通信工程施工成本控制目錄01通信與廣電工程施工成本的影響因素02通信與廣電工程的施工成本控制03降低通信與廣電工程施工成本的措施通信與廣電工程施工成本的影響因素第一章目前，建設(shè)工程市場競爭日益激烈，施工企業(yè)利潤日益減少。企業(yè)要想在市場競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵在于能否使所承建的工程項目在保證工期、質(zhì)量的前提下降低施工成本。因此，施工企業(yè)及項目經(jīng)理部應(yīng)掌握施工項目成本影響因素的分析方法，辨識影響成本的因素，降低施工項目成本。引言要想準確地分析施工項目成本的影響因素，就應(yīng)掌握施工項目的成本構(gòu)成，深入施工現(xiàn)場了解工程的具體特點，收集工程項目的成本信息，明確項目不同階段的成本內(nèi)容，在了解項目成本形成過程的基礎(chǔ)上，分析影響成本的因素。一、施工項目成本影響因素的分析方法施工成本主要包括固定成本和變動成本兩部分。1、固定成本：是指不受工程進度影響的成本，即不隨工程項目的不斷進展發(fā)生變化的各項成本費用，如非生產(chǎn)人員工資、折舊費、無形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)攤銷費、辦公費等企業(yè)管理費。2、變動成本：是指施工過程中隨工程項目的不斷進展，開支水平成正比例變化的各項成本。變動成本主要包括現(xiàn)場人工費、材料費、機械使用費、其他直接費、臨時設(shè)施費及現(xiàn)場管理費等直接工程費。（一）施工項目的成本構(gòu)成施工項目是從工程投標階段開始，經(jīng)過項目的實施階段到達項目的竣工驗收階段。施工項目的成本也是伴隨著項目建設(shè)的進程逐漸形成的。項目的各個時期，成本的特點和內(nèi)容各不相同。下面在不考慮固定成本的條件下，對項目經(jīng)理部承接項目及其項目施工活動中的成本內(nèi)容進行分析。（二）項目不同階段的成本內(nèi)容1、施工前的成本主要包括項目投標階段和施工準備階段的成本。（1）項目投標階段的成本主要包括施工單位項目跟蹤費用以及標書購置費、投標保證金、現(xiàn)場勘察費、標書制作費、投標人員的工資和差旅費、辦公費、固定資產(chǎn)使用費等投標過程中發(fā)生的費用。（2）施工準備階段的成本主要包括項目經(jīng)理部的人員工資和差旅費、辦公費、固定資產(chǎn)使用費以及編制施工組織設(shè)計、準備施工資源、現(xiàn)場設(shè)立臨時設(shè)施等發(fā)生的費用。（二）項目不同階段的成本內(nèi)容2、施工期間的成本主要包括施工現(xiàn)場的費用及企業(yè)管理費。其中施工現(xiàn)場的費用主要包括施工人員的人工費、調(diào)遣費、材料購置費、機械使用費以及其他直接費(除工程點交、場地清理費)和現(xiàn)場經(jīng)費。3、竣工驗收階段的成本主要包括相應(yīng)人員的工資、津貼、差旅費以及辦公費、固定資產(chǎn)使用費、臨時設(shè)施費、工程點交及場地清理費、調(diào)遣費、稅金等竣工驗收及工程收尾工作發(fā)生的費用。（二）項目不同階段的成本內(nèi)容分析施工成本影響因素的目的是為了降低工程的成本。降低成本不能忽視工程的具體要求，片面地、不顧客觀實際需要地減少成本開支。從成本分析的效果出發(fā)，施工項目成本分析應(yīng)該符合以下原則要求：（三）分析施工項目成本的原則1、要實事求是。。成本分析一定定要根據(jù)施工現(xiàn)現(xiàn)場的實際狀況況進行，要有充充分的事實依據(jù)據(jù)，對成本進行行如實地評價。。不同的工程項項目，其所在地地區(qū)的地方法規(guī)規(guī)、風(fēng)俗習(xí)慣、、地理環(huán)境、氣氣候環(huán)境、施工工季節(jié)、施工期期間、合同要求求等多方面的因因素各不相同。。即使是在同一一施工現(xiàn)場再次次做同一建設(shè)單單位的工程項目目，也很難找到到兩個完全相同同的施工環(huán)境。。在不同的施工工環(huán)境下施工，，施工項目的成成本構(gòu)成也必然然會存在差別。。所以，工程項項目的成本分析析必須依據(jù)施工工現(xiàn)場的實際狀狀況進行。（三）分析施工項目成成本的原則2、要有詳實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。。成本分析要充充分利用有關(guān)輔輔助記錄(臺賬賬)的數(shù)據(jù)進行行定量分析。統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的獲得得應(yīng)真實可靠，，核算的方法應(yīng)應(yīng)準確合理。3、要注重時效。成成本分析要及時時，發(fā)現(xiàn)問題要要及時，解決問問題更要及時。。在施工過程中中，項目經(jīng)理對對成本開支情況況應(yīng)進行動態(tài)分分析，應(yīng)根據(jù)施施工準備階段編編制的成本控制制計劃核算施工工過程各階段的的成本開支情況況，發(fā)現(xiàn)偏差時時應(yīng)及時分析產(chǎn)產(chǎn)生的原因，并并制定和落實相相應(yīng)的糾正措施施。（三）分析施工項目成本本的原則4、要為生產(chǎn)經(jīng)營服服務(wù)。工程項目成成本分析的目的是是為了控制開支，，降低成本。降低低成本應(yīng)控制在一一定的水平上，應(yīng)應(yīng)以保證工程項目目的順利進行為前前提。如果片面地地、無視客觀要求求地硬性壓低施工工成本、經(jīng)營成本本，將會導(dǎo)致施工工現(xiàn)場人不敷出舉舉步維艱的問題。。（三）分析施工項目成本本的原則影響工程項目成本本變動的因素主要要有兩個方面，即即外部的屬于市場場經(jīng)濟方面的因素素和內(nèi)部的屬于企企業(yè)經(jīng)營管理方面面的因素。二、影響施工項目目成本變動的因素素影響施工項目成本本變動的市場經(jīng)濟濟方面的因素是由由施工單位的規(guī)模模和實力決定的。。施工單位是否具具有適應(yīng)市場要求求的管理模式和人人員、裝備實力，，能否在激烈的市市場競爭中處于優(yōu)優(yōu)勢，決定了施工工單位的經(jīng)營生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)績。這些外部部的屬于市場經(jīng)濟濟方面的因素如果果存在問題，不是是施工單位在短期期內(nèi)所能改變的。。外部的屬于市場場經(jīng)濟方面的因素素主要包括：（一）市場經(jīng)濟方面的因因素1、施工企業(yè)的規(guī)模模和技術(shù)裝備水平平施工企業(yè)的規(guī)模和和技術(shù)裝備水平?jīng)Q決定了企業(yè)的市場場競爭實力。規(guī)模模大，技術(shù)裝備水水平高的企業(yè)，市市場競爭力較強，，承攬的工程項目目較多，工程項目目單位成本中所包包含的固定成本就就會降低。所以，，企業(yè)的規(guī)模和技技術(shù)裝備水平在一一定程度上決定了了企業(yè)施工成本的的高低，擴大企業(yè)業(yè)規(guī)模、適當提高高技術(shù)裝備水平可可以降低施工項目目的成本。（一）市場經(jīng)濟方面的因因素2、施工企業(yè)的專業(yè)業(yè)化和協(xié)作的水平平施工企業(yè)的專業(yè)化化和協(xié)作水平?jīng)Q定定了施工項目的進進度和質(zhì)量，施工工企業(yè)因此可以影影響施工成本。比比如對于一個通信信綜合樓設(shè)備安裝裝工程，其中需要要傳輸、交換、電電源等專業(yè)的技術(shù)術(shù)人員。只有項目目經(jīng)理部找到了相相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人人員，工程項目才才能開工；在施工工過程中，只有各各專業(yè)相互協(xié)作，，工程項目才能順順利完成。工程項項目順利實施，減減少了返工，工程程成本才會降低。。（一）市場經(jīng)濟方面的因因素3、企業(yè)員工的技術(shù)水水平和操作的熟練練程度通信領(lǐng)域最大的一一個特點就是科技技含量高、技術(shù)發(fā)發(fā)展快，因此參與與工程項目人員的的技術(shù)水平和操作作熟練程度決定了了施工項目的進度度和返工量。適當當選擇技術(shù)水平高高、操作熟練的人人員參與工程項目目，可以降低施工工成本。（一）市場經(jīng)濟方面的因因素內(nèi)部的屬于市場經(jīng)經(jīng)營管理方面的因因素主要包括人工工費的開支水平、、儀表及設(shè)備利用用效果、材料及能能源的管理、施工工質(zhì)量水平、安全全管理水平、進度度控制水平等方面面，這些因素都直直接影響到施工項項目直接成本的構(gòu)構(gòu)成。因此項目經(jīng)經(jīng)理部應(yīng)將施工項項目成本影響因素素分析的重點放在在影響施工項目成成本升降的內(nèi)部因因素上。上述因素素對施工項目成本本的影響主要包括括：（二）企業(yè)經(jīng)營管理方面面的因素1、人工費開支水平平的合理性在施工過程中，人人力資源控制的關(guān)關(guān)鍵在于施工人員員的使用，使用的的關(guān)鍵在于提高勞勞動生產(chǎn)率，提高高勞動生產(chǎn)率的關(guān)關(guān)鍵是如何調(diào)動施施工人員的積極性性。因此，確定合合理的人工費開支支，提高施工人員員的工作效率，可可以降低施工成本本。（二）企業(yè)經(jīng)營管理方面面的因素2、機械設(shè)備、儀表的的租賃及利用效果果（1）通信工程所用的機機械設(shè)備、儀表都都比較昂貴。如果果施工單位合理計計劃、加速周轉(zhuǎn)、、充分利用現(xiàn)有機機械、儀表，即可可減少機械、儀表表等設(shè)備的購置量量，降低企業(yè)固定定資產(chǎn)的比率，從從而達到降低施工工成本的目的。（2）在施工過程中，項項目經(jīng)理部通過加加強培訓(xùn)，合理地地使用和保養(yǎng)現(xiàn)有有機械設(shè)備、儀表表，提高其完好率率和利用率，可以以減少維修費用開開支，降低工程成成本開支。（3）對于項目經(jīng)理部租租賃的機械、儀表表，不用時及時歸歸還也可降低成本本開支。（二）企業(yè)經(jīng)營管理方面面的因素3、材料、能源利用用的效果（1）通信建設(shè)工工程項目的材料費費開支一般來說都都占到項目總開支支的一半以上，因因此加強材料的管管理，提高材料的的利用效果，可以以在很大程度上降降低工程項目的成成本。（2）由于目前能能源緊張，油價上上漲，施工現(xiàn)場的的燃油開支也將直直接影響到施工成成本的構(gòu)成。在條條件允許的情況下下，施工單位減少少施工車輛的使用用量，加強車輛、、機具的維護工作作，也可以降低施施工成本。（二）企業(yè)經(jīng)營管理方面面的因素4、施工質(zhì)量水平質(zhì)量成本是指控制制項目質(zhì)量的成本本與處理項目故障障(即返修)的成成本之和。保證施施工質(zhì)量的控制成成本包括預(yù)防成本本和鑒定成本兩部部分，其開支水平平與質(zhì)量水平成正正比關(guān)系，即工程程質(zhì)量越高，鑒定定成本和預(yù)防成本本就越大；質(zhì)量不不合格而必須進行行返修的故障成本本包括內(nèi)部故障成成本和外部故障成成本，其損失費用用與質(zhì)量水平成反反比關(guān)系，即工程程質(zhì)量越高，故障障成本就越低。（二）企業(yè)經(jīng)營管理方面面的因素5、安全管理水平施工現(xiàn)場發(fā)生了安安全事故，處理安安全事故必將增大大工程的成本。為為了避免安全事故故的發(fā)生，項目經(jīng)經(jīng)理部就應(yīng)做好安安全控制措施的制制定及落實、安全全用品的采購及發(fā)發(fā)放、安全教育及及安全交底、安全全檢查及跟蹤檢查查等工作。這些工工作所需經(jīng)費也將將構(gòu)成成本。這些些工作在實施過程程中應(yīng)滿足安全管管理的要求，將其其費用開支控制在在合理的水平上。。（二）企業(yè)經(jīng)營管理方面面的因素6、進度控制水平工程進度應(yīng)滿足合合同的工期要求。。一般情況下，工工程進度超前或滯滯后都將增大工程程的成本。因此，，在施工過程中，，項目經(jīng)理部應(yīng)按按照進度控制方法法對工程進度進行行控制，保證工程程進度滿足計劃的的要求。（二）企業(yè)經(jīng)營管理方面面的因素1．背景某通信工程公司于于7月1日接到建建設(shè)單位的架空光光纜線路工程招標標邀請函，工程地地點位于山區(qū)，線線路全長67km。施工單位所在在地距離施工現(xiàn)場場700余公里。。招標文件規(guī)定：：工程于8月1日開開工，9月20日日完工；工程的光光纜、接頭盒及尾尾纖由建設(shè)單位承承包，其余材料由由施工單位承包；；工程的路由報建建工作由施工單位位負責。施工單位位由于近一段時間間以來承攬的工程程很少，在組織現(xiàn)現(xiàn)場勘查的基礎(chǔ)上上，決定投標報價價在定額的基礎(chǔ)上上打4折，以確保保中標。在工程開開標時，施工單位位果然投中此標。。為了能完成此項目目，施工單位組建建了項目經(jīng)理部，，并在提留中標價價20％的情況下下，將此項目交給給項目經(jīng)理部施工工。項目經(jīng)理部針針對此項目編寫了了施工組織設(shè)計，，并采取了以下措措施降低施工成本本：［案例1］(1)減少參加此此項目的技術(shù)人員員及操作熟練的人人員；(2)適當減少投投入的車輛和儀表表，施工車輛在當當?shù)刈赓U；(3)延長作業(yè)人人員的勞動時間；；(4)減少勞保用用品的配發(fā)數(shù)量；；(5)適當降低外外雇施工人員的工工資標準。開工前，項目經(jīng)理理部向施工人員進進行了安全技術(shù)交交底。在施工過程程中，個別施工人人員由于過度疲勞勞及勞保用品的問問題，發(fā)生了摔傷傷、桿上墜落等安安全事故。工程最最終于l0月15日完工。2．問題(1)此工程投標標階段及施工準備備階段可能影響成成本的因素有哪些些?(2)應(yīng)如何分析析影響本工程成本本的因素?(3)項目經(jīng)理部部降低成本的哪些些措施不妥?(4)此項目施工工過程中可能存在在哪些影響成本的的因素［案例1］分析與答案(1)此工程投標標階段可能影響成成本的因素主要有有：項目跟蹤時間間過長而導(dǎo)致費用用增加、跟蹤人員員自身因素導(dǎo)致的的成本增加，現(xiàn)場場勘查人員過多、、住宿標準過高、、勘查不認真，標標書制作存在返工工、標書制作得過過于豪華等。施工工準備階段可能影影響成本的因素主主要有：項目準備備的時間過長，現(xiàn)現(xiàn)場勘查人員過多多、住宿標準過高高、勘查不認真，，施工組織設(shè)計內(nèi)內(nèi)容不妥、裝訂過過于豪華，工機具具采購過多，臨時時設(shè)施費用過高、、租用過早等。(2)分析本工程程影響成本的因素素，應(yīng)在了解施工工現(xiàn)場實際狀況的的前提下，根據(jù)本本工程的特點進行行。此工程項目施施工地點位于山區(qū)區(qū)，工程報價較低低，現(xiàn)場費用較少少，材料不能按時時到貨或存在質(zhì)量量問題等因素都應(yīng)應(yīng)在分析影響成本本的因素時考慮到到。在施工過程中中，項目經(jīng)理部應(yīng)應(yīng)認真收集準確數(shù)數(shù)據(jù)，利用會計核核算、業(yè)務(wù)核算、、統(tǒng)計核算和有關(guān)關(guān)輔助記錄對影響響成本的因素進行行定量分析，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問題及時解決。。企業(yè)在確定項目目經(jīng)理部的經(jīng)濟指指標時，應(yīng)以滿足足施工現(xiàn)場的需要要為前提。分析與答案(3)對于項目經(jīng)經(jīng)理部減少參加項項目的技術(shù)人員和和操作熟練人員數(shù)數(shù)量的問題，如果果可以滿足工程的的基本需要，還是是合理的；如果減減少到施工現(xiàn)場很很難找到技術(shù)人員員，或技術(shù)人員沒沒有精力應(yīng)對自己己負責的全部工作作，或因為非熟練練操作人員的操作作影響了工程進度度、工程質(zhì)量時，，項目經(jīng)理部的這這種做法就不妥了了。對于車輛及儀儀表的投入問題，，由于施工地點距距離企業(yè)所在地較較遠，如果當?shù)剀囓囕v的租賃價錢低低于企業(yè)內(nèi)部的使使用價錢與調(diào)遣價價錢之和，在當?shù)氐刈赓U車輛是合理理的；對于儀表的的減少應(yīng)保證工程程需要，施工規(guī)范范要求用到的儀表表必須配帶齊全。。對于延長勞動時時間的做法，如果果是短時間加班還還妥當，如果是長長時間加班則會影影響到施工人員的的安全。勞保用品品是國家《安全生生產(chǎn)管理條例》要要求必須配發(fā)的，，應(yīng)該配發(fā)的勞保保用品不得減少。。對于降低外雇施施工人員的工資的的問題，如果施工工人員可以接受，，可以降低，但應(yīng)應(yīng)保證不低于最低低工資標準。分析與答案(4)此工程施工工過程中，可能影影響成本的因素主主要有：項目經(jīng)理理部的經(jīng)費過少導(dǎo)導(dǎo)致停工；現(xiàn)場技技術(shù)人員和熟練操操作人員過少，導(dǎo)導(dǎo)致質(zhì)量事故或進進度過慢；施工人人員因長期加班而而發(fā)生安全事故或或生病，或因工資資過低而辭職影響響工程進度；現(xiàn)場場的機械設(shè)備、儀儀表的數(shù)量或型號號不能滿足工程需需要，導(dǎo)致窩工或或質(zhì)量因達不到標標準要求而發(fā)生返返工的問題；建設(shè)設(shè)單位及施工單位位采購的材料到貨貨延期或到貨質(zhì)量量不合格，而發(fā)生生窩工或返工的問問題；施工單位租租賃的車輛不能按按時提供，或提供供的車輛油耗過高高、車況過差；因因勞保用品的缺少少而導(dǎo)致安全事故故的發(fā)生；項目經(jīng)經(jīng)理部的工程進度度安排不合理導(dǎo)致致工程進度滯后或或超前等。通信與廣電工程的的施工成本控制第二章施工項目的成本控控制通常是指在項項目成本的形成過過程中，對生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營所消耗的人力力資源、物質(zhì)資源源和費用開支進行行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)調(diào)節(jié)和限制，及時時糾正將要發(fā)生和和已經(jīng)發(fā)生的偏差差，把各項生產(chǎn)費費用控制在計劃成成本的范圍之內(nèi)，，以保證成本目標標的實現(xiàn)。成本控控制應(yīng)在對項目的的工作內(nèi)容進行結(jié)結(jié)構(gòu)分解的基礎(chǔ)上上計算每個單位工工程、每種施工段段落、每道施工工工序的單位成本。。因此，施工單位位或項目經(jīng)理部要要想做好成本控制制，首先應(yīng)該掌握握施工項目不同階階段成本控制的任任務(wù)，并在此基礎(chǔ)礎(chǔ)上正確使用項目目成本控制的方法法。成本控制的方方法很多，項目經(jīng)經(jīng)理部應(yīng)合理選用用。引言對于施工工單位來來說，工工程項目目的實施施是分階階段進行行的，一一般分為為施工前前階段、、施工階階段以及及項目收收尾階段段等三個個階段，，各階段段成本控控制的任任務(wù)也不不相同。。一、施工工項目不不同階段段成本控控制的任任務(wù)施工單位位項目施施工前的的主要工工作包括括項目投投標和中中標后的的施工準準備等兩兩項工作作。1、施工工單位在在投標報報價時，，應(yīng)根據(jù)據(jù)施工現(xiàn)現(xiàn)場的具具體特點點，認真真、周密密地計算算工程成成本，保保證報價價滿足工工程的需需要，滿滿足企業(yè)業(yè)的利潤潤要求；；項目中中標以后后，施工工單位應(yīng)應(yīng)組建與與項目規(guī)規(guī)模相適適應(yīng)的項項目經(jīng)理理部，并并應(yīng)以中中標后簽簽訂的合合同文件件為依據(jù)據(jù)確定項項目的成成本目標標。2、施工工準備階階段，項項目經(jīng)理理部應(yīng)根根據(jù)施工工合同、、設(shè)計、、規(guī)范等等文件及及企業(yè)下下達的經(jīng)經(jīng)濟責任任目標編編制出明明細而具具體的成成本控制制計劃，，并按照照部門、、施工隊隊和班組組的分工工進行分分解，作作為部門門、施工工隊和班班組的成成本控制制目標落落實下去去，為今今后的成成本控制制作好準準備。（一）施施工前階階段成本本控制的的任務(wù)項目實施施階段的的成本控控制主要要是按照照成本控控制計劃劃，在施施工過程程中定期期對工程程的開支支情況進進行分析析，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)偏差時時應(yīng)分析析影響因因素，采采取措施施，防止止成本失失控。項項目實施施階段的的成本控控制要求求項目經(jīng)經(jīng)理部做做好施工工任務(wù)單單和限額額領(lǐng)料單單的管理理、成本本核算以以及相關(guān)關(guān)方工作作量情況況的檢查查。（二）項項目實施施階段成成本控制制的任務(wù)務(wù)竣工驗收收階段，，項目經(jīng)經(jīng)理部應(yīng)應(yīng)進行竣竣工成本本分析，，盤點、、核算工工程成本本，分析析施工過過量程中中影響成成本的因因素，為為今后工工程的成成本控制制積累經(jīng)經(jīng)驗。（三）竣竣工驗收收階段成成本控制制的任務(wù)務(wù)對施工項項目成本本的控制制，應(yīng)重重點放在在項目的的直接成成本方面面。直接接成本主主要是指指在施工工過程中中發(fā)生的的人工費費、材料料費、機機械使用用費、其其他直接接費及現(xiàn)現(xiàn)場經(jīng)費費等，它它是一個個可以變變化的量量。直接接成本的的控制應(yīng)應(yīng)以成本本控制計計劃和預(yù)預(yù)算定額額控制成成本支出出，實行行動態(tài)控控制。二、施工項目目成本控制的的方法人工費的開支支水平應(yīng)以本本企業(yè)的人工工費開支標準準和工程項目目所在地的消消費水平為依依據(jù)確定。對對人工費的控控制應(yīng)嚴格控控制用工數(shù)量量，合理控制制管理人員與與作業(yè)人員、、技工與普工工的比例，充充分利用當?shù)氐氐氖┕べY源源，注意避免免施工現(xiàn)場出出現(xiàn)窩工問題題。對于無定定額依據(jù)的計計時工(如環(huán)環(huán)保、安保、、文明施工等等項目的用工工)可采用包包工的方式進進行控制。（一）控制人人工費開支材料費的控制制包括材料價價格控制和材材料用量控制制兩個方面。。由于材料費費在整個工程程造價中所占占比例很大，，因此項目經(jīng)經(jīng)理部應(yīng)編制制材料成本控控制計劃，明明確材料采購購方式和材料料保管、領(lǐng)用用要求。在工工程項目施工工過程中，項項目經(jīng)理部的的材料管理人人員應(yīng)在做好好收發(fā)料工作作的前提下，，深入施工現(xiàn)現(xiàn)場，檢查材材料的使用情情況，發(fā)現(xiàn)問問題應(yīng)分析原原因，制定糾糾正措施。材材料費的控制制應(yīng)滿足以下下要求：（二）控制材材料費開支1．加強對材材料的計劃管管理，做好材材料價格控制制工作。材料料價格控制應(yīng)應(yīng)做好買價控控制、運費控控制工作，要要考慮資金的的時間價值。。2．對工程材材料的控制，，不但要對光光(電)纜、、鋼絞線、鋼鋼筋等材料進進行理論用量量的控制，而而且還要對損損耗量進行控控制，保證施施工隊設(shè)法節(jié)節(jié)約材料，降降低成本。材材料用量控制制應(yīng)堅持按定定額確定材料料消費量，實實行限額領(lǐng)料料制度；力求求用價格低的的材料代替價價格高的材料料；做好認真真計量驗收及及合理分屯工工作。（二）控制材材料費開支通信線路工程程、傳輸工程程、微波工程程及移動通信信工程一般都都有機械使用用費和儀器儀儀表使用費。。機械使用費費屬于直接費費，儀器儀表表使用費屬于于其他直接費費，兩者都是是直接成本。。工程項目開工工前，項目經(jīng)經(jīng)理部應(yīng)編制制施工機械使使用計劃及儀儀器儀表使用用計劃，核算算施工機械及及儀表的調(diào)遣遣費(或運輸輸費)及使用用費，比較、、確定租賃或或自帶施工機機械、儀表；；施工過程中中，項目經(jīng)理理部應(yīng)嚴格執(zhí)執(zhí)行批準的機機械、儀表使使用計劃，發(fā)發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)分分析原因，制制定糾正措施施。（三）控制機機械使用費及及儀器儀表使使用費的開支支其他直接費的的測定要根據(jù)據(jù)工程實際情情況充分考慮慮必須的施工工措施費用及及因工期原因因可能導(dǎo)致的的趕工費用。。另外隨著時時間的推移，，總有一些不不確定因素，，構(gòu)成了項目目的風(fēng)險，造造成增加一部部分意外費用用。這些費用用在成本控制制計劃中都要要適當考慮。。（四）控制其其他直接費的的開支現(xiàn)場經(jīng)費包括括臨時設(shè)施費費和現(xiàn)場管理理費兩部分。。臨時設(shè)施費費因工程規(guī)模模和工期長短短的不同存在在很大的差別別；由于建設(shè)設(shè)單位的要求求、項目環(huán)保保的要求、企企業(yè)形象建設(shè)設(shè)等原因，增增大了現(xiàn)場經(jīng)經(jīng)費的開支。。因此，項目目經(jīng)理部應(yīng)根根據(jù)施工組織織設(shè)計的要求求編制成本控控制計劃，既既要滿足各方方面的要求，，又要節(jié)約工工程成本。（五）控制現(xiàn)現(xiàn)場經(jīng)費的開開支現(xiàn)場經(jīng)費包括括臨時設(shè)施費費和現(xiàn)場管理理費兩部分。。臨時設(shè)施費費因工程規(guī)模模和工期長短短的不同存在在很大的差別別；由于建設(shè)設(shè)單位的要求求、項目環(huán)保保的要求、企企業(yè)形象建設(shè)設(shè)等原因，增增大了現(xiàn)場經(jīng)經(jīng)費的開支。。因此，項目目經(jīng)理部應(yīng)根根據(jù)施工組織織設(shè)計的要求求編制成本控控制計劃，既既要滿足各方方面的要求，，又要節(jié)約工工程成本。（五）控制現(xiàn)現(xiàn)場經(jīng)費的開開支1．背景某電信工程公公司于1月份份以預(yù)算定額額費用的3折折中標長途傳傳輸網(wǎng)擴容工工程，工程共共安裝30個個站，覆蓋5個省。工程程由A監(jiān)理公公司負責監(jiān)理理。在施工合合同中規(guī)定：：甲方承包設(shè)設(shè)備、走線架架等所有主要要材料；如果果工程結(jié)算價價款未超出合合同額的5％％，費用不予予變更；工期期為當年3月月1日至4月月30日。施施工單位針對對此項目任命命了項目經(jīng)理理，并以中標標價80％的的標準向項目目經(jīng)理下達了了此項目的經(jīng)經(jīng)濟指標。由由于費用過低低，項目經(jīng)理理組建了連同同施工人員在在內(nèi)共11人人的項目經(jīng)理理部；由于公公司的儀表收收取租金，項項目經(jīng)理部核核減了儀表的的種類和數(shù)量量；由于經(jīng)費費緊張，項目目經(jīng)理部未組組織現(xiàn)場勘查查。項目經(jīng)理理部依據(jù)施工工圖設(shè)計、中中標文件和施施工合同編寫寫了施工組織織設(shè)計(其中中包含成本控控制計劃)，，并確定每省省由兩人負責責施工。［案例2］項目經(jīng)理部于于2月27日日從建設(shè)單位位得知部分材材料已到現(xiàn)場場，其他材料料將陸續(xù)到場場；于2月28日向各省省施工人員下下達施工任務(wù)務(wù)單；于3月月1日組織施施工人員進駐駐現(xiàn)場開工，，并明確了施施工人員住宿宿標準；于3月10日接接到建設(shè)單位位的部分設(shè)備備15天后到到貨的通知；；于3月25日接到建建設(shè)單位的設(shè)設(shè)備、材料已已到齊的通知知，繼續(xù)施工工；于4月1日接到監(jiān)理理公司由于質(zhì)質(zhì)量問題要求求返工的通知知；于4月20日完成本本機測試；由由于各省之間間配合問題，，于5月20日完成系統(tǒng)統(tǒng)測試；于5月30日工工程交工；于于6月5日進進行了項目成成本結(jié)算。結(jié)結(jié)算結(jié)果：此此項目成本超超出了公司下下達的成本目目標的要求。。由于此項目目施工人員過過少，項目經(jīng)經(jīng)理一直忙疲疲于幫助各省省施工，因此此未進行質(zhì)量量、成本、進進度、安全以以及合同執(zhí)行行情況的檢查查工作。［案例2］2．問題(1)在項目目施工前階段段，施工單位位及項目經(jīng)理理部的哪些成成本控制的方方法不妥?應(yīng)應(yīng)如何在此階階段進行成本本控制?(2)在項目目施工階段，，項目經(jīng)理部部的哪些成本本控制的方法法有問題?(3)項目經(jīng)經(jīng)理部3月10日接到設(shè)設(shè)備延期到貨貨的通知后應(yīng)應(yīng)怎樣做?(4)由于工工程延期，此此工程其他直直接費中的哪哪些費用可能能發(fā)生變化?(5)項目經(jīng)經(jīng)理部可以就就哪些事件提提出索賠要求求?［案例2］分析與答案(1)在項目目施工前階段段，施工單位位和項目經(jīng)理理部的以下成成本控制方法法不妥：①施工單位中中標價過低。。施工單位在在投標時，應(yīng)應(yīng)在現(xiàn)場勘查查的基礎(chǔ)上認認真計算工程程成本，周密密考慮工程中中可能遇到的的風(fēng)險，確保保投標價滿足足工程需要。。非特殊情況況下，投標價價還應(yīng)滿足企企業(yè)的利潤要要求。②施工單位對對項目經(jīng)理部部下達的經(jīng)濟濟指標過高。。由于工程中中標價已經(jīng)很很低，施工單單位再在此項項目中尋求利利潤已經(jīng)不現(xiàn)現(xiàn)實。即使是是出于分攤固固定成本考慮慮，在中標價價中再擠出20％將難以以滿足工程現(xiàn)現(xiàn)場的開支。。針對此項目目既定狀況，，施工單位可可寄希望于工工程中的索賠賠或變更來獲獲取利潤。分析與答案③參加施工的的人員過少，，不能滿足工工程需要。項項目經(jīng)理部減減少施工人員員，可以減少少調(diào)遣費、臨臨時設(shè)施費等等開支。但此此項目為新建建工程，從建建設(shè)單位所承承包的材料可可以看出，此此工程包含安安裝走線架、、安裝設(shè)備等等工作量。雖雖然各省施工工負責人可以以在現(xiàn)場臨時時雇傭施工人人員施工，但但難以保證工工程質(zhì)量和工工期，而且施施工過程中很很可能還會發(fā)發(fā)生質(zhì)量返工工的問題，甚甚至造成嚴重重的質(zhì)量事故故。④項目經(jīng)理部部沒有根據(jù)工工程實際需要要安排儀表。。傳輸工程必必然要用到儀儀表。項目經(jīng)經(jīng)理部減少了了儀表的數(shù)量量，其解決工工程需要的辦辦法或者在現(xiàn)現(xiàn)場租用其他他單位儀表，，或者減少測測試項目。租租用其他單位位的儀表，一一方面使得項項目資金外流流，另一方面面工程用表可可能沒有保障障。對于減少少測試項目的的做法更不可可取，這不符符合施工規(guī)范范的要求。分析與答案(2)在項目目施工階段，，由于項目經(jīng)經(jīng)理無精力從從事工程管理理以及施工人人員過少等原原因，致使工工程在成本、、質(zhì)量、進度度、合同等方方面的控制、、管理工作存存在問題。本本工程實際工工期為3個月月，在3個月月施工期間，，項目經(jīng)理應(yīng)應(yīng)依據(jù)成本控控制計劃定期期檢查各省施施工人員的任任務(wù)完成情況況及成本開支支情況，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問題及時分分析處理，必必要時糾正、、調(diào)整成本偏偏差，并為日日后的成本結(jié)結(jié)算、成本分分析積累數(shù)據(jù)據(jù)；同時，項項目經(jīng)理還應(yīng)應(yīng)該對工程的的質(zhì)量、進度度、安全以及及合同執(zhí)行情情況等方面進進行檢查，避避免這些方面面的因素影響響工程成本，，避免該變更更、索賠的費費用未辦理，，從而導(dǎo)致施施工成本增加加。分析與答案(3)項目經(jīng)經(jīng)理部3月10日接到設(shè)設(shè)備延期15天到貨的通通知以后，首首先應(yīng)根據(jù)施施工進度計劃劃檢查此事件件是否會對工工期造成影響響，如果受到到此事件影響響的工作還有有自由時差，，則可向監(jiān)理理公司提出因因變更進度計計劃而導(dǎo)致的的施工地點轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移費等費用用的索賠；如如果受到此事事件影響的工工作已沒有自自由時差，則則必須向監(jiān)理理公司遞交停停工報告，提提出費用索賠賠和工期索賠賠要求。(4)此工程程的其他直接接費包括夜間間施工增加費費、新技術(shù)培培訓(xùn)費、儀器器儀表使用費費、生產(chǎn)工具具用具使用費費、流動施工工津貼、人工工費差價以及及工程點交、、場地清理費費等。由于工工程延期，上上述費用中的的夜間施工增增加費、儀器器儀表使用費費、生產(chǎn)工具具用具使用費費、流動施工工津貼、人工工費差價等五五項費用可能能發(fā)生變化。。分析與答案(5)此工程程施工過程中中，項目經(jīng)理理部可以提出出索賠要求的的事件有：設(shè)設(shè)備延期15天到貨、““五一”節(jié)封封網(wǎng)、系統(tǒng)測測試時各省之之間協(xié)調(diào)不力力等。對于““五一”節(jié)封封網(wǎng)提出索賠賠要求的原因因，主要是考考慮到設(shè)備