“平安農(nóng)機示XX縣區(qū)創(chuàng)建”匯報材料XX縣區(qū)創(chuàng)建國家級“平安農(nóng)機示XX縣區(qū)（區(qū)市）”匯報材料

創(chuàng)建“平安”求和諧服務(wù)“三農(nóng)”促發(fā)展

XX縣區(qū)處豫中平原，隸屬XX市，有耕地面積74萬畝，常年麥播面積67萬畝，玉米播種面積57萬畝，是農(nóng)業(yè)大縣。全縣有大型拖拉機760臺、大型聯(lián)合收割機690臺、純農(nóng)田作業(yè)小型拖拉機2萬臺，營運型小型拖拉機2395臺。農(nóng)機安全監(jiān)理站有職工27人，其中自收自支人員9人，抽調(diào)到縣交警隊“機警聯(lián)合中隊”4人。

近年來，XX縣區(qū)以創(chuàng)建平安農(nóng)機示XX縣區(qū)活動為契機，認真落實農(nóng)機安全生產(chǎn)措施，強化農(nóng)機安全監(jiān)管，著力構(gòu)建農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制，推動了農(nóng)機安全管理的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化，農(nóng)機事故率逐年下降，農(nóng)機安全生產(chǎn)總體形勢平穩(wěn)。2010年3月，我局被縣政府授予“安全生產(chǎn)先進單位”。我們主要做了以下工作：

一、以強烈的為民意識、高度的責任感、務(wù)實的態(tài)度，認識、對待、開展平安創(chuàng)建工作

（一）平安是科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的核心體現(xiàn)，平安是保障人民群眾利益的重要內(nèi)容。在人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益中，最重要的莫過于生命財產(chǎn)安全。農(nóng)機安全事故有一個特點，即事故雙方都是相對弱勢群體，農(nóng)機屬經(jīng)營積累性投入，不像買小車屬消費性投入，有的還是

借貸的錢，且作業(yè)機械大多沒有保險，受傷害方一般都是農(nóng)民。一旦發(fā)生事故，一方是家破人亡，另一方往往是傾家蕩產(chǎn)。所以，重視平安農(nóng)機建設(shè)，就是保護人民的生命財產(chǎn)，就是保護農(nóng)民的切身利益，就是促進新農(nóng)村建設(shè)的實際行動。

（二）平安是發(fā)展農(nóng)機化事業(yè)的前提。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有兩個最基本的要素，就是規(guī)?；娃r(nóng)機化。這幾年，XX縣區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)加快推進，農(nóng)機需求急劇上升，農(nóng)民群眾購機熱情高漲，加之連續(xù)實施國家購機補貼政策，全縣農(nóng)機保有量快速增長，應(yīng)用范圍不斷拓展。以XX縣區(qū)為例：2007年-2010年，連續(xù)4年累計爭取到國家農(nóng)機購置補貼資金1737.683萬元，全縣共推廣大型拖拉機347臺，大型小麥聯(lián)合收割機120臺，小麥玉米兩用兼收機149臺，背負式玉米收獲機64臺。大型農(nóng)業(yè)機械發(fā)展的同時，農(nóng)機銷售、維修、服務(wù)行業(yè)也迅猛發(fā)展，我縣農(nóng)機綜合服務(wù)站達到30家，從業(yè)人員73人；農(nóng)機維修服務(wù)點56家，從業(yè)人員128人；農(nóng)機銷售點62家，從業(yè)人員217人?！捌桨膊拍苜嶅X、平安才能發(fā)展”。如何加強農(nóng)機行業(yè)管理，保障安全生產(chǎn)，維護廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益和保障農(nóng)機從業(yè)人員利益，成為擺在農(nóng)機管理部門面前的重要課題，需要我們通過扎實的創(chuàng)建活動，使農(nóng)機安全生產(chǎn)工作迅速適應(yīng)農(nóng)機化快速發(fā)展的趨勢。

（三）平安創(chuàng)建活動是落實國家《農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》及農(nóng)機法律法規(guī)的必然要求。近幾年，國家先后頒布了《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的決定》等一系列法律法規(guī)，建立和完善了安全生產(chǎn)責任制和責任追究制度、應(yīng)急救援制度、領(lǐng)導(dǎo)班子全員負責制、“一票否決制”等制度。2009年11月1日國務(wù)院又頒布實施《農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》，這充分說明了黨和國家對農(nóng)機安全工作的重視，農(nóng)機部門必須高度重視本行業(yè)的安全生產(chǎn)，否則就是缺位、失職，是對人民生命財產(chǎn)安全的漠視。

當前，農(nóng)機化事業(yè)迎來重要發(fā)展機遇期，農(nóng)業(yè)機械數(shù)量倍增，但由于農(nóng)機部門基層無網(wǎng)絡(luò)，安全生產(chǎn)監(jiān)管職能弱，農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法手段缺失，農(nóng)民駕駛員技術(shù)水平低，法規(guī)意識淡薄，無牌無證、違規(guī)駕駛等不安全現(xiàn)象存在，加之農(nóng)機保險不配套、農(nóng)機具質(zhì)量隱患多，農(nóng)機監(jiān)理自收自支人員工資沒有保障，農(nóng)機監(jiān)理工作困難重重。面對這些問題，我們沒有萎縮避讓，而是知難而進，迎難而上，盡最大努力，開展平安農(nóng)機創(chuàng)建，切實履行職責。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，配合聯(lián)動，形成了“政府負責、農(nóng)機主抓、部門協(xié)作、社會參與”的工作機制

縣政府高度重視平安創(chuàng)建工作，出臺了“創(chuàng)建平安農(nóng)機示XX縣區(qū)的意見”，多次召開會議研究平安農(nóng)機示XX縣區(qū)創(chuàng)建工

作，層層簽訂目標責任書。縣委、縣政府及縣人大、縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)多次到農(nóng)機局視察農(nóng)機執(zhí)法和新技術(shù)推廣工作，農(nóng)機局與安監(jiān)、公安、交通部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密結(jié)合，定期召開聯(lián)席會議，通報創(chuàng)建情況，研究解決工作中存在的困難和問題，狠抓工作落實。

我們成立了平安創(chuàng)建縣、鄉(xiāng)、村三級領(lǐng)導(dǎo)組織，設(shè)立創(chuàng)建辦公室60個，選擇了農(nóng)機安全工作管理基礎(chǔ)好、拖拉機保有量相對較大的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）：文峰鄉(xiāng)、辛安鎮(zhèn)、孟寨鎮(zhèn)、北舞渡鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)、吳城鎮(zhèn)作為“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在這6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，選定了53個村為“平安農(nóng)機示范村”，做好安全生產(chǎn)宣傳，農(nóng)機執(zhí)法整頓活動，強化農(nóng)機服務(wù)，扎實開展平安農(nóng)機創(chuàng)建活動。

我局發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，及時成立領(lǐng)導(dǎo)組織，制訂詳細實施方案，工作臺賬，抽出專人負責創(chuàng)建工作，搞好工作協(xié)調(diào)，扎實安排部署創(chuàng)建工作，在全縣主要路口設(shè)置大型宣傳標牌，經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村指導(dǎo)創(chuàng)建工作，積極開展“六個一”宣傳活動和“三項行動”，農(nóng)機化新技術(shù)推廣，農(nóng)機培訓(xùn)與平安創(chuàng)建工作同部署、同安排，確保了平安農(nóng)機創(chuàng)建活動扎實有效開展。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照縣政府要求，把平安農(nóng)機創(chuàng)建工作放在突出位置，制訂實施方案，健全領(lǐng)導(dǎo)組織，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，抽出專人具體抓，搞好宣傳培訓(xùn)，積極配合縣農(nóng)機局開展“三

項行動”，指導(dǎo)行政村按要求開展創(chuàng)建工作。

各行政村都設(shè)立了創(chuàng)建辦公室，懸掛宣傳橫幅，在村內(nèi)刷寫永久性墻體宣傳標語，搞好本村農(nóng)業(yè)機械統(tǒng)計工作，與農(nóng)機手簽訂目標責任書，積極配合縣農(nóng)機局“六個一”宣傳活動，營造了農(nóng)機手重視安全生產(chǎn)的良好氛圍。在全縣形成了“政府負責、農(nóng)機主抓、部門協(xié)作、社會參與”的工作機制。

三、精鑄“鐵牛服務(wù)品牌”，叫響“有困難，找農(nóng)機的口號，以“舞陽農(nóng)機精神”為動力，以“干一行、愛一行；做一事，精一事；從一業(yè)，興一業(yè)”的從業(yè)觀為指導(dǎo)，扎實開展平安創(chuàng)建活動

我們提出了“實干是檢驗一個人工作好壞的首要依據(jù)”、“把每一件平凡的事情干好就是不平凡”等工作理念。全體干部職工把農(nóng)機工作當事業(yè)，業(yè)務(wù)上追求專業(yè)，行動上兢兢業(yè)業(yè)，突出“六宣傳”、“六整頓”、“六服務(wù)”，扎實開展平安創(chuàng)建活動：

（一）突出“六宣傳”講安全。平安農(nóng)機工作的關(guān)鍵在宣傳，我們高度重視平安農(nóng)機宣傳活動，制作宣傳錄音，宣傳版面，宣傳資料，突出“六宣傳”開展宣傳教育活動，營造創(chuàng)建平安農(nóng)機的良好社會環(huán)境。

1、依托農(nóng)機購置補貼項目進行宣傳。監(jiān)理、推廣、農(nóng)機校配合聯(lián)動，出動宣傳車，趕大集、趕廟會，宣傳版面，

補貼樣機擺放到現(xiàn)場，宣傳資料發(fā)放到農(nóng)民群眾手中，大力宣傳國家購機補貼政策、農(nóng)機安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)和農(nóng)機新技術(shù)知識。

2、深入到村宣傳。2008-2009年實施了“農(nóng)機100培訓(xùn)工程”，2010年啟動了“農(nóng)機培訓(xùn)年工程”。農(nóng)機監(jiān)理、農(nóng)機校聯(lián)手，攜帶電教設(shè)施、宣傳版面深入全縣53個平安農(nóng)機示范村及108個新農(nóng)村建設(shè)示范村和試點村培訓(xùn)農(nóng)民15000人次，重點宣講國家購機補貼政策、農(nóng)機法規(guī)及新技術(shù)知識，努力更新群眾的耕作觀念，強化農(nóng)民群眾的安全生產(chǎn)意識。

3、參與送科技下鄉(xiāng)服務(wù)宣傳。積極參與縣“田園110專家服務(wù)團”宣傳活動。每次參加活動，農(nóng)機監(jiān)理人員著裝整齊到現(xiàn)場，安全版面擺現(xiàn)場，懸掛橫幅，發(fā)放安全生產(chǎn)資料，現(xiàn)場宣講農(nóng)機安全生產(chǎn)知識。

4、利用農(nóng)機新機具新技術(shù)示范演示會，攜帶版面到田間宣傳。近年來，我們大力推廣“免耕播種技術(shù)”、“玉米機械化收獲技術(shù)”、“機械化深松技術(shù)”、“化肥深施技術(shù)”等，推廣方式上主要是建示范區(qū)、經(jīng)常召開示范演示會，演示不忘安全，把平安創(chuàng)建與新技術(shù)推廣緊密結(jié)合。

5、做好電視新聞、網(wǎng)絡(luò)宣傳。注重農(nóng)時、做好策劃、突出重點、突出特色在電視新聞上報道農(nóng)機安全生產(chǎn)工作20多次；在《中國農(nóng)業(yè)機械網(wǎng)》、《中國農(nóng)機互聯(lián)網(wǎng)》《河南農(nóng)機信息網(wǎng)》、《漯河農(nóng)機化快遞》、《舞陽政府網(wǎng)》投寄稿件220

余篇，發(fā)表了133篇。還利用縣遠程教育網(wǎng)絡(luò)宣傳，現(xiàn)場解答干部群眾咨詢。由于電視新聞、網(wǎng)絡(luò)宣傳突出，我局連續(xù)三年榮獲市農(nóng)機局“全市農(nóng)機信息宣傳工作先進單位”。

6、設(shè)置標牌、標語宣傳。近年來，共設(shè)置大型宣傳標牌24個，墻體標語196條，張貼宣傳標語3235條，懸掛橫幅275條，發(fā)放宣傳資料12600份。

由于宣傳做到了形式多樣，內(nèi)容豐富、不拘一格，效果顯著。增強了農(nóng)機在社會上的影響力，營造全社會了解農(nóng)機，關(guān)注農(nóng)機，重視農(nóng)機安全生產(chǎn)的良好氛圍，干部群眾安全生產(chǎn)意識普遍增強。

（二）突出“六整頓”保安全。平安農(nóng)機創(chuàng)建的重點是保安全，保安全的重點在整頓違章、整頓營銷網(wǎng)點，近幾年我們把平安工作與其它工作同部署、同安排，突出“六整頓”保安全。

1、安全生產(chǎn)月“集中整頓”。我們按照縣安全生產(chǎn)月工作部署，及時成立組織，制訂方案，組織人員，出動車輛深入鄉(xiāng)村、田間、場院查無證駕駛，黑車非駕，糾正農(nóng)機生產(chǎn)作業(yè)中存在的問題。三年來共發(fā)放技術(shù)材料10000多份，農(nóng)機事故排除隱患576起，維修機車329臺。

2、機警聯(lián)合“常年整頓”。我局抽調(diào)4名監(jiān)理人員與交警隊聯(lián)合成立機警中隊，常年對上道路運輸農(nóng)業(yè)機械進行安全整治活動，重點治理無牌無證、無故脫檢、酒后駕車、

違法載人、超速超載、非法拼裝、改裝等違法行為。三年來，共查處無牌無證車輛226起，酒后駕車86起，超速超載178起。有效防范了農(nóng)業(yè)機械重大安全事故的發(fā)生，切實保障人民生命財產(chǎn)的安全。近年來，XX縣區(qū)沒有發(fā)生重大安全事故，與機警聯(lián)合常年整頓密不可分。

3、關(guān)鍵農(nóng)時“重點整頓”。三夏三秋是農(nóng)業(yè)機械作業(yè)的高峰期，也是農(nóng)機事故的高發(fā)期，為此，三夏三秋前夕，我們通過舉辦機手培訓(xùn)班的形式，宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，講解農(nóng)機安全操作規(guī)程，增強農(nóng)機駕駛員的安全生產(chǎn)意識。三夏三秋期間，成立安全生產(chǎn)組，深入鄉(xiāng)村田間，發(fā)資料，糾違章，除隱患。三年來，共舉辦培訓(xùn)班17期，培訓(xùn)人員5380人次，出動宣傳車63次，發(fā)放《XX縣區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)作業(yè)通告》12000份，農(nóng)機服務(wù)卡5600余張，印發(fā)宣傳資料3萬余份。

4、監(jiān)管市場“配合整頓”。配件質(zhì)量、維修質(zhì)量的好壞是保障農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要因素。農(nóng)機執(zhí)法手段弱，我們就與工商、技術(shù)監(jiān)督等部門密切配合，加強了對農(nóng)機銷售維修市場的監(jiān)管。共開展整頓五次，重點加強了62家農(nóng)機銷售點，217名從業(yè)人員的管理工作，杜絕了假冒偽劣產(chǎn)品的銷售。

5、重點突破“專項整頓”。XX縣區(qū)農(nóng)機維修行業(yè)相對滯后，部分農(nóng)機維修網(wǎng)點場地、設(shè)備簡陋，安全設(shè)施不健全，

沒有取得農(nóng)機維修行業(yè)資格證。農(nóng)機維修從業(yè)人員未經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)，技術(shù)水平較低，幾乎都沒有取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，違規(guī)操作現(xiàn)象嚴重。為此，我們以服務(wù)帶整頓，經(jīng)常召開農(nóng)機維修網(wǎng)點經(jīng)營者的座談會、培訓(xùn)會，為符合條件的辦理資格證書，設(shè)立了30家“農(nóng)機綜合服務(wù)站”，19個“農(nóng)機局指定維修服務(wù)點”。通過與工商部門多次協(xié)商，嚴格農(nóng)機銷售、維修行業(yè)準入制度，協(xié)商建立了從業(yè)人員無證不予辦理營業(yè)執(zhí)照，無從業(yè)資格不準上崗的機制。

6、鞏固成果“隨機整頓”。農(nóng)機安全工作絕不是一次、兩次整頓就能解決問題。因此，在開展農(nóng)機安全隱患排查治理和專項整治等活動的同時，我們著力健全領(lǐng)導(dǎo)組織，制訂安全生產(chǎn)意見，完善農(nóng)機事故應(yīng)急處理預(yù)案，責任追究制度等，著力構(gòu)建農(nóng)機安全生產(chǎn)的長效機制。監(jiān)理人員活躍在鄉(xiāng)村田間，不定地點、不分時間開展隱患排查，違章糾查，確保平安農(nóng)機創(chuàng)建工作扎實有效。

（三）突出“六服務(wù)”促安全。近三年來，我們強化群眾觀、服務(wù)觀、大局觀，提出了“以服務(wù)樹形象，以服務(wù)謀發(fā)展”，形成了“為民、服務(wù)、發(fā)展：務(wù)實、創(chuàng)新、一流”的舞陽農(nóng)機精神，使農(nóng)機服務(wù)實現(xiàn)了“四大轉(zhuǎn)變”。即：由季節(jié)性服務(wù)向全年性服務(wù)轉(zhuǎn)變，由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，由遠距離服務(wù)向貼心服務(wù)轉(zhuǎn)變，由跟蹤性服務(wù)向前瞻性服務(wù)轉(zhuǎn)變，把服務(wù)深入到了千家萬戶、田間地頭。在平安農(nóng)

機示XX縣區(qū)創(chuàng)建上，我們突出六項服務(wù)，增強創(chuàng)建活力。

1、品牌服務(wù)。我們創(chuàng)建了《“鐵牛”服務(wù)品牌圖標》以牛頭為品牌服務(wù)形象，寓意農(nóng)機部門務(wù)實、為民、奉獻、默默無聞、任勞任怨以及俯首甘為孺子牛等精神。牛有拓荒、開拓之意，寓意農(nóng)機工作有創(chuàng)新進取的含義。工作中我們積極爭創(chuàng)市級青年文明號，強化入戶、辦證、檢審工作，健全制度，張貼公示收費項目，實行透明化辦公，各項工作規(guī)范化?！皺C車入戶”：進行業(yè)務(wù)受理—安全技術(shù)檢驗—發(fā)牌—照相—網(wǎng)上審批制證；“駕駛證辦理”：本人申請—各科目考試—考試員對考試合格的科目簽字—提交檔案—網(wǎng)上審批發(fā)證。工作人員主動幫助機手按流程快速辦理手續(xù)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)有力推進了農(nóng)業(yè)機械的入戶、辦證規(guī)范化。檢審注重強化檢驗員隊伍的教育培訓(xùn)，配備先進的檢審驗設(shè)備，嚴把檢審關(guān)。2009年4月，被市農(nóng)機監(jiān)理站授予“農(nóng)機檢驗工作先進單位”，2009年11月被省農(nóng)機監(jiān)理站授予“農(nóng)機監(jiān)理檔案規(guī)范管理先進單位”。2010年4月被團市委授予“XX市十優(yōu)青年文明號”。

2、佩證服務(wù)。專門制作了帶有鐵牛品牌圖標的“農(nóng)機服務(wù)證”，服務(wù)證以大型農(nóng)業(yè)機械圖標坐底，正面左上方為“鐵?！逼放菩蜗?，下部為農(nóng)機精神；背面為“干一行愛一行、做一事精一事、從一業(yè)興一業(yè)”的農(nóng)機從業(yè)理念及“履行公開承諾，服務(wù)人民群眾”字樣。三夏三秋全體黨員干

部佩證上崗，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3、承諾服務(wù)。三夏期間，我們叫響“有困難，找農(nóng)機”的口號，公開承諾：機手有困難，縣農(nóng)機局一個小時內(nèi)趕到現(xiàn)場解決。以監(jiān)理站為主體成立安全生產(chǎn)組、作業(yè)協(xié)調(diào)組，承擔安全生產(chǎn)宣傳、執(zhí)法檢查、作業(yè)糾紛調(diào)解的任務(wù)，24小時備勤，1小時內(nèi)到現(xiàn)場處理，每年處理事故及作業(yè)糾紛都在10多起以上，深夜、凌晨出勤的占大多數(shù)，辛苦勞累為的是農(nóng)民、機手作業(yè)順利。

4、設(shè)點服務(wù)。三夏期間在主要入境口設(shè)立“收割機接待服務(wù)站”，為外地來舞作業(yè)機車提供茶水供應(yīng)、配件供應(yīng)、機車維修、安排作業(yè)地點等全方位的服務(wù)，讓他們感受到舞陽人的真誠和熱情。還發(fā)揮30個農(nóng)機綜合服務(wù)站、22個農(nóng)機合作社的作用為本地和外地農(nóng)機手服務(wù)。這種做法得到了上級領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)機手的一致好評。特別是山東、河北、天津、山西等地的收割機手只要來舞作業(yè)過一年，下年就會主動再來，滿足了我縣用機需求。

5、流動服務(wù)。農(nóng)機監(jiān)理人員和技術(shù)人員經(jīng)常深入機手家中對參加作業(yè)的機車進行安全生產(chǎn)檢查，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料，開展機具檢修及安全技術(shù)檢驗、入戶、辦證工作，為機手講解農(nóng)業(yè)機械的使用與維修、作業(yè)前的注意事項、常見故障處理等，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時排除，確保關(guān)鍵農(nóng)時安全生產(chǎn)。如：蓮花鎮(zhèn)長村趙村面粉運輸戶較多，我們的農(nóng)機監(jiān)

理員就直接到村、到戶開展機具檢修及安全技術(shù)檢驗、入戶、辦證工作，利用他們排隊裝面粉的空閑時間，為他們開展機車檢驗等業(yè)務(wù)，既不耽誤他們的作業(yè)，又為他們節(jié)省了時間和費用，方便了機手，受到他們的一致好評。

6、跟蹤服務(wù)。近幾年，農(nóng)業(yè)機械發(fā)展很快，大型復(fù)合型機械多，操作難度大，容易出現(xiàn)安全隱患，對項目補貼車，監(jiān)理站在其入戶辦證時，就把機手的聯(lián)系方式進行登記，每到春節(jié)和年度檢審時間，就定期和他們聯(lián)系，出現(xiàn)問題就登門解決。近三年，共解決機手反映的問題56次，拉近了農(nóng)機手與農(nóng)機部門的聯(lián)系，主動納入管理的日益增多，也使農(nóng)機新機具新技術(shù)得到快速推廣應(yīng)用。

四、在創(chuàng)建活動中不斷發(fā)現(xiàn)問題，積極采取措施解決問題

我們開展平安農(nóng)機創(chuàng)建，不是為了獲取一個榮譽，重要的是以此為契機，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)作業(yè)，推動農(nóng)機化發(fā)展。因此，我們不回避問題的存在。我縣拖拉機“黑車非駕”現(xiàn)象依然存在，安全隱患仍多。一些拖拉機限于農(nóng)田作業(yè)，不入戶、不檢審、帶病作業(yè)，達到報廢期限不報廢的現(xiàn)象依然