[ＸＸ市關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式的情況匯報]XX【摘要】

：?。氖∈畬?、ａａ市二屆人大代表和ａａ市下選的市二屆人大代表，

同志們：

歡迎你們來我市視察調(diào)研。根據(jù)會議安排，我就農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)增長方式的情況，進行匯報。有不對之處，敬請批評。

一、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，更加符住ｘ的省十屆、ａａ市二屆人大代表和ａａ市下選的市二屆人大代表，

同志們：

歡迎你們來我市視察調(diào)研。根據(jù)會議安排，我就農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)增長方式的情況，進行匯報。有不對之處，敬請批評。

一、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，更加符合市情

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是對農(nóng)產(chǎn)品品牌和質(zhì)量、區(qū)域化布局和產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率進行全面調(diào)整過程，也是加快農(nóng)業(yè)科技進步，提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，促進農(nóng)業(yè)向廣度和深度進軍的過程。從上世紀八十年代以來，在幾屆市（縣）委、政府的領(lǐng)導下，全市上下通過不斷地對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的探索和實踐，總結(jié)精煉出“兩業(yè)一城一市”發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展農(nóng)村“竹畜藥果”四大產(chǎn)業(yè)理念，使我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理、更加突出特色，更加符合市情，為推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)民增收奠定了堅實基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由2000年的59156萬元增加到2005年的89043萬元，年均增長8.52%。農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)2512元，比2000年凈增711元，年均增長6.88%。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達148060萬元，年均增長14.6%。全社會消費品零售總額實現(xiàn)38656萬元，年均增長16.9%。

（一）穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食安全。

我市是一個沒有礦產(chǎn)資源的縣級市。主要是從事農(nóng)業(yè)。因此穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食安全尤為重要。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，我們在充分尊重農(nóng)民群眾經(jīng)營自主權(quán)的前提下，首先是保護基本農(nóng)田，其次是堅持不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，三是開展糧食的精深加工，增加糧食的附加值，提高糧食產(chǎn)出效益。在退耕還林基礎(chǔ)上，保持糧食穩(wěn)步增長。2005年我市糧食總產(chǎn)量達149924.24噸，比2001年133608噸，年均增長2.24%；增加16316.24噸；人均占有糧食444.9公斤。連續(xù)獲得18個豐收年。

（二）做大做強竹產(chǎn)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入。

我市現(xiàn)有竹林面積102萬畝。其中楠竹林46萬畝，雜竹林面積56萬畝。其中2001年至2005年新造竹林52萬畝，其中耕地造竹29萬畝，宜林荒山造竹23萬畝。引進撐綠竹種苗700余萬株。竹基地主要分布在元厚、葫市、旺隆、復興、官渡、長期、長沙等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，沿ｘｘ河、習水河流域?，F(xiàn)有5萬畝以上竹林鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，3至5萬畝竹林鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，1至2萬畝竹林鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個。開工建設(shè)黔北20萬噸/年竹漿林紙一體化工程項目完成基地投資3.6億元。從事竹加工龍頭企業(yè)4個，其中省級龍頭企業(yè)2個，ａａ市級龍頭企業(yè)4個，正在申報ａａ市龍頭企業(yè)2個，市級龍頭企業(yè)1個。竹業(yè)綜合收入實現(xiàn)9.5億元，比“九五”期末增加3.2億元，年均增長8.56%。

（三）加大石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快特色農(nóng)產(chǎn)品培育。

我市現(xiàn)有石斛面積5326畝，分布在復興、丙安、旺隆、葫市、元厚、官渡、長期、長沙等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，44個村，100個村民組，1300戶。有100畝以上基地3個，50畝以上基地13個，10畝以上大戶80戶。2005年產(chǎn)值達3000萬元。我們抓石斛發(fā)展上，充分利用ｘｘ金釵石斛獲得國家質(zhì)量總局“原產(chǎn)地產(chǎn)品保護”認證的“金”字品牌和已經(jīng)通過國家科技部驗收的“ｘｘ金釵石斛規(guī)范化種植技術(shù)”以及“ｘｘ金釵石斛生產(chǎn)全面質(zhì)量管理”驗收契機，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)2萬畝ｘｘ金釵石斛高標準基地；加快金釵石斛快速繁育技術(shù)的推廣，擴大種苗繁育基地的規(guī)模，使ｘｘ金釵石斛快速繁育和培組苗繁育技術(shù)每年提供種苗1000萬株以上；加快對石斛生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的管理，嚴格按照金釵石斛規(guī)范化種植、標準化生產(chǎn)，提高石斛生產(chǎn)，提高石斛科技含量。通過5至10年時間，建成2萬畝高標準石斛基地，實現(xiàn)年產(chǎn)1萬噸、畝產(chǎn)5000元以上，總產(chǎn)值達1億元以上，粗加工總產(chǎn)值2億元以上目標，使石斛真正成為我市特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

（四）發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，推進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)。

充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點發(fā)展生態(tài)豬，適度發(fā)展草食牲畜，努力發(fā)展雞和魚。公路沿線重點建設(shè)畜牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)。大力推進畜牧業(yè)科技進步，強化良種良法的推廣，加強對農(nóng)民的技術(shù)指導和服務；抓好“ｘｘ生態(tài)豬”、“ｘｘ烏骨雞基地縣”的申報；積極發(fā)展“訂單畜牧業(yè)”，搞好畜產(chǎn)品流通，從而切實提高畜牧業(yè)科技含量，加快生態(tài)豬、生態(tài)雞的基地建設(shè)步伐，擴大生產(chǎn)規(guī)模，帶動我市生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。2005年畜牧（漁業(yè)）總產(chǎn)值35997.87萬元，占農(nóng)業(yè)的比重由2000年的31%提高到2005年的41%。肉類總產(chǎn)量29452.86噸，豬肉產(chǎn)量26903.73噸，生豬年末存欄337151家禽年末存欄達1026500羽。現(xiàn)在全市能繁母豬16997頭，其中內(nèi)外二元母豬12172頭，占能繁母豬71.6%。生豬品改點55個，其中人工授精點35個。養(yǎng)殖小區(qū)達55個，其中商品豬養(yǎng)殖小區(qū)10個，二元母豬養(yǎng)殖小區(qū)5個，家禽養(yǎng)殖小區(qū)22個，牛羊養(yǎng)殖小區(qū)2個，稻田養(yǎng)魚養(yǎng)殖小區(qū)6個。養(yǎng)殖大戶達7198戶。其中養(yǎng)豬大戶5636戶，養(yǎng)禽大戶1377戶，養(yǎng)牛大戶13戶，養(yǎng)羊大戶149戶，養(yǎng)兔大戶23戶，養(yǎng)魚大戶1102戶。養(yǎng)豬基地村21個，養(yǎng)禽基地村16個，養(yǎng)魚基地村8個。

（五）大力發(fā)展旅游服務業(yè)，促進農(nóng)民增收。

旅游業(yè)快速發(fā)展，經(jīng)營體制和機制進一步轉(zhuǎn)變，多元化發(fā)展戰(zhàn)略得到實施。2005年，全市接待游客58.6萬人次，門票收入1520萬元，旅游總收入實現(xiàn)2.65億元，分別比“九五”期末增長193%、660%和185%。

二、農(nóng)業(yè)新的增長方式正在形成，不斷增加農(nóng)民收入。

（一）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有力措施和重要動力。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)各個層面、各個環(huán)節(jié)的調(diào)整和優(yōu)化，都具有積極的推動作用。通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，可以有益地延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。通過采取“公司+農(nóng)戶”、“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等形式，帶動千家萬戶按照市場需要，進行專業(yè)化、集約化經(jīng)營和規(guī)?；a(chǎn)。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化配置各種生產(chǎn)要素和資源，節(jié)約生產(chǎn)成本，提高勞動生產(chǎn)率。

（二）培育和發(fā)展基地，加快龍頭企業(yè)的形成和發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)民收入。

圍繞黔北20萬噸/年紙漿林紙一體化工程項目，依托退耕造竹、退耕還林、林種改造、低產(chǎn)林改造。大力營造竹子商品林，加快工業(yè)原料林建設(shè)。到2010年，全市初步建成110萬畝以上竹工業(yè)原料基地，其中50萬畝楠竹基地林，60萬畝雜竹基地林。50萬畝楠竹基地林中有30萬畝用于培育為筍竹兼用林，有20萬畝用于培育為筍用林。大力普及科學種（養(yǎng)）竹技術(shù)，筍用竹栽培技術(shù)、套新竹、伐老竹，逐年更新，改造低產(chǎn)林技術(shù)以及精深加工機械引進，提高竹林產(chǎn)出率。力爭5年時間，年產(chǎn)雜竹達100萬噸以上，竹筍10萬噸、楠竹800萬根；雜竹在優(yōu)先滿足紙漿項目需要外。大力扶持ｘｘ膠合板公司擴大規(guī)模，開發(fā)新產(chǎn)品，加快雜竹精深加工。積極扶持新宇公司，形成企業(yè)集團，使竹業(yè)真正成為大西南竹業(yè)基地，形成我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的一個重要渠道。

大力扶持省、ａａ市在赤龍頭企業(yè)，積極發(fā)展市級龍頭企業(yè)。扶持壯大十大龍頭企業(yè)：赤天化紙業(yè)公司、新宇公司、膠合板公司、新錦公司、信天石斛公司、旅游食品公司、特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)公司、臺商泰昌公司。加快農(nóng)業(yè)工業(yè)化步伐，提升農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略地位。

（三）大力發(fā)展以生態(tài)養(yǎng)殖為主特色養(yǎng)殖業(yè)，推進畜牧業(yè)發(fā)展，再上新的臺階。

近年來，我市生態(tài)豬、烏骨雞為主的畜牧業(yè)得到較快發(fā)展。一是養(yǎng)殖小區(qū)不斷涌現(xiàn)，養(yǎng)殖大戶成為畜牧業(yè)的發(fā)展帶頭人。二是科學養(yǎng)殖正在普及推廣應用。三是養(yǎng)殖、加工龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。四是養(yǎng)豬協(xié)會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展起來。五是家庭養(yǎng)殖正在成為一些糧食轉(zhuǎn)化增值、家庭經(jīng)濟收入的主要來源。

要養(yǎng)好、多養(yǎng)，推進畜牧業(yè)發(fā)展，再上新的臺階。一是要加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，大力提高畜牧業(yè)現(xiàn)代化水平。加強對散養(yǎng)戶的指導培訓，促進散養(yǎng)戶的規(guī)模擴大。二是堅持發(fā)展與創(chuàng)新并重的原則。在大力扶持專業(yè)戶、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的同時，鼓勵支持養(yǎng)殖小區(qū)進行股份制和合作制的改造。三是對專業(yè)大戶推行畜禽標準化生產(chǎn)。四是加快畜牧業(yè)龍頭企業(yè)、批發(fā)市場、飼料獸藥產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，從單純的飼料環(huán)節(jié)向生產(chǎn)、加工、儲藏、保鮮、流通等環(huán)節(jié)拓展。

要多渠道開源節(jié)流，打破飼料資源的制約瓶頸。實施“以飼代糧”和“以飼增糧”戰(zhàn)略，積極開發(fā)飼料來源，繼續(xù)推廣秸稈等農(nóng)副產(chǎn)品利用技術(shù)。要加快畜牧業(yè)科技創(chuàng)新。引進和自主研發(fā)生態(tài)豬、生態(tài)雞、生態(tài)魚的養(yǎng)殖技術(shù)，大力促進畜禽產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，抓緊“ｘｘ生態(tài)豬”、“ｘｘ烏骨雞基地縣”申報工作，形成ｘｘ品牌，加快畜牧業(yè)發(fā)展。

以發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、行業(yè)協(xié)會為重點，大力提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，既是產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的需要，也是保護農(nóng)民自身利益的需要。我市竹產(chǎn)業(yè)、石斛產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，已進入相繼投產(chǎn)階段，籌建、規(guī)范、完善農(nóng)民專業(yè)合作組織已迫在眉睫。一是從竹產(chǎn)業(yè)、石斛產(chǎn)業(yè)入手，建立竹業(yè)協(xié)會。由于我市專業(yè)協(xié)會、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織起步晚，經(jīng)驗不足，借鑒外地經(jīng)驗，籌建時就應兼顧一、二、三產(chǎn)業(yè)，由單項服務向綜合配套服務發(fā)展，由松散型向緊湊型發(fā)展，成為我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要載體。二是積極探索加快推進各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織管理體制、運行機制、運行方式的創(chuàng)新，努力培養(yǎng)圍繞主導產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)而興辦農(nóng)民合作組織、行業(yè)協(xié)會。

（四）加快農(nóng)村富余勞動力的培訓轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民勞力收入。

據(jù)市勞動就業(yè)辦負責人介紹。一是2003年11月調(diào)查統(tǒng)計，全市有3.2萬農(nóng)民工外出務工（目前已上升到5萬人），其中高中文化占4.7%，職高和中專占0.91%，大專占0.25%，有專業(yè)技能占1.99%。說明我市農(nóng)村勞動力數(shù)量龐大，素質(zhì)較低。二是有序組織外出務工占5~10%，多數(shù)是親幫親，鄰幫鄰外出務工的。三是外出務工人員被拐騙、工資、社會福利沒有保障，時常發(fā)生。只有加強農(nóng)民技術(shù)培訓，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，農(nóng)民才能真正富裕。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是農(nóng)民增收新的增長點。但要實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，應建立健全管理體制，從市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的領(lǐng)導機構(gòu)和工作機制，把農(nóng)民進城務工與城鄉(xiāng)就業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。一是強化培訓基地建設(shè)，健全信息網(wǎng)絡。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立地域特點和專業(yè)特色的勞務輸出基地，培養(yǎng)樹立勞務輸出領(lǐng)頭人。建立橫向服務網(wǎng)絡，包括就業(yè)信息，咨詢、職業(yè)介紹、社會保障等勞務輸出體系。二是要努力提高農(nóng)民的素質(zhì)和技能。堅持以人為本，繼續(xù)抓好“普九”和“掃盲”工作的鞏固提高，努力擴大高中教育和職業(yè)技術(shù)培訓，充分利用農(nóng)村遠程教育和市職教中心、農(nóng)民文化節(jié)技術(shù)學校等基地，培養(yǎng)農(nóng)民懂科學、懂技術(shù)、懂法律，新農(nóng)村建設(shè)的一代新人。三是興辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)民提供就業(yè)崗位。

二、農(nóng)業(yè)新的增長方式正在形成，不斷增加農(nóng)民收入。

（一）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有力措施和重要動力。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)各個層面、各個環(huán)節(jié)的調(diào)整和優(yōu)化，都具有積極的推動作用。通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，可以有益地延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。通過采取“公司+農(nóng)戶”、“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等形式，帶動千家萬戶按照市場需要，進行專業(yè)化、集約化經(jīng)營和規(guī)?；a(chǎn)。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化配置各種生產(chǎn)要素和資源，節(jié)約生產(chǎn)成本，提高勞動生產(chǎn)率。

（二）培育和發(fā)展基地，加快龍頭企業(yè)的形成和發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)民收入。

圍繞黔北20萬噸/年紙漿林紙一體化工程項目，依托退耕造竹、退耕還林、林種改造、低產(chǎn)林改造。大力營造竹子商品林，加快工業(yè)原料林建設(shè)。到2010年，全市初步建成110萬畝以上竹工業(yè)原料基地，其中50萬畝楠竹基地林，60萬畝雜竹基地林。50萬畝楠竹基地林中有30萬畝用于培育為筍竹兼用林，有20萬畝用于培育為筍用林。大力普及科學種（養(yǎng)）竹技術(shù)，筍用竹栽培技術(shù)、套新竹、伐老竹，逐年更新，改造低產(chǎn)林技術(shù)以及精深加工機械引進，提高竹林產(chǎn)出率。力爭5年時間，年產(chǎn)雜竹達100萬噸以上，竹筍10萬噸、楠竹800萬根；雜竹在優(yōu)先滿足紙漿項目需要外。大力扶持ｘｘ膠合板公司擴大規(guī)模，開發(fā)新產(chǎn)品，加快雜竹精深加工。積極扶持新宇公司，形成企業(yè)集團，使竹業(yè)真正成為大西南竹業(yè)基地，形成我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的一個重要渠道。

大力扶持省、ａａ市在赤龍頭企業(yè)，積極發(fā)展市級龍頭企業(yè)。扶持壯大十大龍頭企業(yè)：赤天化紙業(yè)公司、新宇公司、膠合板公司、新錦公司、信天石斛公司、旅游食品公司、特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)公司、臺商泰昌公司。加快農(nóng)業(yè)工業(yè)化步伐，提升農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略地位。

（三）大力發(fā)展以生態(tài)養(yǎng)殖為主特色養(yǎng)殖業(yè)，推進畜牧業(yè)發(fā)展，再上新的臺階。

近年來，我市生態(tài)豬、烏骨雞為主的畜牧業(yè)得到較快發(fā)展。一是養(yǎng)殖小區(qū)不斷涌現(xiàn)，養(yǎng)殖大戶成為畜牧業(yè)的發(fā)展帶頭人。二是科學養(yǎng)殖正在普及推廣應用。三是養(yǎng)殖、加工龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。四是養(yǎng)豬協(xié)會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展起來。五是家庭養(yǎng)殖正在成為一些糧食轉(zhuǎn)化增值、家庭經(jīng)濟收入的主要來源。

要養(yǎng)好、多養(yǎng)，推進畜牧業(yè)發(fā)展，再上新的臺階。一是要加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，大力提高畜牧業(yè)現(xiàn)代化水平。加強對散養(yǎng)戶的指導培訓，促進散養(yǎng)戶的規(guī)模擴大。二是堅持發(fā)展與創(chuàng)新并重的原則。在大力扶持專業(yè)戶、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的同時，鼓勵支持養(yǎng)殖小區(qū)進行股份制和合作制的改造。三是對專業(yè)大戶推行畜禽標準化生產(chǎn)。四是加快畜牧業(yè)龍頭企業(yè)、批發(fā)市場、飼料獸藥產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，從單純的飼料環(huán)節(jié)向生產(chǎn)、加工、儲藏、保鮮、流通等環(huán)節(jié)拓展。

要多渠道開源節(jié)流，打破飼料資源的制約瓶頸。實施“以飼代糧”和“以飼增糧”戰(zhàn)略，積極開發(fā)飼料來源，繼續(xù)推廣秸稈等農(nóng)副產(chǎn)品利用技術(shù)。要加快畜牧業(yè)科技創(chuàng)新。引進和自主研發(fā)生態(tài)豬、生態(tài)雞、生態(tài)魚的養(yǎng)殖技術(shù)，大力促進畜禽產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，抓緊“ｘｘ生態(tài)豬”、“ｘｘ烏骨雞基地縣”申報工作，形成ｘｘ品牌，加快畜牧業(yè)發(fā)展。

以發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、行業(yè)協(xié)會為重點，大力提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，既是產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的需要，也是保護農(nóng)民自身利益的需要。我市竹產(chǎn)業(yè)、石斛產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，已進入相繼投產(chǎn)階段，籌建、規(guī)范、完善農(nóng)民專業(yè)合作組織已迫在眉睫。一是從竹產(chǎn)業(yè)、石斛產(chǎn)業(yè)入手，建立竹業(yè)協(xié)會。由于我市專業(yè)協(xié)會、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織起步晚，經(jīng)驗不足，借鑒外地經(jīng)驗，籌建時就應兼顧一、二、三產(chǎn)業(yè)，由單項服務向綜合配套服務發(fā)展，由松散型向緊湊型發(fā)展，成為我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要載體。二是積極探索加快推進各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織管理體制、運行機制、運行方式的創(chuàng)新，努力培養(yǎng)圍繞主導產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)而興辦農(nóng)民合作組織、行業(yè)協(xié)會。

（四）加快農(nóng)村富余勞動力的培訓轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民勞力收入。

據(jù)市勞動就業(yè)辦負責人介紹。一是2003年11月調(diào)查統(tǒng)計，全市有3.2萬農(nóng)