工作激勵機制調(diào)研報告思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要政治優(yōu)勢，是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線，也是國稅系統(tǒng)踐行為國聚財、為民收稅神圣使命的重要保障和國稅事業(yè)科學發(fā)展的基礎。多年來，我們在思想政治工作中積極探索運用激勵機制，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大干部職工的積極性和主觀能動性，推進國稅事業(yè)不斷科學發(fā)展。

當前，隨著社會經(jīng)濟環(huán)境的深刻變化、稅收改革和事業(yè)的不斷推進，國稅系統(tǒng)思想政治工作面臨著一系列新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：干部職工的人生觀、價值觀日趨多元化；不同年齡層次對激勵機制的需求存在差別；網(wǎng)絡傳播手段的便捷和迅速，給激勵機制帶了新的課題；稅源專業(yè)化管理改革試點的步伐加快，國稅人員思想更加活躍；思想政治工作貫穿稅收中心工作全程，對機關(guān)各部門之間的配合協(xié)調(diào)提出更高要求；思想政治工作者的知識結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)難以適應新形勢需要，等等。因此，建立和完善科學的激勵機制，最大限度地調(diào)動和激發(fā)工作熱情，是當前思想政治工作的重要內(nèi)容。近年來，我局打破傳統(tǒng)的思想政治工作激勵格局，在堅持物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合的傳統(tǒng)做法上，靈活運用多種形式的激勵手段，創(chuàng)新激勵機制，取得顯著成效。主要做法有：

目標激勵。奮斗目標是激發(fā)工作熱情、滿足合理需求的動機。人的追求的需要層次越高，目標越明確，動機越激烈，其行為的內(nèi)在動力就越大。目標實現(xiàn)以后，能使人獲得心理滿足，這時又會追求新的目標，產(chǎn)生新的需要和動機。人的行為就是處在這種內(nèi)部動因和外部動因相互作用不斷循環(huán)往復的運動之中，這就是目標激勵。因此，在工作中合理設置發(fā)展目標，就會激勵斗志，凝聚人心。我局根據(jù)國家宏觀形勢，結(jié)合安徽國稅工作實際，科學合理地設置工作目標，促使全體人員基于共同的目標奮斗。從2003年至今，我們組織實施了豐源、業(yè)務重組、金稅、服務、班子建設、干部素質(zhì)、廉政、系統(tǒng)黨建、文明創(chuàng)建、健康和安居等十一項工程建設的一、二期規(guī)劃，以人為本，確立了實現(xiàn)稅收管理現(xiàn)代化的發(fā)展目標。當前，以推進稅源專業(yè)化管理試點為全省國稅系統(tǒng)的重點目標，立足本國國情、本地實際，借鑒國際經(jīng)驗，按照總局肖捷局長提出的國際先進+中國特色的要求，建立健全符合國情、省情的稅源專業(yè)化管理體制和機制。我們先后開展稅收業(yè)務重組試點，在全國率先實現(xiàn)數(shù)據(jù)省級集中，實施大規(guī)模干部培訓，探索總結(jié)納稅評估辦法，搭建了全省稅源監(jiān)控分析平臺，推行人員統(tǒng)一調(diào)配、案源統(tǒng)一管理、檢查統(tǒng)一實施、審理統(tǒng)一組織的集約稽查。切實圍繞稅源專業(yè)化管理的目標，以稅收風險管理為導向，以提高納稅遵從度為目標，以信息化技術(shù)為支撐，以建立專業(yè)化管理團隊為保障，實行上下聯(lián)動、部門互動、內(nèi)外協(xié)動，把省局做實、市局做精、縣局做專，轉(zhuǎn)變工作方式和管理方式。在目標激勵中，我們注重把單位的總體目標與部門、個人的目標有機結(jié)合，根據(jù)實際情況設置階段目標，使階段目標跳起來能夠得到，激發(fā)干部職工的工作熱情，增強隊伍的凝聚力、向心力，形成共同的理想和精神支柱，推動各項工作順利開展。同時，注重崗位目標激勵。對各部門實行目標管理，簽訂年度目標責任書。各部門結(jié)合崗位具體情況，細化任務，分解目標，做到重擔大家挑，人人有擔子。目標任務具體實際，可操作性強，從而不斷激勵干部職工奮發(fā)向上，努力工作，進一步調(diào)動主觀能動性和積極性，創(chuàng)造性地開展工作。

情感激勵。思想政治工作的對象是具有復雜情感的人，思想政治工作的本質(zhì)是做人的工作，要達到教育人、凝聚人的最佳效果，既要以理服人，又要以情感人。思想政治工作者通過與自己工作對象之間積極的情感交流，調(diào)整、縮短甚至消除與工作對象的心理距離，增加工作對象的信任感和彼此尊重，情理交融，提高情感激勵水平，從而進一步提高工作績效。我局將人文關(guān)懷貫穿、滲透、體現(xiàn)于思想政治工作中，將嚴肅的思想政治工作落實到對職工的關(guān)懷，關(guān)注職工內(nèi)心感受的實際行動中。一是感情交流。通過開展活動、談心、探討等方式來增進感情，了解干部職工的思想、工作、生活動態(tài)，幫助大家理順情緒、化解矛盾，促進工作。特別是組織開展形式多樣的主題實踐活動以及喜聞樂見的文體活動，使職工在輕松愉快的環(huán)境和氛圍中受到教育、啟發(fā)和鼓舞。如春節(jié)聯(lián)歡系列活動，加強領(lǐng)導干部與普通職工間的交流互動；組織干部職工到革命老區(qū)接受革命傳統(tǒng)教育；成立羽毛球、籃球、乒乓球等文體興趣小組，組織開展文體活動和競賽；組織女職工進行集體拓展訓練等等，增進彼此間了解，進一步豐富干部職工的業(yè)余生活，增強干部職工的集體感、歸屬感，提高隊伍凝聚力。二是關(guān)懷尊重。切實關(guān)心干部職工身心健康。結(jié)合職工在醫(yī)療、養(yǎng)生方面的實際需求，邀請養(yǎng)生保健專家舉辦健康知識講座，為全體職工進行體能測試，充分體現(xiàn)組織對每一位職工的關(guān)懷，幫助職工準確了解自身身體狀況，豐富職工的健康知識，為廣大的機關(guān)干部更好地開展稅收工作提供良好的體魄，進一步打造良好的職工心理支持和機關(guān)人文環(huán)境。在職工患病住院、直系親屬去世時進行慰問，采取切實措施關(guān)心干部群眾疾苦。按照政治上尊重老干部、思想上關(guān)心老干部、生活上照顧老干部的指導思想，關(guān)心照顧老同志，確保老干部老有所養(yǎng)、老有所樂、病有所醫(yī)、困有所助。切實健全離退休費保障機制，按國家和地方規(guī)定及時提高離休干部特需費、護理費等發(fā)放標準，進一步解決了老干部生活上的后顧之憂。系統(tǒng)上下成立了71個老干部活動室。各地結(jié)合離退休干部的不同愛好，組織開展了棋牌、書法、詩詞、繪畫、攝影、釣魚、門球等文體活動，全面豐富老干部的生活。

榮譽激勵。對每一位國稅干部來說，獲得并保持榮譽是前進的共同目標和動力之源，能不斷激發(fā)工作熱情，增強工作責任感和比、學、趕、超的動力，全身心融入國稅事業(yè)發(fā)展大局。首先，外樹形象，增強集體榮譽感，夯實安徽國稅發(fā)展基礎。我們以構(gòu)建和諧國稅為主題，以文明創(chuàng)建和效能建設為抓手，積極營造風正、氣順、勁足的和諧氛圍，全面優(yōu)化國稅部門形象。全省國稅系統(tǒng)被評為XX省文明行業(yè)，17個市局全部被授予省創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進單位稱號；10個單位被授予全國文明單位或全國精神文明建設先進單位稱號；78個單位被授予第八屆省級文明單位稱號；87個集體分別榮獲巾幗文明崗、文明窗口、青年文明號、學習型先進集體等榮譽稱號。在XX省效能辦開展的效能建設考核中，我局連續(xù)5年在效能建設考核中被評為先進單位，其中4年名列中央駐皖單位第一名。其次，內(nèi)立典型，倡導個人榮譽觀，提升安徽國稅前進動力。大力宣傳全省國稅系統(tǒng)內(nèi)先進典型，感染和鼓舞全省每一位稅務干部以先進典型為榜樣，增強自身使命感、榮譽感、責任感，激勵他們不斷奮進。全系統(tǒng)共有136人次獲得省部級以上表彰，涌現(xiàn)出了張雷、管捷、吳厚平、盧紅珍等一系列身邊的先進典型。通過開設稅苑之星、稅官風采、國稅之星、光榮榜等專欄，在省市局網(wǎng)站上大力宣傳先進典型人物的光輝事跡，多次舉辦先進典型宣講報告會和歌頌先進人物事跡主題演講比賽，全面推進先進個人、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評比活動，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)，全力掀起學先進、當先進的熱潮，以先進典型的愛崗敬業(yè)、無私奉獻、拼搏進取的精神去感召和激勵全體稅務干部，積極營造積極向上的工作氛圍，不斷推動安徽國稅事業(yè)發(fā)展。

競爭激勵。通過崗位練兵、競爭上崗、才藝表演等多種類別的競賽，激勵職工的積極性，加強職工間的團結(jié)，充分發(fā)揮個體的才智，營造爭上游的氣氛，增強職工的上進心，更好地推動各項工作的開展。一是競爭出德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導干部。堅持五湖四海、任人唯賢，按照德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，貫徹民主、公平、競爭、擇?yōu)的方針，以競爭性選拔為主要方式，突出崗位特點，注重能力實績，讓干得好的考得好，能力強的選得上，作風實的出得來。完善選人用人機制，深化以競爭制、交流制、限齡制、任期制、轉(zhuǎn)任制等五項制度為主要內(nèi)容的干部人事制度改革。2006年以來，通過競爭上崗方式，全系統(tǒng)累計選拔副處級領(lǐng)導干部103名、科級領(lǐng)導干部823名，分別占提拔同級領(lǐng)導干部總數(shù)的97.2%和79.75%，進一步拓展了晉升空間，盤活了人才資源，有效激發(fā)了干部隊伍的生機與活力。二是競爭出基礎扎實的年輕干部。以更好的發(fā)展環(huán)境作為干部職工的個人目標，按照凡進必考，面向基層的原則，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，采取統(tǒng)一命題、集中考試、擇優(yōu)錄用的方法，累計從基層選調(diào)工作人員104名，讓更多優(yōu)秀的基層年輕干部有機會進入省局機關(guān)工作，給予他們更大的發(fā)展舞臺與空間，有力地推動了年輕干部以此為目標，更加扎實地提高業(yè)務技能和綜合素質(zhì)。三是競爭出業(yè)務突出的崗位能手。加強各類別培訓教育，全面夯實干部隊伍建設基礎。截至去年，全系統(tǒng)共舉辦脫產(chǎn)培訓班2866期，累計培訓干部15.6萬余人次，完成第一輪崗位練兵工作。啟動新一輪干部輪訓，力爭5年內(nèi)把全體國稅人員再輪訓一遍，確保每人參加脫產(chǎn)培訓時間每年不少于12天、5年累計不少于60天。建立以分級分類為原則、能力分級為基礎、信息技術(shù)為支撐、標兵能手選拔為檢驗措施的練兵新體系，把全部在崗人員按工作序列劃分為政工、征收、管理、稽查、法制、財務、計統(tǒng)、文秘、信息、后勤等10個類別。按照幫扶互學、崗位演練、網(wǎng)上競賽為一體的練兵模式，建立統(tǒng)一、開放、實用的網(wǎng)上練兵學習平臺，提高干部培訓和崗位練兵的信息化管理水平。進一步完善考核激勵機制，崗位練兵情況直接與公務員考核、評先評優(yōu)、干部任用、人才庫選拔等直接掛鉤。第一輪崗位練兵表彰了600名省級崗位能手、200名優(yōu)秀崗位能手，在系統(tǒng)上下積極營造出以崗位能手為榜樣，人人爭當業(yè)務骨干的良好氛圍。四是競爭出更高素質(zhì)的稅務干部。委托高校舉辦脫產(chǎn)碩士研究生班、脫產(chǎn)和在職專升本班學習，推選干部參加總局學歷班學習，使這批稅務干部在各級稅務機關(guān)迅速成為業(yè)務骨干，到xxxx年底，全系統(tǒng)大專以上學歷比重、碩士以上學位人員比重和取得注冊稅務師、注冊會計師、律師的三師資格類證書的人員比重均在全國稅務系統(tǒng)平均水平之上，全省國稅系統(tǒng)人才隊伍的學歷結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。

文化激勵。在思想政治工作中，國稅系統(tǒng)文化建設發(fā)揮了潤物細無聲的作用。多年來，我們堅持把稅務文化建設作為思想政治工作的重要抓手，初步構(gòu)建了稅務文化體系，發(fā)揮了稅務文化凝聚人、鼓舞人、激勵人的作用，稅務干部面貌煥然一新。一是著力推進學習型黨組織建設，打造學習文化。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦。突出理想信念教育，引導廣大稅務干部增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識，不斷增強學習貫徹中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅定性。以中心組理論學習為主導，發(fā)揮帶頭示范作用。堅持以集體學習研討為主要形式，不斷豐富學習內(nèi)容，創(chuàng)新學習方法，完善學習制度，注重成果轉(zhuǎn)化，有力促進了中心組學習人員、內(nèi)容、時間和效果的落實。二是全面優(yōu)化納稅服務，打造服務文化。為了把納稅服務工作做實、做精、做專，全省各級國稅機關(guān)按照流程標準化、內(nèi)容專業(yè)化、團隊集約化、手段信息化、體系社會化的思路，傾心打造以服務價值觀為核心，以納稅人滿意為目標，以形成共同的服務價值和行為規(guī)范為內(nèi)容的納稅服務文化。在全省范圍內(nèi)推行統(tǒng)一的辦稅服務流程，站在納稅人的角度，按照窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件的原則，進一步整合和梳理，優(yōu)化了5大類74項面向納稅人的常用辦稅服務流程，進一步提高了辦稅效率和質(zhì)量，納稅人滿意度和遵從度逐年提高。三是深入推進反腐倡廉，打造廉政文化。穩(wěn)步推進懲治和預防腐敗體系建設，扎實有效地開展反腐倡廉教育，不斷增強領(lǐng)導干部和職工的廉潔從政意識。2006年以來，我局舉辦的所有培訓班均將廉政課程作為必學內(nèi)容。充分利用媒體資源進行黨風廉政宣傳教育，在安徽國稅信息網(wǎng)上設置廉政之窗網(wǎng)頁，制作電腦屏保軟件和電腦桌面墻紙，適時發(fā)送廉政短信，開展廉政文化進家庭活動，定期編發(fā)《家庭廉政通報》，發(fā)揮家庭助廉作用。組織開展黨風廉政學習教育月活動，在全系統(tǒng)組織開展樹榮辱觀、唱正氣歌活動，傳唱廉政歌曲，弘揚廉政文化主旋律。搭建廉政文化長廊，組織開展稅務廉政小品創(chuàng)作演出、稅企廉政主題文藝演出和廉政書法繪畫攝影作品賽。通過形式多樣的教育活動的開展，進一步抓好了政治理論教育、法紀法規(guī)教育、思想道德教育和廉潔自律教育，切實增強了反腐倡廉教育的說服力、滲透力、感染力和影響力，充分發(fā)揮了廉政文化幫助國稅干部常敲廉潔警鐘、筑牢反腐防線作用。

思想政治工作激勵機制的完善，是對思想政治工作各要素的有機整合，最大限度地體現(xiàn)出整體效益。只有充分理解和運用激勵機制，不斷提高激勵水平，并將激勵機制貫徹于工作的全過程，才能最大限度地發(fā)揮國稅干部的積極性。在思想政治工作運用激勵機制的多年探索過程中，我們深切地體會到：

一要夯實思想政治工作激勵機制的基礎。了解干部職工的需求動機，是思想政治工作激勵機制的基礎。要從干部職工的思想、心理、工作及生活等多方面入手，正確把握干部職工的實際需求結(jié)構(gòu)，從而建立和完善多層次的激勵機制，最大限度地擴大思想政治工作的實效性和增強思想政治工作的持久性。

二要建立多層次、多渠道的綜合激勵機制。在了解干部職工的需求動機后，根據(jù)不同崗位、不同人員、不同情況采取不同的激勵措施來開展思想政治工作。要特別注重物質(zhì)獎勵和精神獎勵的關(guān)系，傾向于以精神獎勵為主，物質(zhì)獎勵為輔。

三要堅持以人為本增強思想政治工作的科學性。思想政治工作是以解決干部職工的思想認識問題為重點，要堅持人本理念，抓好觀念引導，以情感人，以理服人，情理交融，既尊重