目錄一、城市解讀（一）區(qū)位優(yōu)越、交通體系完備...............................................1（二）人文、山海景觀豐富...................................................1（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待突破....................................................

3二、基地解讀（一）通衢要道.............................................................5（二）古鎮(zhèn)遺貌.............................................................5（三）山野平川.............................................................7三、總體策略（一）居住、旅游、城市休閑、物流—新區(qū)拓展區(qū)的功能定位.....................9（二）區(qū)域聯(lián)系和功能分層—整體城市空間的布局結(jié)構(gòu)..........................10（三）“鳳凰故里、都市苑囿”—文脈和城市門戶特色的城市設(shè)計(jì)................11（四）組團(tuán)模塊與恢復(fù)性特色開發(fā)—高效運(yùn)作和可持續(xù)發(fā)展的開發(fā)模式............12四、規(guī)劃方案（一）方案構(gòu)思............................................................13（二）土地利用規(guī)劃........................................................14（三）道路交通規(guī)劃........................................................14（四）旅游系統(tǒng)規(guī)劃........................................................15（五）公共設(shè)施規(guī)劃........................................................16（六）開發(fā)強(qiáng)度控制........................................................16（七）開發(fā)啟動(dòng)模式........................................................16（八）城市設(shè)計(jì)導(dǎo)引........................................................17（九）鳳凰山體保護(hù)與恢復(fù)的工程技術(shù)........................................20附圖1（一）區(qū)位優(yōu)越、交通體系完備連云港處在沿海南北過渡和海陸東西過渡的樞紐部位，是承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、服務(wù)中西部貿(mào)易運(yùn)輸、集散周邊地區(qū)要素資源的中轉(zhuǎn)基地和樞紐城市，具有接受長(zhǎng)三角地區(qū)輻射和參與沿海城市錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。橫貫我國(guó)中部的隴海蘭新鐵路，又把連云港與內(nèi)陸地區(qū)緊密地連接在一起，使連云港成為中國(guó)海鐵聯(lián)運(yùn)“丁”型結(jié)構(gòu)的交匯點(diǎn)。承擔(dān)著帶動(dòng)中西部36055平方公里、陸橋沿線11個(gè)省區(qū)、全國(guó)1/4人口、對(duì)外開放的龍頭作用。從國(guó)際來看，連云港是新亞歐大陸橋東橋頭堡，處在亞歐大陸和太平洋的重要結(jié)合部，是陸橋運(yùn)輸和海上航運(yùn)的最佳連接點(diǎn)。1992年開通營(yíng)運(yùn)以來，連云港港口以其獨(dú)特的地理?xiàng)l件完成過境集裝箱運(yùn)輸箱10萬TEU，占全國(guó)沿海港口運(yùn)量的90％以上。國(guó)家正在加快建設(shè)的橫穿東西，縱貫?zāi)媳钡倪B霍和同三高速公路，奠定了連云港作為全國(guó)45個(gè)公路主樞紐地位；國(guó)家正在規(guī)劃建設(shè)的沿海鐵路和沿海高速公路，實(shí)現(xiàn)東隴海鐵路電氣化，將更加強(qiáng)化連云港的交通樞紐功能；不斷改進(jìn)的民航運(yùn)輸和擬議建設(shè)的新墟運(yùn)河、通榆運(yùn)河，將進(jìn)一步完善連云港的立體交通條件。連云港已經(jīng)初步形成包括鐵路、公路、水運(yùn)，航空在內(nèi)的立體交通體系。連云港市域總面積32750平方公里，其中陸域面積7444.59平方公里，市域包括連云港市區(qū)、贛榆、東海、灌云、灌南四縣。城市規(guī)劃區(qū)包括連云港市區(qū)行政區(qū)830平方公里的范圍，東?？h浦南鎮(zhèn)（122.5平方公里），灌云縣寧海鄉(xiāng)（45.5平方公里）和沿海鐵路編組站以東崗埠農(nóng)場(chǎng)部分用地，同三國(guó)道以東的張灣部分用地，以及白塔機(jī)場(chǎng)控制區(qū)，共約1022平方公里。城市性質(zhì)：新亞歐大陸橋東橋頭堡和國(guó)際性海港城市，港口型工業(yè)基地，區(qū)域性物流中心，全國(guó)重點(diǎn)旅游城市，海洋開發(fā)基地和新能源基地。連云港2002年現(xiàn)狀人口85.11萬人，遠(yuǎn)期2020年規(guī)劃人口110萬人。新海城區(qū)主要向東和東北方向發(fā)展，適度向東南方向發(fā)展，連云城區(qū)主要向西南方向發(fā)展。（二）人文、山海景觀豐富連云港市古城海州。早在四五萬年前，原始先民就在這塊土地上繁衍生息。據(jù)史籍記載，市境古為少昊氏之遺墟。夏、商時(shí)屬徐州之域。西周時(shí)屬青州，春秋時(shí)為魯之東境，為郯子國(guó)。戰(zhàn)國(guó)時(shí)又易為楚地。秦統(tǒng)一中國(guó)后，在今海州設(shè)朐縣，屬東?？?。漢襲秦制。三國(guó)時(shí)隸東海國(guó)，屬魏。南北朝時(shí)，南朝宋僑置青、冀二州于郁州（今云臺(tái)山地區(qū)）。東魏武定七年（549年）設(shè)海州，這是歷史上第一次出現(xiàn)“海州”名稱。隋煬帝大業(yè)初年改海州為東?？ぁＬ拼院?，除元代一度稱海寧洲外，其余各朝基本上延稱海州。明代海州隸淮安府。清雍正二年（1724年）升為直隸州。民國(guó)元年（1912年）1月改海州為東?？h，4月，析縣東境至灌云縣。民國(guó)24年，將當(dāng)時(shí)東海、灌云二縣東部沿海地區(qū)析出建連云市。民國(guó)期間，江蘇省第八行政督察專員公署駐海一、城市解讀2州，轄東海、贛榆、沭陽、灌云四縣和連云市。1983年，連云港市轄贛榆、東海、灌云三縣，新浦、海州、云臺(tái)、連云四區(qū)。1、海州城海州城周圍1.5公里，今海州鼓樓以東臺(tái)地，即為秦漢朐縣城址。南北朝時(shí)，由于戰(zhàn)亂蜂起，鑒于軍事、經(jīng)濟(jì)、地理等諸多因素，東魏武定七年（549年）在灌云龍苴首建“海州”。海州為南北朝的交界點(diǎn)。直至隋代，海州治所才搬回今地，并一度成為東海郡郡治所在。唐宋時(shí)，海州城擴(kuò)大為周圍9里，并有城廓兩重，內(nèi)廓筑于唐、宋之際，外廓筑于南宋。為魏勝抗金時(shí)所筑。現(xiàn)存海州城遺址，是明朝在原有的老城上加以改造而成的。2、孔望山春秋魯昭公十七年（前525年）孔子考察郯國(guó)官職制度，乘小筏過海，在云臺(tái)山停泊，登朐山（后人稱“孔望山”）觀海?？淄匠俏挥谛缕謪^(qū)南3公里，歷史上曾因山下有古城而被稱作“古城山”。古城依山勢(shì)建筑，延綿起伏。此城建于唐宋之際，應(yīng)是在宋金交戰(zhàn)時(shí)期，魏勝借此處東臨大海、南北依山的地理形式修筑此城，與李寶水師配合抵抗金兵的進(jìn)攻。孔望山在歷史上也曾被稱為“巡望山”。3、云臺(tái)山云臺(tái)山系沂蒙山余脈，形成于6億年前的震旦紀(jì)，是省內(nèi)乃至國(guó)內(nèi)名山之一。山呈西南東北向分布，依次為錦屏山、南云臺(tái)山、中云臺(tái)山、北云臺(tái)山、鷹游山（東西連島）5條山系。中間有斷層隔開，面積280平方公里。有大小山頭236個(gè)，海拔400米以上的山峰29座，主峰玉女峰海拔625.3米，為江蘇省最高山峰。云臺(tái)山，《山海經(jīng)》稱為都州山，一名郁州山、郁郁山。唐代稱南云臺(tái)上為蒼梧山，北云臺(tái)山為東海山，明代稱云臺(tái)山，除錦屏山外，余為海中列島。至清康熙五十年（1711年）后，南云臺(tái)山、北云臺(tái)山漸與陸地相連，鷹游山仍孤懸海上。(1993年，6.7公里長(zhǎng)的連云港攔海大堤建成，鷹游山始與陸地相接。)

云臺(tái)山瀕臨海州灣，石質(zhì)山體，是江蘇唯一礁巖海岸，成為建設(shè)現(xiàn)代化深水海港的重要依托和屏障。云臺(tái)山區(qū)存在著一個(gè)比較完整的溫暖帶森林生態(tài)系統(tǒng)，具有從溫暖帶向亞熱帶過渡的獨(dú)特的氣候環(huán)境，植物資源豐富，種類繁多，是江蘇野生植物資源寶庫(kù)之一。云臺(tái)山是范圍較廣、景點(diǎn)較多的旅游景區(qū)，不僅自然風(fēng)光優(yōu)美，而且名勝古跡眾多，神話小說《西游記》描繪得花果山就在南云臺(tái)山上。1988年，云臺(tái)山被列為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)，其保護(hù)范圍為180平方公里，包括錦屏山景區(qū)、花果山景區(qū)、東磊景區(qū)、宿城景區(qū)、墟溝海濱景區(qū)，為江蘇三大旅游區(qū)之一。4、連島由東連島和西連島兩部分組成，古城鷹游山，亦作嚶游山，據(jù)傳是海鷹翔集，叫聲嚶嚶而得名。東西連島是江蘇省最大海島，東西長(zhǎng)5.5-6公里，南北寬1.5-2公里，面積7.57平方公里，海岸線長(zhǎng)度17.66公里，島上有20米以上的山頭11座。連島由剝蝕山體構(gòu)成，與北云臺(tái)山之間隔一條連云港海峽（即鷹游門）。島嶼岸線以海蝕崖為主，占全島岸線的92%。在蘇馬灣一帶有一片沙灘，現(xiàn)已辟為海濱浴場(chǎng)。連島的西部為西山，居民主要居住在西山，樓房平屋鱗次櫛比，高街曲巷極具特色。連島的中部為水島，因附近的蛤蟆山與雙山渡之間有條山澗溝，但水水源比較豐富，澗溝上砌一石壩，漁船常來此取膽水，漁民稱這兒為水島碼頭。連島東端叫羊窩頭，建有連云港導(dǎo)航燈塔，又稱燈塔山，海拔115.5米，與棋臺(tái)嘴隔海相望，山的南北均為陡壁。（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待突破工業(yè)化是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明向現(xiàn)代化工業(yè)文明轉(zhuǎn)變的過程，是推進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)、加工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占主要地位的過程。工業(yè)化階段可以劃分為工業(yè)化初期、工業(yè)化中期、工業(yè)化后期和超工業(yè)化（工業(yè)現(xiàn)代化）時(shí)期四個(gè)階段。工業(yè)化階段的劃分標(biāo)準(zhǔn)有四個(gè)方面，以連云港2002年指標(biāo)為測(cè)算。1、人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。采用1982-2001年20年匯率的幾何平均值折算當(dāng)年價(jià)格人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的計(jì)算方法，2002年連云港人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約為1553美元，初步進(jìn)入工業(yè)化中期階段。2、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。連云港三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為23.5：44.0：32.5，仍處于工業(yè)化初期階段。3、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重。連云港三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員構(gòu)成為53.4：20.9：25.7，處于工業(yè)化初期階段。4、城鎮(zhèn)化水平。2002年連云港城鎮(zhèn)化水平為33.9%，剛剛進(jìn)入工業(yè)化中期階段。目前連云港總體上正處于由工業(yè)化初期階段向中期階段加速推進(jìn)時(shí)期，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上存在著第一產(chǎn)業(yè)比重偏高，而第二、三產(chǎn)業(yè)比重偏低的4缺陷，對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的依賴還比較大。連云港人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比全國(guó)水平低412元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯不如全國(guó)水平(14.5:51.7:33.8)，城鎮(zhèn)化率也比全國(guó)低5.2個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)化進(jìn)程慢于全國(guó)平均水平?？傮w上連云港經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不快，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高，發(fā)展后勁不足，產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)差，不完整，整體產(chǎn)業(yè)缺乏動(dòng)力。突出的表現(xiàn)有：1）體制和機(jī)制上存在一定問題，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)亟待改造和升級(jí)；2）工業(yè)規(guī)模小，技術(shù)水平較低，經(jīng)濟(jì)效益不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；3）工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)負(fù)擔(dān)較重，缺少帶動(dòng)力強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)，缺少高附加值的拳頭產(chǎn)品；4）缺乏一支高素質(zhì)的企業(yè)家和技術(shù)人才隊(duì)伍；5）缺乏資金，招商引資的難度大，投資服務(wù)環(huán)境有待進(jìn)一步改善．5規(guī)劃區(qū)位處暖溫帶南緣，屬季風(fēng)性海洋氣候，具有向亞熱帶過渡的某些特點(diǎn)，季風(fēng)環(huán)流明顯。溫暖濕潤(rùn)，四季分明。常年平均氣溫14℃左右，1月為全年最冷月，平均氣溫-0.1℃左右，7月是全年最熱月，平均氣溫26.7℃。與同緯度的其他地區(qū)相比，冬夏長(zhǎng)且變化和緩，分別為130天和110天左右，而春秋兩季短，僅兩個(gè)月左右。年平均日照2450.2小時(shí)，無霜期215天，平均霧日15天。降水多集中在6～9月，年降水量904.8毫米。（一）通衢要道鳳凰新城位于連云港市的最南端，屬新浦區(qū)。規(guī)劃區(qū)是一塊近三角形地區(qū)，用地規(guī)模約8.2平方公里。對(duì)外交通道路寧連高速公路從規(guī)劃區(qū)東側(cè)南北向穿過，城市主干道瀛洲路西北東南向由規(guī)劃區(qū)西南側(cè)經(jīng)過，并與寧連高速公路相交于規(guī)劃區(qū)的南端。規(guī)劃區(qū)是連云港南部進(jìn)入城市中心的門戶。新海中心城區(qū)緊鄰基地北邊，區(qū)內(nèi)包括行政組團(tuán)、文化娛樂組團(tuán)和居住組團(tuán)。市政府向南沿府前路形成一條主要景觀軸線，朝陽路和巨龍路（朝陽路以北）形成兩條商業(yè)軸，科苑路和運(yùn)河西路中間沿運(yùn)河形成一條南北向的綠軸，郁州路西面的市民公園、商業(yè)軸線的交叉處以及市政府形成新區(qū)的主要景觀節(jié)點(diǎn)。規(guī)劃區(qū)也是城市周邊功能組團(tuán)直接聯(lián)系的必經(jīng)之路。（二）古鎮(zhèn)遺貌1、人口南城鎮(zhèn)現(xiàn)有鳳凰、寧海、青春3個(gè)社區(qū)居委會(huì)，截止到2003年末，居民約2300戶，人口約7400人。當(dāng)?shù)鼐用裰饕縿?wù)農(nóng)和外出打工為生。2、鳳凰山《漢書*昭帝本紀(jì)》載：“始元三年（公元前84年）冬十月，鳳集東海，譴使者祠其處，以紀(jì)祥瑞，從此山之得名”。集鳳之山就是南城東側(cè)得山頭，漢建祭鳳寺也在此山上。此山人們本來稱它東山，從此就被稱東鳳凰山。規(guī)劃區(qū)內(nèi)有一座山頭則被稱為西鳳凰山。二、基地解讀63、鳳凰城東海城俗稱南城，即古東?？h城。其城墻始筑于南朝劉宋元徽年間（473-477年）。南北朝時(shí)在此僑立青、冀二州。唐代仍為東海縣治所在。清咸豐元年（1851年）重修南城門時(shí)，曾掘得石刻“寧海門”一塊，字徑17厘米，上有“貞觀十三年春圍征題”9小子提款。現(xiàn)存的古鳳凰城門（即南門）是清咸豐十一年（1861年）海州知州黃金龍修復(fù)，門額為“古鳳凰城”，楷書，字徑50厘米。上款：“咸豐辛酉年”，下款：“海州州牧黃金龍”。因此東?？h城又稱鳳凰城。4、碧霞宮碧霞宮位于海州百虎山山麓。其中南向三間殿，磚木結(jié)構(gòu)，基本上保持明末清初的建筑風(fēng)格。其西壁嵌有清順治六年（1649年）的《燈油田記》碑，是康熙七年（1668年）大震后修理此建筑時(shí)砌入的。1990年，海州區(qū)將廂房改山門，復(fù)修二殿供奉釋迦造像，并易名碧霞寺。1984年被列為市級(jí)文物保護(hù)單位。5、城隍廟南城城隍廟位于云臺(tái)區(qū)南城鎮(zhèn)東北山腳下。原址為南宋咸淳年間（1265-1274年）普照寺舊址，清康熙十九年（1680年）建。東南寬40米，南北長(zhǎng)60米。有廟舍34間，在中軸線上有前、中、后三殿，兩廂亦基本對(duì)稱，三殿東西有兩側(cè)門相通，廟舍梁架結(jié)構(gòu)屬清式，屋面為民國(guó)后重修。整個(gè)建筑結(jié)構(gòu)尚保存完好，但部分房頂損壞。后院有一棵大銀杏樹，大可三圍，也為清代所植。已被列為市級(jí)文物保護(hù)單位。6、道路格局南城鎮(zhèn)現(xiàn)狀路網(wǎng)結(jié)構(gòu)基本保持古時(shí)街巷的格局，三橫三縱組成了南城鎮(zhèn)的主要道路骨架。三縱指的是新大街、東大街（老街）、西大街；三橫指的是匡井街、東（西）橫街、城隍廟前的街道。新大街和東(西)橫街的一段為柏油路，新大街路寬約10米，兩側(cè)為一到兩層較新的建筑，東大街（老街）是一條石板路，其它道路基本上是土路，道路路寬4米左右，兩邊是一層高的居民住宅。街道局部留有小的開放空間，7在格局和尺度上都留有古時(shí)街巷的痕跡。7、古鳳凰街“古鳳凰城”門在古鳳凰街的南頭，古鳳凰街又叫六朝一條街。從城門向北全長(zhǎng)三華里九十九步，俗有“南頭到北頭三里出點(diǎn)頭”之謠。這條大街共九尺九寸寬，以石板鋪成“龍骨型”。“龍骨型”即路的正中突出一條脊，脊兩邊稍有低坡。脊上從頭到尾用三尺來長(zhǎng)二尺多寬石頭豎鋪得很整齊，古鳳凰街全路共用龍骨石1339塊，龍骨兩邊以長(zhǎng)條石橫鋪路面。（三）山野平川1、地質(zhì)地貌東、西鳳凰山為云臺(tái)山脈里的獨(dú)立山體，規(guī)劃區(qū)內(nèi)有西鳳凰山，主峰海拔約93米，南北側(cè)均被開采，局部形成光凸的陡坡。除了西鳳凰山體外，規(guī)劃區(qū)絕大部分用地都是海積平原，海拔高程在4米左右，較為平坦。2、水文條件規(guī)劃區(qū)內(nèi)水資源豐富，東鹽河南北向由南自北流過規(guī)劃區(qū)內(nèi)，是區(qū)內(nèi)主要的排洪水道，東鹽河與東西向玉帶河相匯于規(guī)劃區(qū)內(nèi)的西北角。燒香河?xùn)|西向由規(guī)劃區(qū)南側(cè)經(jīng)過，在規(guī)劃區(qū)東側(cè)與婦聯(lián)河匯合?；貎?nèi)北側(cè)，橫豎分布著若干灌溉渠，起灌溉和排洪的作用?；貎?nèi)西北側(cè)和南側(cè)散布著數(shù)量眾多的水塘，形態(tài)各異，大少不一，在一些低洼地帶形成面積較大的湖泊水面。這些水塘有一些通過灌溉渠聯(lián)系一起，有些相互獨(dú)立，部分是用于養(yǎng)殖，平時(shí)主要匯聚基地的雨水，水位的季節(jié)變化性較強(qiáng)。83、用地現(xiàn)狀規(guī)劃總面積為822.87公頃，除去西鳳凰山東南側(cè)的南城鎮(zhèn)建成度相對(duì)較高外，其他用地建成度都很低。詳見下表。居住用地112.36公頃，占總用地的13.65％，主要集中在南城鎮(zhèn)；商業(yè)用地12.92公頃，占總用地的1.57％，主要包括南城鎮(zhèn)沿街商業(yè)和西北側(cè)的興農(nóng)裝飾城；公共設(shè)施用地9.40公頃，占總用地的1.14％，主要集中在南城鎮(zhèn)，包括南城中學(xué)、武術(shù)學(xué)校、南城中心小學(xué)、幼兒園、南云臺(tái)林場(chǎng)中心小學(xué)、南城派出所、鎮(zhèn)政府、稅務(wù)局、衛(wèi)生院、工商銀行、工商管理所、南城信用社、老年之家、南城醫(yī)院等；工業(yè)用地32.55公頃，占總用地的3.96％，主要包括一下工廠：西大城磚廠、連云港市標(biāo)準(zhǔn)件八廠、連云港市消防器材總廠、炬力液化氣有限公司、連云港市建峰冷凍加工廠、云臺(tái)林場(chǎng)紙箱廠、連云港市春蘭包裝廠、云臺(tái)區(qū)軋花廠、正榮食品添加劑、天宇汽修，汪記醬廠、三星膠粘劑廠、衡泰制衣廠、煤球廠、鳳凰建安公司、天宇鋼模廠等；市政設(shè)施用地1.73公頃，占總用地的0.22％，包括郵政所、市自來水公司壓水站等；文物古跡用地0.67公頃，占總用地的0.08％，包括古城墻和城隍廟；水體面積84.86公頃，占總用地的10.31％；農(nóng)田面積339.63公頃，占總用地的41.27％，主要包括水稻田、旱地等；林地草地面積43.92公頃，占總用地的5.34％，主要分布在西鳳凰山上；特殊用地設(shè)有連云港市殯儀館?，F(xiàn)狀土地利用匯總表用地性質(zhì)用地面積（公頃）所占比例居住用地112.36

13.65%商業(yè)用地12.92

1.57%公共設(shè)施用地9.40

1.14%工業(yè)用地32.55

3.96%市政設(shè)施用地1.73

0.21%文物古跡用地0.67

0.08%水體84.86

10.31%耕地339.63

41.27%林地草地43.92

5.34%道路及其他用地184.83

22.46%合計(jì)822.87

100.00%9（一）居住、旅游、城市休閑、物流—新區(qū)拓展區(qū)的功能定位1、產(chǎn)業(yè)和資源聚集是連云港市發(fā)展的重要突破手段在工業(yè)化中期,與最終需求密切相關(guān)的結(jié)構(gòu)提升是城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中長(zhǎng)期推動(dòng)力量。從全國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景看產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用大約能持續(xù)到2010年。聚集連云港的發(fā)展優(yōu)勢(shì)資源和區(qū)位，推進(jìn)臨港沿橋地帶的產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群，以線串點(diǎn)帶面，是建設(shè)特色鮮明、實(shí)力強(qiáng)勁的帶狀產(chǎn)業(yè)和實(shí)現(xiàn)連云港經(jīng)濟(jì)“跳躍性”發(fā)展的關(guān)鍵。2、高檔居住和休閑公共開放空間是我國(guó)城市中心外圍區(qū)域的特色功能我國(guó)體制下的城市發(fā)展，使得行政中心和商業(yè)中心在區(qū)位上較為接近，在半徑約5公里范圍空間內(nèi)也形成了核心區(qū)—大型公共服務(wù)設(shè)施區(qū)—大型居住區(qū)—公共休閑開放空間、高檔居住區(qū)的圈層布局。北京。臨行政中心外的圈層為商業(yè)，距行政中心3-5公里的圈層布置了天壇公園、北京游樂園、北京工人體育場(chǎng)、地壇公園、青年湖公園、人定湖公園、北京動(dòng)物園、宋慶齡兒童科學(xué)公園、陶然亭公園、大觀園等休閑公共開放空間。廣州。距行政中心3-5公里的圈層布置了廣州動(dòng)物園、黃花崗公園、麓湖公園、東山湖公園、海印公園、曉港公園、海幢公園、文化公園、荔灣湖公園、工人體育場(chǎng)等休閑公共開放空間。成都。距行政中心3-5公里的圈層布置了成都游樂園、建工俱樂部、體育公園、西郊體育場(chǎng)、王建墓、文化公園、百花潭公園、南郊公園等休閑公共開放空間。3、規(guī)劃區(qū)是連云港旅游產(chǎn)業(yè)帶的重要節(jié)點(diǎn)，連云港市的旅游、休閑產(chǎn)業(yè)需要綜合完善的配套服務(wù)功能連云港市山峰疊起，河湖縱橫，海域遼闊，文物薈萃，人杰地靈，城景交融，港城相連，旅游資源十分豐富，是蘇北傳統(tǒng)的風(fēng)景和文化旅游熱點(diǎn)區(qū)域之一，是江蘇省唯一的基巖海濱風(fēng)景區(qū)。橫貫連云港的錦屏山至連島的大旅游產(chǎn)業(yè)帶中，分布有海州旅游功能區(qū)、花果山旅游功能區(qū)、濱海旅游功能區(qū)，包括海州城、桃花澗、阿育王塔、東磊、宿城、連島等游覽區(qū)。規(guī)劃區(qū)處于錦屏山和前云臺(tái)山的中間，享有獨(dú)特的綠化和風(fēng)景旅游資源。沿玉帶河、東鹽河兩岸30-100米寬的規(guī)劃綠化帶，是連云港“一環(huán)二橫三縱四片”綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中的“一縱”，并且是《連云港城市總體規(guī)劃》中公共休閑開放空間的重城市發(fā)展圈層布局廣州發(fā)展圈層布局

北京發(fā)展圈層布局

成都發(fā)展圈層布局三、總體策略10要節(jié)點(diǎn)。連云港在旅游黃金周游客量節(jié)節(jié)攀升，但人均消費(fèi)額并沒有太大變化，外地游客人均消費(fèi)在600元左右。與南京、蘇州、無錫等地游客人均1000多元的消費(fèi)額相比差距較大，連云港巨大的旅游資源潛力遠(yuǎn)未得到開發(fā)。主要問題是：A、產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)不高。B、資源深度利用不夠。C、基礎(chǔ)設(shè)施配套不全。D、環(huán)境建設(shè)亟待加強(qiáng)。鳳凰新城的優(yōu)越旅游資源通過以下措施，可有助于連云港旅游產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展：盡可能保護(hù)和恢復(fù)原有的自然植被和地貌，形成良好的旅游氛圍；通過住宿、餐飲、服務(wù)體系、交通網(wǎng)絡(luò)一體化，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)；應(yīng)形成旅游、休閑、度假綜合開發(fā)的模式，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上把全市的旅游景點(diǎn)聯(lián)系在一起。4、規(guī)劃區(qū)具有得天獨(dú)厚的現(xiàn)代物流園選址條件靠近物流生成地，追求較低的低價(jià)區(qū)位，數(shù)量充足、素質(zhì)較高的勞動(dòng)力條件、道路通達(dá)性好等是現(xiàn)代物流園區(qū)選址的核心要素。規(guī)劃區(qū)緊連寧連、連霍等對(duì)外高速公路，西側(cè)的瀛洲路等城市門戶型主干道直通城市中心區(qū)，規(guī)劃的新墟運(yùn)河從規(guī)劃用地穿過，水、陸交通條件得天獨(dú)厚；通過連霍高速公路和運(yùn)河還可以和港口建立高效快速的物資聯(lián)系；作為連云港城區(qū)南部邊緣地帶使得本規(guī)劃區(qū)擁有的比市中心更低的地價(jià)。現(xiàn)狀的區(qū)域性建材市場(chǎng)、汽車服務(wù)中心更是本地區(qū)發(fā)展物流園區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。11（二）區(qū)域聯(lián)系和功能分層—整體城市空間的布局結(jié)構(gòu)過境交通通道、山體、國(guó)家對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)城市建設(shè)用地的嚴(yán)格控制，使得連云港北部和西部的城市空間成為近期發(fā)展的最具可操作的發(fā)展方向。沿著云臺(tái)山西側(cè)分布的各功能組團(tuán)是連云港大旅游產(chǎn)業(yè)帶上的重要部分，它們之間的空間聯(lián)系需要有便利的交通通道。未來連云港向東跨越云臺(tái)山進(jìn)行組團(tuán)發(fā)展也可能存在，需要留出東西方向的交通通道。寧連高速公路為連云港帶來便利的對(duì)外交通通道，同時(shí)也成為阻礙連云港市港城空間一體化發(fā)展的空間隔斷。高速公路有必要在城區(qū)部分降低為城市快速路，為城市交通提供快速便捷的通道，同時(shí)，結(jié)合區(qū)域交通的組織和當(dāng)前城市立交最先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念，對(duì)城市干道與之相交的立交方式采用定向的設(shè)計(jì)來適合未來的發(fā)展。鳳凰新城所處的區(qū)位表明，離主城區(qū)越遠(yuǎn)，城市交通量將越弱，而對(duì)外交通性將增強(qiáng)，因此，已主城區(qū)為中心向外分布應(yīng)形成“居住--休閑開放空間--旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)--物流配送的功能空間分層布局，也是適應(yīng)城市區(qū)域交通的特征。（三）“鳳凰故里、都市苑囿”—文脈和城市門戶特色的城市設(shè)計(jì)鳳凰故里。城市文脈是一個(gè)城市的歷史，它告訴世人連云港城市的過去，體現(xiàn)連云港的文化特征和特色，不僅是城市文化的反映，也是城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托。規(guī)劃保留鳳凰古城的街巷機(jī)理，對(duì)原有古城墻原址進(jìn)行保留，同時(shí)對(duì)古城墻內(nèi)的建筑形式、開發(fā)強(qiáng)度、高度等進(jìn)行控制，最大限度的保留鳳凰古城風(fēng)貌。都市苑囿。規(guī)劃區(qū)是未來連云港市區(qū)內(nèi)一個(gè)低密度開發(fā)的公共休閑娛樂的節(jié)點(diǎn)，是連云港最具特色的城市后花園。作為連云港市南部的門戶，區(qū)內(nèi)的山、水、綠、城完整的體現(xiàn)了連云港市的人文和自然景觀特色；而物流配送園區(qū)的布局，由于在空間與鳳凰古城拉開了距離，寬敞的綠化帶、低層的建筑形式使得園區(qū)掩映在花園般新城的背景。鳳凰新城在整體上起到了傳遞連云港市文化12底蘊(yùn)深厚、城市景觀優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的城市名片作用。（四）組團(tuán)模塊與恢復(fù)性特色開發(fā)—高效運(yùn)作和可持續(xù)發(fā)展的開發(fā)模式模塊的居住組團(tuán)劃分。目前的住宅開發(fā)表明，10萬平方米建筑面積的開發(fā)規(guī)模對(duì)于房地產(chǎn)公司的開發(fā)資金運(yùn)轉(zhuǎn)和銷售是較為合適的規(guī)模，對(duì)于城市而言，也可保證幼兒園等基本配套功能的建設(shè)。按中等強(qiáng)度的居住開發(fā)，則5~6公頃的用地組團(tuán)是進(jìn)行規(guī)劃區(qū)內(nèi)居住市場(chǎng)開發(fā)的基本模塊。控制建設(shè)和居住人口規(guī)模是南城鎮(zhèn)保護(hù)和旅游開發(fā)的總體原則。南城鎮(zhèn)目前在地面上的歷史遺存很少，可以進(jìn)行個(gè)體保護(hù)的建筑為數(shù)不多，但是，數(shù)千年來的歷史沉淀很可能存在于地面之下，因此避免大規(guī)模的建設(shè)活動(dòng)是保護(hù)南城鎮(zhèn)鳳凰文化的最有效的手段，應(yīng)對(duì)南城鎮(zhèn)內(nèi)的居住人口規(guī)模進(jìn)行嚴(yán)格控制。與此同時(shí)，城市發(fā)展的規(guī)律表明，適度開發(fā)也是保護(hù)古城文化的手段之一，對(duì)南城古貌進(jìn)行適當(dāng)?shù)幕謴?fù)，引入旅游開發(fā)可以爭(zhēng)取更多的古城保護(hù)資金。逐步恢復(fù)鳳凰山山體植被是開發(fā)鳳凰山的可持續(xù)手段。鳳凰山體和云臺(tái)山、孔望山一樣是連云港鳳凰文化和城市景觀的不可再生的資源，也是連云港山海旅游產(chǎn)業(yè)帶的重要節(jié)點(diǎn)，必須要進(jìn)行保留。通過適當(dāng)?shù)墓こ檀胧?，可以逐步恢?fù)鳳凰山的植被，并使鳳凰山成為南城旅游開發(fā)的重要組成部分。13（一）方案構(gòu)思山城水郭堅(jiān)持以“生態(tài)為本”的原則，強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧共生的精神，對(duì)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的主要山體，水系予以保留，保持原有的自然山水格局和形態(tài)。其中，對(duì)鳳凰山北邊的用地結(jié)合原有的大面積水塘、湖面進(jìn)行改造，形成了約1平方公里的新鳳凰湖，湖水與東鹽河、新墟運(yùn)河等連貫成為了網(wǎng)狀的水面，把鳳凰山和鳳凰城圍合起來。城依山布，水環(huán)城繞，山水相映，鳳凰古街“左有鳳凰山，右有鳳凰湖”完全融化在山水城一體的意境。中軸消隱延續(xù)行政中心的中軸線向南延伸的趨勢(shì)，但是以自由的形態(tài)逐漸消隱在山水之中，最終形成了鳳凰新城內(nèi)部組團(tuán)的聯(lián)系道路，以帶狀的方式繞過西鳳凰山，和南城鎮(zhèn)聯(lián)系一起，不僅避免了現(xiàn)代文化和傳統(tǒng)歷史的直接沖突，而且強(qiáng)調(diào)了文脈的連續(xù)和銜接。規(guī)劃在中軸線上的仍然保留了行政中心中軸線的對(duì)景，通過視線等虛軸，以西鳳凰的碧霞宮作為軸線的終點(diǎn)。通貫綠廊以新鳳凰湖為中心，向云臺(tái)山形成通貫的綠廊，通過廣場(chǎng)、綠地，道路綠化等開放空間的營(yíng)造和原有的自然生態(tài)環(huán)境的直接對(duì)話，建立起“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的開放空間體系，不僅將山體引入到城市中，強(qiáng)化了云臺(tái)山體作為連云港景觀背景的作用，而且完善了連云港城市的網(wǎng)狀綠化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。古鎮(zhèn)肌理錯(cuò)落的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)是南城鎮(zhèn)保留最為完整的肌理，對(duì)南城鎮(zhèn)的街巷以保留為主，恢復(fù)原有的建筑和街道尺度，對(duì)部分街巷節(jié)點(diǎn)進(jìn)行放大，形成小的公共場(chǎng)所。對(duì)城墻內(nèi)建筑的體量進(jìn)行控制，保持原有低密度，低高度的古鎮(zhèn)特色。結(jié)合古城墻遺址、城隍廟和水體形成完整的鳳凰古鎮(zhèn)的街區(qū)肌理。四、規(guī)劃方案14方案的選擇與演變通過三個(gè)階段的推敲，我們確定了最終的方案。第一階段：方格網(wǎng)的空間格局。優(yōu)點(diǎn)是城市結(jié)構(gòu)的延續(xù)，缺點(diǎn)是構(gòu)圖較為僵化，山水城聯(lián)系不夠緊密。第二階段：自由、內(nèi)向的組團(tuán)空間結(jié)構(gòu)。優(yōu)點(diǎn)是創(chuàng)造了環(huán)湖的優(yōu)美居住大社區(qū)，缺點(diǎn)是無法避免過境交通對(duì)社區(qū)的影響。第三階段：圖案化的構(gòu)圖，避開城市過境交通對(duì)南城鎮(zhèn)的穿越。優(yōu)點(diǎn)是整體統(tǒng)一，空間連續(xù)感較強(qiáng)，缺點(diǎn)是在實(shí)際的城市開發(fā)中，可操作性不夠強(qiáng)。最終方案：完全開放的空間結(jié)構(gòu)，變化中延續(xù)城市的方格網(wǎng)空間，強(qiáng)調(diào)山、水、綠、城的貫通一體。（二）土地利用規(guī)劃按照由北往南的居住—旅游休閑度假—物流園區(qū)的層次原則安排用地功能，其中以突出綠化水體等公共開放空間占用地的36.50%，以新鳳凰湖為核心，網(wǎng)狀分布在城區(qū)的各個(gè)地方，聯(lián)系山水景觀，并且將產(chǎn)業(yè)功能和城市居住等功能隔離開來。城市居住開發(fā)占7.46%，主要分布在鳳凰山的北部，呈模塊的組團(tuán)布置。作為古城風(fēng)貌恢復(fù)和保護(hù)的南城鎮(zhèn)的居住用地為3.01%，主要是原有低密度建筑的保留。旅游度假用地為2.51%，主要分布在西鳳凰山的北側(cè)，與山水緊密聯(lián)系，另外在南城鎮(zhèn)的主入口步行街安排了特色旅游購(gòu)物區(qū)。結(jié)合規(guī)劃新墟運(yùn)河在婦聯(lián)河南部安排了貨物碼頭，占地面積約為2.53公頃。成為物流配送園區(qū)重要交通設(shè)施的組成部分，物流倉(cāng)儲(chǔ)用地為2.64%。（三）道路交通規(guī)劃?rùn)C(jī)動(dòng)交通系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)科苑路作為中心城區(qū)外圍組團(tuán)之間的聯(lián)系主干道的作用，并將學(xué)院路與南部產(chǎn)業(yè)區(qū)聯(lián)系起來，避開了對(duì)南城鎮(zhèn)的穿越，成為組團(tuán)聯(lián)系的第二通道。東西向的干道延伸至云臺(tái)山的東部，為城市未來的組團(tuán)擴(kuò)展留有通道余地。由于寧連高速公路已有足夠的通道進(jìn)入城區(qū)，為了避免外圍過第一階段第二階段最終方案第三階段用地匯總表用地性質(zhì)面積(公頃)所占比例（%）居住用地61.39

7.46村鎮(zhèn)用地24.79

3.01行政辦公用地2.09

0.25文體綜合設(shè)施用地15.54

1.89旅游度假用地19.85

2.51商業(yè)金融業(yè)用地7.62

0.93學(xué)校用地14.63

1.78休閑娛樂用地17.74

2.17倉(cāng)儲(chǔ)用地21.75

2.64碼頭用地2.53

0.31文物古跡用地1.09

0.13綠地300.38

36.50水域110.46

13.42道路廣場(chǎng)用地223.01

27.00合計(jì)822.87

100.0015境交通對(duì)規(guī)劃區(qū)的影響，建議將紅砂路與寧連高速的立交更改為定向互通方式。沿行政新區(qū)中軸線的兩條道路向南延伸，但交通組織改變?yōu)閱蜗蛐旭偡绞?，并逐漸合為一條規(guī)劃區(qū)內(nèi)的聯(lián)系道路。南城鎮(zhèn)的新大街是鳳凰古城的主要機(jī)動(dòng)交通的通道，另外的街坊道路也可以成為臨時(shí)的居民生活和消防通道。步行系統(tǒng)沿著新鳳凰湖是城市公園和公共休閑開放空間，這里是城市居民最容易到達(dá)的區(qū)域，湖邊和大面積的綠化草地為步行的游人提供漫步道、風(fēng)箏廣場(chǎng)等室外步行游憩活動(dòng)場(chǎng)所。結(jié)合貫穿云臺(tái)山和新鳳凰湖的綠化開放空間，居住組團(tuán)的綠地也是步行空間的節(jié)點(diǎn)，組團(tuán)之間的步行系統(tǒng)與機(jī)動(dòng)交通系統(tǒng)在空間上分離開來，為居民的出行和來往提供了安全，便捷的步行通道保留西鳳凰山原有的山體步道，對(duì)其進(jìn)行綠化、鋪地等改造使其更加人性化。南城鎮(zhèn)內(nèi)部的街坊道路也步行化。最終形成傳統(tǒng)街坊—旅游山體—城市休閑開放空間—城市綠帶--居住區(qū)組團(tuán)綠帶的步行空間系統(tǒng)。靜態(tài)交通系統(tǒng)除了滿足規(guī)范的居住和公共設(shè)施的附屬停車要求外，規(guī)劃安排了三個(gè)大型城市停車場(chǎng)，南城鎮(zhèn)南部主入口步行街北側(cè)安排了約0.32公頃的停車場(chǎng)，西鳳凰山北側(cè)結(jié)合入口廣場(chǎng)設(shè)置停車空間。另外，在物流園區(qū)安排了用地面積為3.40公頃的停車空間，作為城市配送和物流中轉(zhuǎn)的大型交通設(shè)施。（四）旅游系統(tǒng)規(guī)劃以鳳凰山、新鳳凰湖和南城鎮(zhèn)為主題，形成南城鎮(zhèn)和東、西鳳凰山為核心的歷史古跡旅游區(qū)，主要突出傳統(tǒng)文化特色。西鳳凰山以東的旅游度假村、休閑娛樂、水上活動(dòng)、城市公園、文化設(shè)施、商業(yè)設(shè)施等形成度假休憩娛樂區(qū)，突出配套服務(wù)功能。形成了以西鳳凰山為依托的“雙核”旅游結(jié)構(gòu)。對(duì)古城門、鳳凰古街（東大街）、匡井、城隍廟、碧霞宮等地面上現(xiàn)存的具有歷史文物價(jià)值的古跡進(jìn)行維修和風(fēng)貌保護(hù)，改造部分特色街道，例如東大街可以成為兼有風(fēng)貌體現(xiàn)、文化展示和商業(yè)開發(fā)的綜合功能。此外沿著古城墻遺址劃定20米寬的保護(hù)綠帶，形成古城墻風(fēng)貌觀光帶，同時(shí)作為未來古城墻恢復(fù)的控制地帶。步行旅游線路與城市步行系統(tǒng)結(jié)合一體，為發(fā)展綜合旅游度假和城市休閑娛樂產(chǎn)業(yè)提供便利的基礎(chǔ)。此外，將新大街南段規(guī)劃為步行街，作為瀛洲路進(jìn)入南城鎮(zhèn)的主入口，同時(shí)也避免了此處交叉口相交道路太多的問題。西鳳凰山臨湖也安排的一個(gè)入口，作為旅游和城市公共休閑空間的雙通道，也是“雙核”結(jié)構(gòu)的步行聯(lián)系節(jié)點(diǎn)。16（五）公共設(shè)施規(guī)劃沿西鳳凰山西側(cè)形成了聯(lián)系規(guī)劃區(qū)內(nèi)各功能組團(tuán)的公共設(shè)施帶，包括文體、旅館、旅游度假村、休閑娛樂、商業(yè)、學(xué)校等功能。綜合度假中心功能包括：酒店、會(huì)議、餐飲、娛樂、度假村、賓館等等。主要安排在西鳳凰山北側(cè)依山沿湖地帶。休閑娛樂設(shè)施：結(jié)合公園和水上運(yùn)動(dòng)中心布置有餐飲購(gòu)物、水上體育等各種水上娛樂設(shè)施及戶外活動(dòng)場(chǎng)所，相應(yīng)的配套設(shè)施如小型碼頭，水上運(yùn)動(dòng)器材店/室等等依水而建。文化體育設(shè)施功能包括：文藝表演、體育、展覽、小型會(huì)議等，安排在行政中心中軸線南部的對(duì)景上。社區(qū)服務(wù)設(shè)施，包括：社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)購(gòu)物、餐飲、衛(wèi)生醫(yī)療等公共功能。安排在居住組團(tuán)中部，與水體和綠化公共空間相互結(jié)合。規(guī)劃居住人口約為4萬人，除了保留南城鎮(zhèn)現(xiàn)狀中學(xué)、小學(xué)各一個(gè)，并進(jìn)行適當(dāng)整修和擴(kuò)建外，規(guī)劃新增加一座中學(xué)和一座小學(xué)。（六）開發(fā)強(qiáng)度控制規(guī)劃開發(fā)強(qiáng)度按照較高強(qiáng)度、中高強(qiáng)度、低強(qiáng)度和限制開發(fā)四級(jí)來控制。較高強(qiáng)度開發(fā)區(qū)域：容積率2.0-3.0，以中高層居住建筑為主，集中分布在海寧路東南側(cè)的用地。中高強(qiáng)度開發(fā)區(qū)域：容積率0.6-1.9，主要分布在西鳳凰山北部的社區(qū)和南部的物流園區(qū)。居住以多層和小高層建筑為主，有部分聯(lián)排住宅，物流園區(qū)以低層高覆蓋率為主。低強(qiáng)度開發(fā)區(qū)域：容積率0.1-0.5，主要分布在度假村、城市公共休閑娛樂、南城鎮(zhèn)及周邊風(fēng)貌保護(hù)地區(qū)。限制開發(fā)區(qū)域：未經(jīng)過相關(guān)專業(yè)部門論證和城市管理部門綜合審查不得進(jìn)行城市開發(fā)的區(qū)域。包括屬于自然風(fēng)貌保留較好、為城市公共開放空間，例如：新鳳凰湖、城市公園等；或者具有較強(qiáng)的生態(tài)保護(hù)和維持意義的區(qū)域，例如西鳳凰山，包括采石場(chǎng)等；或者具有生產(chǎn)功能，防護(hù)隔離的區(qū)域，如：規(guī)劃新墟運(yùn)河與寧連高速公路之間的綠帶。（七）開發(fā)啟動(dòng)模式隨著新海行政中心區(qū)的建設(shè)，城市功能和配套設(shè)施將大大增強(qiáng)，而科苑路、學(xué)院路等城市主道路建設(shè)的向南推進(jìn)，將加速城市建設(shè)向南的空間擴(kuò)張。依托行政新區(qū)形成的規(guī)模效應(yīng)和空間效應(yīng)，將是緊鄰行政區(qū)的鳳凰新城北部居住社區(qū)發(fā)展的巨大帶動(dòng)力。南城鎮(zhèn)古城門—鳳凰老街—城隍廟的特色街17區(qū)的先期改造，也將逐步推動(dòng)南城鎮(zhèn)的全面改造，隨著旅游功能的不斷完善，南城鎮(zhèn)的歷史文化旅游區(qū)的建設(shè)和西鳳凰山體旅游功能的開發(fā)，鳳凰新城也將跨越山體，形成配套齊全的度假休憩娛樂區(qū)。南部的物流園區(qū)在功能和空間上較為獨(dú)立，依托原有的汽車服務(wù)中心等城市功能，在區(qū)域交通系統(tǒng)逐漸完善后，將向園區(qū)北部發(fā)展起商業(yè)辦公和交通疏運(yùn)等功能。總體上，結(jié)合連云港行政新區(qū)的和南城鎮(zhèn)的改造活動(dòng)，鳳凰新城的開發(fā)將以南北兩端作為重點(diǎn)啟動(dòng)區(qū)，以點(diǎn)串線，以線帶面向中間發(fā)展。（八）城市設(shè)計(jì)導(dǎo)