第8章-國際經(jīng)濟協(xié)調第一頁，共29頁。第二節(jié)國際經(jīng)濟協(xié)調的內容國際貿(mào)易協(xié)調國際投資和債務協(xié)調國際貨幣體系與匯率的協(xié)調宏觀經(jīng)濟政策的協(xié)調國際經(jīng)濟協(xié)調的作用和局限性第二頁，共29頁。(一)國際貿(mào)易協(xié)調

1.國際貿(mào)易協(xié)調目的

國際貿(mào)易協(xié)調的目的就是主要通過國際間貿(mào)易政策的協(xié)調以消除貿(mào)易障礙、貿(mào)易失衡和貿(mào)易摩擦，促進國際貿(mào)易自由化傾向日益增強，推動世界經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

2.國際貿(mào)易協(xié)調內容關貿(mào)總協(xié)定誕生以來，一直以削減關稅為主要內容和任務.國際貿(mào)易協(xié)調內容還包括消除非關稅壁壘，取消數(shù)量限制和外匯管制，解散導致貿(mào)易歧視待遇的經(jīng)濟貿(mào)易集團等.第三頁，共29頁。(一)國際貿(mào)易協(xié)調早期的國際貿(mào)易協(xié)調GATT與全球國際貿(mào)易協(xié)調WTO框架下的國際貿(mào)易協(xié)調

第四頁，共29頁。1.早期的國際貿(mào)易協(xié)調聚斂金銀的重商主義（保護）亞當·斯密和大衛(wèi)·李嘉圖的自由貿(mào)易理論（自由）

李斯特的《保護幼稚工業(yè)輪》（保護）由美國牽頭的大量雙邊貿(mào)易談判（自由）第五頁，共29頁。2.GATT與全球國際貿(mào)易協(xié)調

1947年4月10日至10月30日，在聯(lián)合國貿(mào)易與就業(yè)會議籌備委員會第二次會議期間，與會國在起草《國際貿(mào)易組織憲章》草案的同時，進行了有關相互間減讓關稅的多邊貿(mào)易談判。會議結束后，與會國決定將該憲章草案中有關多邊貿(mào)易的規(guī)定作為業(yè)已取得一致的關稅減讓的基礎，并將這些規(guī)定和各國所作的“關稅減讓表”結合成為獨立的《關稅與貿(mào)易總協(xié)定》（GATT）附于《會議最后文件》中。1947年10月30日，與會國簽署了最后文件。同日，23個最后文件簽署國制定了關稅及貿(mào)易總協(xié)定臨時使用議定書。于是自1948年開始，作為與貿(mào)易有關的國際框架的GATT體制正式發(fā)揮其職能，并支撐了戰(zhàn)后國際貿(mào)易的發(fā)展。第六頁，共29頁。GATT的八輪多邊貿(mào)易談判年份地點/名稱主要議題參與國家1947日內瓦（瑞士）關稅231949安納西（法國）關稅131951托奎（英國）關稅381956日內瓦（瑞士）關稅261960~61日內瓦（瑞士）狄龍回合關稅261964~67日內瓦（瑞士）肯尼迪會和關稅與反傾銷621973~79東京（日本）東京回合關稅與非關稅措施等1021986~94埃斯特角城（烏拉圭）烏拉圭回合關稅與非關稅措施等123第七頁，共29頁。3.WTO框架下的國際貿(mào)易協(xié)調世界貿(mào)易組織是1995年1月1日正式建立的國際貿(mào)易協(xié)調機構。它在與關貿(mào)總協(xié)定并存一年后，于1996年取代GATT，擔當起國際貿(mào)易的協(xié)調組織管理的職能。WTO成立后又陸續(xù)地舉行了許多協(xié)調內容更加廣泛、深入的合作談判。1997年2月，69個國家政府簽訂了關于電信服務方面的協(xié)議，同年又有40個國家政府成功地達成了關于信息技術產(chǎn)品零關稅的協(xié)議，70個成員國簽署了涉及銀行、保險、證券和金融信息等領域95%貿(mào)易量的金融服務協(xié)議。新千年開始，許多關于農(nóng)業(yè)和服務業(yè)的談判又被提上了議程。更加自由的多邊貿(mào)易體制雖然為各成員發(fā)展國際貿(mào)易帶來了明顯的好處，但是在談判過程中，因為涉及到各方利益的進退取舍，談判始終十分艱難。第八頁，共29頁。WTO框架下的國際貿(mào)易協(xié)調出于對WTO坎昆會議談判結果的失望及WTO多哈回合談判前景的謹慎，近年來全球范圍內的雙邊區(qū)域性自由貿(mào)易安排(FTA)發(fā)展得極為迅速，絲毫沒有受到WTO建立的影響。根據(jù)WTO的官方統(tǒng)計，截至2005年7月，向WTO及其前身GATT通知備案的自由貿(mào)易協(xié)定總計達330個，其中206個是1995年1月WTO成立后備案的。在WTO的所有成員中，除蒙古國以外，其他都是一個或多個區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定的當事方；協(xié)定當事方之間的貿(mào)易額占到全球貿(mào)易總額的一半以上。

第九頁，共29頁。（二）國際投資和債務協(xié)調1.政府經(jīng)濟援助的國際協(xié)調(1)官方發(fā)展援助國際協(xié)調;(2)國際金融機構援助國際協(xié)調;

2.私人投資及外資政策的國際協(xié)調(1)管理跨國公司的投資(2)協(xié)調各國外資政策第十頁，共29頁。3.國際債務協(xié)調(1)國際債務協(xié)調方式主要采取債務重新安排或債務重議，即當一國無力償還到期外債時，與債權人重新協(xié)商，通過修改原訂貸款協(xié)議，或延長貸款時間，或另做分期償還本息安排，或另訂新貸款協(xié)議，借新債還舊債，或減免部分債務等，對債務重新安排，以保證債權國收回貸款和利息。第十一頁，共29頁。(2)國際債務協(xié)調方案A.貝克計劃，即通過向主要債務國提供新的資金，支持債務國經(jīng)濟增長，提高債務國償債能力.B.多倫多條件，即西方七國首腦會議就低收入國家官方債務重新安排辦法的一系列具體措施，因會議在多倫多舉行而得名.C.布雷迪計劃，即一項減輕發(fā)展中國家債務負擔的新計劃，因由美國原財政部長尼古拉斯·布雷迪提出而得名.第十二頁，共29頁。三、國際貨幣體系與匯率的協(xié)調金本位制下的國際協(xié)調固定匯率制下的國際協(xié)調——國際貨幣基金組織全球協(xié)調作用的發(fā)揮浮動匯率制下的國際協(xié)調

第十三頁，共29頁。金本位制下的國際協(xié)調金本位制除了以黃金作為本位幣這一基本的特征外，還具有三個典型特征：黃金可以自由進出口。這就保證了各國貨幣之間的比價相對穩(wěn)定。黃金可以自由兌換，這保證了黃金與其他代表黃金流通的金屬鑄幣和銀行券的比價相對穩(wěn)定。黃金可以自由鑄造，這樣就能夠調節(jié)市面上貨幣流通量，使各國物價水平保持相對穩(wěn)定。第十四頁，共29頁。金本位制的優(yōu)缺點優(yōu)點:在當時的條件下金本位制對匯率的穩(wěn)定、國際貿(mào)易和資本流動的發(fā)展，以及各國經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極的作用。在金本位制的條件下，當國際收支不平衡時，國際貿(mào)易的各參加國的國內貨幣供應量與其國際收支狀況直接相連：逆差國貨幣供應下降，物價水平下降；順差國貨幣供應增加，物價水平上升。而國內物價水平的變化又將改變順差國和逆差國商品的國際競爭力，使得順差國的出口能力相對削弱，逆差國的出口能力相對增強，這就逐漸地使國際收支恢復平衡。

缺點:金本位制下國際間的清算完全依賴于黃金的輸出與輸入，而黃金本身作為一種自然資源，其供給量顯然無法跟上國際市場對其的需求量，這導致了黃金價格的不斷調整、上揚，從而引起世界市場上商品價格的動蕩。由于資本主義國家發(fā)展的不平衡，較發(fā)達國家能夠通過國際貿(mào)易和一些有利的貿(mào)易規(guī)則不斷地積累黃金，這使得黃金的分配很不均衡。第十五頁，共29頁。國際金匯兌本位制

大戰(zhàn)結束后，出于對經(jīng)濟恢復的需要，世界各國又著手開始進行世界貨幣體系的重建。1922年，在意大利的熱那亞召開了世界貨幣金融會議，討論重建國際貨幣體系的問題。當時人們普遍傾向于恢復到戰(zhàn)前相對穩(wěn)定的國際金本位制。然而在缺乏國際合作，無法全面提高黃金價格的條件下，已有的黃金儲備顯然不足以支撐世界各國對黃金的需求。因此在此次會議上就確立了一種節(jié)約黃金的國際貨幣制度——國際金匯兌本位制。國際金匯兌本位制的特點:黃金依然是國際貨幣體系的基礎，各國紙幣都規(guī)定了相應的含金量，并代替黃金執(zhí)行流通清算和支付手段的職能。一些主要發(fā)達國家的貨幣與黃金直接掛鉤，其他國家通過與這些國家的貨幣維持固定的比價而與黃金間接掛鉤。國際禁止黃金的自由流通，黃金的輸出輸入由中央銀行負責辦理。黃金只在最后才充當支付手段，以維持匯率的穩(wěn)定。

第十六頁，共29頁。固定匯率制下的國際協(xié)調二戰(zhàn)結束后，布雷頓森林體系所制定的固定匯率制度成為國際貨幣體系成相當長時間內的主要特征。布雷頓森林體系在規(guī)范國際貨幣秩序，促進國際貿(mào)易發(fā)展的同時還成立了國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行。第十七頁，共29頁。IMF的宗旨通過設置一常設機構就國際貨幣問題進行磋商與協(xié)作，從而促進國際貨幣領域的合作。促進國際貿(mào)易的擴大和平衡發(fā)展，從而有助于提高和保持高水平的就業(yè)和實際收入以及各成員國生產(chǎn)性資源的開發(fā)，并以此作為經(jīng)濟政策的首要目標。促進匯率的穩(wěn)定，保持成員國之間有秩序的匯率安排，避免競爭性通貨貶值。協(xié)助在成員國之間建立經(jīng)常性交易的多邊支付體系，取消阻礙國際貿(mào)易發(fā)展的外匯限制。在具有充分保障的前提下，向成員國提供臨時性貸款，以增強國際社會對它的信心，使其能有機會在無需采取有損本國和國際繁榮的措施的情況下，糾正國際收支失衡。根據(jù)上述宗旨，縮短成員國國際收支失衡的時間，減輕失衡的程度。

第十八頁，共29頁。IMF的主要職能監(jiān)督成員國及全球的經(jīng)濟、金融發(fā)展和政策，并以其多年的經(jīng)驗為基礎，向成員國提供政策建議。向有國際收支困難的成員國提供貸款，不僅是提供暫時性融資，還對旨在糾正基礎問題的調整和改革政策給予支持。在其專長領域向成員國政府和中央銀行提供技術援助和培訓。第十九頁，共29頁。浮動匯率制下的國際協(xié)調浮動匯率制下，國際貨幣匯率協(xié)調發(fā)生一些變化，主要表現(xiàn)為：七國匯率協(xié)調開始發(fā)揮重要作用IMF的治理機制和職能面臨著改革區(qū)域貨幣合作取得重大進展第二十頁，共29頁。歐盟對于貨幣匯率協(xié)調主要措施：實行聯(lián)合浮動建立歐洲貨幣體系統(tǒng)一貨幣，建立歐洲中央銀行

第二十一頁，共29頁。四、宏觀經(jīng)濟政策的協(xié)調1.國內宏觀經(jīng)濟政策國際協(xié)調的含義

國內宏觀經(jīng)濟政策國際協(xié)調，又稱為宏觀經(jīng)濟政策國際協(xié)調，是指在有關國家解決失業(yè)與通貨膨脹的目標選擇不一致時，在相互讓步的基礎上，就這些國家的貨幣政策和財政政策進行國際協(xié)調，并達成某種妥協(xié)或臨時默契的官方協(xié)議.2.國內宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調目標

國際經(jīng)濟政策協(xié)調旨在通過對各國宏觀經(jīng)濟政策的長期而持久的調整，消除國與國之間在經(jīng)濟結構、發(fā)展水平和政策制度方面的不平衡，使世界經(jīng)濟能持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展.第二十二頁，共29頁。3.經(jīng)濟政策國際協(xié)調的活動歷程(1)1970年代宏觀經(jīng)濟政策的國際協(xié)調這一時期協(xié)調的主要內容是能源政策和通貨膨脹問題國際協(xié)調。1970年代兩次石油價格上漲，導致西方國家通貨膨脹率大幅度上升，誘發(fā)并加深世界經(jīng)濟危機。在美國積極推動下，1974年OECD理事會成立“國際能源機構”，協(xié)調各成員國的能源政策。1979年，西方七國首腦會議第5次會議制定了1979～1985年石油進口指標，要求各國以煤炭、原子能等代替石油消費，還要求開發(fā)其他能源。在解決通貨膨脹問題上，美國卡特政府提倡一個以發(fā)達國家宏觀經(jīng)濟政策的國際協(xié)調為特征、通過刺激需求增長，帶動整個世界經(jīng)濟擺脫蕭條的“火車頭方法”。第二十三頁，共29頁。3.經(jīng)濟政策國際協(xié)調的活動歷程(2)1980年代宏觀經(jīng)濟政策的國際協(xié)調這一時期協(xié)調的主要內容涉及國際貿(mào)易領域和國際金融領域。國際金融領域又涉及到匯率政策、利率政策等方面的協(xié)調.(3)1990年代宏觀經(jīng)濟政策的國際協(xié)調這一時期，國際金融成為宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調的主要內容。1990年代，國際金融危機頻繁發(fā)生，其中影響較為深遠者包括1990～1993年芬蘭、挪威、瑞典三國的銀行危機，1992～1993年的歐洲貨幣體系危機，1994～1995年的墨西哥金融危機，1997年7月開始的東南亞金融危機，1998年5月開始的俄羅斯金融危機等。第二十四頁，共29頁。小結第二十五頁，共29頁。一、國際經(jīng)濟協(xié)調對世界經(jīng)濟的促進作用促進了世界經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展：減輕各種經(jīng)濟危機對世界經(jīng)濟的沖擊；緩和各國經(jīng)濟之間的矛盾和沖突；抑制通貨膨脹的發(fā)展；促進國際貿(mào)易的發(fā)展和國際資本的流動。糾正世界經(jīng)濟不平衡：訂立各種有利于發(fā)展中國家的條約與協(xié)定；向發(fā)展中國家提供信貸及技術援助；為解決發(fā)展中國家遇到的各種危機提供幫助。第二十六頁，共29頁。表13-1五次洛美協(xié)定（LomeConvention）

洛美協(xié)定生效日期有效期主要內容（由歐洲國家成員向非加太成員提供）第1次1976-4-15年財政援助（約42億美元）第2次1980-4-15年財政援助（約74.57億美元）第3次1986-5-15年財政援助（約93.5億美元）第4次1990-7-110年分兩階段提供財政援助（合計約322億美元）；歐洲國家放寬市場限制；幫助非亞太成員國家調整經(jīng)濟結構第5次2000-5-3120年財政援助（135億歐元）；逐步向自由貿(mào)易