第3課《中華民國臨時(shí)約法》1.簡述《中華民國臨時(shí)約法》的基本內(nèi)容。2．說明《中華民國臨時(shí)約法》對中國社會(huì)民主化進(jìn)程的影響。1.重點(diǎn)：《中華民國臨時(shí)約法》的主要內(nèi)容和影響。2．難點(diǎn)：《中華民國臨時(shí)約法》制定的目的。教材整理1《中華民國臨時(shí)約法》的制定1．背景(1)武昌起義成功后，各省紛紛響應(yīng)。(2)各省代表通過《臨時(shí)政府組織大綱》，為南京臨時(shí)政府的成立提供了法律依據(jù)。(3)1912年元旦，中華民國誕生，南京臨時(shí)政府建立。(4)1912年3月，袁世凱在北京就任臨時(shí)大總統(tǒng)，竊取了辛亥革命果實(shí)。2．目的(1)根本目的：鞏固新生的中華民國政權(quán)。(2)直接目的：限制袁世凱，保護(hù)革命勝利果實(shí)。3．頒布：1912年3月，孫中山頒布了由臨時(shí)參議院通過的《中華民國臨時(shí)約法》。[深度點(diǎn)撥]袁世凱竊取辛亥革命果實(shí)的原因中華民國宣告成立后，以孫中山為首的南京臨時(shí)政府，外有列強(qiáng)和袁世凱的重重壓力，內(nèi)有原立憲派、舊官僚及一些同盟會(huì)成員的分裂，處境極為艱難。只得向袁世凱妥協(xié)，交換條件是由袁世凱迫使清帝退位，贊同共和，才能當(dāng)選臨時(shí)大總統(tǒng)。教材整理2《中華民國臨時(shí)約法》及其地位1．主要內(nèi)容(1)國家性質(zhì)：明確體現(xiàn)了“主權(quán)在民”原則，表達(dá)了維護(hù)領(lǐng)土完整的國家意志。(2)人民的權(quán)利和義務(wù)①中華民國國民一律平等，無種族、階級、宗教之區(qū)別。②國民依法享有人身、財(cái)產(chǎn)等自由。③國民有“請?jiān)赣谧h會(huì)”“陳訴于行政官署”“訴訟于法院”的權(quán)利和選舉、被選舉權(quán)。④有納稅、服兵役等義務(wù)。(3)政治體制①立法權(quán)：由各地選派的參議員組成的參議院行使。②行政權(quán)：由臨時(shí)大總統(tǒng)、副總統(tǒng)和國務(wù)員行使。③司法權(quán)：由臨時(shí)大總統(tǒng)及司法總長分別任命的法官行使。2．評價(jià)(1)性質(zhì)：具有國家根本大法的性質(zhì)，是中國歷史上第一部資產(chǎn)階級共和國憲法。(2)意義①體現(xiàn)了中國資產(chǎn)階級革命黨人的施政原則，成為否定封建專制的重要法律成果。②說明以孫中山為首的新生革命政權(quán)具有較強(qiáng)的法治和憲政意識，特別是為了約束袁世凱，保障民主共和制度，具有現(xiàn)實(shí)針對性。③促使民主共和思想更加深入人心，為后來的制憲提供了有參考價(jià)值的藍(lán)本。④促進(jìn)了中國近代社會(huì)的民主化進(jìn)程。[課中思考]閱讀教材P35[學(xué)思之窗]，思考：(1)從《中華民國臨時(shí)約法》中所規(guī)定的國務(wù)員與臨時(shí)大總統(tǒng)、參議院之間的關(guān)系，你能看出主要在哪些地方體現(xiàn)了責(zé)任制內(nèi)閣的作用嗎？【提示】主要在行政(輔佐、副署)、立法(出席參議院)以及國務(wù)員任免(國務(wù)員免職須交參議院復(fù)議)三方面體現(xiàn)了實(shí)行責(zé)任制內(nèi)閣，即議會(huì)內(nèi)閣，總理負(fù)責(zé)，試圖把袁世凱置于責(zé)任內(nèi)閣的監(jiān)督和約束之下。(2)回顧歷史必修1《辛亥革命》“中華民國成立”的內(nèi)容，能否說出責(zé)任制內(nèi)閣是怎樣監(jiān)督和約束總統(tǒng)的？【提示】內(nèi)閣總理由議會(huì)的多數(shù)黨產(chǎn)生，對議會(huì)而非對總統(tǒng)負(fù)責(zé)；國務(wù)員受參議院彈劾后，臨時(shí)總統(tǒng)應(yīng)免其職，但得交參議院復(fù)議一次；總理對總統(tǒng)要辦的事項(xiàng)如不同意，可以駁回；總統(tǒng)頒布命令須由內(nèi)閣總理副署才能生效。知識網(wǎng)絡(luò)史論要旨1.臨時(shí)政府制定《中華民國臨時(shí)約法》的根本目的是鞏固新生的中華民國政權(quán)，直接目的是限制袁世凱，保護(hù)革命勝利果實(shí)。2．《中華民國臨時(shí)約法》體現(xiàn)了主權(quán)在民、天賦人權(quán)、三權(quán)分立等原則，是中國歷史上第一部資產(chǎn)階級共和國憲法。3．《中華民國臨時(shí)約法》否定了封建君主專制制度，推動(dòng)了中國民主化進(jìn)程，是中國憲政史上的重要里程碑。探究點(diǎn)對《中華民國臨時(shí)約法》的認(rèn)識史料解讀史料一大清皇帝統(tǒng)治大清帝國，萬世一系，永永尊戴。君上神圣尊嚴(yán)不可侵犯。法律雖經(jīng)議院議決而未奉詔令批準(zhǔn)不能見諸實(shí)行。用人之權(quán)操之君上，而大臣輔弼之，議院不得干涉?！稓J定憲法大綱》史料中“君上神圣尊嚴(yán)不可侵犯”“未奉詔令批準(zhǔn)不能見諸實(shí)行”“用人之權(quán)操之君上”等是關(guān)鍵信息。史料二中華民國以參議院、臨時(shí)大總統(tǒng)、國務(wù)員、法院行使其統(tǒng)治權(quán)。中華民國之立法權(quán)，以參議院行之。國務(wù)員于臨時(shí)大總統(tǒng)提出法律案、公布法律及發(fā)布命令時(shí)，須副署之。本約法施行后，限十個(gè)月內(nèi)由臨時(shí)大總統(tǒng)召集國會(huì)。——《中華民國臨時(shí)約法》由史料中“參議院……行使其統(tǒng)治權(quán)”“立法權(quán)，以參議院行之”分析統(tǒng)治權(quán)力分工體現(xiàn)的思想；由“臨時(shí)大總統(tǒng)提出法律案……須副署之”“限十個(gè)月內(nèi)……召集國會(huì)”分析限制袁世凱的權(quán)力?！臼妨蠎?yīng)用】(1)史料一所述統(tǒng)治權(quán)力依據(jù)的是什么思想？本質(zhì)和目的各是什么？【提示】思想：君權(quán)神授。本質(zhì)：維護(hù)封建的君主專制體制。目的：維護(hù)清王朝的統(tǒng)治。(2)史料二統(tǒng)治權(quán)力的分工體現(xiàn)了什么思想？本質(zhì)和目的各是什么？【提示】思想：三權(quán)分立思想。本質(zhì)：要確立資產(chǎn)階級民主共和政體，維護(hù)資產(chǎn)階級統(tǒng)治。目的：建立資產(chǎn)階級共和國。(3)史料二中哪些內(nèi)容旨在限制袁世凱的權(quán)力？【提示】臨時(shí)大總統(tǒng)公布法律，國務(wù)員“須副署之”，限十個(gè)月內(nèi)由臨時(shí)大總統(tǒng)召集國會(huì)?！臼氛撏卣埂咳嬲J(rèn)識《中華民國臨時(shí)約法》(1)性質(zhì)：中國歷史上第一部資產(chǎn)階級共和國憲法。(分析如下圖)(2)歷史貢獻(xiàn)①《中華民國臨時(shí)約法》借鑒了西方資本主義國家憲法的基本精神和原則。它體現(xiàn)了中國資產(chǎn)階級革命黨人的施政原則，是近代中國第一個(gè)否定封建專制的重要法律成果。②《中華民國臨時(shí)約法》的頒布，促使了民主共和思想更加深入人心，為后來革命黨人開展維護(hù)民主共和的斗爭提供了法律支持，為推動(dòng)近代中國的社會(huì)民主化進(jìn)程起到了一定作用。(3)歷史局限性①其制定本身具有一定的人治主義色彩，其出臺的動(dòng)機(jī)是為了適應(yīng)更換總統(tǒng)的實(shí)際，即使是為了保衛(wèi)革命成果，但卻首開了因人立法之風(fēng)。②沒有形成完整的反封建體系，如對農(nóng)村的封建剝削關(guān)系很少涉及，沒有明確提出廢除封建土地私有制。③資產(chǎn)階級民主精神沒有得到應(yīng)有的體現(xiàn)，如對參議員的產(chǎn)生，規(guī)定由地方自定，這實(shí)際上給予地方封建勢力以很大的特權(quán)。④沒有明確提出反帝的要求。這些局限性是時(shí)代局限與其階級局限共同造成的。閱讀下面材料，回答問題。材料1911年11月15日，宣布獨(dú)立的各省都督府代表召開聯(lián)合會(huì)議(代理參議院)，12月3日通過并公布《臨時(shí)政府組織大綱》，作為臨時(shí)憲法?！杜R時(shí)政府組織大綱》仿照美國的政府制度，規(guī)定中央行政機(jī)關(guān)實(shí)行總統(tǒng)制，不采用內(nèi)閣制。總統(tǒng)由雖參議院選舉產(chǎn)生，執(zhí)行若干職權(quán)須經(jīng)參議院同意，但實(shí)際上不對參議院負(fù)責(zé)，而且對參議院的議決案有交令復(fù)議權(quán)。還規(guī)定臨時(shí)政府由臨時(shí)大總統(tǒng)、副總統(tǒng)、行政各部、參議院和臨時(shí)中央審判所組成。參議院是立法機(jī)關(guān)，它以各省都督府所派之參議員組成。臨時(shí)中央審判所是司法機(jī)關(guān)?！熬迍P《民國憲政的軌跡》(1)根據(jù)材料，概括《臨時(shí)政府組織大綱》體現(xiàn)的政治原則。結(jié)合所學(xué)知識，分析其頒布的歷史意義。(2)從材料中可以看出《中華民國臨時(shí)約法》制定的主要目的是什么？【規(guī)范解答】第(1)問的第一小問結(jié)合設(shè)問提示，注意利用材料，從“仿照美國的政府制度，規(guī)定中央行政機(jī)關(guān)實(shí)行總統(tǒng)制，不采用內(nèi)閣制”，可以看出其實(shí)行民主共和原則；從其機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)力分配，可以看出是實(shí)行三權(quán)分立原則。第二小問注意結(jié)合所學(xué)知識，從其對封建制度的沖擊以及對中華民國建立的作用兩方面分析即可。第(2)問從材料可見，在《臨時(shí)政府組織大綱》中明確規(guī)定“仿照美國的政府制度，規(guī)定中央行政機(jī)關(guān)實(shí)行總統(tǒng)制，不采用內(nèi)閣制”，總統(tǒng)是國家權(quán)力中心，而《中華民國臨時(shí)約法》中規(guī)定實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制，權(quán)力中心是議會(huì)，從而架空了總統(tǒng)，表明其目的在于限制袁世凱的權(quán)力，保護(hù)革命勝利果實(shí)?！敬鸢浮?1)政治原則：民主共和原則；三權(quán)分立原則。意義：它以法律的形式宣告了封建專制制度的終結(jié)；是以孫中山為臨時(shí)大總統(tǒng)的臨時(shí)政府成立的法律依據(jù)；是中國資產(chǎn)階級共和國的憲法性文件。(2)限制袁世凱的權(quán)力，保護(hù)革命勝利果實(shí)。1．孫中山頒布的《中華民國臨時(shí)約法》規(guī)定，中華民國的主權(quán)屬于()A．總統(tǒng) B．議會(huì)C．內(nèi)閣 D．國民全體【解析】《中華民國臨時(shí)約法》規(guī)定，“中華民國之主權(quán)，屬于國民全體”?！敬鸢浮緿2．《中華民國臨時(shí)約法》規(guī)定中華民國實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制，其本質(zhì)目的在于()A．維護(hù)共和政體B．限制袁世凱C．使資產(chǎn)階級繼續(xù)掌握國家政權(quán)D．發(fā)展資本主義【解析】1912年頒布的《中華民國臨時(shí)約法》的本質(zhì)目的是使資產(chǎn)階級繼續(xù)掌握國家政權(quán)，故C項(xiàng)正確，A、D兩項(xiàng)從屬于C項(xiàng)，B項(xiàng)屬于直接目的?！敬鸢浮緾3．《中華民國臨時(shí)約法》的下列內(nèi)容中，能夠體現(xiàn)中華民國國家性質(zhì)的是()①中華民國，由中華人民組織之②中華民國之主權(quán)，屬于國民全體③國務(wù)員輔佐臨時(shí)大總統(tǒng)，負(fù)其責(zé)任④中華民國國民一律平等，無種族、階級、宗教之區(qū)別A．①②④ B．①②③C．②③④ D．①②③④【解析】國家性質(zhì)即國體，通常是指一個(gè)國家所代表的階級利益，而本題的③屬于政權(quán)的組織形式，即政體的范疇，排除。故選A項(xiàng)?！敬鸢浮緼4．下列關(guān)于《中華民國臨時(shí)約法》頒布的歷史意義的說法，正確的有()①否定了封建專制②杜絕了袁世凱的獨(dú)裁③促使民主共和思想深入人心④使資產(chǎn)階級革命贏得了廣泛的群眾基礎(chǔ)A．①③ B．②④C．①②③ D．②③④【解析】結(jié)合所學(xué)知識可判定①③正確?！吨腥A民國臨時(shí)約法》不久就被袁世凱毀棄，并未限制住袁世凱獨(dú)裁；約法有著時(shí)代和階級的局限性，是造成后來革命缺乏廣泛群眾基礎(chǔ)的原因之一，②④可排除。【答案】A5．閱讀下列材料，回答問題。材料第二條中華民國之主權(quán)，屬于國民全體。第五條中華民國國民一律平等，無種族、階級、宗教之區(qū)別。第六條人民得享有下列之自由權(quán)……第十六條中華民國之立法權(quán)，以參議院行之。第二十九條臨時(shí)大總統(tǒng)、副總統(tǒng)，由參議院選舉之，以總員四分之三以上之出席，得票滿投票總數(shù)三分之二以上者為當(dāng)選。第三十條臨時(shí)大總統(tǒng)代表臨時(shí)政府，總攬政務(wù)，公布法律。第四十一條臨時(shí)大總統(tǒng)受參議院彈劾后，由最高法院全院審判官互選九人，組織特別法庭審判之。第四十三條國務(wù)總理及各總長，均稱為國務(wù)員。第四十五條國務(wù)員于臨時(shí)大總統(tǒng)提出法律案、公布法律及發(fā)布命令時(shí)，須副署之。第四十八條法院以臨時(shí)大總統(tǒng)及司法總長分別任命之法官組織之?！吨腥A民國臨時(shí)約法》(1912年3月11日公布)(1)上述材料反映了啟蒙思想家的哪些思想？分析《中華民國臨時(shí)約法》頒布的重要意義。(2)《中華民國臨時(shí)約法》制定過程中參照了美國憲法，但在權(quán)力結(jié)構(gòu)上作了一些調(diào)整。結(jié)合所學(xué)知識，指出它對權(quán)力結(jié)構(gòu)所作的調(diào)整。【解析】第(1)問的第一小問依據(jù)材料中“中華民國之主權(quán)，屬于國民全體”“中華民國國民一律平等”“中華民國之立法權(quán)，以參議院行之”“法院以臨時(shí)大總統(tǒng)及司法總長分別任命之法官組織之”等信息來概括答案；第二小問從反封建以及促進(jìn)民主發(fā)展的視角概括作答。第(2)問結(jié)合所學(xué)知識圍繞《中華民國臨時(shí)約法》的原則從責(zé)任內(nèi)閣以及行政權(quán)的轉(zhuǎn)移角度思考作答?！敬鸢浮?1)思想：主權(quán)在民；自由；平等；三權(quán)分立(權(quán)力制約平衡)。意義：以法律形式否定君主專制；是中國近代第一部資產(chǎn)階級民主性質(zhì)的憲法；使民主共和觀念深入人心。(2)調(diào)整：改總統(tǒng)制為責(zé)任內(nèi)閣制；行政權(quán)由總統(tǒng)與國務(wù)員共同負(fù)責(zé)。學(xué)業(yè)分層測評(七)(建議用時(shí)：40分鐘)[學(xué)業(yè)達(dá)標(biāo)]1．下列關(guān)于南京臨時(shí)政府成立時(shí)國內(nèi)政局的表述，正確的是()A．全國各省區(qū)均已宣布獨(dú)立B．清朝皇帝宣統(tǒng)帝已經(jīng)決定退位C．革命派掌握了各省的政權(quán)D．袁世凱已掌握了清政府的實(shí)權(quán)【解析】1912年1月1日，南京臨時(shí)政府成立，當(dāng)時(shí)北方各省還在清政府的控制之下，由此可排除A、C兩項(xiàng)。由于袁世凱的逼迫，清帝在1912年2月宣布退位，故B項(xiàng)錯(cuò)誤。辛亥革命后，袁世凱得到了帝國主義的支持，而且為了鎮(zhèn)壓辛亥革命，清政府被迫起用袁世凱，袁世凱逐漸掌握了清政府的實(shí)權(quán)?！敬鸢浮緿2．《中華民國臨時(shí)約法》與《人權(quán)宣言》的相同點(diǎn)有()A．都是特殊時(shí)期的憲法B．都強(qiáng)調(diào)了主權(quán)在民的原則C．都宣布要實(shí)行民主共和制度D．都宣布要實(shí)行君主立憲政體【解析】《人權(quán)宣言》不是憲法，可排除A項(xiàng)；《人權(quán)宣言》并未提出實(shí)行民主共和制，《中華民國臨時(shí)約法》規(guī)定實(shí)行民主共和制，可排除C、D兩項(xiàng)。【答案】B3．1912年頒布的《中華民國臨時(shí)約法》中，最能體現(xiàn)“政權(quán)機(jī)構(gòu)中權(quán)力的分配、制約、平衡”這一原則的內(nèi)容是()A．國家主權(quán)屬于國民全體B．中華民國國民一律平等C．實(shí)行三權(quán)分立的政治體制D．國民有選舉和被選舉權(quán)【解析】題干中的“政權(quán)機(jī)構(gòu)中權(quán)力的分配、制約、平衡”，只有三權(quán)分立體現(xiàn)了這一點(diǎn)，故選C項(xiàng)；A、B、D三項(xiàng)分別體現(xiàn)了主權(quán)在民、平等、民主等原則，不符合題目要求。【答案】C4．“參議院對于臨時(shí)大總統(tǒng)，認(rèn)為有謀逆行為時(shí)，得以總員四分之三以上之出席，出席員三分之二以上之可決彈劾之。”下列對該條文的評述，錯(cuò)誤的是()A．根本目的在于維護(hù)共和制度B．具有革命性和民主性C．體現(xiàn)了權(quán)力的制約和平衡D．直接目的在于加速清王朝的滅亡【解析】材料中參議院有彈劾總統(tǒng)的權(quán)力，體現(xiàn)了權(quán)力的制約和平衡，根本目的是否定君主專制，維護(hù)共和制度，具有革命性和民主性。清王朝在約法頒布前就已滅亡?！敬鸢浮緿5．《臨時(shí)政府組織大綱》和《中華民國臨時(shí)約法》的共同點(diǎn)不包括()A．都是民族資產(chǎn)階級制定的B．都體現(xiàn)了中國民族資產(chǎn)階級的要求C．都借鑒了西方憲法的精神D．都明確規(guī)定實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制【解析】實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制，是為了限制袁世凱的權(quán)力。在《臨時(shí)政府組織大綱》通過時(shí)，革命黨人還沒有直接面臨袁世凱竊取革命果實(shí)的威脅，所以該大綱中沒有關(guān)于實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制的規(guī)定?！敬鸢浮緿6．《中華民國臨時(shí)約法》是中國歷史上第一部資產(chǎn)階級民主憲法，是因?yàn)樗?)①由資產(chǎn)階級革命派制定和頒布的②其規(guī)定體現(xiàn)了資產(chǎn)階級的革命性和民主性③確立了資產(chǎn)階級三權(quán)分立制度④規(guī)定了實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制和政黨政治的行政制度A．①②③ B．①②④C．①③④ D．①②③④【解析】①是從階級屬性角度分析的，②③④是從內(nèi)容方面說明資產(chǎn)階級民主的性質(zhì)，都符合題意?！敬鸢浮緿[能力提升]7．閱讀下列材料，回答問題。材料一第三章第二十二條參議院議決事件，咨由臨時(shí)大總統(tǒng)公布施行。第二十三條臨時(shí)大總統(tǒng)對于參議院議決事件，如否認(rèn)時(shí)，得于咨達(dá)后十日內(nèi)，聲明理由，咨院復(fù)議；但參議院對于復(fù)議事件，如有到會(huì)參議員三分之二以上仍執(zhí)前議時(shí)，仍照第二十二條辦理。第四章第三十三條臨時(shí)大總統(tǒng)得制定官制、官規(guī)，但須提交參議院議決。第四十五條國務(wù)員于臨時(shí)大總統(tǒng)提出法律案、公布法律及發(fā)布命令時(shí)，須副署之?！吨腥A民國臨時(shí)約法》材料二蓋責(zé)任內(nèi)閣之要義，即總統(tǒng)不負(fù)責(zé)任，而