如何運用媒體

提高領(lǐng)導(dǎo)干部的新聞執(zhí)政能力課程大綱一、“新聞執(zhí)政”時代發(fā)展的必然二、黨員干部新聞執(zhí)政所必須具備的基本媒介認識和態(tài)度三、領(lǐng)導(dǎo)干部在實際工作中如何面對媒體四、充分利用媒體資源提升掌控能力

一、“新聞執(zhí)政”時代發(fā)展的必然（一）、“新聞執(zhí)政”的內(nèi)涵

“新聞執(zhí)政”(Governingwiththenews)的提法源于美國白宮發(fā)言人，其內(nèi)涵不同于傳統(tǒng)的宣傳管理(Rullingbypropaganda)，而是指運用媒體新聞向廣大群眾傳播執(zhí)政者的決策，方針路線一類信息，以達到貫徹落實的目的，以提高公共政策部門的執(zhí)政形象、執(zhí)政公信和執(zhí)政的合法性。

一、“新聞執(zhí)政”時代發(fā)展的必然

《人民日報》發(fā)表評論：官員要學(xué)會“新聞執(zhí)政”

《人民日報》發(fā)表“如何回應(yīng)社會關(guān)切”系列評論第三篇，標題是《“媒介素養(yǎng)”體現(xiàn)執(zhí)政水平》2011年6月16日

從一定意義上講，我們正處在一個媒體事件時代。如果說媒介已來到雙向交流的2.0時代，那么政府治理同樣進入了2.0時代，從高音喇叭、報紙刊物的宣講，變成了新聞發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)留言的互動。如果沒有必要的媒介素養(yǎng)，沒有回應(yīng)關(guān)注的能力，只知打壓甚至封堵，無疑會使“溝通”沒有了“通”，只剩下一條無法跨越的“溝”。輿情不是“敵情”，相反，媒體是社會的預(yù)警器，它對熱點事件、敏感問題的反映和關(guān)注，眼前或許會讓一些地方一時難堪，但對于我們準確全面地體察民情，保持頭腦清醒，大有益處。從長遠來說，對維護人民群眾利益、推動社會進步利莫大焉，正如一位省委書記所言，“輿論監(jiān)督也是正面報道”。被各種信息和媒介包圍的領(lǐng)導(dǎo)干部，亟需養(yǎng)成對突發(fā)事件的新聞敏感和價值判斷，學(xué)會“新聞執(zhí)政”。否則，介入遲緩或干預(yù)不當，不僅可能“小事鬧大，大事鬧炸”，而且會消解改革發(fā)展共識，損耗政府“無形資產(chǎn)”。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，媒介素養(yǎng)不僅是能力，更是一種心態(tài)。有平等的心態(tài)，才不會有“替黨說話還是替人民說話”的傲慢官腔；有尊重的心態(tài)，才不會有“沒時間跟你閑扯”的敷衍輕慢；有開放的心態(tài)，面對監(jiān)督才能正視問題而不是列“記者黑名單”；有坦誠的心態(tài)，遭遇批評才會反躬自省而不是“誹謗定罪”……

一、“新聞執(zhí)政”時代發(fā)展的必然

各級干部要學(xué)會新聞執(zhí)政

2011年10月10日東莞日報

面對新媒體，要培育更加平等開放的心態(tài)，學(xué)會新聞執(zhí)政，運用新聞提升政府形象和執(zhí)政公信力。

近日，東莞市委市政府出臺《東莞市關(guān)于進一步加強新形勢下媒介素養(yǎng)，提高輿論引導(dǎo)能力的意見》（以下簡稱《意見》），要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員深化對新媒體環(huán)境下媒體規(guī)律的認知，切實提高社會管理科學(xué)化水平。

一、“新聞執(zhí)政”時代發(fā)展的必然

新聞執(zhí)政

漫畫/陳存昌濟南日報：《人民日報》前不久刊文號召官員學(xué)會“新聞執(zhí)政”：“被各種信息和媒介包圍的領(lǐng)導(dǎo)干部，亟需養(yǎng)成對突發(fā)事件的新聞敏感和價值判斷，學(xué)會‘新聞執(zhí)政’。媒介是政府與公眾交流溝通的平臺，對待媒體的態(tài)度，也就是對待公眾的態(tài)度，這是執(zhí)政水平和執(zhí)政理念的一個具體體現(xiàn)和檢驗?！薄绹膱?zhí)政者和政治家十分重視運用新聞來執(zhí)政。從美國基層的市政廳到白宮，各級政治團體對這一點的認識越來越清楚一致。美國政府最高決策會議是總統(tǒng)每天在白宮召開的會議，這個會議討論的內(nèi)容之一就是：今天的新聞應(yīng)該是什么。為此，美國政府有一系列的做法和制度：

用表態(tài)制造新聞。在商業(yè)化媒體和全球化媒體的環(huán)境下，各級政府官員重視在事件發(fā)生后及時表態(tài)，第一時間發(fā)出政府聲音，把民眾迅速凝聚到政府的周圍。他們注意政府的政務(wù)公開和政府發(fā)言人制度的完善，力圖使政府的聲音及時讓本國人民和世界聽見；他們十分注意掌握新聞發(fā)布規(guī)律，以期更有效地引導(dǎo)輿論，提高政府執(zhí)政能力。

用行動制造新聞。美國領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常在全國各地視察講話，他們把每天的活動日程提前告訴記者，讓記者把領(lǐng)導(dǎo)人的行動和講話及時變成新聞，告知公眾，力圖使公眾總是跟著國家領(lǐng)導(dǎo)人的行動、發(fā)言和思想行動。美國領(lǐng)導(dǎo)人的一切行動都是為了通過媒體爭取民心，進而爭取連任。

用政策制造新聞。即圍繞“新聞性”制定政策。所謂“新聞性”，即修改或制訂一項政策，一定要有新的內(nèi)容并且會獲得人民群眾的歡迎。

(王爾)

二、黨員干部新聞執(zhí)政所必須具備的基本媒介認識和態(tài)度（二）應(yīng)具備主動應(yīng)對待媒體的積極態(tài)度1、由于對待媒體消極和避惟可能產(chǎn)生的不良后果（1）、降低了政府的公信力,增大了政治成本。（2）、危及了社會穩(wěn)定，增大了維穩(wěn)成本。

（3）、弱化了領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè),增大了人才培養(yǎng)成本。

二、黨員干部新聞執(zhí)政所必須具備的基本媒介認識和態(tài)度

2、善待媒體積極主動的應(yīng)對媒體（一）、善解新聞媒體——領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認識新聞媒體傳播是一種重要的戰(zhàn)略資源

所謂戰(zhàn)略資源，是指對戰(zhàn)爭全局和國計民生起重大作用的人力和物力資源，它是現(xiàn)代經(jīng)濟賴以發(fā)展、現(xiàn)代戰(zhàn)爭得以進行的物質(zhì)基礎(chǔ)。戰(zhàn)略資源決定一個國家支援戰(zhàn)爭的能力，直接影響戰(zhàn)爭的進程和結(jié)局。戰(zhàn)略資源從不同的角度可以劃分為不同的類別。平常我們所熟悉的傳統(tǒng)上的土地資源、石油資源、資金資源等都屬于有形的資源，而新聞傳播則是一種無形的資源。領(lǐng)導(dǎo)干部要掌握話語權(quán)，掌握社會輿論的引導(dǎo)權(quán)，就絕不能輕視、漠視和忽視新聞媒體的傳播作用。（二）、善待新聞媒體——領(lǐng)導(dǎo)干部要尊重、包容、支持新聞媒體采訪傳播

善待新聞媒體，就是要平等地對待、尊重、包容和支持新聞媒體采訪，重視與新聞媒體的溝通。領(lǐng)導(dǎo)干部要能夠讀懂新聞媒體。

二、黨員干部新聞執(zhí)政所必須具備的基本媒介認識和態(tài)度

3、對于不良采訪和假記者要保持警惕的態(tài)度（一）、不良采訪行為——指某些記者違反記者行為守則，所作出的利用工作便利謀取私利的不正當采訪活動新聞出版總署關(guān)于印發(fā)《新聞采編人員不良從業(yè)行為記錄登記辦法》的通知新出政發(fā)〔2011〕8號

各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團新聞出版局，解放軍總政治部宣傳部新聞出版局，中央和國家機關(guān)各部委、各民主黨派、各人民團體報刊主管部門，中央主要新聞單位：

新聞采編隊伍建設(shè)是我國新聞事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，加強和改進新聞采編隊伍管理工作，是新聞媒體長遠發(fā)展的根本，是增強新聞媒體社會公信力的基礎(chǔ)。針對近年來新聞采編隊伍中存在的虛假新聞、有償新聞以及其他利用新聞采訪活動謀取不正當利益等問題，有必要在全國逐步建立和完善新聞采編人員不良從業(yè)行為記錄登記制度，通過不良行為記錄的檔案管理，限制和禁止存在嚴重違法問題的新聞采編人員繼續(xù)從事新聞采編工作，進一步凈化新聞采編隊伍，遏制新聞違法活動，加強新聞采編隊伍的誠信體系建設(shè)，建立健康有序的新聞采訪秩序，保障新聞記者依法開展新聞采編活動。

現(xiàn)將《新聞采編人員不良從業(yè)行為記錄登記辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

新聞出版總署

二○一一年五月十七日二、黨員干部新聞執(zhí)政所必須具備的基本媒介認識和態(tài)度

陜北成假記者敲詐重災(zāi)區(qū)出錢消災(zāi)心態(tài)成溫床

2011年11月29日02:03北京晨報“無冕之王”的監(jiān)督背后……

以輿論監(jiān)督為名詐騙錢財

曾幾何時，山西的假記者猖獗聞名全國。如今，和山西一樣擁有豐富礦產(chǎn)資源的陜北，也成了假記者敲詐勒索的“重災(zāi)區(qū)”。

2010年4月，榆林市榆陽區(qū)金牛煤礦里丟了三枚雷管，按照相關(guān)規(guī)定，煤礦雷管外泄不但要被追究安全責(zé)任，還要被處以220萬元的罰款。就在這時，一名自稱是陜西舉報網(wǎng)記者的人找到煤礦負責(zé)人，說雷管在他手上，給10萬元就把雷管送還。警方很快將這名“記者”控制。面對民警質(zhì)問，他拿出了陜西舉報網(wǎng)的工作證及編輯證。經(jīng)查實，這兩個證件都是假證。隨后民警在他身上發(fā)現(xiàn)了許多收據(jù)，每張都在幾千元到幾萬元不等，而涉及的單位和個人更是遍布榆林各縣區(qū)。一直在地方黨報工作的老記者劉艷萍說，面對假記者，有些地方、有些單位的領(lǐng)導(dǎo)因心中有鬼，只好出錢消災(zāi)，給假記者行騙以可乘之機。有的領(lǐng)導(dǎo)甚至明知是假記者，還不敢向有關(guān)方面反映，生怕問題被傳播出去，等于默認了假記者行騙。二、黨員干部新聞執(zhí)政所必須具備的基本媒介認識和態(tài)度

假記者敲詐?？诿窬苑Q可擺平誤傷市民事件

男子冒充記者自稱可以擺平該刑警開槍誤傷事件，索要3000元

-男子稱曾在文昌一所學(xué)校當老師，后來被開除，還曾經(jīng)在安寧醫(yī)院治療，剛出來不久4月23日一名刑警開槍追擊搶匪時子彈反彈誤傷女服務(wù)員，一名男子以此為借口，冒充記者多次打電話向開槍民警要錢，稱可以擺平此事。29日下午，在取得證據(jù)之后，警方將騙子引出抓獲。

假記者寫下的收條督察向當事民警了解情況

二、黨員干部新聞執(zhí)政所必須具備的基本媒介認識和態(tài)度

如何識別假記者：

一、是核實記者身份。只要將來訪者的記者證號、單位名稱、記者姓名在中國記者網(wǎng)（）上查驗一下，就可以辨別真假

二、是如果沒有見到記者本人，那要看清楚傳真來的稿件有沒有蓋該媒體的公章。三、是不要輕易用稿件上指定的電話號碼和指定的記者聯(lián)系，可以直接在網(wǎng)上查找該報的辦公室號碼或其它的號碼，然后詢問有沒有某記者，再詢問到某真記者的號碼，與其聯(lián)系，這樣就可以弄個水落石出。如果是記者本人，但他要是勒索錢財?shù)脑?，也可以向該單位或在中國記者網(wǎng)上舉報。四是輕易不要直接跑到指定地方和假記者見面。有許多假冒記者的騙子都帶有黑社會性質(zhì)，在指定一個地方和你見面后就暴露出本來面目，敲詐錢財，有可能讓你無法脫身。如果遇到此類情況最好和當?shù)毓膊块T取得聯(lián)系，運用法律的手段保護自己。三、領(lǐng)導(dǎo)干部在實際工作中如何應(yīng)對媒體

（二）、如何接待新聞采訪團

新聞采訪團是由中共中央宣傳部組織、中直國家機關(guān)有關(guān)部門配合或省級黨委宣傳部組織、省直機關(guān)有關(guān)部門配合，多家中央和省級新聞媒體記者組成。通常，新聞采訪團團長由中宣部新聞局或省級黨委宣傳部新聞處干部擔任，就一個時期的重大政治主題或先進典型進行專題集中采訪、集中報道。

1、新聞采訪團的特點組織新聞采訪團對某一地區(qū)、某一部門、某一單位進行集中采訪、集中報道，具有明顯的優(yōu)勢和特點。

一是級別高

二是層次高三是品味高四是聲勢大三、領(lǐng)導(dǎo)干部在實際工作中如何應(yīng)對媒體

2、新聞采訪團的接待（1）、要指定主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)接待工作（2）、要做好必要的準備（3）、積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位配合采訪（4）、組織召開集中采訪座談會（5）、科學(xué)合理地安排實地采訪（6）、為采訪團提供力所能及的技術(shù)支持（7）、要確保采訪團的人身財物安全三、領(lǐng)導(dǎo)干部在實際工作中如何應(yīng)對媒體

3、接待采訪團的案例

典型案例：A市接待新聞采訪團失誤案例

按照中共中央的統(tǒng)一安排，第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動從2009年3月開始，歷時6個月。某省參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動的市、縣、國有企業(yè)、高等學(xué)校共有540多個單位，新聞報道任務(wù)非常艱巨、十分繁重。采訪團到達A市后，接待組既沒有首先組織召開集中采訪座談會，幫助記者迅速篩選新聞線索，也沒有聽取采訪團的采訪意向，而是自行為采訪團安排了6個縣、每個縣4～6個采訪點的采訪路線。為了趕時間，直接把記者接到了自己認為應(yīng)該報道的第一個縣第一個采訪點。

連續(xù)3天，看點兒一直跑到深夜，所有記者根本沒有時間撰寫稿件，采訪團“記者當日采訪，媒體次日發(fā)稿”的要求，也隨之被瓦解、落空。不僅如此，A市接待組的做法，打亂了全省的采訪報道計劃，遲滯了媒體同步發(fā)稿安排，直到第二批學(xué)習(xí)實踐活動接近尾聲，各媒體仍然存在一些應(yīng)寫未寫的稿件和積壓待發(fā)的稿件。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部在實際工作中如何應(yīng)對媒體

2、不能自相矛盾

典型案例：杭州飆車案“70碼”的尷尬

5月8日晚，死者譚卓的親友及浙江大學(xué)的校友聚集在事發(fā)地，悼念譚卓

2009年5月7日晚8點左右，年僅20歲的男性青年胡斌，駕駛紅色三菱跑車，在杭州市繁華的街頭與朋友“飆車”，將正在穿過斑馬線回家的25歲男性青年譚卓撞飛20多米遠，當場身亡。事發(fā)路段標明限速為每小時50公里。胡斌的行為，引起了圍觀群眾強烈憤慨和指責(zé)怒罵。

5月8日下午，杭州公安交警部門就“5·7”交通肇事案召開新聞發(fā)布會，向媒體通報，根據(jù)肇事者的口供，肇事車當時速度為每小時70公里。交警的這一說法，引起了民眾的強烈不滿和廣泛質(zhì)疑。

14日下午，杭州市交警支隊通過多方調(diào)查取證，并專門從全國各地請來了10位汽車鑒定方面的權(quán)威專家，對事故車速進行了認證，確認事故車在事發(fā)路段的行車速度在84km／h～101km／h范圍。

7月20日，杭州市西湖區(qū)人民法院對“5·7”交通肇事案進行了一審公開宣判。法庭認為，胡斌無視交通法規(guī)，案發(fā)時駕駛非法改裝的車輛在城市主要道路上嚴重超速行駛，沿途時而與同伴相互追趕，在住宅密集區(qū)域的人行橫道上肇事并致人死亡，造成惡劣的社會影響，犯罪情節(jié)嚴重，應(yīng)從重處罰。以交通肇事罪判處被告人胡斌有期徒刑3年，胡斌家屬賠償受害者家屬113萬元。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部在實際工作中如何應(yīng)對媒體

3、新聞發(fā)布要及時

典型案例：杞縣“鈷60事件”

2008年6月7日，河南省杞縣利民輻照廠，在生產(chǎn)過程中，對一批辣椒粉完成輻射照射后，旁邊貨物突然倒塌，把放射源卡在了井口，無法放回水井里。事情發(fā)生后，有關(guān)方面采取了一系列措施，想方設(shè)法排除故障。這本來是一起生產(chǎn)故障，但令當?shù)卣氩坏降氖?，事故發(fā)生不久，“杞縣核泄漏了，特別危險，沒準還會爆炸。”“快跑啊，要核爆炸了！”“輻射到了會斷子絕孫的！”等之類的謠言不僅在群眾中愈傳愈烈，互聯(lián)網(wǎng)上也出現(xiàn)了很多造謠的帖子。使群眾產(chǎn)生了大面積恐慌。對這一十分特殊的情況，杞縣當?shù)卣?，起初只將注意力放在了事件的處理方面，卻沒有及時的做好事件情況的發(fā)布工作，以及解釋和溝通工作。以至于最終在各種傳聞推波助瀾之下，終于演變成為了全縣民眾大逃亡事件。

2008年7月17日下午1點，河南省杞縣大街、小巷、村鎮(zhèn)、道路，人聲鼎沸，人車混雜，喇叭齊鳴。拉滿人的拖拉機、三輪車、摩托車擠成一團，老百姓像是驚弓之鳥，一窩蜂地爭相往外地逃命。“杞人憂天”古老的故事，重現(xiàn)于河南省杞縣原發(fā)地。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部在實際工作中如何應(yīng)對媒體

（四）、巧妙處理準正面事件

在一些非常特殊的情況下，可能會出現(xiàn)一些比較特別的正面事件，雖然具有許多合理性，但同時也存在某些不確定性。如果以政府或單位的名義，正式組織新聞發(fā)布活動，向社會各界公開報道、廣泛傳播，則能夠立竿見影地達到目的。但是，存在一定的風(fēng)險，因為此正面事件短期內(nèi)還沒有得到完全確認。萬一是虛假的，或含有虛假的成分，則會產(chǎn)生嚴重的社會影響，政府或單位的公信力就會受到較大損害。此時，最好的策略就是對此帶有不確定性的正面事件非正式發(fā)布消息由新聞媒體自行公開報道、自發(fā)形成廣泛傳播態(tài)勢。也就是說，當具有一定不確定性的正面事件出現(xiàn)后，政府積極主動地組織有關(guān)專業(yè)人員，想方設(shè)法尋求真相，千方百計調(diào)查事實。但是，在找到確鑿證據(jù)、形成可靠結(jié)論之前，既不輕易進行主觀肯定，也不隨意進行依據(jù)不足的否定，最重要的是尋找真相。同時，在條件允許的情況下，不封堵、不禁止甚至可以鼓勵新聞媒體、社會團體、社會個體等共同調(diào)查或自行調(diào)查事件的真相。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部在實際工作中如何應(yīng)對媒體

（五）、如何避免正面事件形成負面效果

正面事件通常會產(chǎn)生正面效果。但是，如果處理不當，正面事件很有可能形成很大的負面新聞、產(chǎn)生嚴重的負面效果。

防止正面事件形成負面效果最重要、最關(guān)鍵的是，一定要確保正面事件的真實性。一是請正面事件的提供單位確認。按照“誰主張、誰舉證”的原則，指導(dǎo)提供正面事件的單位或部門，認真核查有關(guān)物證、人證，兩者缺一不可。

二是請專業(yè)機構(gòu)確認。根據(jù)正面事件的性質(zhì)，請相應(yīng)專業(yè)機構(gòu)嚴格按照專業(yè)規(guī)則、專業(yè)手段、技術(shù)手段，對正面事件進行確認。

三是請專家進行確認。聘請正面事件涉及問題和領(lǐng)域的專家、學(xué)者，組織鑒定團體，進行科學(xué)的論證和確認。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部在實際工作中如何應(yīng)對媒體

典型案例：陜西“周老虎”事件新聞發(fā)布的反思

2007年10月12日，陜西省林業(yè)廳組織召開新聞發(fā)布會，公布了鎮(zhèn)平縣農(nóng)民周正龍拍到了野生華南虎照片，經(jīng)有關(guān)專家鑒定，照片為真。宣布“鎮(zhèn)平縣發(fā)現(xiàn)野生華南虎”。同時，公布了周正龍10月3日拍攝的兩張華南虎照片，并向其頒發(fā)獎金2萬元。

此后，圍繞華南虎照片的真假，通過新聞媒體，展開了激烈的爭論，受到了社會各界的高度關(guān)注。

2008年6月29日，陜西省政府召開新聞發(fā)布會宣布，華南虎照片系周正龍造假，華南虎照片是用老虎畫拍攝的假虎照。涉嫌詐騙犯罪的周正龍當天已被公安機關(guān)提請檢察機關(guān)批準逮捕，13名省、縣相關(guān)責(zé)任公務(wù)人員受到處分。

四、充分利用媒體資源提升掌控能力

（一）、“議程設(shè)置”：輿論引導(dǎo)中的控制權(quán)

“議程設(shè)置論”，又稱“議程確定論”。由馬爾科姆·麥庫姆斯和唐納德·肖于1972年提出。它的核心觀點是：大眾傳媒在一定階段內(nèi)對某個事件和社會問題的突出報道會引起公眾的普遍關(guān)心和重視，進而成為社會輿論討論的中心議題。麥庫姆斯和肖認為：“受眾通過媒介不僅了解公共問題或議題及其他問題，而且根據(jù)大眾媒介對一個問題或題的強調(diào)，學(xué)會應(yīng)該對它給予怎樣的重視。”意思是說，那些為新聞傳播媒介所報道的熱點問題和議題，在一段時間內(nèi)將日益為受眾所關(guān)注，這些傳播內(nèi)容的重要性將為受傳者所感知，而那些較少報道的問題或議題將在受眾的心目中逐漸淡化。四、充分利用媒體資源提升掌控能力

如何設(shè)置媒體議程，如何選擇新聞始終是新聞傳媒面臨的問題。重點要把握兩個方面。

一、突出報道某些包含深意的事實、事件或問題，使之成為公眾議論的焦點，并形成媒介所預(yù)期的社會輿論或社會情緒。二、是主動介入，把握媒體引導(dǎo)的時機，先入為主緊抓“首因效應(yīng)”。四、充分利用媒體資源提升掌控能力

（二）、善用媒介資源掌握突發(fā)事件中的主動權(quán)突發(fā)事件有一些共同特征，就是事件信息量大且密集；高度不穩(wěn)定性和不確定性；決策時間有限；容易發(fā)生急劇戲劇性的變化；和公眾利益密切相關(guān)；可能對社會價值體系構(gòu)成威脅等。危機事件往往威脅著大部分公眾利益，甚至國家安全和利益，或者執(zhí)政黨的價值體系，具有很大的破壞性和廣泛的影響力。

（1）有效傳達“黨和的政府聲音”澄清流言反擊不良言論穩(wěn)定社會

在突發(fā)事件發(fā)生時，有效建立與公眾之間的溝通機制顯得尤為重要。突發(fā)事件發(fā)生時，領(lǐng)導(dǎo)干部要定時向社會發(fā)布突發(fā)事件信息，積極引導(dǎo)輿論，讓民眾遠離謠言，克服恐懼心理，減少不安定因素，形成政府與民眾的良性互動，增強政府在公眾中的凝聚力和美譽度。四、充分利用媒體資源提升掌控能力

有效的反擊流言：比如：2011年3月17日，日本核危機持續(xù)的第6天，一個不該成為熱點的熱點在千里之外的中國出