安全生產(chǎn)教育培訓第1頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三神農(nóng)架林區(qū)行政學校

第2頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三

對員工進行安全教育是國家法律法規(guī)的要求對員工進行安全教育是企業(yè)生存發(fā)展的需求對員工進行安全教育是員工自我保護的需要引言：為什么要進行安全生產(chǎn)培訓第3頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三安全生產(chǎn)法（14年12月1日最新版）第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權利和義務。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第4頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三培訓安全的目的

為了增強我們的安全意識，掌握安全技能、提高安全素質；確保我們在日常的生產(chǎn)過程中無人身傷害和財產(chǎn)損失。第5頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三安全培訓的意義1、通過安全技術培訓提高安全生產(chǎn)水平；2、通過安全培訓提高工人的技術知識水平；

3、通過安全培訓提高干部的安全管理業(yè)務水平；

4、促進技術知識的更新。第6頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三案例：人為造成的自然災害1975年8月8日，河南板橋水庫由于下暴雨，水庫沒有及時排洪，造成水庫垮塌，事件造成24萬多人死亡，災難過后的饑荒、瘟疫又造成數(shù)萬人死亡。（世界歷史上最大的人為災難）第7頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三江蘇昆山中榮金屬制品有限公司2014年8月2日：粉塵爆炸死亡146人，傷上百人，江蘇省副省長記大過，幾十個官員落馬判刑、降職、撤職。第8頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三重慶東方之星沉船事故2015年6月1日，東方之星輪船在從南京駛往重慶途中突遇龍卷風，在長江中游湖北監(jiān)利水域沉沒，事故造成442人死亡。第9頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三天津危化品爆炸2015年8月12日天津保稅港區(qū)瑞海國際物流有限公司?；繁?；死亡近200人，基本上都是年輕消防員、公安干警，傷數(shù)百人，經(jīng)濟損失超過700億元人民幣，11名政府官員判刑，幾十名官員降職、撤職。第10頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三據(jù)國家安全監(jiān)管總局2016年2月29日發(fā)布三起典型事故教訓分析。2016年1月6日，陜西省榆林市神木縣乾安煤礦在露天采區(qū)南部違規(guī)爆破，爆破沖擊波揚起巷道內(nèi)煤塵，達到爆炸濃度，爆破火焰引起了煤塵爆炸;爆炸產(chǎn)生的一氧化碳等有毒有害氣體沿巷道涌入相鄰劉家峁煤礦違規(guī)生產(chǎn)區(qū)域，造成11人死亡。事故一：第11頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三據(jù)初步調(diào)查，兩個煤礦均存在違法生產(chǎn)行為：乾安煤礦在露天開采區(qū)域違法井工盜采邊界煤柱，井下違法儲存大量爆炸物品;劉家場煤礦違規(guī)在未經(jīng)批準的煤層區(qū)域組織生產(chǎn)等。事故暴露出企業(yè)現(xiàn)場安全管理混亂，安全培訓和應急演練不到位，從業(yè)人員素質不高、安全意識薄弱和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察存在漏洞等問題。第12頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三事故二：1月14日，河南省開封市通許縣通安煙花爆竹有限公司違法將閑置老廠房出租給他人，在生產(chǎn)煙花爆竹(超規(guī)格雙響類產(chǎn)品)過程中發(fā)生爆炸，造成10人死亡、7人受傷。該公司還存在超許可范圍生產(chǎn)禮花彈以及小禮花等，以及改變工房用途和超量作業(yè)等嚴重違法行為。事故還暴露出當?shù)卣O(jiān)管責任不落實、排查不徹底、工作不到位等問題。第13頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三2月5日，貴州省貴安新區(qū)在組織集中銷毀已關閉煙花爆竹廠剩余原料過程中發(fā)生爆炸，造成22人死亡、24人受傷。事故暴露出有關部門對廢棄藥物處置風險認識不足、防范措施不到位等問題。事故三：第14頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三為什么有這么多事故發(fā)生呢？1、我國正處于工業(yè)經(jīng)濟中級發(fā)展階段，屬于事故多發(fā)期；2、勞動者、員工安全素質較低；3、勞保護法用品不到位、不合格；4、普遍人員安全意識不強，包括個別中層、高層管理者；5、法律法規(guī)不健全，安全技術法規(guī)標準滯后；6、應急管理不到位，甚至欠缺。第15頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三2009年時任國務院副總理張德江在全國安全生產(chǎn)工作會議上的講話：他指出目前存在的主要問題是“五個”不到位：

1、認識不到位；

2、責任和措施不到位；

3、管理和監(jiān)督不到位；

4、安全投入和保障不到位；

5、安全教育和培訓不到位。第16頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三習近平總書記安全六要點（2015年8月20日）1、強化紅線意識實施安全發(fā)展戰(zhàn)略；2、抓緊建立健全安全生產(chǎn)責任體系；3、強化企業(yè)主體責任落實；4、加快安全監(jiān)管方面改革創(chuàng)新；5、全面構建長效機制；6、領導干部要敢于擔當。第17頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三習總書記的（安全十句硬話）一、2013年6月6日：人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生，命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。二、2013年7月18日：落實安全生產(chǎn)責任制，要落實行業(yè)，主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管，堅持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全，而且要黨政同責、一崗雙責、齊抓共管。第18頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三習總書記的（安全十句硬話）三、2013年7月18日：當干部不要當?shù)哪敲礊t灑，要經(jīng)常臨事而懼，這是一種負責任的態(tài)度。要經(jīng)常有睡不著覺、半夜驚醒的情況，當官當?shù)奶珵t灑，準要出事。四、2013年7月18日：對責任單位和責任人要打到疼處、痛處，讓他們真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲劇重演造成重大損失，如果負責人照樣拿高薪，拿高額獎金，還分紅，那是不合理的。第19頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三習總書記的（安全十句硬話）五、2013年11月24日：安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈，絲毫放松不得，否則就會給國家和人民帶來不可挽回的損失。六、2013年11月24日：必須建立健全安全生產(chǎn)責任體系，強化企業(yè)主體責任，深化安全生產(chǎn)大檢查，認真吸取教訓，注重舉一反三，全面加強安全生產(chǎn)工作。七、2013年11日：所有企業(yè)都必須認真履行安全生產(chǎn)主體責任，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，確保安全生產(chǎn)。第20頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三習總書記的（安全十句硬話）八、2013年11月24日：安全生產(chǎn)要堅持防患于未然。要繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查，做到“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”要采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場，暗查暗訪，特別是要深查地下油氣管網(wǎng)這樣的隱蔽致災隱患。要加大隱患整改治理力度，建立安全生產(chǎn)檢查工作責任制，實行誰檢查、誰簽字、誰負責，做到不打折扣、不留死角、不走過場，務必見到成效。第21頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三習總書記的（安全十句硬話）九、2013年11月24日：要做到“一廠出事、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”。十、2015年8月15日：血的教訓極其深刻，必須牢牢記取。各生產(chǎn)單位要強化安全生產(chǎn)第一意識，落實安全生產(chǎn)主體責任，加強安全生產(chǎn)基礎能力建設，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。。第22頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

（2015年3月16日）企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系必須堅持“五落實”“五到位”第23頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三五落實一、必須落實“黨政同責”要求，董事長、黨組織書記、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔領導責任。二、必須落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”，所有領導班子成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔相應職責。三、必須落實安全生產(chǎn)組織領導機構，成立安全生產(chǎn)委員會，由董事長或總經(jīng)理擔任主任。第24頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三五落實四、必須落實安全管理力量，依法設置安全生產(chǎn)管理機構，配齊配強注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員。五、必須落實安全生產(chǎn)報告制度，定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產(chǎn)情況，并向社會公示。第25頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三五到位1、必須做到安全責任到位；2、安全投入到位；3、安全培訓到位；4、安全管理到位；5、應急救援到位。第26頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

企業(yè)安全生產(chǎn)風險公告六條規(guī)定一、必須在企業(yè)醒目位置設置公告欄，在存在安全生產(chǎn)風險的崗位設置告知卡，分別標明本企業(yè)、本崗位主要危險危害因素、后果、事故預防及應急措施、報告電話等內(nèi)容。二、必須在重大危險源、存在嚴重職業(yè)病危害的場所設置明顯標志，標明風險內(nèi)容、危險程度、安全距離、防控辦法、應急措施等內(nèi)容。第27頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

企業(yè)安全生產(chǎn)風險公告六條規(guī)定三、必須在有重大事故隱患和較大危險的場所和設施設備上設置明顯標志，標明治理責任、期限及應急措施。四、必須在工作崗位標明安全操作要點。五、必須及時向員工公開安全生產(chǎn)行政處罰決定、執(zhí)行情況和整改結果。六、必須及時更新安全生產(chǎn)風險公告內(nèi)容，建立檔案。

第28頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理九條規(guī)定一、必須落實企業(yè)主要負責人是安全生產(chǎn)應急管理第一責任人的工作責任制，層層建立安全生產(chǎn)應急管理責任體系。二、必須依法設置安全生產(chǎn)應急管理機構，配備專職或者兼職安全生產(chǎn)應急管理人員，建立應急管理工作制度。三、必須建立專（兼）職應急救援隊伍或與鄰近專職救援隊簽訂救援協(xié)議，配備必要的應急裝備、物資，危險作業(yè)必須有專人監(jiān)護。第29頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理九條規(guī)定四、必須在風險評估的基礎上，編制與當?shù)卣跋嚓P部門相銜接的應急預案，重點崗位制定應急處置卡，每年至少組織一次應急演練。五、必須開展從業(yè)人員崗位應急知識教育和自救互救、避險逃生技能培訓，并定期組織考核。六、必須向從業(yè)人員告知作業(yè)崗位、場所危險因素和險情處置要點，高風險區(qū)域和重大危險源必須設立明顯標識，并確保逃生通道暢通。第30頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理九條規(guī)定七、必須落實從業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時停止作業(yè)，或在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所的權利。八、必須在險情或事故發(fā)生后第一時間做好先期處置，及時采取隔離和疏散措施，并按規(guī)定立即如實向當?shù)卣坝嘘P部門報告。九、必須每年對應急投入、應急準備、應急處置與救援等工作進行總結評估。

第31頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三關于8S1整理（SEIRI）2整頓（SEITON）3清掃（SEISO）4清潔（SEIKETSU）5素養(yǎng)（SHITSUKE）6安全（SAFETY）7節(jié)約（SAVE）8學習（STUDY）第32頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三推行8S是為了……8S1.提供一個舒適的工作環(huán)境3.提高員工的工作情緒7.塑造良好的公司形象5.穩(wěn)定產(chǎn)品的品質水準4.提高現(xiàn)場的生產(chǎn)效率2.提供一個安全的工作場所6.增加設備的使用壽命8.創(chuàng)造一個能讓親友參觀的廠房第33頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三安全生產(chǎn)教育培訓有哪些內(nèi)容？主要有：安全生產(chǎn)基本知識，國家和地方有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動紀律、企業(yè)和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施、事故案例分析等。第34頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三危險

——是指造成事故的一種現(xiàn)實的或潛在的條件。第35頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三危險源——是指存在著導致傷害、疾病或財物損失可能性的情況，是可能產(chǎn)生不良結果或有害結果的活動、狀況或環(huán)境的潛在的或固有的特性。第36頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三事故——是一種違背意志、失去控制，不希望有的意外事件。事故是指個人或集體在為了實現(xiàn)某一意圖而采取行動的過程中，突然發(fā)生了與人的意志相反的情況，迫使這種行動暫時或永久停止下來的事件。第37頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三

第二部分第38頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三第39頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三第40頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三第41頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三第42頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三第43頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三第44頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三安全知識三、安全基礎知識安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識第45頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三（一）法律的概念：1法律的基本特征及職能2違法行為和法律責任（1）法律關系中權利和義務的概念；（2）違法行為與犯罪（社會危害性、刑事違法性、刑法懲罰性）（3）違法行為的構成要素（違法行為的客觀方面、違法行為的客體、違法行為的主體、違法的主觀方面）（4）違法行為的分類（行政違法行為、民事違法行為、刑事違法行為、違憲行為）第46頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三違法行為與法律責任安全生產(chǎn)違法行為的法律責任1、民事責任2、行政責任3、刑事責任（與安全生產(chǎn)有關的24種罪名）刑法：134條重大責任事故罪；135條重大安全事故罪；136條危險物品肇事罪；137條工程重大安全事故罪；139條消防責任事故罪；146條生產(chǎn)、銷售不符合安全標準產(chǎn)品罪；244條強迫職工勞動罪；397條濫用職權罪、玩忽職守罪。第47頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三（二）安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)

1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》3《安全生產(chǎn)許可證條例》4《重大事故隱患管理規(guī)定》5《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第48頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)6《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》7《中華人民共和國煤炭法》8《中華人民共和國礦山安全法》9《中華人民共和國礦山安全法實施條例》10《中華人民共和國勞動法》11《中華人民共和國勞動合同法》第49頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)12《煤礦安全監(jiān)察條例》13《中華人民共和國職業(yè)病防治法》14《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》15《工傷保險條例》16《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法》17《特種設備安全監(jiān)察條例》第50頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)18《失業(yè)保險條例》19《工會法》

20《企業(yè)職工獎懲條例》21《工作場所安全使用化學品的規(guī)定》

第51頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)22《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》23《勞動防護用品管理規(guī)定》24《企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》25《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》26《工傷認定辦法》27《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》第52頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)28《特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》29《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》30《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》31《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》32《中華人民共和國消防法》33《突發(fā)事件應急法》第53頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三（三）我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)

體系和法律效力有關安全生產(chǎn)的行政法規(guī)《危險化學品安全管理條例》《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》《特種設備安全監(jiān)察條例》《國務院關于特大安全事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》《工傷保險條例》《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》《建筑安裝工程安全技術規(guī)程》《內(nèi)河交通安全管理條例》《塵肺病防治條例》第54頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三（三）我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)

體系和法律效力有關安全生產(chǎn)的地方性法規(guī)地方性法規(guī)是由地方立法權的地方人民代表大會及其常務委員會制定和發(fā)布的行為規(guī)范；地方性法規(guī)只在本地方范圍內(nèi)有效，其法律效力低于憲法、法律和行政法規(guī)；由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常委會制定，由國務院備案；如果與憲法、法律和行政法規(guī)有抵觸，將按憲法、法律和行政法規(guī)執(zhí)行。第55頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三（二）我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)

體系和法律效力有關安全生產(chǎn)的部門規(guī)章和地方政府規(guī)章部門規(guī)章指國務院所屬的各部、委在本部門權限內(nèi)發(fā)布的具有規(guī)范性的規(guī)章、命令等，法律地位和效力依然低于憲法、法律和行政法規(guī)；有關安全生產(chǎn)的部門規(guī)章比較多，如勞動部的規(guī)定、公安部制度的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定、國家經(jīng)貿(mào)委、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒布的安全生產(chǎn)違法行為和行政處罰辦法、企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度等。第56頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三安全生產(chǎn)法（規(guī)定了）第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；(五)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；(六)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故；(七)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃。第57頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三我國安全生產(chǎn)管理體制

1．“企業(yè)負責”的要求

“企業(yè)負責"就是在實現(xiàn)市場經(jīng)濟體制下安全生產(chǎn)工作體制的基礎和根本，是指企業(yè)在其經(jīng)營活動中必須對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負全面責任。

第58頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三企業(yè)負責的要求

(1)企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責任人；項目經(jīng)理則是施工項目安全生產(chǎn)的主要責任人。

(2)應自覺貫徹“安全第一、預防為主"的方針和堅持“管生產(chǎn)必須管安全"的原則，嚴格遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準。第59頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三

3)正確處理好“五種關系"，即安全與生產(chǎn)，安全與效益，安全與進度，安全與管理，安全與技術的關系。

(4)必須建立健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責任制和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

(5)必須設置安全機構，配備合格的安全管理人員，對企業(yè)的安全工作進行有效的管理。

(6)負責提供符合國家安全生產(chǎn)要求的工作場所、生產(chǎn)設施。企業(yè)負責要求第60頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三企業(yè)負責的要求

(7)加強對有毒、易燃易爆等危險品和特種設備的管理。

(8)對從事危險物品管理和操作的人員都應進行專業(yè)的訓練，并持證上崗。

(9)編制安全生產(chǎn)計劃和專項安全施工組織設計。第61頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三企業(yè)負責的要求

(10)定期進行安全檢查，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律現(xiàn)象,及時消除不安全因素。

(11)加強對員工的安全教育和培訓，提高全體員工的業(yè)務素質和安全素質。

(12)自覺接受當?shù)卣姓芾?、國家監(jiān)察和群眾監(jiān)督。第62頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三2、行業(yè)管理的要求行業(yè)管理就是各級行業(yè)主管部門對用人單位的職業(yè)健康安全工作應加強指導，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門對本行業(yè)職業(yè)健康安全工作進行管理的作用。行業(yè)主管部門的主要職責是：第63頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三3、行業(yè)職責

(1)組織貫徹執(zhí)行職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家行業(yè)、地方職業(yè)健康安全規(guī)程和標準

(2)編制行業(yè)職業(yè)健康安全的長期規(guī)劃和發(fā)展計劃。

(3)指導用人單位制定和落實職業(yè)健康安全保護措施計劃，落實或督促用人單位落實對重點職業(yè)健康安全技術改造項目和重大事故隱患治理項目的資金投入。第64頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三行業(yè)職責

(4)組織行業(yè)職業(yè)健康安全的宣傳教育和安全技術培訓、考核工作。

(5)組織行業(yè)職業(yè)健康安全管理體系工作的檢查和考核，總結、推廣職業(yè)健康安全工作先進經(jīng)驗和管理方法。第65頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三4、群眾監(jiān)督的要求“群眾監(jiān)督”，就是要規(guī)定工會依法對用人單位的職業(yè)健康安全工作實行監(jiān)督，勞動者對違反職業(yè)健康安全法律、法規(guī)和危害生命及身體健康的行為，有權提出批評、檢舉和控告。工會組織的群眾監(jiān)督。第66頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三群眾監(jiān)督的要求

職責主要有：

(1)對用人單位違反職業(yè)健康安全法律、法規(guī)的行為和重大事故隱患，有權提出糾正意見和改進的建議。

(2)有權參加因工傷亡事故和其他嚴重危害勞動者健康問題的調(diào)查。

(3)有權向有關部門提出追究有關主管人員和直接責任人員法律責任的建議。第67頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三5、勞動者遵章守紀的要求

安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)，根本取決于全體員工素質的提高，取決于勞動者能否自覺履行好自己的安全法律責任。按照《勞動法》的規(guī)定，就是“勞動者在勞動過程中，必須嚴格遵守安全操作規(guī)程”。要“珍惜生命，愛護自己，勿忘安全”，廣泛深人地開展“三不傷害"活動，自覺做到遵章守紀、遵紀守法，確保安全。第68頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三6、企業(yè)管理責任制

企業(yè)對安全生產(chǎn)負責的關鍵是要做到“三個到位”，即責任到位、投入到位、措施到位。責任到位：就是必須全面落實各級安全生產(chǎn)責任制；投入到位：就是要確保對安全生產(chǎn)的資金投入；措施到位：就是要嚴格按照國家關于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針政策，結合本單位本項目的實際，制定詳盡周密的安今生產(chǎn)計劃，并按照計劃認真抓好落實工作。第69頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三（三）安全生產(chǎn)方針

我國的安全生產(chǎn)方針是“安全第一、預防為主、綜合治理”，這是安全生產(chǎn)工作的診斷原則，是建國以來安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗的總結，是血的教訓的結晶，是安全生產(chǎn)管理工作必須堅持的基本原則。第70頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三堅持“安全第一，預防為主”的方針《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定，我國的安全生產(chǎn)管理工作，必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理

”的方針；所有生產(chǎn)經(jīng)營單位在組織生產(chǎn)過程中，必須把保護人的生命安全放在第一位。第71頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三（一）安全第一的含義安全第一有著豐富的內(nèi)涵，反映了安全生產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營的相互關系，指出了安全生產(chǎn)工作中不同層面上首先要考慮、要解決的問題；主要包括以下內(nèi)容：1、勞動者的生命安全第一和身體健康第一；2、危險識別第一；3、生產(chǎn)條件安全化第一；4、對勞動者的安全教育第一和安全操作第一；5、生產(chǎn)的安全保障第一；6、安全是評價的第一標準。第72頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三安全第一的“含義”（1）

安全第一有著豐富的內(nèi)涵，反映了安全生產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營的相互關系，指出了安全生產(chǎn)工作中不同層面上首先要考慮、要解決的問題；主要包括以下幾點：1、勞動者的生命安全第一和身體健康第一。第73頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三安全第一的含義（2）2、危險識別第一；

安全是相對危險而言，安全生產(chǎn)首先要知道生產(chǎn)中存在什么危險，然后有針對性的采取相應的防范措施，才可能防止生產(chǎn)中的危險因素對生命財產(chǎn)造成的損失損害。第74頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三安全第一的含義（3）3、生產(chǎn)安全化第一：當對生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在和可能產(chǎn)生的危險有了充分的了解后，則必須要針對不同的危險分別采取相應的工程技術措施和組織管理措施，去消除或控制各種危險因素，防止其對人員造成傷害、對財產(chǎn)造成損失。第75頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三安全第一的含義（4）4、對勞動者的安全教育第一和安全操作第一：導致事故發(fā)生的直接原因，一個是設備的不安全狀態(tài)，（即：設備、物體、工藝、操作場所、照明設施等）二是人的不安全狀態(tài)，（即:人為失誤，違章操作、違章指揮、違反勞動紀律等）第76頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三安全第一的含義（5）5、生產(chǎn)的安全保障第一;就是說當生產(chǎn)與安全在具體問題上發(fā)生矛盾的時候，必須堅持“生產(chǎn)無條件服從安全”的原則，優(yōu)先解決安全問題，把安全保障作為一切工作的前提，落實了安全防范措施，在確保安全的前提下才進行生產(chǎn)、不準以犧牲安全為代價，片面追求經(jīng)濟效益，不能存有僥幸的心理，冒險蠻干。第77頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三安全第一的含義（6）6、安全是評價的第一標準:就是說評價一個事物首先用安全的標準去衡量，不管是一種工藝的好壞、一臺設備的好壞、包括一個人的好壞，首先考慮他安全不安全，這就是“安全一票否決”的意思，安全搞不好的企業(yè)不是好企業(yè)，不抓好安全工作的管理者不是好的管理者，不能確保一方平安的領導不是好領導。第78頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三（二）“安全第一”的意識“安全第一”是做好一切工作的試金石，是落實“以人為本”的根本措施。堅持安全第一，就是對國家負責，對企業(yè)負責，對家庭負責，對自己的生命負責。第79頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三什么是安全意識？所謂安全意識，就是人們頭腦中建立起來的生產(chǎn)必須安全的觀念，也就是人們在生產(chǎn)活動中各種各樣有可能對自己或他人造成傷害的外在環(huán)境條件的一種戒備和警覺的心理狀態(tài)。第80頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三安全意識分類？1、主要表現(xiàn)形式

1.1“安全第一”意識

1.2“預防為主”的意識

1.3遵守法律法規(guī)意識

1.4自我保護意識

1.5群體意識2、負面類型

2.1混沌型

2.2自恃型

2.3任務型第81頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三（三）預防為主的含義預防為主是指安全生產(chǎn)的重點要放在事前作好各項預防工作，對可能發(fā)生的事故防患于未然，任何事故都是可以預防的，預防是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎。第82頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三預防為主的含義

預防為主是指安全生產(chǎn)工作的重點要放在事前做好各項預防工作上，對事故防患于未然，也只有各項預防工作做好了，事故才可能防止，預防是實行安全生產(chǎn)的基礎；預防工作的重點放在防止人的不安全行為、防止物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和防止安全生產(chǎn)管理不善；主要做好以下幾點：第83頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三預防為主的含義1、完善安全生產(chǎn)條件；2、開展經(jīng)常性的安全教育，努力提高勞動者的安全素質；3、加強和完善安全管理的各項工作；第84頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三預防為主的含義（1）1、完善安全生產(chǎn)條件，實現(xiàn)安全生產(chǎn)實現(xiàn)要有一個物質基礎，要使生產(chǎn)具備安全條件，要為勞動者提供一個符合國家要求的勞動條件，對生產(chǎn)過程中存在或可能產(chǎn)生危害的有害因素，要采取有效的安全防護措施，消除或控制這些可能導致事故或職業(yè)危害的不安全因素，使作業(yè)場所、生產(chǎn)裝置、工藝或作業(yè)過程符合國家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生要求，做到生產(chǎn)安全化。第85頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三預防為主的含義（2）2、開展經(jīng)常性的安全教育提高勞動者的安全素質；進行安全教育，一方面是提高對安全生產(chǎn)重要性的認識，強化員工安全意識，增強安全生產(chǎn)的責任感和自覺性，另一方面是提高安全技術知識水平、掌握安全操作規(guī)程、增強預防事故以及事故應急處理的能力。第86頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三預防為主的含義（3）3、加強和完善安全管理的各項工作：要制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度去規(guī)范員工的行為，用這些行為規(guī)范指引、約束人的生產(chǎn)行為，使每一個生產(chǎn)者和生產(chǎn)管理者清楚知道在安全生產(chǎn)上必須做什么，怎么做和不能做什么，從而防止員工的不安全行為。生產(chǎn)是一個動態(tài)的過程，物的狀態(tài)和人的行為都是在變化之中，原來安全的可能會向不安全方面轉化，這需要加強安全監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。消除隱患。第87頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三（四）“預防為主”的意識“預防為主”是實現(xiàn)安全第一的前提條件，也是重要手段和方法?！半[患險于明火，防范勝于救災”，雖然人類還不可能完全杜絕事故的發(fā)生，實現(xiàn)絕對安全。第88頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三“預防為主”的意識

只要積極探索規(guī)律，采取有效的事前預防和控制措施，做到防范于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，所以事故都是可以大大減少甚至可以避免的。第89頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三90（五）事故形成的四個要素及原因人的不安全行為環(huán)境的不安全因素物的不安全狀態(tài)管理缺陷事故第90頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三人的不安全行為有哪些？1麻痹大意、2僥幸心理、3冒險心理、4逆反心理、5省事心理、6湊合心理、7忽視心理、8馬虎心理、9滿不在乎、10休息不好、11環(huán)境不熱、12管理不善、13維護不好、第91頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三人的不安全行為有哪些？14魯莽蠻干、15喪失警惕、16紀律松弛、17情緒波動、18精神恍惚、19有意不循、20一心二用、21單獨行動、22冒險作業(yè)、23措施不力、24突擊任務；第92頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三事故發(fā)生四要素事故發(fā)生基于以下幾點：1、人的不安全行為；2、物（設備)不安全狀態(tài)；3、環(huán)境的不安全因素；4、管理上的缺陷。第93頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三1、人的不安全行為（具體表現(xiàn)）1、不按規(guī)定的方法操作；2、不采取安全措施；3、對運轉著的設備、裝置等清擦、加油、修理、調(diào)節(jié)等；4、使安全防護裝置失效；5、制造危險狀態(tài)；6、使用保護用具的缺陷，防護用品不合格；7、不安全放置工具、器具；8、接近危險場所等；第94頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三2、物（設備具體）的不安全狀態(tài)1、裝置、設備、工具、廠房（1）設計不良——強度不夠、穩(wěn)定性不好等（2）防護不良——沒有安全防護裝置或不完善、缺乏個體防護裝置或個體防護裝置不良等。（3）維修不良——廢舊、疲勞、過期而不更新、出故障未處理、平時維護不善第95頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三安全生產(chǎn)法（最新版）第三十三條安全生產(chǎn)設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業(yè)標準。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉。第96頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三3、環(huán)境的不安全因素（具體表現(xiàn)）1、作業(yè)場所——沒有確保通路；——工作場所間隔不足、機械、裝置、用具、日常用品配置的缺陷等2、環(huán)境因素——采光不良或有害光照；——通風不良或缺氧；——溫度過高或過低；——壓力過高或過低以及自然危害等。第97頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三環(huán)境基本安全防護“四有四必”：有臺必有欄；有洞必有蓋；有軸必有套；有輪必有罩。第98頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三4、管理的缺陷（具體表現(xiàn)）

1、對物（含作業(yè)環(huán)境）性能控制的缺陷，如設計、監(jiān)測和不符合處置方面的缺陷；

2、對人失誤控制的缺陷，如教育、培訓、指示、雇用選擇、行為監(jiān)測方面的缺陷；

3、工藝過程、作業(yè)程序的缺陷，如工藝、技術錯誤或不當，無作業(yè)程序或作業(yè)程序有錯誤；第99頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三4、管理的缺陷

4、作業(yè)組織的缺陷，如人事安排不合理、負荷超限、無必要的監(jiān)督和聯(lián)絡、禁忌作業(yè)等；

5、對來自相關方（供應商、承包商等）的風險管理方面的缺陷，如合同簽訂、采購等活動中忽略了安全健康方面的要求等。第100頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三4、管理上的缺陷1、突然停電2、突然來電3、突降暴雨4、突發(fā)自然災害5、開機、停機等6、警示標志、標牌不夠醒目、不全面。第101頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三安全生產(chǎn)法（最新版）

第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。第102頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三3.造成生產(chǎn)安全事故的根因1.人的因素：人員缺乏安全知識，疏忽大意或采取不安全的操作動作等而引起事故。（1）違章操作（2）違反勞動紀律2.物的因素：機械設備工具等有缺陷或環(huán)境條件差而引起事故。3.人與物的綜合因素：上述兩種因素綜合引起。第103頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三如何樹立安全意識（體會1）？

樹立安全意識，最主要的一點就是嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，執(zhí)行安全規(guī)程不打折扣、不變樣，有人沒人管在都一個樣，有沒有監(jiān)控都一樣,堅決杜絕習慣性三違，要養(yǎng)成嚴格執(zhí)行安全規(guī)程的習慣，(在這里要求一下,規(guī)程是動態(tài)是要保持其先進性,科學性,要符合新設備新工藝及人員素質的變化,而我們有的規(guī)程是多少年來都沒有變了)。第104頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三如何樹立安全意識（2）？為什么我們個別人有習慣性三違，因為一次違章不一定出事故，據(jù)專家統(tǒng)計每一個習慣性三違需糾正20次以上方可予以改正，讓每個員工真正培養(yǎng)成嚴格執(zhí)行安全規(guī)程的習慣。大量事實證明我們不少人既是違章作業(yè)者,同時也是事故受害者。

第105頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三如何樹立安全意識（3）？

提高安全意識，還有一點要說的，就是從內(nèi)心深處一定要根除迷信，多少年前我們形成紅色代表安全運氣,所以說不要以為穿紅褲頭就運氣好,要相信科學，相信技術,要實事求是，要相信只有提高每一個人的安全技能、安全事故分析防范能力，只有提高設備的機械化自動化程度，只有提高每個人的事故處理及逃跑能力，這樣才能避免和減少事故的發(fā)生。第106頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三如何樹立安全意識（4）？

對每一個職工，要樹立安全意識，第一個要時刻想著，做到三不傷害，最要緊的是不傷害自己，因為生命只有一次。你來公司或廠礦上班，從家庭溫暖中剛剛回來，這個家是你力量的源泉，這個生你養(yǎng)你的家庭對你寄托很大的希望，妻兒對你有著較大的依賴和托付，你是家中天、你是家中山、你是家中頂梁柱，從這一點我們要意識到金貴銀貴生命最貴。第107頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三如何樹立安全意識（5）？千好萬好安全最好，要知道安全不僅是為了你自己，而是為了這個家，同時也是為了這個企業(yè)，要求每位員工不僅要有強烈的安全第一態(tài)度,還要有熟練的安全技能及專業(yè)知識,有個電影叫《一個也不能少》，這樣才能達到年年過年、團團圓圓。第108頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三如何樹立安全意識（6）？有了安全意識，才能決定你在工作的行為，行為決定你的習慣，習慣決定的素質，素質決定了你的命運，用你的良好安全意識來掌控你的命運，充分叫響三不要的口號。第109頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三如何樹立安全意識（7）一定要樹立良好的群體意識，相互幫助，相互保護，相互協(xié)作，密切配合，這是保障安全生產(chǎn)的重要條件。例如在高速公路堵塞時，沒有群體意識，任何個人都無法實現(xiàn)單個車輛行走的可能性。第110頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三

如何樹立安全意識（8）安全是自己的，也是大家的，往往因為自己失誤，會傷害自己，傷害他人，傷害家庭，傷害企業(yè)，甚至給國家造成不可估量的損失，嚴重時危及到社會的穩(wěn)定。第111頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三消除“混沌型”意識（1）認為目前的安全水平還過得去，混沌地生產(chǎn)工作，思想深處存在“死生由命”的想法，這種安全意識與文化水平低下有直接關系。第112頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三消除“自恃型”意識（2）此類型多為技術熟練，專業(yè)工作年頭多的“老”字輩員工，自恃久經(jīng)沙場，經(jīng)驗豐富，在工作中無所顧忌，他們發(fā)生事故可能性很大。第113頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三消除“任務型”意識（3）為了保生產(chǎn)，趕任務，加班加點連續(xù)作業(yè)，超負荷運轉，以致安全意識每況愈下，導致發(fā)生事故。第114頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三安全原則生產(chǎn)過程中必須堅持什么樣的原則？安全生產(chǎn)方針要求我們，在生產(chǎn)過程中，必須堅持“以人為本”的原則第115頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三安全原則（2）1、“管生產(chǎn)必須管安全、誰主管誰負責”的原則：這一原則要求誰管生產(chǎn)就必須在管理生產(chǎn)的同時，管好管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，并負全面責任。第116頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三安全原則2、“三同時”原則：指生產(chǎn)經(jīng)營單位在對新建、改建、擴建工程和技術改造工程項目中，勞動安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入和使用。這一原則要求生產(chǎn)建設工程項目在投產(chǎn)使用時，必須要有相應符合國家規(guī)定標準的勞動安全衛(wèi)生設施與之配套使用，使勞動條件符合安全衛(wèi)生要求。第117頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三安全原則3、“四不放過”原則:指在調(diào)查處理工傷事故時，必須堅持事故原因分析不清不放過，安全防范措施未落實不放過，責任人和相關人員未受到教育不放過，責任人未追究責任不放過。要求事故發(fā)生后，必須查明原因，分清責任，教育群眾，采取對策，處理責任人，防止同類事故的再次發(fā)生。第118頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三安全原則4、“三不傷害”原則：是指不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。5、四全管理”原則：是指全員、全過程、全方位、全天候6、“3E”原則：（1）安全技術；（2）安全教育；（3）安全管理第119頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三安全原則

7、“安全三寶”：是指安全帽、安全帶、安全鞋（勞動保護用品）。第120頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三安全原則五相信五不相信1、相信唯物不相信鬼神；2、相信自己實踐不相信別人介紹；3、相信分析化驗數(shù)據(jù)不相信感覺嗅覺；4、相信逐級簽字不相信口頭同意；5、相信科學不相信經(jīng)驗主義。第121頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三安全原則六查1、思想認識；2、規(guī)章制度；3、管理落實；4、事故隱患；5、普查及專查相結合；6、自查、互查、抽查相結合。第122頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三安全原則四查工程1、崗位每天查一次；2、作業(yè)班組每周查一次；3、項目部級每月查一次；4、礦公司每季查一次。第123頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三安全原則五整頓1、整頓勞動紀律；2、整頓操作規(guī)程；3、整頓生產(chǎn)工藝；4、整頓工作紀律；5、整頓施工紀律。第124頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三安全原則三點控制1、“危險點”；2、“危害點”；3、“事故多發(fā)點”；采取掛牌管理，落實責任。第125頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三按照傷害程度分類（1）輕傷事故：輕傷是指職工負傷后休息一個工作日以上，損失工作日低于105日的失能傷害事故。

（2）重傷事故：重傷是指造成職工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴重損傷，一般能引起人體長期存在功能障礙，或損失工作日等于和超過105日（小于6000日），勞動能力有重大損失的失能傷害事故。第126頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三按照傷害程度分類（3）死亡事故：指事故發(fā)生后當即死亡（含急性中毒死亡）或負傷后在30天內(nèi)死亡的事故。死亡的工作損失日為6000日（這是根據(jù)我國職工的平均退休年齡和平均死亡年齡計算出來的）。第127頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三企業(yè)必須建立完善（制度建設）1、建立的基本的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；2、生產(chǎn)經(jīng)營單位應建立的其他安全生產(chǎn)規(guī)章制度。第128頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三《規(guī)章制度》1

《安全生產(chǎn)檢查制度》2《安全教育培訓考核制度》3《職業(yè)衛(wèi)生管理制度》4《重大危險源監(jiān)控管理制度》5《設備安全管理和檢修制度》6《安全事故報告和調(diào)查處理制度》第129頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三《規(guī)章制度》7《安全生產(chǎn)獎懲和責任追究制度》8《安全生產(chǎn)檔案管理制度》9《安全生產(chǎn)管理制度》10《消防安全管理制度》11《勞動防護用品發(fā)放和管理制度》12《其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度》13《安全生產(chǎn)事故隱患排查整改制度》第130頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三《規(guī)章制度》14《安全生產(chǎn)會議管理制度》15《特種作業(yè)人員管理制度》16《崗位標準化操作制度》17《安全生產(chǎn)責任保障金管理制度》18《安全生產(chǎn)技術措施管理制度》19《勞動紀律管理制度》20以及其他臨時性規(guī)定第131頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三《氣瓶安全管理要點》《消防管理制度》《輕微工傷暫行管理要點》《三牌兩票管理制度》《設備檢修安全管理要點》《生產(chǎn)事故管理要點》《四級安全評價管理要點》《特殊工種安全管理要點》《消防器材管理制度》《危險源控制制度》《危險作業(yè)管理要點》《現(xiàn)場文明生產(chǎn)暫行管理規(guī)定》《職業(yè)安全防護器具管理規(guī)定》《職業(yè)衛(wèi)生管理制度》《危險品裝卸作業(yè)管理規(guī)定》《外協(xié)、施工單位安全管理要點》《汽車吊進入廠房作業(yè)安全規(guī)定》第132頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三為什么要立制度？“國有國法、家有家規(guī)”，“沒有規(guī)矩、不成方圓”不同的企業(yè)有不同的規(guī)章制度，同一企業(yè)有不同內(nèi)容的規(guī)章制度，但是究竟什么是規(guī)章制度？企業(yè)規(guī)章制度指由企業(yè)權威部門制定的以書面形式表達的并以一定方式公示的非針對個別事務的處理的規(guī)范總稱。第133頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三為什么要立制度？首先規(guī)章制度必須出自企業(yè)權威部門（結合實際），或經(jīng)其審查批準，其次、規(guī)章制度必須按照企業(yè)內(nèi)部規(guī)定的程序制作，如果法律對企業(yè)規(guī)章制度的制定又規(guī)定了特定的程序，必須遵循該程序，再次、規(guī)章制度必須向勞動者公示。第134頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三為什么要立制度？規(guī)章制度是規(guī)范，是有關權利義務的設定，非針對個別人個別事件。如企業(yè)就召開某次會議的特別決定就不是規(guī)章制度，但企業(yè)就會議制度做出規(guī)定，就是企業(yè)的規(guī)章制度組成部分。第135頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三制度體現(xiàn)企業(yè)文化一、充分認識安全文化建設的內(nèi)涵、目的和作用：

安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是保護生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的重要保障，是社會文明、國家綜合實力的重要標志，是保護人的身心健康，實現(xiàn)安全、舒適、高效活動的理論與實踐指南，也是人們獲得物質文明和精神文明的規(guī)范及標準，安全文化是企業(yè)管理的靈魂科學，它發(fā)揮文化的功能來進行安全管理，是安全管理發(fā)展的新階段，它包括安全的物質文化、制度文化、行為文化和觀念文化。第136頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三制度體現(xiàn)企業(yè)文化安全文化建設是通過創(chuàng)造一種良好的安全人文環(huán)境和和諧的“人、機、境”關系，從而對人的不安全行為進行控制，以達到減少人為事故，保護員工的身心健康，安全文化的核心問題是保護人的身心健康，尊重人的生命，實現(xiàn)人的價值。安全第一的原則、安全第一的哲學、安全第一的生活需要、是安全文化的出發(fā)點，也是安全文化的歸宿。

所謂安全文化，就是安全的價值觀、信念、理想、最高目標、傳統(tǒng)、風氣、行為準則的復合體。安全文化包括三大要素：一是安全物質文化，是指安全設施、裝備所體現(xiàn)出來的文化品位和文化的價值。二是安全制度文化，是指安全的各種規(guī)章制度及條例等。三是安全的精神文化，這是安全文化最高層次、最具有活力的核心部分。安全管理干部隊伍的意識、觀念、道德、目標、精神風貌等構成了安全文化的主要內(nèi)涵。探討的“安全文化”主要是指安全的精神文化。第137頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三制度體現(xiàn)企業(yè)文化二、深入開展安全文化建設的指導思想和原則：

開展安全文化建設的指導思想是：以黨和國家的路線、方針、政策為指導，以《企業(yè)文化建設綱要》為依據(jù)，堅持“安全第一、預防為主”的方針，落實固化“以人為本，規(guī)章至尊”的安全理念，以全面提高員工的安全文化素質為根本。第138頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三優(yōu)秀現(xiàn)場管理的標準和要求1）定員合理，技能匹配；2）材料工具，放置有序；3）場地規(guī)劃，標注清析；4）工作流程，有條不紊；5）規(guī)章制度，落實嚴格；6）現(xiàn)場環(huán)境，衛(wèi)生清潔；7）設備完好，運轉正常；8）安全有序，物流順暢；9）定量保質，調(diào)控均衡；10）登記統(tǒng)計，應記無漏。優(yōu)秀生產(chǎn)現(xiàn)場管理的標準第139頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三企業(yè)安全生產(chǎn)九大禁令一、嚴禁在安全生產(chǎn)條件不具備、隱患未排除、安全措施不到位的情況下組織生產(chǎn)。二、嚴禁使用不具備國家規(guī)定資質和安全生產(chǎn)保障能力的承包商和分包商。三、嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。四、嚴禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律。第140頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三五、嚴禁違反程序擅自壓縮工期、改變技術方案和工藝流程。六、嚴禁使用未經(jīng)檢驗合格、無安全保障的特種設備。七、嚴禁不具備相應資格的人員從事特種作業(yè)。八、嚴禁未經(jīng)安全培訓教育并考試合格的人員上崗作業(yè)。九、嚴禁遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故。第141頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三例：東方希望十大安全原則一、正確措施及時落實到位；二、所有的事故都是可以預防的；三、安全是所有工作的前提；四、管工作必須管安全；五、管理安全是直線組織的責任；六、管理者必須用行動展示安全承諾；七、管理者必須承擔預防事故的責任；八、管理者必須進行安全觀察；九、員工必須持續(xù)接受安全培訓；十、安全工作——我的責任；第142頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三操作人員6個嚴格遵守1、嚴格進行交接班；2、嚴格進行巡回檢查；3、嚴格控制工藝指標；4、嚴格執(zhí)行操作票；5、嚴格遵守勞動紀律；6、嚴格執(zhí)行有關安全規(guī)定。

第143頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)12個不準

1、加強明火管理，防火、防爆區(qū)內(nèi)不準吸煙；

2、生產(chǎn)區(qū)內(nèi)不準帶小孩；

3、禁火區(qū)內(nèi)，不準無阻火器車輛行駛；

4、上班時間不準睡覺、干私活、離崗和干與工作無關的事；

5、在班前、班上不準喝酒；

6、不準使用汽油等揮發(fā)性強的可燃液體擦洗設備、用具和衣物；

第144頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三7、不按工廠規(guī)定穿戴勞動保護用品(包括工作服、工作帽、工作鞋等)，不準進入生產(chǎn)崗位；8、安全裝置不齊全的設備不準使用；9、不是自己分管的設備、工具不準動用；10、檢修設備時安全措施不落實，不準開始檢修；11、停機檢修后的設備，未經(jīng)徹底檢查不準啟動；12、不戴安全帽不準登高作業(yè)；

第145頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三安全生產(chǎn)六嚴格

嚴格遵守勞動紀律嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程嚴格控制工藝指標嚴格執(zhí)行安全防火制度嚴格執(zhí)行交接班記錄嚴格執(zhí)行巡回檢查第146頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三落實企業(yè)主體責任“五個應當”1、應當執(zhí)行的有關規(guī)定；2、應當履行的工作職責；3、應當具備的安全生產(chǎn)條件；4、應當達到的行業(yè)標準；5、應當承擔的法律責任。第147頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三落實企業(yè)主體責任“九大責任”1、設備設施安全保障的責任；2、管理機構人員落實的責任；3、規(guī)章制度落實的責任；4、安全費用提取和保證安全投入的責任；5、安全教育、培訓、宣傳的責任；6、安全生產(chǎn)管理的責任；7、應急救援體系責任；8、嚴格執(zhí)行安全標準化的責任；9、法律法規(guī)規(guī)定的其他責任。第148頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三落實企業(yè)主體責任“八個更加”1、更加嚴格的內(nèi)部安全管理；2、更加堅實的技術保障；3、更加有力的安全監(jiān)管；4、更加高效的應急救援體系；5、更加標準的行業(yè)準入；6、更加有力的政策引導；7、更加注重經(jīng)濟發(fā)展方式轉變；8、更加嚴格的目標考核和責任追究。第149頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三創(chuàng)新措施：十項制度1、重大隱患治理和重大事故查處督辦制度；2、領導、干部輪流現(xiàn)場帶班制度；3、先進適用技術裝備強制推行制度；4、安全生產(chǎn)長期投入制度；5、企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動制度；6、應急救援基地建設制度；7、現(xiàn)場緊急撤人避險制度；8、高危企業(yè)安全生產(chǎn)標準核準制度；9、工傷事故死亡職工一次性賠償制度；10、企業(yè)負責人職業(yè)資格否決制度。第150頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三安全文化建設的任務

（1）、樹立企業(yè)安全文化目標，打造新的安全文化；（2）、規(guī)范安全教育培訓體系，提高安全教育效果；（3）、建立安全保障網(wǎng)絡，實現(xiàn)本質安全化；（4）、消除安全隱患，完善整改措施，塑造提高事故防范能力；（5）、推廣職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境保護新技術，保護員工身心健康；（6）、建立安全風尚和道德規(guī)范，規(guī)范安全行為；（7）、塑造企業(yè)安全理念，樹立園校安全形象。第151頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三從業(yè)人員的權利和義務“八大權利”：知情權建議權批評、檢舉、控告權拒絕權緊急避險權獲得賠償權獲得教育培訓權獲得勞防用品權第152頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三

1、知情權——即有權了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應急措施。2、建議權——即有權對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。3、批評權和檢舉、控告權——即有權對本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告。4、拒絕權——即有權拒絕違章作業(yè)指揮和強令冒險作業(yè)。從業(yè)人員的權利第153頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三5、緊急避險權即發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。第154頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三6、依法向本單位提出要求賠償?shù)臋嗬?、獲得符合國家標準或者行業(yè)標準勞動防護用品的權利；8、獲得安全生產(chǎn)教育和培訓的權利。第155頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務1、遵章守規(guī)、服從管理的義務2、正確佩戴和使用勞保用品的義務第156頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三3、接受安全培訓，掌握安全生產(chǎn)技能的義務努力掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理能力。第157頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三4、發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素及時報告的義務即發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不安全因素時，應當立即向現(xiàn)場安全管理人員或者本單位負責人報告。第158頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三對特種作業(yè)人員的基本要求：１、年滿18周歲，初中及以上文化程度；２、經(jīng)縣級以上醫(yī)院體檢合格，無妨礙從事相應特種作業(yè)的疾病和生理缺陷；３、按上崗要求的技術業(yè)務理論和實際操作技能考核成績合格；4、符合相應特種作業(yè)需要的其他條件。第159頁，共174頁，2022年，5月20日，18點27分，星期三安全生產(chǎn)法（事故處理）第八十條生產(chǎn)經(jīng)營單