1/1工程度汛方案.中州渠灌區(qū)節(jié)水配套改造建設工程第1標段

防

汛

渡

汛

應

急

預

案

河南華禹水利水電工程有限公司

二零一六年五月二十二日

一、總則(3)

二、工程概況(4)

三、生產區(qū)域的危害性分析(5)

四、險情監(jiān)測與預防預警行動(5)

五、應急預案(7)

六、內、外部聯(lián)系及報警(8)

七、應急響應(9)

八、應急保障(9)

8.3、隊伍保障(10)

8.4、物資保障(10)

8.5、通信保障(10)

九、《應急預案》啟動與結束(11)

9.2、《應急預案》結束(11)

中州渠灌區(qū)節(jié)水配套改造建設工程第1標段

防汛渡汛應急預案

一、總則

1.1、編制目的

做好本工程項目在汛期可能發(fā)生的洪水、暴雨災害事件的預防和應急處置工作，使洪水、暴雨災害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險工作高效有序進行，保障員工生命和施工設備的安全，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障工程施工順利進行。

1.2、編制依據

本應急預案的編制依據是根據《中華人民共和國安全法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《洛陽市人民政府文件-洛陽市2012年防汛工作方案》《洛陽市防汛抗旱指揮部關于印發(fā)洛陽市防御超標準洪預案的通知》等相關法律、法規(guī)、規(guī)章以及企業(yè)管理規(guī)定、有關技術規(guī)范、規(guī)程和標準，制定本預案。

1.3、工作原則

貫徹以人為本的方針和領導負責制；堅持以防為主、防搶結合；堅持因地制宜、突出重點；堅持統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度；堅持服從大局、分工合作、各司其職；堅持全員參與；堅持工程與非工程措施相結合等原則。以人民生命和施工設備安全為首要目標，成立防汛渡汛領導小組，由

領導負責，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度、力保工程安全渡汛。

1.4、適用范圍

本應急預案適用于洛河洛陽市區(qū)東西延伸治理工程Ⅲ標施工區(qū)域內汛期突發(fā)性洪水、暴雨災害的預防應急處置以及由此產生的地質災害和衍生災害。

二、工程概況

2.1、工程概況

中州渠灌區(qū)節(jié)水配套改造建設工程主要包括：（1）中州渠改造總廠16.5227m（樁號0+166.9-16+689.6），該段為土渠，現(xiàn)有渠道岸坡坍塌，淤積嚴重。本次對渠道全線進行清淤疏通，樁號5+751.9-16+689.6段襯砌加固處理。（2）改建節(jié)制閥2座、退水閥1座、分水斗門11座。

本標段范圍為樁號0+166.9-9+152段.

2.2、汛期水情

洛河流域屬暖溫帶山地季風氣候，冬季寒冷干燥，春短干旱多風，夏季炎熱多雨，秋季晴和氣爽是基本特征。該流域降水受季風及地形影響，時空分布不均。對河川徑流的形成和水資源的利用都有極大影響。區(qū)內年降水量在500~1100mm之間，年降水量隨地形高度增加而遞增，因而山地為多雨區(qū)，河谷及其附近的丘陵為少雨區(qū)。年均氣溫在12~15℃之間，極端最高氣溫44.4℃，極端最低氣溫-21.3℃。一般1月份氣溫在0℃左右，7月份在25~27.7℃之間，山區(qū)氣溫垂直變化顯著，多年平均年徑流量為17.98億m3，合流量57m3/s。洛河洪水由暴雨形成，主要集中在夏秋兩季，大多數(shù)發(fā)生在7月下旬至8月中

旬。洛河洪水由暴雨產生，形成條件與暴雨相似，具有漲落陡、洪峰高、歷時短等特點，再加上流域坡度陡、匯流快。

根據水文氣象資料分析，本地區(qū)流域暴雨多集中在汛期，一般發(fā)生在7~9月份，以8月最多。針對本工程洪水持續(xù)時間長，水量大的特點，對本工程的防汛工作提前計劃、提前水準，確保本工程能夠安全度汛。

為了有效防御災害性洪水，規(guī)范防汛抗洪程序，切實保障人民生命財產安全，最大程度的減輕災害損失，根據《中華人民共和國防洪法》和《中華人民共和國防汛條例》規(guī)定，結合我工程項目防汛工作的實際情況，制定本預案。

三、生產區(qū)域的危害性分析

根據現(xiàn)場實際地形條件、施工生產場所和設施存在或潛在的危險因素，危險源2處。

1、洪水把施工場地沖毀、原材料和機械設備卷走。

2、洪水對一標處圍堰沖毀，對施工造成威脅。

四、險情監(jiān)測與預防預警行動

4.1、險情監(jiān)測與巡查

在工程施工期間，按照工程建設管理目標、施工特點和范圍，進入雨季后應由專人堅持每天記錄、收聽、收看各級天氣預報，特別是災害性警報，及時采取相應措施。對河道

上游進行進行監(jiān)測和巡查，并加強對重大危險源的部位、環(huán)境進行監(jiān)測，配備搶險物資和設備。

4.2、預防預警行動

4.2.1預防預警準備

1、建立防洪安全意識教育制度。項目部向全體職工做好水患教育，加強宣傳，增強全員預防洪水災害和自我保護的意識，做好防大汛的思想準備。

2、建立良好的通訊保障制度。保證汛期通訊暢通。

3、建立防汛管理制度。健全組織。建立健全防汛隊伍和洪水易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網絡及預警措施，加強防汛搶險隊的建設和管理。

4、建立汛前檢查制度。實行以查思想、查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，通過檢查，發(fā)現(xiàn)防汛工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，明確責任，限時整改；對存在危險源地段應設立相關警示標志，并要保證施工、搶險便道的暢通。

4.2.2預警級別劃分

1、一般汛期，當?shù)亟涤炅啃?，并且河道上游無暴雨，河道流水比較清澈，定為Ⅳ級，采用黃色表示，向局防汛值班辦公室匯報。

2、主汛期，當?shù)亟涤炅枯^大，并且河道上游連續(xù)暴雨，河道流水渾濁，帶泥量大，水位持續(xù)升高，有淹沒施工場地

趨勢，定為Ⅲ級，采用紅色表示，向防汛值班主管領導匯報。

4.2.3洪水預警行動

1、洪水Ⅳ級：采用黃色表示，向局防汛值班辦公室匯報。派專人道河道上游進行考察，加強洪水檢測和巡查，做好人員、設備撤離的準備。

2、洪水Ⅲ級：采用紅色表示，向防汛值班主管領導匯報。工程暫時停工，人員、設備撤離。

五、應急預案

一旦突發(fā)暴雨洪水災害，現(xiàn)場負責人要第一時間通知搶險救援小組組長，并匯報災情情況；搶險救援小組組長趕到災害現(xiàn)場，啟動搶險救援預案。按預案規(guī)定：各職能部門、各人員各司其職，做好搶險救援工作。

5.1現(xiàn)場負責人在第一時間向主管領導報告情況，并負責指揮各標負責人負責本標段人員機械向安全區(qū)域撤離，并清點人員機械。

5.2后勤人員對負傷人員先作簡單的醫(yī)療處理，再送醫(yī)院；后勤保障組要求各標并自備必要的生活、醫(yī)療物資。

5.3要求各標負責人負責記錄、拍照洪水的水位等災情并上報。

5.4局領導小組指揮各標在人員和機具撤離后，對財產損失

情況進行仔細的調查，記錄在案，寫出書面報告向上級相關部門匯報

5.5必要時還要組織有關人員進行演練，驗證應急準備工作和預案實施效果，提高實戰(zhàn)中自防自救能力。

六、內、外部聯(lián)系及報警

內部報警：報警人報告內容要簡練，講清出事地點、情況。

內部報警電話：手機聯(lián)絡。

施工單位

1標段：

現(xiàn)場負責人：韓松年130********

項目防洪救援小組：劉杰娃183********

韓曉亮180********

李寧博152********

吳貝135********

魏禮普155********外部報警：講清報告內容、出事地點、單位名稱、單位電話、事態(tài)目前狀態(tài)、易燃種類、報告人姓名、單位、地點。

外部報警電話：救護120

七、應急響應

7.1本單位接到報告后，指揮本標負責人對本標段現(xiàn)場施工人員進行撤離，安排施工設備有序退場。

7.2同時啟動應急預案，應急領導小組成員立即到現(xiàn)場，并按各自的職責開展應急救援工作。

7.3如事故等級構成大事故或有人員傷亡，應急領導小組應及時通知應急救援指揮辦公室，配合應急救援小組成員，按各自的職責開展應急救援工作。

7.4緊急事故處理結束后，負責人在24小時內寫出《事故調查報告》上報主管領導，并妥善處理善后事宜。

八、應急保障

8.1、組織保障

為了保證防汛工作的順利開展，成立本項目防汛指揮領導小組，辦公地點設在項目經理部調度室。防洪應急救援領導小組下設9個救援專業(yè)組。

防洪應急救援指揮領導小組的組長由項目經理擔任，組員由本單位現(xiàn)場施工人員擔任.

防洪應急救援指揮領導小組成員：

組長：韓松年

組員：劉杰娃韓曉亮李寧博吳貝魏禮普

8.2、工作組職責

8.2.1組長負責指揮協(xié)調搶險救援工作，啟動相關保障預案。

8.2.2成員執(zhí)行組長命令，成員負責人負責本標人員機械安全撤離并提供本標物資保障。負責搶險救災工作，維護現(xiàn)場治安秩序，保障搶險工作有序開展。

8.3、隊伍保障

應急指揮部組織好應急救援隊伍：

(1)、工程設施、搶險隊伍，由各標單位人員組成，負責現(xiàn)場的工程設施搶險和安全保障工作。

(2)、專家咨詢隊伍，由業(yè)主、防汛、施工、監(jiān)理等的技術人員組成，負責現(xiàn)場研究應急方案提出相應的應急對策和意見。

（3）、應急管理隊伍，由各標組成搶險隊伍，由建管局組織有關單位對突發(fā)事件進行處置。

8.4、物資保障

根據本工程實際，防汛指揮領導小組按照搶險要求，除充分利用施工現(xiàn)場的機械設備外，本標段自備準備沙袋20條、抽水機1臺、救生衣3套、20×20×600（cm）方木5m3，在應急啟動前運達現(xiàn)場。

8.5、通信保障

各應急機構、部門及人員通訊方式報應急指揮部備案。

（1）、通訊方式發(fā)生變化的，要及時報應急指揮部辦公室以便及時更新。

（2）、正常情況下，應急指揮機構和主要人員要保持通

訊設備24小時正常暢通。

九、《應急預案》啟動與結束

9.1、《應急預案》啟動

隨時掌握天氣的變化壯況，當有可能發(fā)生洪撈災害時，必須服從現(xiàn)場應急救援指揮機構的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調應急工作。在洪水來臨之前，施工人員和施工機械設備立即撤出施工現(xiàn)場外，轉移到安全的地方。

9.2、《應急預案》