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汽車(chē)客運(yùn)站的重要性安全管理對(duì)全國(guó)近兩年來(lái)特大道路交通事故分析表明,兩個(gè)數(shù)據(jù)值得關(guān)注:70%左右的特大道路事故與客運(yùn)有關(guān),其中又有70%左右與客運(yùn)站的安全管理有直接或間接關(guān)系。相當(dāng)一部分客運(yùn)站從業(yè)人員包括客運(yùn)站負(fù)責(zé)人普遍認(rèn)為:道路運(yùn)輸安全是客運(yùn)公司的事,車(chē)主、駕駛員的事,與自己關(guān)系不大。只要客運(yùn)站本身不發(fā)生重、特大安全事故就行了。同時(shí)認(rèn)為客運(yùn)站只是道路運(yùn)輸?shù)妮o助業(yè),即使發(fā)生重、特大道路客運(yùn)事故,自己最多只靠點(diǎn)兒邊,不可能受追究或多重的追究。
《汽車(chē)客運(yùn)站案例》常見(jiàn)的安全問(wèn)題站場(chǎng)秩序比較混亂,檢查流于形式;客運(yùn)站進(jìn)出口管理不嚴(yán),人車(chē)無(wú)序流動(dòng);危險(xiǎn)品查堵不嚴(yán)格、形同虛設(shè);客車(chē)進(jìn)站檢驗(yàn)合格報(bào)班制度、車(chē)輛出站情況逐車(chē)檢查制度大多沒(méi)有很好的執(zhí)行;重收費(fèi),輕管理的問(wèn)題比較突出;對(duì)安全隱患整改情況缺少記載,缺少當(dāng)事人的簽名。個(gè)別安全檢查人員為顧及車(chē)主和駕駛員的情面,規(guī)避責(zé)任,不僅對(duì)違規(guī)行為不加以制止;將車(chē)輛旅客出站情況、危險(xiǎn)品檢查情況留給駕駛員自己填寫(xiě);車(chē)輛日趟檢流于形式,沒(méi)有責(zé)任心等。汽車(chē)客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范第二章安全生產(chǎn)管理職責(zé)
第五條汽車(chē)客運(yùn)站安全生產(chǎn)管理的總體目標(biāo)是嚴(yán)把安全生產(chǎn)源頭關(guān),有效預(yù)防和減少因源頭管理不到位而引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。第六條汽車(chē)客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
第七條汽車(chē)客運(yùn)站的法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)汽車(chē)客運(yùn)站的安全生產(chǎn)工作。分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其他分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。汽車(chē)客運(yùn)站領(lǐng)導(dǎo)和工作人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行“一崗雙責(zé)”制,既對(duì)分管的業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé),又對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
第九條汽車(chē)客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)出汽車(chē)客運(yùn)站的人員、車(chē)輛進(jìn)行嚴(yán)格檢查,確?!叭贿M(jìn)站”和“五不出站”?!叭贿M(jìn)站”是指:危險(xiǎn)品不進(jìn)站、無(wú)關(guān)人員不進(jìn)站(發(fā)車(chē)區(qū))、無(wú)關(guān)車(chē)輛不進(jìn)站。“五不出站”是指:超載客車(chē)不出站、安全例檢不合格客車(chē)不出站、駕駛員資格不符合要求不出站、客車(chē)證件不齊全不出站、“出站登記表”未經(jīng)審核簽字不出站。
第十條汽車(chē)客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者簽訂安全責(zé)任協(xié)議,依法明確雙方的安全責(zé)任。《安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)法》第四十一條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包單位、承租單位的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
3.發(fā)包和出租方面的民事責(zé)任《安全生產(chǎn)法》第八十六條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)質(zhì)的單位或個(gè)人,責(zé)令限期改正,沒(méi)收違法所得;違法所得五萬(wàn)元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五萬(wàn)元的,單處或者并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未與承包單位、承租單位簽訂專門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。第十一條發(fā)生安全事故和險(xiǎn)情時(shí),汽車(chē)客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)?!渡a(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》總局21號(hào)令第三章安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障第十三條汽車(chē)客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理崗位,組織落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,督促相關(guān)人員切實(shí)履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。第十四條汽車(chē)客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)配備安全生產(chǎn)管理人員,并保持安全生產(chǎn)管理人員的相對(duì)穩(wěn)定。三級(jí)以上汽車(chē)客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員,四級(jí)以下汽車(chē)客運(yùn)站配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。專職和兼職安全生產(chǎn)管理人員數(shù)量應(yīng)當(dāng)適應(yīng)工作需要。安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),熟悉各崗位的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程。第十五條汽車(chē)客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程,對(duì)各崗位工作人員有關(guān)安全生產(chǎn)的活動(dòng)予以規(guī)范。第四章安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)一步明確了汽車(chē)客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者具體實(shí)施危險(xiǎn)品查堵、車(chē)輛安全例行檢查、出站檢查等三項(xiàng)制度的工作程序以及應(yīng)當(dāng)采取的必要措施。(危險(xiǎn)品查堵制度:制定危險(xiǎn)品檢查工作程序、設(shè)立專門(mén)的危險(xiǎn)品查堵崗位、配備必要的檢查設(shè)備,實(shí)施危險(xiǎn)品查堵工作。其中。一級(jí)汽車(chē)客運(yùn)站必須配置行包安全檢查設(shè)備,二級(jí)及以下汽車(chē)客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件安裝使用行包安全檢查設(shè)備,提高危險(xiǎn)品查堵效率和質(zhì)量。)
車(chē)輛安全例行檢查制度:指定專門(mén)的安全例檢人員,設(shè)置專門(mén)的檢查場(chǎng)地,配備汽車(chē)安全檢驗(yàn)臺(tái)及必要設(shè)備,對(duì)營(yíng)運(yùn)客運(yùn)進(jìn)行安全例行檢查。
出站檢查制度:對(duì)出站客車(chē)的《安全例檢合格通知單》、車(chē)輛行駛證、《道路運(yùn)輸證》、客運(yùn)標(biāo)志牌和實(shí)載旅客人數(shù)及駕駛員的駕駛證、從業(yè)資格證件等相關(guān)情況進(jìn)行檢查,不符合條件的客車(chē)和駕駛員不得出站運(yùn)營(yíng)。第四章安全生產(chǎn)管理制度第二十五條汽車(chē)客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)品查堵制度,采取以下措施防止易燃、易爆和易腐蝕等危險(xiǎn)品進(jìn)站上車(chē):
(一)制定危險(xiǎn)品檢查工作程序,規(guī)范危險(xiǎn)品查堵工作;
(二)設(shè)立專門(mén)的危險(xiǎn)品查堵崗位。在進(jìn)站口等關(guān)鍵環(huán)節(jié)對(duì)進(jìn)站旅客攜帶的行李物品和托運(yùn)行包進(jìn)行安全檢查,對(duì)查獲的危險(xiǎn)品要進(jìn)行登記并妥善保管或者按規(guī)定處理;
(三)配備必要的檢查設(shè)備。二級(jí)以下汽車(chē)客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件安裝使用行包安全檢查設(shè)備,提高危險(xiǎn)品查堵效率和質(zhì)量。第二十六條汽車(chē)客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立車(chē)輛安全例行檢查制度,對(duì)營(yíng)運(yùn)客車(chē)進(jìn)行安全例行檢查,并采取以下措施防止不檢或漏檢的車(chē)輛出站運(yùn)行:
(一)指定專門(mén)的安全例檢人員。安全例檢人員應(yīng)當(dāng)熟悉客車(chē)結(jié)構(gòu)、檢驗(yàn)方法和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)汽車(chē)客運(yùn)站考核合格;
(二)設(shè)置專門(mén)的檢查場(chǎng)地,配備汽車(chē)安全檢驗(yàn)臺(tái)及必要的儀器、設(shè)備;
(三)嚴(yán)格填寫(xiě)車(chē)輛安全例行檢查表。對(duì)符合要求的客車(chē),安全例檢人員應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)車(chē)輛安全例行檢查表,加蓋汽車(chē)客運(yùn)站安全例行檢查印章,并經(jīng)簽字后出具“安全例檢合格通知單”。
“安全例檢合格通知單”24小時(shí)內(nèi)有效。汽車(chē)客運(yùn)站調(diào)度部門(mén)在調(diào)度客車(chē)發(fā)班時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)其“安全例檢合格通知單”進(jìn)行檢查,確認(rèn)完備有效后才準(zhǔn)予報(bào)班。第二十七條汽車(chē)客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立出站檢查制度,對(duì)出站客車(chē)和駕駛員的相關(guān)情況進(jìn)行檢查,嚴(yán)禁不符合條件的客車(chē)和駕駛員出站運(yùn)營(yíng)。
對(duì)出站客車(chē)主要檢查“安全例檢合格通知單”、行駛證、《道路運(yùn)輸證》、客運(yùn)標(biāo)志牌和實(shí)載旅客人數(shù)等;對(duì)駕駛員主要檢查駕駛證、從業(yè)資格證件等。
經(jīng)出站檢查符合要求的客車(chē)和駕駛員,汽車(chē)客運(yùn)站出站檢查人員應(yīng)當(dāng)在“出站登記表”上進(jìn)行記錄,并經(jīng)受檢客車(chē)駕駛員簽字確認(rèn)。
內(nèi)容總結(jié)汽車(chē)客運(yùn)站的重要性。個(gè)別安全檢查人員為顧及車(chē)主和駕駛員的情面,規(guī)避責(zé)任,不僅對(duì)違規(guī)行為不加以制止。違法所得五萬(wàn)元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五萬(wàn)元的,單處或者并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。車(chē)輛安全例行檢查制度:指定專門(mén)的安全例檢人員,設(shè)置專門(mén)的檢查場(chǎng)地,配備汽車(chē)安全檢驗(yàn)臺(tái)及必要設(shè)備,對(duì)營(yíng)運(yùn)客運(yùn)進(jìn)行安全例行檢查。出站檢查制度:對(duì)出站
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