一、緒論（一）成本控制制的意義1.成本控制的的實(shí)施是保證證企業(yè)完成既既定成本目標(biāo)標(biāo)的重要手段段。2.成本控制的的實(shí)施是降低低產(chǎn)品成本、增增加盈利、提提高經(jīng)濟(jì)效益益的重要途徑徑。3.成本控制的的實(shí)施為保護(hù)護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)物物資的安全完完整、防止貪貪污盜竊等弊弊端的發(fā)生提提供了制度上上的保證。4.成本控制在在企業(yè)諸控制制系統(tǒng)中起著著綜合的控制制作用。（二）成本控制制的特點(diǎn)1.成本控制的的被控對(duì)象一一般存在多種種發(fā)展的可能能性。2.成本控制對(duì)對(duì)價(jià)值運(yùn)動(dòng)實(shí)實(shí)施直接控制制，而對(duì)非價(jià)價(jià)值運(yùn)動(dòng)實(shí)施施間接控制。3.成本控制貫貫穿于企業(yè)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全全過程。4.成本控制一一般是在事中中進(jìn)行。5.成本控制活活動(dòng)需要企業(yè)業(yè)的各個(gè)部門門的通力合作作。6.成本控制工工作可以促使使企業(yè)的成本本管理提高一一個(gè)檔次。（三）成本控制制的原則1．及時(shí)性原則則。2．節(jié)約性原則則。3．適應(yīng)性原則則。4．權(quán)責(zé)利相結(jié)結(jié)合原則。5．簡(jiǎn)便易行原原則。6．因地制宜原原則。7．互相協(xié)調(diào)的的原則。二、投資決策階階段的成本控控制（一）投資決策策階段的成本本控制投資決策階段主主要取決于企企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的從從業(yè)經(jīng)驗(yàn)與戰(zhàn)戰(zhàn)略眼光，相相關(guān)職能部門門所能起的作作用相對(duì)有限限。但工程、造造價(jià)部應(yīng)配合合財(cái)務(wù)部或前前期籌建部等等相關(guān)部門盡盡可能準(zhǔn)確地地計(jì)算出包括括土地成本、前前期規(guī)費(fèi)、工工程造價(jià)、資資金成本及管管理費(fèi)用(含建設(shè)單位位管理費(fèi)、設(shè)設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理理費(fèi)等)等可能發(fā)生生于工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目全過程程中的費(fèi)用。積積極主動(dòng)進(jìn)行行工程經(jīng)濟(jì)相相關(guān)指標(biāo)的預(yù)預(yù)算、估算與與評(píng)價(jià)，參與與到項(xiàng)目建設(shè)設(shè)的全過程中中，正確處理理技術(shù)先進(jìn)與與經(jīng)濟(jì)合理兩兩者之間的相相對(duì)統(tǒng)一關(guān)系系。主動(dòng)發(fā)揮揮“經(jīng)濟(jì)參謀”的作用，讓讓決策層事先先了解完成該該項(xiàng)目需策劃劃的資金規(guī)模模、估算投入入、產(chǎn)出、經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益，為為決策層做好好正確的投資資決策服務(wù)。1.建設(shè)項(xiàng)目的的可行性分析析作為建設(shè)項(xiàng)目在在進(jìn)行項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)用管理的第第一步是先進(jìn)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目目的選擇工作作。你在進(jìn)行行建設(shè)項(xiàng)目的的選擇時(shí)，首首先應(yīng)該先進(jìn)進(jìn)行項(xiàng)目費(fèi)用用估算，項(xiàng)目目費(fèi)用管理常常用的三種費(fèi)費(fèi)用估算方法法：類比估算算、參數(shù)估算算、自下而上上估算。美國(guó)國(guó)項(xiàng)目管理學(xué)學(xué)會(huì)（PMI）費(fèi)用估算算的概念在我我國(guó)常稱作投投資估算，它它是指在對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)規(guī)模、技術(shù)方方案、設(shè)備選選型和項(xiàng)目實(shí)實(shí)施進(jìn)度等進(jìn)進(jìn)行研究的基基礎(chǔ)上，估算算項(xiàng)目的總投投資。目前在在我國(guó)進(jìn)行建建設(shè)項(xiàng)目估算算通常采用類類比估算方式式。

在估算完項(xiàng)目的的總投資之后后，接下來的的工作是編制制項(xiàng)目可行性性研究報(bào)告，項(xiàng)項(xiàng)目可行性研研究報(bào)告由技技術(shù)部分和經(jīng)經(jīng)濟(jì)部分組成成，經(jīng)濟(jì)部分分主要有財(cái)務(wù)務(wù)現(xiàn)金流量表表、損益表、資資金來源與運(yùn)運(yùn)用表、借款款償還計(jì)劃表表等組成。其其中，項(xiàng)目的的現(xiàn)金流量分分析是最重要要的報(bào)表。通通過項(xiàng)目的財(cái)財(cái)務(wù)現(xiàn)金流分分析，可以計(jì)計(jì)算出項(xiàng)目的的財(cái)務(wù)內(nèi)部收收益率、財(cái)務(wù)務(wù)凈現(xiàn)值、投投資回收期等等指標(biāo)，從而而為項(xiàng)目的決決策做出正確確判斷。2.建設(shè)項(xiàng)目的的不確定性分分析由于項(xiàng)目費(fèi)用管管理的現(xiàn)金流流分析采用的的數(shù)據(jù)大都來來自估算和預(yù)預(yù)測(cè)，具有一一定的主觀性性和不確定性性，預(yù)測(cè)結(jié)果果可能會(huì)造成成項(xiàng)目的現(xiàn)金金流入減少或或現(xiàn)金流出增增加。我們應(yīng)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到費(fèi)費(fèi)用管理的這這種不確定性性，不確定性性就意味著風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用管理理是我國(guó)項(xiàng)目目管理中的薄薄弱環(huán)節(jié)。因因此在項(xiàng)目可可行性研究報(bào)報(bào)告中應(yīng)該加加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的的不確定性進(jìn)進(jìn)行分析，根根據(jù)擬建項(xiàng)目目的具體情況況，有選擇性性地進(jìn)行盈虧虧平衡分析、敏敏感性分析和和概率分析等等方法。采用用以上方法的的論證和分析析，我們可以以得出項(xiàng)目是是否可行的結(jié)論，如如果決定項(xiàng)目目可行，那么接接下來項(xiàng)目就就進(jìn)入了項(xiàng)目目的建設(shè)期。3.建設(shè)項(xiàng)目的的建設(shè)期分析析在項(xiàng)目的建設(shè)期期，業(yè)主通常常會(huì)聘用一家家項(xiàng)目管理公公司對(duì)項(xiàng)目建建設(shè)進(jìn)行管理理，目前我國(guó)國(guó)項(xiàng)目管理方方式有總承包包方式和提供供服務(wù)方式兩兩種,如果業(yè)主聘聘請(qǐng)你做建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目目管理服務(wù)，那那么你在進(jìn)行行項(xiàng)目費(fèi)用管管理時(shí)，應(yīng)該該建立項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)用管理流程程。通常先應(yīng)應(yīng)該進(jìn)行項(xiàng)目目招標(biāo)工作，確確定項(xiàng)目的標(biāo)標(biāo)底，選擇合合格的中標(biāo)單單位；向業(yè)主主推薦專業(yè)的的造價(jià)咨詢單單位，組織專專業(yè)的造價(jià)咨咨詢單位編制制項(xiàng)目費(fèi)用控控制計(jì)劃指導(dǎo)導(dǎo)書；在業(yè)主主批復(fù)預(yù)算的的基礎(chǔ)上，確確定工程變更更控制的審批批權(quán)限、級(jí)別別和程序，審審查設(shè)計(jì)變更更，安排定期期的工程進(jìn)度度款審核，嚴(yán)嚴(yán)格控制不合合理的工程變變更、施工索索賠現(xiàn)象發(fā)生生，組織工程程造價(jià)咨詢單單位認(rèn)真進(jìn)行行工程估算、概概算、預(yù)算與與決算審查工工作，避免不不合理的費(fèi)用用開支，定期期檢查工程造造價(jià)咨詢單位位審查的工程程投資情況，對(duì)對(duì)合理控制工工程費(fèi)用提供供參考意見，對(duì)對(duì)工程重大變變更要及時(shí)與與業(yè)主溝通反反饋。(二)設(shè)計(jì)階階段的成本控控制成本控制貫穿項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)全過過程，而對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目投資影響響最大的設(shè)計(jì)計(jì)階段。在建建設(shè)項(xiàng)目的整整個(gè)壽命期內(nèi)內(nèi)，項(xiàng)目的初初步設(shè)計(jì)基本本上決定了建建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)規(guī)模、結(jié)構(gòu)形形式、建筑標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和使用功功能，形成了了設(shè)計(jì)概算，確確定了投資的的最高限額。施施工圖設(shè)計(jì)完完成后，編制制出施工圖預(yù)預(yù)算，準(zhǔn)確地地計(jì)算出建設(shè)設(shè)工程造價(jià)。因因此，工程設(shè)設(shè)計(jì)是影響和和控制建設(shè)工工程造價(jià)的關(guān)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重重要階段。長(zhǎng)期以來，我們們?cè)诠こ淘靸r(jià)價(jià)管理中，普普遍忽視設(shè)計(jì)計(jì)階段項(xiàng)目的的投資控制，而而往往把控制制項(xiàng)目投資和和工程造價(jià)的的重點(diǎn)放在實(shí)實(shí)施階段，投投入了大量的的人力、物力力去審查或計(jì)計(jì)算建筑安裝裝工程造價(jià)，很很少考慮如何何才能達(dá)到投投入合理的資資金，獲得美美觀大方、功功能齊全適用用、經(jīng)濟(jì)合理理的建筑產(chǎn)品品。根據(jù)國(guó)內(nèi)內(nèi)外有關(guān)的統(tǒng)統(tǒng)計(jì)資料表明明：初步設(shè)計(jì)計(jì)階段影響工工程投資數(shù)額額幅度的可能能性為70-90%，在技術(shù)設(shè)設(shè)計(jì)階段（施施工圖設(shè)計(jì)）影影響投資的可可能性為30-75%；在施工階階段（實(shí)施階階段）的影響響工程投資的的可能性為5%-25%。或者具體體地說，設(shè)計(jì)計(jì)階段影響工工程投資的可可能性為80%，而實(shí)施階階段影響投資資的可能性，充充其量不會(huì)超超過20%，即通過各各種措施降低低成本最大限限度不外乎為為20%以下。一般般情況下設(shè)計(jì)計(jì)圖紙一旦完完成，“按圖施工”就是施工企企業(yè)必須履行行的原則，施施工企業(yè)無權(quán)權(quán)隨意變動(dòng)圖圖紙，也沒有有時(shí)間、精力力及承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)地去考慮優(yōu)優(yōu)化設(shè)計(jì)。而而我國(guó)普遍存存在著設(shè)計(jì)部部門比較保守守，有的設(shè)計(jì)計(jì)只圖方便、憑憑經(jīng)驗(yàn)而不作作方案對(duì)比，甚甚至盲目追求求安全度和設(shè)設(shè)計(jì)收費(fèi)，而而至關(guān)重要的的概預(yù)算控制制則與設(shè)計(jì)院院利益無關(guān)甚甚至違反，因因此無從控制制。工程設(shè)計(jì)和工程程造價(jià)本來應(yīng)應(yīng)該是統(tǒng)一整整體的相互配配合、配合促促進(jìn)的兩項(xiàng)工工作，而在我我們的實(shí)際工工作中，卻如如不同道路上上奔馳的兩輛輛汽車，各行行其道，互不不關(guān)聯(lián)。設(shè)計(jì)計(jì)部門只管設(shè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，一一般不管工程程造價(jià)的高低低，給國(guó)家的的建設(shè)資金造造成了極大的的浪費(fèi)。要改改變這種不良良局面，在設(shè)設(shè)計(jì)階段，必必須加強(qiáng)工程程造價(jià)和設(shè)計(jì)計(jì)之間的橫向向聯(lián)合，推行行限額設(shè)計(jì)，逐逐步實(shí)行以“價(jià)”定“量”的設(shè)計(jì)方法法，在項(xiàng)目的的投資范圍內(nèi)內(nèi)，按照“安全”“經(jīng)濟(jì)”“適用”“節(jié)儉”的原則進(jìn)行行工程設(shè)計(jì)，促促使設(shè)計(jì)人員員精打細(xì)算，精精心設(shè)計(jì)，達(dá)達(dá)到在設(shè)計(jì)階階段有效控制制工程造價(jià)的的目的；要優(yōu)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案案，其目的就就是論證擬采采用的設(shè)計(jì)方方案技術(shù)上是是否可行、功功能上能否滿滿足需要、經(jīng)經(jīng)濟(jì)上是否合合理、使用上上是否安全可可靠。尤其是是在經(jīng)濟(jì)上，設(shè)設(shè)計(jì)的優(yōu)化是是很重要的控控制手段，新新工藝的使用用、新材料的的投入、一些些局部設(shè)計(jì)的的改變等，這這些因素的變變化，往往使使工程造價(jià)大大幅度增減。據(jù)據(jù)研究資料顯顯示，建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的建筑系系靈敏、空間間平面、層數(shù)數(shù)和層高、結(jié)結(jié)構(gòu)和材料的的選擇、設(shè)計(jì)計(jì)的選型等因因素，直接影影響著工程造造價(jià)的高低。所所以，要想在在設(shè)計(jì)階段控控制工程造價(jià)價(jià)，就一定要要做好設(shè)計(jì)的的優(yōu)選工作，在在設(shè)計(jì)階段進(jìn)進(jìn)行設(shè)計(jì)招投投標(biāo)和設(shè)計(jì)方方案的競(jìng)選，并并運(yùn)用價(jià)值工工程等手段對(duì)對(duì)備選方案進(jìn)進(jìn)行優(yōu)化，還還要進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)方案的技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，真真正達(dá)到以最最優(yōu)的設(shè)計(jì)、最最經(jīng)濟(jì)的投資資，建造最好好的工程項(xiàng)目目的目的。1.工程設(shè)計(jì)階階段造價(jià)控制制的現(xiàn)狀分析析1.規(guī)章制度度不健全。經(jīng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員員與設(shè)計(jì)人員員工作不能緊緊密相結(jié)合，各各做各的事，缺缺乏必要的工工作協(xié)調(diào)，涉涉及造價(jià)超標(biāo)標(biāo)也沒有采取取相應(yīng)措施，責(zé)責(zé)、權(quán)、利不不明晰，設(shè)計(jì)計(jì)階段的工程程造價(jià)管理積積極性不高。2.人員素質(zhì)質(zhì)不強(qiáng)。我國(guó)國(guó)的工程技術(shù)術(shù)人員的技術(shù)術(shù)水平、工作作能力與國(guó)外外工程技術(shù)人人員沒有差別別，但缺乏經(jīng)經(jīng)濟(jì)觀念，涉涉及思想保守守，創(chuàng)新意識(shí)識(shí)不強(qiáng)。概預(yù)預(yù)算人員大部部分只會(huì)按圖圖紙?zhí)锥~進(jìn)進(jìn)行概預(yù)算的的編制，對(duì)工工程涉及的有有關(guān)專業(yè)技術(shù)術(shù)知之甚少，或或根本不懂，這這樣的概預(yù)算算人員，在進(jìn)進(jìn)行設(shè)計(jì)造價(jià)價(jià)控制的過程程中，無法為為設(shè)計(jì)人員提提供重要的可可采納的意見見。3.思想認(rèn)識(shí)識(shí)不夠統(tǒng)一。設(shè)設(shè)計(jì)人員認(rèn)為為只要按設(shè)計(jì)計(jì)任務(wù)書的有有關(guān)要求進(jìn)行行設(shè)計(jì)作圖就就行了，至于于工程造價(jià)管管理問題那是是經(jīng)濟(jì)技術(shù)人人員的事；而而概預(yù)算人員員也認(rèn)為，按按通常做法，只只要設(shè)計(jì)圖紙紙完成后，根根據(jù)圖紙和有有關(guān)定額文件件、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)編制設(shè)計(jì)預(yù)預(yù)算就行了。還還有一種認(rèn)識(shí)識(shí)，就是一位位設(shè)計(jì)人員在在設(shè)計(jì)過程中中已經(jīng)進(jìn)行了了必要的方案案比較，其設(shè)設(shè)計(jì)造價(jià)已經(jīng)經(jīng)是合理的，沒沒有必要再搞搞設(shè)計(jì)階段的的工程造價(jià)管管理。4.傳統(tǒng)的勘勘察、設(shè)計(jì)與與施工平行發(fā)發(fā)包方式，使使勘察、設(shè)計(jì)計(jì)與施工脫節(jié)節(jié)，人為地給給設(shè)計(jì)階段造造價(jià)控制管理理帶來諸多不不便。因此，造造價(jià)控制往往往達(dá)不到預(yù)期期的效果，投投資失控非常常嚴(yán)重，有的的大中型項(xiàng)目目的實(shí)際投資資竟超過概算算的30%，嚴(yán)重影響響了投資的使使用效率。5.設(shè)計(jì)招標(biāo)標(biāo)不盡全面。只只注重了方案案設(shè)計(jì)階段的的招標(biāo)，忽略略了技術(shù)設(shè)計(jì)計(jì)階段和施工工圖設(shè)計(jì)階段段的招標(biāo)工作作。一旦方案案中標(biāo)，技術(shù)術(shù)設(shè)計(jì)和施工工圖設(shè)計(jì)就成成為方案中標(biāo)標(biāo)單位一攬子子工程，由于于在后面的設(shè)設(shè)計(jì)中缺少競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，設(shè)設(shè)計(jì)單位沒有有壓力，控制制造價(jià)的積極極性就不會(huì)很很高。6.現(xiàn)行設(shè)計(jì)計(jì)取費(fèi)方式不不甚合理。設(shè)設(shè)計(jì)費(fèi)的多少少取決于工程程總造價(jià)的高高低或建筑面面積的大小，致致使有的設(shè)計(jì)計(jì)單位為追求求利潤(rùn)，盲目目擴(kuò)大工程規(guī)規(guī)模，設(shè)計(jì)方方案可以優(yōu)化化的不進(jìn)行優(yōu)優(yōu)化，甚至有有的設(shè)計(jì)人員員隨意加大梁梁柱截面，提提高混凝土強(qiáng)強(qiáng)度等級(jí)，增增加配筋量，結(jié)結(jié)果出現(xiàn)了不不少的“肥梁、胖柱柱、深基礎(chǔ)”等設(shè)計(jì)不合合理現(xiàn)象，從從而人為地提提高工程造價(jià)價(jià)。2.工程設(shè)計(jì)階階段造價(jià)控制制的措施1、完善工程設(shè)設(shè)計(jì)階段的招招標(biāo)工作招投標(biāo)制度作為為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下下一種重要采采購(gòu)及競(jìng)爭(zhēng)手手段，已被人人們所接受并并采用。工程程設(shè)計(jì)采用招招投標(biāo)制將會(huì)會(huì)促使設(shè)計(jì)人人員增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)意識(shí)、提高高設(shè)計(jì)水平和和經(jīng)濟(jì)核算質(zhì)質(zhì)量從而達(dá)到到優(yōu)化設(shè)計(jì)的的目的。工程程設(shè)計(jì)分方案案設(shè)計(jì)、技術(shù)術(shù)設(shè)計(jì)和施工工圖設(shè)計(jì)三個(gè)個(gè)階段。為了了有效避免設(shè)設(shè)計(jì)階段只注注重方案招標(biāo)標(biāo)，忽視技術(shù)術(shù)設(shè)計(jì)和施工工圖設(shè)計(jì)階段段的招標(biāo)對(duì)工工程造價(jià)控制制帶來的問題題，在設(shè)計(jì)招招標(biāo)工作中，不不僅方案設(shè)計(jì)計(jì)階段通過招招標(biāo)完成，而而且對(duì)技術(shù)設(shè)設(shè)計(jì)和施工圖圖設(shè)計(jì)也應(yīng)引引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制制，使每個(gè)設(shè)設(shè)計(jì)階段均通通過競(jìng)爭(zhēng)完成成已勢(shì)在必行行。這樣，設(shè)設(shè)計(jì)單位在每每一個(gè)細(xì)節(jié)上上如果不是精精益求精的去去完成，就有有落選的可能能。在設(shè)計(jì)階階段的評(píng)標(biāo)定定標(biāo)中，有些些建設(shè)單位只只考慮哪家設(shè)設(shè)計(jì)單位的設(shè)設(shè)計(jì)費(fèi)報(bào)價(jià)最最低就選哪家家設(shè)計(jì)單位中中標(biāo)。殊不知知設(shè)計(jì)費(fèi)只占占整個(gè)工程投投資的1%~2%，即使再提提高也不會(huì)很很多，而設(shè)計(jì)計(jì)產(chǎn)品的好壞壞對(duì)工程投資資的影響遠(yuǎn)比比設(shè)計(jì)費(fèi)大很很多，有時(shí)可可以達(dá)到投資資的20%甚至30%，因此，定定標(biāo)的主要因因素應(yīng)放在設(shè)設(shè)計(jì)構(gòu)思的巧巧妙型、新穎穎性、工程設(shè)設(shè)計(jì)方案技術(shù)術(shù)的優(yōu)劣、投投資估算的經(jīng)經(jīng)濟(jì)性和合理理性，設(shè)計(jì)進(jìn)進(jìn)度計(jì)劃、投投標(biāo)人的設(shè)計(jì)計(jì)組織方案等等方面來進(jìn)行行綜合評(píng)價(jià)。通通過技術(shù)比較較、經(jīng)濟(jì)分析析和效果評(píng)價(jià)價(jià)，力求選擇擇在技術(shù)先進(jìn)進(jìn)條件下經(jīng)濟(jì)濟(jì)合理，在經(jīng)經(jīng)濟(jì)合理?xiàng)l件件下確保技術(shù)術(shù)先進(jìn)，在滿滿足實(shí)用功能能前提下注意意造型別致美美觀，以最少少的投入創(chuàng)造造最大經(jīng)濟(jì)效效益的設(shè)計(jì)投投標(biāo)單位為中中標(biāo)單位。22、加強(qiáng)限額設(shè)設(shè)計(jì)及其動(dòng)態(tài)態(tài)管理設(shè)計(jì)階段的投資資控制，說到到底就是編制制出既滿足設(shè)設(shè)計(jì)任務(wù)書要要求，造價(jià)又又受控于決策策投資的設(shè)計(jì)計(jì)文件。限額額設(shè)計(jì)就是根根據(jù)這一點(diǎn)要要求提出來的的，所謂限額額設(shè)計(jì)就是按按照設(shè)計(jì)任務(wù)務(wù)書批準(zhǔn)的投投資估算額進(jìn)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)計(jì)，按照初步步設(shè)計(jì)概算造造價(jià)限額進(jìn)行行施工圖設(shè)計(jì)計(jì)，按施工圖圖預(yù)算造價(jià)對(duì)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)計(jì)的各個(gè)專業(yè)業(yè)設(shè)計(jì)文件做做出決策。所所以限額設(shè)計(jì)計(jì)實(shí)際上是建建設(shè)項(xiàng)目投資資控制系統(tǒng)中中的一個(gè)重要要環(huán)節(jié)，或成成為一項(xiàng)關(guān)鍵鍵措施。為適適應(yīng)開展限額額設(shè)計(jì)的要求求，使投資估估算、設(shè)計(jì)概概算真正起到到控制投資的的作用，首先先必須維護(hù)投投資估算的嚴(yán)嚴(yán)肅性，設(shè)計(jì)計(jì)部門要堅(jiān)持持正確的設(shè)計(jì)計(jì)指導(dǎo)思想，編編制投資估算算時(shí)要尊重科科學(xué)、實(shí)事求求是，樹立全全局觀念，反反對(duì)高估冒算算和低估冒算算等不切實(shí)際際的做法。其其次要徹底扭扭轉(zhuǎn)設(shè)計(jì)概算算本身的失控控現(xiàn)象。在設(shè)設(shè)計(jì)單位內(nèi)部部，要使設(shè)計(jì)計(jì)與概算形成成有機(jī)的整體體，避免相互互脫節(jié)，嚴(yán)格格執(zhí)行國(guó)家有有關(guān)概算的編編制規(guī)定和費(fèi)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，防防止漏項(xiàng)少算算，為下一步步的施工圖設(shè)設(shè)計(jì)提供依據(jù)據(jù)，以保證限限額設(shè)計(jì)工作作的順利開展展。在積極推行限額額設(shè)計(jì)的同時(shí)時(shí)，我們也應(yīng)應(yīng)注意到它存存在的不足，為為了體現(xiàn)限額額設(shè)計(jì)控制投投資的主動(dòng)性性，在設(shè)計(jì)前前就要求合理理的分配各工工程項(xiàng)目、各各單位工程及及分布工程的的投資，在積積極推行限額額設(shè)計(jì)的同時(shí)時(shí)，我們也應(yīng)應(yīng)注意到它存存在的不足，為為了體現(xiàn)限額額設(shè)計(jì)控制投投資的主動(dòng)性性，在設(shè)計(jì)前前就要求合理理的分配各工工程項(xiàng)目、各各單位工程及及分布工程的的投資，以控控制設(shè)計(jì)。因因此其實(shí)際操操作上有一定定困難。如果果在設(shè)計(jì)完成成后發(fā)現(xiàn)概預(yù)預(yù)算超了再進(jìn)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更更，滿足限額額設(shè)計(jì)要求，則則會(huì)使投資控控制處于被動(dòng)動(dòng)地位，也會(huì)會(huì)降低設(shè)計(jì)的的合理性。因因此必須建立立工程投資的的計(jì)算機(jī)動(dòng)態(tài)態(tài)管理系統(tǒng)。及及時(shí)將工程進(jìn)進(jìn)展、投資情情況輸入計(jì)算算機(jī)，掌握投投資額與目標(biāo)標(biāo)值對(duì)比情況況，以便采取取相應(yīng)的措施施，將投資控控制在目標(biāo)值值以內(nèi)。3、增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)設(shè)計(jì)意識(shí)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)設(shè)計(jì)，來源于于工程建設(shè)的的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和和科研成果，是是工程建設(shè)必必須遵循的科科學(xué)依據(jù)。標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)一經(jīng)經(jīng)頒發(fā)，建設(shè)設(shè)單位和設(shè)計(jì)計(jì)單位要因地地制宜積極采采用，無特殊殊理由的一般般不得另行設(shè)設(shè)計(jì)。且在采采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)計(jì)中，除了為為適應(yīng)施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的具體條條件而對(duì)施工工圖進(jìn)行某些些局部改動(dòng)外外，均不得擅擅自修改原設(shè)設(shè)計(jì)。廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)設(shè)計(jì)，可以節(jié)節(jié)約建筑材料料，降低工程程造價(jià)。由于于標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)配件件的生產(chǎn)是在在工廠內(nèi)批量量生產(chǎn)，便于于預(yù)制廠統(tǒng)一一安排，合理理配置資源，發(fā)發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)濟(jì)的作用，節(jié)節(jié)約建筑材料料。據(jù)天津市市統(tǒng)計(jì)，采用用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)配件件可降低建筑筑安裝工程造造價(jià)16%；上海的調(diào)調(diào)查材料說明明，采用標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)構(gòu)配件的建建筑工程可降降低費(fèi)用10%~115%。但現(xiàn)行的設(shè)計(jì)中中標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和和規(guī)范使用的的情況并不理理想。除了有有的規(guī)范本身身存在很大的的不足外，大大多數(shù)的設(shè)計(jì)計(jì)單位仍然停停留在“構(gòu)件――設(shè)計(jì)――繪圖”的模式，對(duì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)似似乎忌諱莫深深或者持有很很強(qiáng)烈的懷疑疑態(tài)度。這就就要求有關(guān)部部門必須隨著著工程建設(shè)實(shí)實(shí)踐和科學(xué)技技術(shù)的發(fā)展，對(duì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)經(jīng)經(jīng)常補(bǔ)充，及及時(shí)修訂，不不斷更新。對(duì)對(duì)于制定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)設(shè)計(jì)需要解解決的重大科科研課題，應(yīng)應(yīng)當(dāng)增加投入入，組織力量量進(jìn)行攻關(guān)。4、實(shí)行設(shè)計(jì)――建造―工程總承包包方式工程建設(shè)項(xiàng)目是是一個(gè)系統(tǒng)工工程，設(shè)計(jì)、施施工是工程建建設(shè)生命周期期中兩個(gè)有機(jī)機(jī)聯(lián)系的階段段。設(shè)計(jì)是對(duì)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品的的詳細(xì)和具體體的描述，施施工是根據(jù)設(shè)設(shè)計(jì)描述建造造項(xiàng)目產(chǎn)品。由由于我國(guó)的建建筑長(zhǎng)期以來來受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)濟(jì)體制的影響響，把設(shè)計(jì)與與施工截然分分割開來，設(shè)設(shè)計(jì)、施工的的承包停留在在平行承包的的模式上。這這種模式缺乏乏在一個(gè)主題題下的有效控控制，協(xié)調(diào)成成本高，難以以發(fā)揮設(shè)計(jì)的的主導(dǎo)作用；；設(shè)計(jì)與采購(gòu)購(gòu)和施工的脫脫節(jié)，不可避避免地會(huì)導(dǎo)致致采購(gòu)和施工工的返工，從從而提高了造造價(jià)。采用設(shè)設(shè)計(jì)——建造承包方方式，設(shè)計(jì)、采采購(gòu)和施工有有一個(gè)工程總總承包公司或或設(shè)計(jì)與施工工單位組成的的聯(lián)合體承包包，承包商對(duì)對(duì)工程造價(jià)、工工期、質(zhì)量全全面負(fù)責(zé)，這這樣能使現(xiàn)在在一個(gè)主題下下對(duì)設(shè)計(jì)、施施工進(jìn)行系統(tǒng)統(tǒng)的整體的管管理和控制，從從而實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)計(jì)、采購(gòu)、施施工之間的深深度交叉和內(nèi)內(nèi)部協(xié)調(diào)，有有利于設(shè)計(jì)承承包商從設(shè)計(jì)計(jì)、施工全過過程和整體上上考慮和處理理工程問題；；有利于更加加充分地考慮慮設(shè)備、材料料采購(gòu)以及現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)施工安裝裝的要求；有有利于主動(dòng)地地進(jìn)行設(shè)計(jì)方方案的優(yōu)化，能能更好的配合合設(shè)備、材料料采購(gòu)和施工工；能調(diào)動(dòng)承承包商的積極極性，在確保保項(xiàng)目產(chǎn)品功功能和質(zhì)量的的前提下，對(duì)對(duì)整個(gè)工程的的造價(jià)進(jìn)行有有效的控制。5、加強(qiáng)設(shè)計(jì)變變更的管理工工作設(shè)計(jì)單位認(rèn)真做做好圖紙審查查工作，可以以減少圖紙中中的錯(cuò)、漏現(xiàn)現(xiàn)象，使設(shè)計(jì)計(jì)階段的施工工圖預(yù)算更為為準(zhǔn)確。圖紙紙本身不完善善或使設(shè)計(jì)深深度不夠，將將導(dǎo)致在施工工階段的設(shè)計(jì)計(jì)變更增加，從從而導(dǎo)致投資資的增加。對(duì)對(duì)于業(yè)主而言言，要防止此此現(xiàn)象發(fā)生，讓讓設(shè)計(jì)單位提提高設(shè)計(jì)深度度，完善設(shè)計(jì)計(jì)圖紙，應(yīng)注注意：①在設(shè)計(jì)階段段確定建筑的的最終方案，避避免在施工階階段提出更改改；②給設(shè)計(jì)單位位充足的設(shè)計(jì)計(jì)時(shí)間，加強(qiáng)強(qiáng)設(shè)計(jì)的前期期準(zhǔn)備工作，如如勘察、鉆探探等，設(shè)計(jì)時(shí)時(shí)間過短，將將導(dǎo)致設(shè)計(jì)深深度不夠，土土質(zhì)不完善；；③選擇合適的的設(shè)計(jì)單位，合合理的設(shè)計(jì)費(fèi)費(fèi)用，設(shè)計(jì)費(fèi)費(fèi)用過低，設(shè)設(shè)計(jì)人員的積積極性不大，土土質(zhì)質(zhì)量較難難保證；④對(duì)由于設(shè)計(jì)計(jì)單位的原因因造成的設(shè)計(jì)計(jì)變更而產(chǎn)生生的投資失控控，明確其應(yīng)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任任。6、設(shè)計(jì)方案優(yōu)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化化是設(shè)計(jì)階段段的首要任務(wù)務(wù)，它對(duì)工程程建設(shè)成本有有著舉足輕重重的作用。設(shè)設(shè)計(jì)方案不但但要考慮技術(shù)術(shù)上的可行性性，還要考慮慮經(jīng)濟(jì)上的合合理性。比如如在寫字樓的的建筑方案設(shè)設(shè)計(jì)時(shí)，通過過優(yōu)化建筑造造型、裝修方方案、標(biāo)準(zhǔn)層層面積、公共共區(qū)域的布置置等方案，可可以最大限度度地提高建筑筑使用率；再再設(shè)備選型方方面，再保證證技術(shù)可行的的基礎(chǔ)上，如如在電梯空調(diào)調(diào)弱電系統(tǒng)等等方案設(shè)計(jì)時(shí)時(shí)，通過合理理的方案優(yōu)化化，可以節(jié)省省大量投資，對(duì)對(duì)降低工程成成本起到了事事半功倍的效效果。如香江江國(guó)際發(fā)展有有限公司開發(fā)發(fā)的財(cái)富中心心項(xiàng)目和南新新倉(cāng)國(guó)際大廈廈項(xiàng)目，通過過對(duì)地下停車車場(chǎng)柱網(wǎng)及交交通路線的優(yōu)優(yōu)化設(shè)計(jì)，增增加了約15%的停車位，降降低了停車位位的單位工程程成本。在北北京香江別墅墅項(xiàng)目建設(shè)過過程中，通過過優(yōu)化規(guī)劃方方案，最大限限度地利用原原地形特點(diǎn)，規(guī)規(guī)劃成獨(dú)具特特色的坡地型型別墅，從而而減少了土方方工程量，大大大降低了前前期“三通一平”工程的成本本，并通過提提高對(duì)回填土土工程的技術(shù)術(shù)要求，為后后期的地基處處理節(jié)省了投投資。7、加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)計(jì)圖紙的會(huì)審審與審查工作作。對(duì)設(shè)計(jì)單單位設(shè)計(jì)的圖圖紙質(zhì)量進(jìn)行行仔細(xì)復(fù)核與與審查，對(duì)各各專業(yè)間圖紙紙的矛盾盡早早向設(shè)計(jì)單位位提出修改，以以免出現(xiàn)返工工現(xiàn)象，造成成不必要的資資金浪費(fèi)。對(duì)對(duì)圖紙從技術(shù)術(shù)上的合理性性、施工上的的可行性、工工程造價(jià)上的的最經(jīng)濟(jì)性進(jìn)進(jìn)行審核，以以求提高設(shè)計(jì)計(jì)質(zhì)量，避免免因設(shè)計(jì)考慮慮不周或失誤誤而帶來的經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失。設(shè)計(jì)階段工程造造價(jià)的控制管管理在我國(guó)尚尚處于剛起步步的階段，相相應(yīng)的外界環(huán)環(huán)境還不太成成熟，存在著著諸多的缺陷陷與不足。筆筆者希望通過過本文提高人人們對(duì)設(shè)計(jì)階階段造價(jià)控制制重要性的認(rèn)認(rèn)識(shí)，并從中中掌握有效控控制的手段，使使設(shè)計(jì)階段的的工程造價(jià)得得到較為合理理的控制。（三）招投標(biāo)階階段的成本控控制建設(shè)工程項(xiàng)目在在設(shè)計(jì)完成之之后，施工開開始之前是進(jìn)進(jìn)行工程招投投標(biāo)的階段。通通過招投標(biāo)一一是引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)機(jī)制，二是是降低工程建建設(shè)成本。工工程招投標(biāo)包包括設(shè)備、材材料采購(gòu)招投投標(biāo)和施工招招投標(biāo)兩個(gè)方方面。通過招招投標(biāo)開發(fā)商商擇優(yōu)選擇施施工單位或材材料、設(shè)備供供應(yīng)商，這對(duì)對(duì)工程項(xiàng)目投投資乃至質(zhì)量量、進(jìn)度的控控制都有至關(guān)關(guān)重要的作用用。施工招投投標(biāo)階段對(duì)工工程管理和造造價(jià)控制上應(yīng)應(yīng)注意的問題題：1.對(duì)施工單單位資質(zhì)進(jìn)行行嚴(yán)格審查，必必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行行實(shí)地考察。防防止施工質(zhì)量量低劣、財(cái)務(wù)務(wù)狀況差、信信譽(yù)差的施工工單位混入投投標(biāo)單位之列列。施工隊(duì)伍伍的優(yōu)劣關(guān)系系到建設(shè)單位位工程造價(jià)控控制的成敗。因因此，要求施施工企業(yè)具有有足夠的技術(shù)術(shù)實(shí)力，它不不僅使施工企企業(yè)自身的生生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)實(shí)實(shí)現(xiàn)高效、優(yōu)優(yōu)質(zhì)、低耗，也也使施工企業(yè)業(yè)能夠有實(shí)力力在工程造價(jià)價(jià)上給建設(shè)單單位合理的優(yōu)優(yōu)惠。2.同時(shí)要嚴(yán)嚴(yán)格掌握工程程招標(biāo)條件，認(rèn)認(rèn)真編制工程程標(biāo)底和標(biāo)書書，做好評(píng)標(biāo)標(biāo)定標(biāo)工作。工工程招標(biāo)應(yīng)采采取公開招標(biāo)標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)。招標(biāo)書條條款應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)準(zhǔn)確和全面，工工程造價(jià)及相相關(guān)費(fèi)用應(yīng)盡盡量包死，少少留或不留活活口。要編制制好標(biāo)底，有有條件的單位位應(yīng)盡量自行行編制，工程程標(biāo)底要保證證質(zhì)量，把工工程標(biāo)底控制制在合理造價(jià)價(jià)的下限。應(yīng)應(yīng)反復(fù)審查造造價(jià)水平的合合理性，是否否在投資控制制的范圍內(nèi)。3.合理低價(jià)價(jià)中標(biāo)。業(yè)主主方對(duì)項(xiàng)目的的“合理低價(jià)”應(yīng)做到心中中有數(shù)，避免免投標(biāo)單位以以低于成本價(jià)價(jià)惡意競(jìng)標(biāo)。目目前，正推行行的建筑安裝裝工程“無標(biāo)底招投投標(biāo)”，對(duì)于業(yè)主主方來說，并并不能把它理理解為真正的的“沒有標(biāo)底”，業(yè)主對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目建安工程程造價(jià)成本應(yīng)應(yīng)隨時(shí)掌握好好。4.中標(biāo)后合合同條款的簽簽訂應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)細(xì)致，工期應(yīng)應(yīng)合理，盡量量減少甲乙雙雙方責(zé)任不清清日后扯皮的的現(xiàn)象。以中中標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)礎(chǔ)通過談判、協(xié)協(xié)商確定合同同及合理工期期。有關(guān)的責(zé)責(zé)任人都要求求熟悉建設(shè)工工程施工合同同條款，了解解建筑行業(yè)的的一般慣例和和有關(guān)規(guī)范，各各盡其責(zé)。同同時(shí)，正確預(yù)預(yù)測(cè)在施工過過程中可能引引起索賠的因因素，對(duì)索賠賠要有前瞻性性、要有效避避免過多索賠賠事件的發(fā)生生。另外，應(yīng)應(yīng)爭(zhēng)取工程保保險(xiǎn)、工程擔(dān)擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)控控制措施，使使風(fēng)險(xiǎn)得到適適當(dāng)轉(zhuǎn)移、有有效分散和合合理規(guī)避，以以提高工程造造價(jià)的效果。三、施工階段成成本控制（一）采用招標(biāo)標(biāo)方式選擇工工程承包單位位與材料供應(yīng)應(yīng)商在選擇工程項(xiàng)目目的承包單位位和材料設(shè)備備的供應(yīng)商時(shí)時(shí)，進(jìn)行公開開招投標(biāo)是控控制工程成本本的最有效辦辦法。在招投投標(biāo)過程中，充充分利用項(xiàng)目目的規(guī)模優(yōu)勢(shì)勢(shì)和供應(yīng)商的的自身優(yōu)勢(shì)及及相互競(jìng)爭(zhēng)、可可以獲得最優(yōu)優(yōu)惠價(jià)格，特特別是對(duì)于影影響力大的重重點(diǎn)項(xiàng)目，往往往投標(biāo)單位位會(huì)根據(jù)規(guī)模模效益及社會(huì)會(huì)效益以低于于常規(guī)造價(jià)的的價(jià)格報(bào)標(biāo)，同同時(shí)盡量使更更多的總承包包商和材料供供應(yīng)商入圍。在招標(biāo)過程中，工工程管理部門門和造價(jià)管理理部門應(yīng)該仔仔細(xì)審閱圖紙紙，盡可能減減少工程實(shí)施施過程中的設(shè)設(shè)計(jì)變更和中中標(biāo)單位以后后的索賠機(jī)會(huì)會(huì)。在評(píng)標(biāo)過過程中，要仔仔細(xì)分析各投投標(biāo)單位的投投標(biāo)文件，防防止低價(jià)中標(biāo)標(biāo)、高價(jià)索賠賠和不平衡報(bào)報(bào)價(jià)的情況出出現(xiàn)。另外還還要積極鼓勵(lì)勵(lì)各投標(biāo)單位位從專業(yè)角度度出發(fā)提出各各種合理化建建議。優(yōu)化設(shè)設(shè)計(jì)方案。某某商業(yè)中心一一期的弱電工工程招標(biāo)中，投投標(biāo)單位就提提出了非常好好的優(yōu)化方案案，最終為項(xiàng)項(xiàng)目節(jié)約了數(shù)數(shù)百萬元的投投資。另外，在在招標(biāo)過程中中，可以利用用群體項(xiàng)目開開發(fā)的優(yōu)勢(shì)，確確立一些長(zhǎng)期期合作的品牌牌和供應(yīng)商，在在保證質(zhì)量的的同時(shí)，提供供更優(yōu)惠的價(jià)價(jià)格，實(shí)現(xiàn)雙雙贏.在招標(biāo)中采用工工程量清單的的方式是目前前越來越普遍遍采用的一種種方式，工程程量清單招標(biāo)標(biāo)有利于項(xiàng)目目實(shí)施中進(jìn)行行成本動(dòng)態(tài)控控制。工程量量清單是指按按照招標(biāo)文件件和施工圖紙紙的要求與規(guī)規(guī)定，依據(jù)統(tǒng)統(tǒng)一的工程量量計(jì)算規(guī)則，結(jié)結(jié)合現(xiàn)行預(yù)算算定額子目分分項(xiàng)要求，將將擬建工程的的全部項(xiàng)目和和內(nèi)容，按工工程部位、性性質(zhì)或構(gòu)件分分部分項(xiàng)，并并計(jì)算實(shí)物工工程量，列成成清單，作為為招標(biāo)文件的的組成部分，供供投標(biāo)單位填填寫單價(jià)的一一種工程量計(jì)計(jì)價(jià)方法。采采用工程量清清單的形式，對(duì)對(duì)開發(fā)單位而而言，首先，工工程單價(jià)易與與市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行行競(jìng)爭(zhēng)性比較較，擠掉單價(jià)價(jià)中的水分，堵堵住漏洞；其其次，可控制制因設(shè)計(jì)變更更引起的工程程價(jià)款的增加加。（二）合同簽署署要嚴(yán)密合同管理是施工工企業(yè)管理的的重要內(nèi)容，也也是降低工程程成本，提高高經(jīng)濟(jì)效益的的有效途徑。項(xiàng)項(xiàng)目施工合同同管理的時(shí)間間范圍應(yīng)從合合同談判開始始，至保修日日結(jié)束止，尤尤其加強(qiáng)施工工過程中的合合同管理，抓抓好合同管理理的攻與守，攻攻意味著在合合同執(zhí)行期間間密切注意我我方履行合同同的進(jìn)展效果果，以防止被被對(duì)方索賠。合合同管理者的的任務(wù)是非曲曲直天天念合合同經(jīng)，在字字里行間攻的的機(jī)會(huì)與守的的措施。成本本預(yù)測(cè)為成本本確立行為目目標(biāo)，成本控控制才有針對(duì)對(duì)性：不進(jìn)行行成本控制，成成本預(yù)測(cè)也就就失去了存在在的意義，也也就無從談成成本管理了，兩兩者相輔相成成，所以，應(yīng)應(yīng)從理論上深深入研究，實(shí)實(shí)踐上全面展展開，扎實(shí)有有效地把這些些工作開展好好。在國(guó)際慣例中，業(yè)業(yè)主常常聘請(qǐng)請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的咨咨詢公司編制制嚴(yán)密的招標(biāo)標(biāo)文件、合同同文本，對(duì)承承包商的制約約條款幾乎達(dá)達(dá)到無所不包包的地步，防防止施工單位位進(jìn)場(chǎng)后以工工期緊、場(chǎng)地地狹小、設(shè)計(jì)計(jì)選型的品牌牌型號(hào)不明確確等為借口，進(jìn)進(jìn)行各種各樣樣的索賠。如如施工單位常常常會(huì)在工程程的后期以甲甲方原因誤工工造成工期緊緊為理由，提提出趕工申請(qǐng)請(qǐng)，要求增加加工程費(fèi)用，如如果合同中預(yù)預(yù)告了合同報(bào)報(bào)價(jià)充分考慮慮了工期因素素，明示不論論采取何種趕趕工措施均不不再調(diào)整報(bào)價(jià)價(jià)的條款，就就能有效地杜杜絕這類費(fèi)用用的增長(zhǎng)；比比如在設(shè)備安安裝預(yù)算中，由由于不同的品品牌型號(hào)價(jià)格格出入很大，如如果在合同中中的條款及相相關(guān)附件中描描述模糊，就就很容易在施施工過程中被被“偷梁換柱”，影響工程程質(zhì)量和壽命命，損害開發(fā)發(fā)商的信譽(yù)，造成不良后果。利用好“嚴(yán)密合同條款”這一條，需要有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)可能發(fā)生的情況有提前的預(yù)計(jì)，在這一點(diǎn)上需要多借鑒國(guó)外成熟的經(jīng)驗(yàn)。目前我國(guó)已出臺(tái)臺(tái)了一系列建建筑法律、法法規(guī)和合同示示范文本，但但與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)合同文本，尤尤其是與國(guó)際際通行的FIDIC合同文本相相比，在合同同的嚴(yán)謹(jǐn)性、合合同主體的責(zé)責(zé)權(quán)利方面仍仍存在一定差差距，有必要要吸收國(guó)外合合同的合理部部分，結(jié)合我我國(guó)金融。保保險(xiǎn)、建筑法法規(guī)，對(duì)現(xiàn)行行的合同文本本進(jìn)行修訂。（三）提高工程程變更的預(yù)見見性在項(xiàng)目建設(shè)過程程中，工程變變更的管理非非常重要，工工程管理人員員和造價(jià)人員員應(yīng)密切配合合，嚴(yán)格控制制洽商變更的的發(fā)生，但由由于工程項(xiàng)目目周期長(zhǎng)、技技術(shù)復(fù)雜等特特點(diǎn)，項(xiàng)目在在實(shí)施過程中中不可避免會(huì)會(huì)發(fā)生變更。一一般從成本控控制角度考慮慮可將工程變變更分為重大大變更、重要要變更和一般般變更三類。對(duì)對(duì)于大的洽商商變更，必須須事先做詳細(xì)細(xì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)分析，這時(shí)時(shí)要充分利用用設(shè)計(jì)單位和和監(jiān)理單位的的技術(shù)資源，并并就其對(duì)工程程成本的影響響做出評(píng)價(jià)，綜綜合各方意見見后方能最后后確定是否實(shí)實(shí)施該洽商變變更。變更設(shè)設(shè)計(jì)必須在合合同條款的約約束下進(jìn)行，任任何變更不能能使合同失效效。變更后的的單價(jià)仍執(zhí)行行合同中已有有的單價(jià)，如如合同中無此此單價(jià)或因變變更帶來的變變化，應(yīng)按合合同條款進(jìn)行行估價(jià)。經(jīng)承承包商提出的的單價(jià)分析數(shù)數(shù)據(jù)，監(jiān)理工工程師審定，業(yè)業(yè)主認(rèn)可后，按按認(rèn)可的單價(jià)價(jià)執(zhí)行。（四）結(jié)算審核核要細(xì)致工程竣工結(jié)算是是核定建設(shè)工工程造價(jià)的最最終依據(jù)，也也是建設(shè)項(xiàng)目目竣工驗(yàn)收后后編制竣工決決算和核定新新增固定資產(chǎn)產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)據(jù)。因此，這這是控制工程程成本的最后后一關(guān)。一般般應(yīng)從以下角角度控制結(jié)算算工程成本：：1、核對(duì)合同條條款，只有按按合同要求完完成全部工程程并驗(yàn)收合格格才能列入竣竣工結(jié)算，并并在結(jié)算過程程中嚴(yán)格執(zhí)行行合同約定的的結(jié)算方法、計(jì)計(jì)價(jià)定額、取取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主主材價(jià)格和優(yōu)優(yōu)惠條款等；；2、檢查隱蔽驗(yàn)驗(yàn)收記錄，竣竣工結(jié)算時(shí)應(yīng)應(yīng)該對(duì)隱蔽工工程施工記錄錄和驗(yàn)收簽證證進(jìn)行檢查，手手續(xù)完整，工工程量與竣工工圖一致，方方可列入結(jié)算算；3、落實(shí)設(shè)計(jì)變變更洽商，只只有經(jīng)建設(shè)單單位和監(jiān)理工工程師審查同同意、簽證的的變更洽商才才能列入結(jié)算算；4、按圖核實(shí)工工程數(shù)量，招招投標(biāo)工程按按工程量清單單發(fā)包的，需需逐一核對(duì)實(shí)實(shí)際完成的工工程量，然后后對(duì)工程量清清單以外的部部分按合同約約定的結(jié)算辦辦法與要求進(jìn)進(jìn)行結(jié)算；5、嚴(yán)格執(zhí)行定定額單價(jià)，除除包干部分外外，結(jié)算單價(jià)價(jià)應(yīng)按合同約約定或招投標(biāo)標(biāo)規(guī)定的計(jì)價(jià)價(jià)定額與計(jì)價(jià)價(jià)原則執(zhí)行，對(duì)對(duì)定額單價(jià)中中沒有的項(xiàng)目目應(yīng)按相近定定額進(jìn)行分析析換算，或提提出人工，機(jī)機(jī)械、材料計(jì)計(jì)價(jià)依據(jù)，編編制補(bǔ)充單價(jià)價(jià)；6、注意各項(xiàng)費(fèi)費(fèi)用計(jì)取，建建安工程的收收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按按合同要求或或項(xiàng)目建設(shè)期期間與計(jì)價(jià)定定額配套使用用的建安工程程費(fèi)用定額及及有關(guān)規(guī)定執(zhí)執(zhí)行；7、要求有關(guān)單單位參與把關(guān)關(guān)，除建設(shè)單單位外，監(jiān)理理、設(shè)計(jì)等有有關(guān)單位負(fù)責(zé)責(zé)人和經(jīng)辦人人員應(yīng)大力支支持，參與把把關(guān)。（五）竣工驗(yàn)收收階段的成本本控制及時(shí)收集各種竣竣工資料。做做好竣工決算算單位工程在在施工中應(yīng)及及時(shí)收集和保保管各種資料料。在資料齊齊全的基礎(chǔ)上上，實(shí)事求是是地進(jìn)行工程程結(jié)算，保證證不漏項(xiàng)、不不漏算，正確確套用預(yù)算定定額和不同類類別的工程費(fèi)費(fèi)用定額。既既要杜絕弄虛虛作假和高估估冒算，又要要據(jù)理力爭(zhēng)。面面對(duì)業(yè)主委托托的審計(jì)單位位提出的不合合理意見，要要堅(jiān)持原則，必必要時(shí)應(yīng)將每每個(gè)有爭(zhēng)議的的分項(xiàng)通過相相關(guān)定額管理理部門裁定，以以保護(hù)企業(yè)的的合法權(quán)益。及時(shí)收回拖欠款款，加強(qiáng)資金金周轉(zhuǎn)。工程程竣工決算通通過后，應(yīng)按按合同規(guī)定，及及時(shí)收回工程程款和工程質(zhì)質(zhì)量保證金，不不能聽任業(yè)主主無故長(zhǎng)期拖拖欠，以至影影響企業(yè)的資資金周轉(zhuǎn)。如如果業(yè)主未付付款而又不簽簽訂還款協(xié)議議的工程，不不交付工程產(chǎn)產(chǎn)品，以增加加對(duì)業(yè)主的壓壓力。對(duì)追收收欠款有顯著著成績(jī)的人員員應(yīng)予一定的的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)一一些故意拖欠欠工程款的業(yè)業(yè)主單位，應(yīng)應(yīng)毫不遲疑地地訴諸法律，強(qiáng)強(qiáng)制債務(wù)單位位執(zhí)行。工程完工后，要要組織公司審審計(jì)部門及時(shí)時(shí)進(jìn)行內(nèi)部聯(lián)聯(lián)合審計(jì)。由由工程技術(shù)部部門審計(jì)工程程完成情況，并并核對(duì)工程量量，按照勞務(wù)務(wù)分包合同及及工程質(zhì)量核核對(duì)勞務(wù)分包包結(jié)算。財(cái)務(wù)務(wù)部門在審計(jì)計(jì)基礎(chǔ)上編制制工程竣工成成本決算，考考核工程概況況和后預(yù)算的的執(zhí)行情況，按按照項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)營(yíng)責(zé)任書兌現(xiàn)現(xiàn)項(xiàng)目主要管管理人員的年年薪。同時(shí)，成成本合同部門門要分析成本本升降的原因因，為同類工工程管理積累累成本資料，為為企業(yè)今后參參與工程的投投標(biāo)報(bào)價(jià)和與與發(fā)包單位進(jìn)進(jìn)行合同談判判提供參考依依據(jù)，全面反反映各單位工工程施工的經(jīng)經(jīng)濟(jì)效果，總總結(jié)各單位工工程在施工生生產(chǎn)和管理過過程中的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)教訓(xùn)，找出出存在的問題題，從而促進(jìn)進(jìn)企業(yè)發(fā)展。四、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成成本控制的有有效途徑（一）工程成本本控制的組織措施首先要明確項(xiàng)目目經(jīng)理部的機(jī)機(jī)構(gòu)設(shè)置與人人員配備，明明確處、項(xiàng)目目經(jīng)理部、公公司或施工隊(duì)隊(duì)之間職權(quán)關(guān)關(guān)系的劃分。項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理部是是作業(yè)管理班班子，是企業(yè)業(yè)法人指定項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理做他他的代表人管管理項(xiàng)目的工工作班子，項(xiàng)項(xiàng)目建成后即即行解體，所所以他不是一一經(jīng)濟(jì)實(shí)體，應(yīng)應(yīng)對(duì)外整體利益負(fù)負(fù)責(zé)任，同理理應(yīng)協(xié)調(diào)好公公司與公司之之間的責(zé)、權(quán)權(quán)、利的關(guān)系系。其次要明確成本本控制者及任任務(wù)，從而使使成本控制有有人負(fù)責(zé)，避避免成本大了了，費(fèi)用超了了，項(xiàng)目虧了了責(zé)任卻不明明的問題。（二）工程成本本控制的技術(shù)術(shù)措施采取技術(shù)措施是是在施工階段段充分發(fā)揮技技術(shù)人員的主主觀能動(dòng)性，對(duì)對(duì)標(biāo)書中主要要技術(shù)方案作作必要的技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以以尋求較為經(jīng)經(jīng)濟(jì)可靠的方方案，從而降降低工程成本本，包括采用用新材料、新新技術(shù)、新工工藝節(jié)約能耗耗，提高機(jī)械械化操作等。（三）工程成本本控制的經(jīng)濟(jì)濟(jì)措施采取經(jīng)濟(jì)措施管管制工程成本本包括：人工工費(fèi)控制：人人工費(fèi)占全部部工程費(fèi)用的的比例較大，一一般都在10%左右，所以以要嚴(yán)格控制制人工費(fèi)。要要從用工數(shù)量量控制，有針針對(duì)性地減少少或縮短某些些工序的工日日消耗量，從從而達(dá)降低工工日消耗，控控制工程成本本的目的。材料費(fèi)的控制：：材料費(fèi)一般般占全部工程程費(fèi)的65%~775%，直接影響響工程成本和和經(jīng)濟(jì)效益。一一般作法是要要按量、價(jià)分分離的原則，主主要做好兩個(gè)個(gè)方面的工作作。一是對(duì)材料用量量的控制：首首先是堅(jiān)持按按定額確定材材料消耗量，實(shí)實(shí)行限額領(lǐng)料料制度：其次次是改進(jìn)施工工技術(shù)，推廣廣使用降低料料耗的各種新新技術(shù)、新工工藝、新材料料。再就是對(duì)對(duì)工程進(jìn)行功功能分析，對(duì)對(duì)材料進(jìn)行性性能分析，力力求用低價(jià)材材料代替高價(jià)價(jià)材料，加強(qiáng)強(qiáng)周轉(zhuǎn)料管理理，延長(zhǎng)周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)次數(shù)等。二是對(duì)材料價(jià)格格進(jìn)行控制：：主要是由采采購(gòu)部門在采采購(gòu)中加以控控制。首先對(duì)對(duì)市場(chǎng)行情進(jìn)進(jìn)行調(diào)查，在在保質(zhì)保量前前提下，貨比比三家，擇優(yōu)優(yōu)購(gòu)料：其次次是合理組織織運(yùn)輸，就近近購(gòu)料，選用用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)運(yùn)輸方式，以以降低運(yùn)輸成成本：再就是是要考慮獎(jiǎng)金金的時(shí)間價(jià)值值，減少資金金占用，合理理確定進(jìn)貨批批量與批次，盡盡可能降低材材料儲(chǔ)備。機(jī)械費(fèi)的控制：：盡量減少施工中中所消耗的機(jī)機(jī)械臺(tái)班量，通通過全理施工工組織、機(jī)械械調(diào)配，提高高機(jī)械設(shè)備的的利用率和完完好率，同時(shí)時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)設(shè)備的維修修、保養(yǎng)工作作，降低大修修、經(jīng)常性修修理等各項(xiàng)費(fèi)費(fèi)用的開支，避避免不正當(dāng)使使用造成機(jī)械械設(shè)備的閑置置；加強(qiáng)租賃賃設(shè)備計(jì)劃的的管理，充分分利用社會(huì)閑閑置機(jī)械資源源，從不同角角度降低機(jī)械械臺(tái)班價(jià)格。從從經(jīng)濟(jì)的角度度管制工程成成本還包括對(duì)對(duì)參與成本控控制的部門和和個(gè)人給予獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)的措施。（四）其他一些些措施在項(xiàng)目建設(shè)前期期階段必須實(shí)實(shí)行監(jiān)理(含造價(jià)監(jiān)理)制度。應(yīng)該該說這是一種種較為客觀公公正的方法。通通過對(duì)設(shè)計(jì)過過程的監(jiān)理，使使設(shè)計(jì)趨于合合理，造價(jià)控控制在限額范范圍內(nèi)，同時(shí)時(shí)也可以促使使設(shè)計(jì)單位改改善管理，優(yōu)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提提高設(shè)計(jì)水平平，真正做到到用最小的投投人取得最大大的產(chǎn)出。另另外一方面是是積極推行"限額設(shè)計(jì)"方法，這是是被實(shí)踐證明明的有效途徑徑，它不單純純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)濟(jì)問題，更準(zhǔn)準(zhǔn)確地說是一一個(gè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)問題。將整整個(gè)項(xiàng)目按設(shè)設(shè)施部位或功功能的不同化化分為若干單單元，設(shè)計(jì)人人員根據(jù)限定定的額度進(jìn)行行方案篩選與與設(shè)計(jì)。這種種"限額設(shè)計(jì)"能有效地控控制整個(gè)項(xiàng)目目的工程造價(jià)價(jià)。為使"限額設(shè)計(jì)"達(dá)到預(yù)期目目的，應(yīng)該做做到參與設(shè)計(jì)計(jì)人員必須是是有經(jīng)驗(yàn)懂技技術(shù)經(jīng)濟(jì)的設(shè)設(shè)計(jì)師。他們們?cè)O(shè)計(jì)的成果果必須是實(shí)用用、先進(jìn)而且且造價(jià)合理。控控制工程造價(jià)價(jià)的另一方面面是必須進(jìn)行行多方案比較較，因?yàn)樵O(shè)計(jì)計(jì)成果是一個(gè)個(gè)逐步完善的的過程，并不不是一開始就就能確定下來來，所以多方方案比較是衡衡量其實(shí)用性性、先進(jìn)性和和經(jīng)濟(jì)性的重重要手段。有效地控制工程程造價(jià)，應(yīng)從從多方面采取取措施：從組組織上采取措措施就是明確確項(xiàng)目組織結(jié)結(jié)構(gòu)，明確造造價(jià)控制者及及其任務(wù)以使使各部分的造造價(jià)有專人負(fù)負(fù)責(zé)；從技術(shù)術(shù)上采取措施施就是嚴(yán)格檢檢查監(jiān)督各階階段設(shè)計(jì)，用用技術(shù)經(jīng)濟(jì)的的觀點(diǎn)審查設(shè)設(shè)計(jì)方案，深深入研究