學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系實(shí)施工作計(jì)劃建構(gòu)我市中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，其目的：一是配合新課程的實(shí)施，有利于促進(jìn)各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的全面達(dá)成；二是根據(jù)我市基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展的需要，在滿足事業(yè)發(fā)展的數(shù)量要求的同時(shí)，抓好質(zhì)量的不斷提高；三是有利于提高教學(xué)質(zhì)量管理的科學(xué)化水平；四是有利于總結(jié)我市多年來開展教學(xué)評(píng)價(jià)和考試改革的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)評(píng)價(jià)制度改革的深化。建構(gòu)我市中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，要正確認(rèn)識(shí)和處理好下面四個(gè)關(guān)系：一是取消義務(wù)教育階段統(tǒng)考與建立學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量定期抽樣監(jiān)測(cè)制度的關(guān)系；二是注重過程的發(fā)展性評(píng)價(jià)與注重結(jié)果的水平性評(píng)價(jià)和選拔性評(píng)價(jià)的關(guān)系；三是關(guān)注學(xué)生個(gè)體差異發(fā)展評(píng)價(jià)與反映區(qū)域?qū)W習(xí)質(zhì)量的目標(biāo)參照評(píng)價(jià)的關(guān)系；四是學(xué)校內(nèi)部考試與社會(huì)性公開考試（中考、高考、競(jìng)賽等）的關(guān)系，對(duì)于學(xué)校評(píng)價(jià)制度改革中的這四種關(guān)系，要辯證地認(rèn)識(shí)，防止片面性和極端化。一、中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系的基本框架對(duì)中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，要在正確的價(jià)值觀指導(dǎo)下，遵循科學(xué)的方法穩(wěn)妥有序地進(jìn)行。根據(jù)教育部《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》精神，要改變?cè)u(píng)價(jià)過分強(qiáng)調(diào)甄別和選拔的功能，發(fā)揮評(píng)價(jià)促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的功能。對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量的評(píng)價(jià)，既要關(guān)注學(xué)生知識(shí)、技能與方法的理解和掌握，也要關(guān)注他們情感、態(tài)度與價(jià)值觀的形成和發(fā)展；既要關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)的成果，更要關(guān)注他們學(xué)習(xí)過程中的變化和發(fā)展。對(duì)中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，首先，要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量形成過程的監(jiān)測(cè)，這種過程性評(píng)價(jià)主要通過發(fā)展性評(píng)價(jià)來進(jìn)行。其次，要做好對(duì)學(xué)生經(jīng)過一定階段學(xué)習(xí)的結(jié)果進(jìn)行監(jiān)測(cè)，這種終結(jié)性評(píng)價(jià)主要通過水平性評(píng)價(jià)和某些選拔性評(píng)價(jià)來進(jìn)行。此外，還應(yīng)重視對(duì)影響學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量的保障條件進(jìn)行監(jiān)測(cè)，這種監(jiān)測(cè)主要通過對(duì)影響學(xué)業(yè)質(zhì)量的各種因素，如生源、師資、設(shè)備、管理等進(jìn)行條件評(píng)價(jià)來進(jìn)行。建構(gòu)中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，并不是對(duì)現(xiàn)行評(píng)價(jià)和考試制度的一概否定。對(duì)中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，要建構(gòu)一個(gè)科學(xué)的學(xué)生學(xué)業(yè)成就評(píng)價(jià)體系，該體系按評(píng)價(jià)的功能為其準(zhǔn)進(jìn)行分類，由發(fā)展性評(píng)價(jià)、水平性評(píng)價(jià)和選拔評(píng)價(jià)構(gòu)成。這三種評(píng)價(jià)各有其主要功能和適用范圍，不能簡(jiǎn)單地用一種評(píng)價(jià)取代其他的評(píng)價(jià)，應(yīng)該將三種不同功能評(píng)價(jià)科學(xué)地有機(jī)整合，構(gòu)成完整的、有效的學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，達(dá)到促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展的目的。其次，要建構(gòu)一個(gè)可操作的學(xué)生學(xué)業(yè)監(jiān)測(cè)管理體系，包括建立質(zhì)量抽檢制度，建立質(zhì)量監(jiān)控常模，實(shí)行市、區(qū)、校三級(jí)質(zhì)量管理。二、中小學(xué)學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系的基本內(nèi)容（一）積極推進(jìn)重在過程的發(fā)展性評(píng)價(jià)改革課程評(píng)價(jià)考試制度，加強(qiáng)重在過程的發(fā)展性評(píng)價(jià)，是新課程標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)實(shí)施的重要內(nèi)容。學(xué)校內(nèi)部日常大量的教育評(píng)價(jià)都是發(fā)展性的教學(xué)評(píng)價(jià)。20**學(xué)年全市已經(jīng)全面進(jìn)入義務(wù)教育新課程改革試驗(yàn)，在本學(xué)年度由區(qū)或?qū)W校組織的期中和期末考試，均要積極開展考試方式改革，除紙筆測(cè)驗(yàn)方式外，還可進(jìn)行選擇性考查、開放式考試、表現(xiàn)性評(píng)價(jià)、成長(zhǎng)記錄袋等考試方法，激勵(lì)學(xué)生進(jìn)步。要通過課程評(píng)價(jià)改革，減輕目前初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平分化嚴(yán)重的現(xiàn)象，縮小學(xué)習(xí)中下面，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展。各學(xué)科可以從實(shí)際出發(fā)，選擇若干個(gè)重點(diǎn)，有側(cè)重地開展學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的發(fā)展性評(píng)價(jià)研究，例如：——信息技術(shù)課可以通過課堂觀察，對(duì)學(xué)生上機(jī)過程中的操作技能、合作意識(shí)、學(xué)習(xí)態(tài)度等狀況進(jìn)行記錄；要根據(jù)教學(xué)需要，選擇形成性練習(xí)、診斷性測(cè)驗(yàn)、專項(xiàng)技能測(cè)試、制作計(jì)算機(jī)作品（或完成主題〃任務(wù)〃）等多種方式，檢驗(yàn)學(xué)生在某一教學(xué)模塊（或教學(xué)單元）的學(xué)習(xí)過程中教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成情況，診斷學(xué)生認(rèn)知水平、操作技能，運(yùn)用信息技術(shù)能力的發(fā)展?jié)撃埽唤W(xué)生個(gè)人學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的電子檔案，記錄學(xué)習(xí)過程各項(xiàng)成績(jī)、專項(xiàng)測(cè)試結(jié)果、學(xué)習(xí)自評(píng)和互評(píng)的評(píng)價(jià)表、本人代表性作品、問卷調(diào)查情況、學(xué)期考核成績(jī)、教師和家長(zhǎng)的評(píng)價(jià)意見等，并以此作為學(xué)生評(píng)定發(fā)展等級(jí)的依據(jù)。（二）完善學(xué)期考試、畢業(yè)考試等水平性評(píng)價(jià)學(xué)期或?qū)W年考試是目標(biāo)參照的水平性評(píng)價(jià)，目的是通過檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)教和學(xué)中的問題，及時(shí)對(duì)教學(xué)過程進(jìn)行調(diào)控，使學(xué)生更好地達(dá)到預(yù)期的學(xué)習(xí)目標(biāo)。所以，編制試題時(shí)，試題內(nèi)容要盡可能全面檢測(cè)學(xué)生在新課程的學(xué)習(xí)中〃知識(shí)與能力〃、〃過程與方法〃、〃情感、態(tài)度和價(jià)值觀〃等課程目標(biāo)的達(dá)成度，試題難度的把握要體現(xiàn)目標(biāo)參照考試的性質(zhì)。對(duì)預(yù)測(cè)，考試后有難度、信度、區(qū)分度等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量分析和改進(jìn)教學(xué)意見的制度。小學(xué)和初中畢業(yè)考試是重要的階段性的水平評(píng)價(jià)，為了保證教學(xué)質(zhì)量，必須根據(jù)課程目標(biāo)，通過質(zhì)量監(jiān)控，加強(qiáng)管理。學(xué)校是畢業(yè)考試的具體實(shí)施單位，各區(qū)教育局教研室要做好命題指導(dǎo)，健全試題自評(píng)和質(zhì)量分析上報(bào)制度，從命題、考務(wù)、評(píng)卷、統(tǒng)計(jì)、分析等各個(gè)環(huán)節(jié)，做好小學(xué)和初中畢業(yè)考試質(zhì)量把關(guān)工作。隨著課程改革的推進(jìn)，小學(xué)的畢業(yè)考試中要逐步增加發(fā)展性評(píng)價(jià)的內(nèi)容，初中的畢業(yè)考試成績(jī)可由紙筆考試成績(jī)和一定比例的發(fā)展性評(píng)價(jià)或非紙筆考試成績(jī)共同構(gòu)成。20**學(xué)年的初中畢業(yè)考試，英語口試占該科畢業(yè)考試成績(jī)15%。物理和化學(xué)的實(shí)驗(yàn)考查，各占該科畢業(yè)考試成績(jī)總分的20%。從20**年夏季開始的高中畢業(yè)考試，每年將抽樣指定部分科目，由市統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試，全體學(xué)生參加（含省一級(jí)學(xué)校），以區(qū)為單位統(tǒng)一評(píng)卷。其他科目仍由市命題，區(qū)閱卷，其中省、市一級(jí)學(xué)?？梢陨暾?qǐng)單獨(dú)命題和考試，但要堅(jiān)持試題送審及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度。另外，部分科目學(xué)生的畢業(yè)成績(jī)，將試行〃紙筆考試成績(jī)+非紙筆考試成績(jī)〃的成績(jī)計(jì)算方式，其中非紙筆考試具體的內(nèi)容和比例，將在20**年各科高中畢業(yè)考試《考試說明》中公布。（三）繼續(xù)深化選拔性考試的改革，健全學(xué)科競(jìng)賽制度在規(guī)范和完善各學(xué)段畢業(yè)考試同時(shí)，要繼續(xù)研究常模參照的選拔性評(píng)價(jià)的改革。要加快研究和完善我市小學(xué)升初中升學(xué)制度，繼續(xù)抓好以考試內(nèi)容和方式改革為重點(diǎn)的中考考試改革，在體現(xiàn)考試的選拔性功能的同時(shí)，政治等學(xué)科可以率先進(jìn)行將與學(xué)科學(xué)習(xí)相關(guān)的表現(xiàn)性評(píng)價(jià)、成長(zhǎng)記錄袋評(píng)價(jià)逐步納入升學(xué)成績(jī)的試驗(yàn)。組織學(xué)科競(jìng)賽（包括綜合類青少年科技發(fā)明創(chuàng)作競(jìng)賽）是適應(yīng)學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)發(fā)展需要，促進(jìn)優(yōu)秀學(xué)生成長(zhǎng)的重要措施。根據(jù)國(guó)家有關(guān)學(xué)科競(jìng)賽的規(guī)定，除組織好國(guó)家級(jí)和省級(jí)競(jìng)賽以外，要繼續(xù)辦好具有廣州市傳統(tǒng)特色的學(xué)科競(jìng)賽，但應(yīng)嚴(yán)格申辦手續(xù)，數(shù)量上適度控制，健全相應(yīng)的管理制度。三、中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系的管理（一）實(shí)行三級(jí)管理我市中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系實(shí)行市、區(qū)（縣級(jí)市）、校的三級(jí)管理。以促進(jìn)學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展為目的的發(fā)展性評(píng)價(jià)，主要由學(xué)校負(fù)責(zé)實(shí)施，區(qū)和市負(fù)責(zé)指導(dǎo)和抽查。以檢測(cè)目標(biāo)達(dá)成度為目的的水平性評(píng)價(jià)，由學(xué)校、區(qū)和市三級(jí)共同負(fù)責(zé)實(shí)施，其中單元測(cè)驗(yàn)和期中、期末等考試主要由學(xué)校實(shí)施；小學(xué)階段和初中階段的學(xué)年考試和畢業(yè)考試，由區(qū)或?qū)W校實(shí)施和管理；高中階段畢業(yè)考試，主要由市和區(qū)實(shí)施和管理。以選拔為主要目的的各種升學(xué)考試和學(xué)科競(jìng)賽，一般由市負(fù)責(zé)實(shí)施，區(qū)和學(xué)校協(xié)助管理。（二）建立質(zhì)量抽樣檢測(cè)制度建立全市性中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量抽測(cè)制度，是質(zhì)量監(jiān)控的重要管理措施。學(xué)業(yè)質(zhì)量抽測(cè)目的是通過對(duì)我市基礎(chǔ)教育學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量采樣檢測(cè)，及時(shí)反映教學(xué)中存在問題，以便對(duì)教學(xué)進(jìn)行有效的調(diào)控。區(qū)域性的學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量抽樣檢測(cè)，由市和區(qū)教學(xué)主管部門負(fù)責(zé)，學(xué)校的學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量抽測(cè)，由學(xué)校負(fù)責(zé)。抽測(cè)的時(shí)機(jī)可以是學(xué)科在某個(gè)階段學(xué)習(xí)的前期、中期或后期。要充分發(fā)揮前期的診斷性評(píng)價(jià)、中期的形成性評(píng)價(jià)和后期的終結(jié)性評(píng)價(jià)在質(zhì)量監(jiān)控方面的各自功能，正確評(píng)估學(xué)生學(xué)科的知識(shí)、能力、方法、情感、態(tài)度、價(jià)值觀的邏輯起點(diǎn)，導(dǎo)向和調(diào)控學(xué)生學(xué)科的成就發(fā)展的過程和結(jié)果。其中前期抽測(cè)主要是對(duì)學(xué)生已有學(xué)習(xí)基礎(chǔ)的檢測(cè)，一般由校內(nèi)進(jìn)行；中期抽測(cè)目的是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)過程狀況的了解，一般在校、區(qū)進(jìn)行；后期抽測(cè)目的是對(duì)學(xué)生階段性學(xué)業(yè)結(jié)果的監(jiān)控，一般由校、區(qū)、市進(jìn)行。全市性的質(zhì)量抽測(cè)主要是中期和后期的抽測(cè)。質(zhì)量抽測(cè)的內(nèi)容質(zhì)量抽樣檢測(cè)不是簡(jiǎn)單的〃統(tǒng)考〃，從內(nèi)容上看，它既包括對(duì)學(xué)習(xí)結(jié)果的抽測(cè)，也包括對(duì)學(xué)習(xí)過程的監(jiān)控；目前，全市性的學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量抽檢包括水平性評(píng)價(jià)的抽測(cè)和發(fā)展性評(píng)價(jià)的抽檢兩種：抽測(cè)A：一般采用紙筆考試，全面考查學(xué)科學(xué)習(xí)目標(biāo)的到達(dá)度，屬于目標(biāo)參照的水平性評(píng)價(jià)?？荚嚸}的依據(jù)是教學(xué)大綱或課程標(biāo)準(zhǔn)。全市性的抽測(cè)由市統(tǒng)一命題，測(cè)試后要進(jìn)行全面的質(zhì)量分析，指出取得的成績(jī)和進(jìn)步、存在的問題，提出有針對(duì)性的改進(jìn)建議。統(tǒng)計(jì)結(jié)果不進(jìn)行排隊(duì)。抽檢B：專項(xiàng)抽檢，一般采用非紙筆考試方式（或紙筆與非紙筆結(jié)合），屬于過程性的發(fā)展性評(píng)價(jià)，例如日?？谡Z交際、實(shí)驗(yàn)操作、表現(xiàn)性評(píng)價(jià)、研究性學(xué)習(xí)檔案抽檢等。抽測(cè)方式全市性的質(zhì)量抽測(cè)，一般一個(gè)學(xué)科在不同學(xué)段只選擇一個(gè)年級(jí)抽測(cè)，不同學(xué)科適當(dāng)錯(cuò)開年級(jí)。抽測(cè)的方式暫定有如下三種：抽測(cè)方式①抽測(cè)全市所有學(xué)校某一年級(jí)的某一學(xué)科。由市組織命題，區(qū)縣為單位組織評(píng)卷和統(tǒng)計(jì)，抽測(cè)結(jié)果上報(bào)市分析。抽測(cè)方式②抽測(cè)部分學(xué)校某一年級(jí)的某一學(xué)科。抽測(cè)的部分學(xué)校可以是市在不同類型學(xué)校中抽樣確定的若干所學(xué)校，可以是指定的某一類型的學(xué)校。抽測(cè)的年級(jí)和科目在學(xué)期初公布，抽測(cè)的學(xué)校在測(cè)試前一個(gè)月前公布。紙筆考試由市命題，根據(jù)需要，可以全市統(tǒng)一評(píng)卷，也可以由學(xué)?；騾^(qū)縣為單位組織評(píng)卷，成績(jī)上報(bào)市進(jìn)行分析。抽測(cè)方式③抽測(cè)某一區(qū)（縣市）的某一年級(jí)某一學(xué)科。由區(qū)命題，區(qū)或鎮(zhèn)（片）為單位組織評(píng)卷并統(tǒng)計(jì)，區(qū)將抽測(cè)的試卷、成績(jī)和質(zhì)量分析上報(bào)市。（三）建立質(zhì)量監(jiān)控常模在積累質(zhì)量抽測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取用3?5年時(shí)間，逐步地分別建立起我市義務(wù)教育階段和高中階段各年級(jí)（或年段）不同類型學(xué)校主要學(xué)科的質(zhì)量監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)常模。其中，小學(xué)和初中主要年級(jí)（或年段）不同類型學(xué)校主要學(xué)科的質(zhì)量監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)常模的