山東地區(qū)農(nóng)產(chǎn)出口中在的問題及對策分摘

目錄要……………

1第一章農(nóng)產(chǎn)品簡介………………1.22農(nóng)產(chǎn)品分…………3第二章我國農(nóng)產(chǎn)品出口的概況………………

342山區(qū)農(nóng)品口的概況……………第三章山東地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口存在的問題……3.689第四章山東地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口的對策建議…

9總

…………參考文獻……………致謝…………………

0

摘

要眾所周知，中國是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)大國和出口大國。隨著中國加入WTO來，關稅和市場準入方面世界各國對中國的限制逐步放松，中國出口農(nóng)產(chǎn)品所碰到的傳統(tǒng)關稅壁壘門檻也逐步降低了，使得中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不斷增長。但近年來，有些發(fā)達國家和地區(qū)為了保護自身的產(chǎn)業(yè)和市場，以安全、衛(wèi)生和環(huán)保標準為主要內(nèi)容實行綠色貿(mào)易壁壘政策，對中國農(nóng)產(chǎn)品的出口設置障礙。另一方面，中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和加工者素質(zhì)不高、農(nóng)業(yè)外貿(mào)體制不完善等原因，也致使中國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)不斷遭遇發(fā)達國家的綠色貿(mào)易壁壘。這些貿(mào)易壁壘給中國出口創(chuàng)匯帶來了巨大的損失，對中國經(jīng)濟建設造成了巨大的影響。因此，積極探索綠色貿(mào)易壁壘對中國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響，結(jié)合中國國情的客觀現(xiàn)狀，以提高中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和國際競爭力為出發(fā)點，為農(nóng)產(chǎn)品出口找到一些行之有效的打破綠色貿(mào)易壁壘的方法和措施，對中國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。關鍵詞色貿(mào)易

農(nóng)產(chǎn)品ABSTRACTItwellproductproductionpowerandthejoinedWTOalongwiththecustomsdutyandmarketaccessaspectlimitrelaxgraduallytoChina,ourcountryexportsthetariffbarrierwhichproductintograduallytoreduce,enablesourcountryproducttogrowinrecentyears,developedcountriesareaprotectownindustrythethesecurity,theprotectionstandardprotectionismpolicyprimarycountryproductexportobstaclesestablished.hand,ourcountryproductqualitysystemsoonalsocausesourcountryproductenterprisetoencounterthedevelopedcountryunceasinglythetradeTheseprotectionismobtainingexchangeforourcountrytobringthemassivehashugeinfluencetoourcountrydevelopment.Therefore,greentradeprotectionismproductexportourcountryobjectivetakeourcountryqualityandtheinternationalthestartingpoint,forproductsomeeffectivebreaksgreentradethemethodthemeasure,thevitalpracticaltocountryKeyGreentrade;product1

前

言經(jīng)濟全球化背景下，山東省經(jīng)濟在總體規(guī)模和對外貿(mào)易兩方面都保持了較高的增長速度，而且對外貿(mào)易的發(fā)展對山東經(jīng)濟的影響也越來越明顯。對于山東這個農(nóng)業(yè)大省來說，農(nóng)產(chǎn)品出口對山東的經(jīng)濟增長也產(chǎn)生了重要的影響。改革開放以來尤其是入世之后，山東農(nóng)業(yè)也在實施“走出去”的戰(zhàn)略,農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模迅速擴大，農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易已經(jīng)進入快速發(fā)展的新階段。如何在新形勢下，特別是金融危機對全球經(jīng)濟造成強烈沖擊背景下，采取相應措施以加強農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易，對山東經(jīng)濟增長的促進作用有著重大的實踐意義。第一章

農(nóng)產(chǎn)品簡介1.1農(nóng)(一)農(nóng)產(chǎn)品的概念農(nóng)產(chǎn)品是指種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)級產(chǎn)品及初級加工品。

生產(chǎn)的各種植物、動物的初(二)

其他相關概念1．初級農(nóng)產(chǎn)品初級農(nóng)產(chǎn)品是指種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品，不包括經(jīng)過加工過的這類產(chǎn)品。初級農(nóng)產(chǎn)品包括谷物、油脂、農(nóng)業(yè)原料、畜禽及產(chǎn)品、林產(chǎn)品、漁產(chǎn)品、海產(chǎn)品、蔬菜、瓜果和花卉等產(chǎn)品。2．初級加工農(nóng)產(chǎn)品初級加工農(nóng)產(chǎn)品是指必須經(jīng)過某些加工環(huán)節(jié)才能食用使用或儲存的加工品如消毒奶、分割肉、冷凍肉、食用油、飼料等。3．名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品是指由生產(chǎn)者志愿申請經(jīng)有關地方部門初審經(jīng)權威機構根據(jù)相關規(guī)定程序，認定生產(chǎn)的生產(chǎn)規(guī)模大、經(jīng)濟效益顯著、質(zhì)量好、市場占有率高，已成為當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)，有品牌、有明確標識的農(nóng)產(chǎn)品。產(chǎn)品種類包括糧油、蔬菜、瓜果、畜禽及其產(chǎn)品、水產(chǎn)、棉麻、花卉、藥材、食用菌、種子、苗木等。4．轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品是指利用基因轉(zhuǎn)移技術，即利用分子生物學的手段將某些生物的基因轉(zhuǎn)移到另一些生物的基因上，進而培育出人們所需要的農(nóng)產(chǎn)品。2

利用轉(zhuǎn)基因技術將某些生物的基因轉(zhuǎn)移到其他物種中去，可以改造植物和動物的遺傳物質(zhì)，使其性狀、營養(yǎng)品質(zhì)、消費品質(zhì)等方面向著人類所需要的目標轉(zhuǎn)變?？梢越档蜕a(chǎn)成本，增加生物的抗病蟲害能力；可以提高單位面積產(chǎn)量；使生物的品種更加豐富。5．免稅農(nóng)產(chǎn)品免稅農(nóng)產(chǎn)品是指直接從事植物的種植、收割和動物的飼養(yǎng)、捕撈的單位和個人的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。購買免稅農(nóng)產(chǎn)品的買價，只限于經(jīng)主管稅務機關批準使用的收購憑證的價款。購買農(nóng)業(yè)產(chǎn)品單位在收購價格之外按規(guī)定交納農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，準予進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的買價計算進項稅額?，F(xiàn)我國已取消了原設的特產(chǎn)稅，有些地方還取消了農(nóng)業(yè)稅，對我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和發(fā)展高效農(nóng)產(chǎn)品必將產(chǎn)生不可估量的促進作用。1.2農(nóng)按傳統(tǒng)和習慣一般把農(nóng)產(chǎn)品分為糧油、果蔬及花卉、林產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品和其他農(nóng)副產(chǎn)品六大類。前三類農(nóng)產(chǎn)品很好理解不再贅述，下面重點介紹一下畜禽產(chǎn)品和其他農(nóng)副產(chǎn)品。（1）畜禽產(chǎn)品畜禽產(chǎn)品從廣義上講，主要是指肉、乳、蛋、禽、脂、腸、皮張、絨毛、鬃尾、細尾毛、羽毛、骨、角、蹄殼及其初加工品等。但從狹義上講，既從我國商品經(jīng)營分工的角度來看，肉、乳、蛋、脂、禽屬食品和副食品范疇，也就是我們這里所說的畜禽產(chǎn)品。皮張、絨毛、鬃尾、細尾毛、羽毛、腸衣屬畜產(chǎn)品，而骨、角、蹄殼分別屬廢舊物資和中藥材商品。(2)其他農(nóng)副產(chǎn)品其他農(nóng)副產(chǎn)品主要是指除農(nóng)產(chǎn)品的糧油、果蔬花卉、林產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品的主產(chǎn)品外的煙葉、茶葉、蜂蜜、棉花、麻、蠶繭、畜產(chǎn)品、生漆、干菜和調(diào)味品、中藥材、野生植物原料等產(chǎn)品。其中，產(chǎn)品主要包括蜂蜜、蜂王漿和蜂蠟。生漆是天然漆，也稱國漆、大漆。生漆是從漆樹的韌皮部內(nèi)割流出來的乳白色粘稠液體，是漆樹的一種生理分泌物。漆樹屬于漆樹科漆樹屬，是一種落葉喬木。生漆是我國著名的特種林產(chǎn)品，產(chǎn)區(qū)遍布全國十幾個省，主要產(chǎn)地是湖北、四川、陜西、貴州和云南等省。干菜和調(diào)味品包括干菜、食用菌和調(diào)味三類。第二章

我國農(nóng)產(chǎn)品口的概況3

2.1我自2007農(nóng)產(chǎn)品國際市場發(fā)生顯著變化，特別是世界糧食供求偏緊，糧食庫存不斷下降以及糧食價格總體持續(xù)上漲。1.大米小麥等主要糧食凈出近年來世界糧食市場供求偏緊一些主要糧食出口國采取某些限制糧食出口措施，進一步加劇了糧食供求緊張狀況。在這種形勢下，我國主要糧食進出口仍然保持凈出口，特別是大米、小麥和玉米，這表明我國主要糧食品種的供給立足于國內(nèi)生產(chǎn)，從而化解了世界糧食供求偏緊所帶來的貿(mào)易壓力。2.農(nóng)產(chǎn)品出口額繼續(xù)較快增自年以來，我國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易繼續(xù)保持增長態(tài)勢，農(nóng)產(chǎn)品出口額連續(xù)第年增長。3.農(nóng)產(chǎn)品進出口逆差明顯增近幾年我國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易逆差已經(jīng)成為常態(tài)2005年和2006年農(nóng)產(chǎn)品進出口逆差減小但是2007年農(nóng)產(chǎn)品進出口逆差又明顯增加逆差達到43.5億美元農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差值出現(xiàn)波動并有增加趨勢，這既反映出國內(nèi)資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的問題，同時也表明在世界政治經(jīng)濟形勢和國際市場復雜多變的情況下，我們應對國際局勢并及時地進行調(diào)控的難度越來越大。4.優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口繼續(xù)較快長水果、蔬菜和水產(chǎn)品是我國具有比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品出口大類品種。雖然畜產(chǎn)品對外貿(mào)易仍為凈進口，但是畜產(chǎn)品是我國農(nóng)產(chǎn)品出口的重要組成部分，其出口額達40.5億美元，占我國農(nóng)產(chǎn)品出口總額的11.05%。5.農(nóng)產(chǎn)品國際市場價格迅速升農(nóng)產(chǎn)品價格迅速上漲是國內(nèi)外市場變化的一個重要特征。年國際市場小麥價格漲幅為，大豆價格漲幅為國為玉米價格漲幅為商務部公布的“我國農(nóng)產(chǎn)品進出口統(tǒng)計報告”顯示，年月農(nóng)產(chǎn)品進口同比價格指數(shù)(派氏)為農(nóng)產(chǎn)品出口同比價格指數(shù)(派氏為105.9這顯示了國際糧價對國內(nèi)市場的拉動作用。2.2山山東是典型的地少人,土地資源稀缺而勞動力資源豐,按照比較優(yōu)勢理論我們應該生產(chǎn)勞動密集型農(nóng)產(chǎn),尤其是蔬菜、水果、水海產(chǎn)品,由于區(qū)位優(yōu)勢、成本優(yōu)勢、氣候優(yōu)勢等已經(jīng)具有了較高的國際競爭力。4

現(xiàn)階段山東農(nóng)產(chǎn)品的出口競爭力主要體現(xiàn)為低成本的勞動密集型產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)作為一種土地、勞動力密集型的產(chǎn)業(yè)，仍然擺脫不了要素稟賦的制約。由于山東具有豐富勞動力資源，以畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品為代表的食品及主要供食用的活動物類農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢逐年提高，目前已經(jīng)具備一定的國際競爭力。相比之下，以棉花、大豆為代表的非食用原料類農(nóng)產(chǎn)品由于土地密集型高、國內(nèi)土地資源機會成本上升而比較優(yōu)勢逐步下降。今后一段時間這種趨勢還會加強，土地供應會更加緊張，而農(nóng)村剩余勞動力會更多。因此勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品將會是山東農(nóng)業(yè)未來的發(fā)展方向。同時，近年山東省農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量也成增長的態(tài)勢，糧食連續(xù)七年實現(xiàn)增產(chǎn)，總產(chǎn)量達到4316.3萬噸比上年增長農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷優(yōu)化小麥和玉米全部實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化。無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品基地面積分別達到萬畝、1160萬畝和51萬畝。畜牧產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長。表1：2009年要農(nóng)牧產(chǎn)品產(chǎn)量及增長速度產(chǎn)品名稱糧食夏糧秋糧棉花油料蔬菜園林水果肉類豬牛羊肉禽肉禽蛋奶類

單位萬噸萬噸萬噸萬噸萬噸萬噸萬噸萬噸萬噸萬噸萬噸萬噸

產(chǎn)量4316.32047.72268.692.1334.58937.21419.1684.1443.8229.4377.7258.2

比上年增長%）1.30.61.9-11.5-1.83.51.73.64.42.83.31.3數(shù)據(jù)來源：山東統(tǒng)計信息網(wǎng)山東省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易分布在全省的17個市排5位的依次:青島市、煙臺市、濰坊市、威海市、日照市,出口額合計占全省的8.。山東省農(nóng)產(chǎn)品出口主要集中在東部地區(qū)主要是因為東部地區(qū)具有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的自然優(yōu)勢同時經(jīng)濟發(fā)展水平較高,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)相對發(fā),同時與日本和韓國隔海相望,因此具有農(nóng)產(chǎn)品出口的絕對5

[1][1]優(yōu)勢。中西部地區(qū)出口基數(shù)較,但增幅大大高于東部地,大多數(shù)市都30%以上其中萊蕪增長60.6%濱州增長58.8%德州增長4.3%。因此山東省農(nóng)產(chǎn)品出口潛力巨大,地區(qū)布局逐步優(yōu)化。山東由于具備與日本、韓國相鄰的地位優(yōu)勢，農(nóng)產(chǎn)品得以大量出口到日本、韓國。集約化、規(guī)?；l(fā)展使山東農(nóng)業(yè)的資本、技術含量迅速提高。大棚栽培、防蟲網(wǎng)、遮陽網(wǎng)、空調(diào)式溫控設備以及自動感光、濕度檢測等先進儀器被廣泛應用，有的還采用了物理肥料、音樂肥料等國際領先的最新技術；無紙化交易、網(wǎng)上銷售等也成為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷環(huán)節(jié)的常見手段。山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展走“一村一品種、一鎮(zhèn)一品種”的經(jīng)營模式。這不僅有利于實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，提高當?shù)禺a(chǎn)品的知名度和談判能力，還有效防止了地區(qū)間的無序競爭。久而久之，當?shù)氐孛蔀閮?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的代號。章丘大蔥、萊陽梨、日照綠茶、肥城桃、沾化冬棗、樂陵小棗、龍口粉絲馬家溝”芹菜澤山”葡萄等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品名揚中外。據(jù)山東省商務廳介紹，山東在今年上半年克服了人民幣升值、歐洲債務危機、國外技術性貿(mào)易壁壘、國內(nèi)生產(chǎn)成本上漲等因素的影響，農(nóng)產(chǎn)品出口繼續(xù)保持穩(wěn)定增長的態(tài)勢。上半年山東全省農(nóng)產(chǎn)品出口美元，同比增長25%，占全省出口總額的11.6%中勢農(nóng)產(chǎn)品量跌價升菜出口在數(shù)量下降.9%的情況下實現(xiàn)出口額13.5億美元，增61.3%。特別是大蒜出口盡管數(shù)量下降25.9%但由于價格上漲幅度較大，出口達5.7億美元，增長1.5倍。第三章3.1

山東地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口存在的問題由于國內(nèi)動物疫病防治體系不健全，農(nóng)獸藥生產(chǎn)、銷售和使用管理部門分割，監(jiān)控脫節(jié)，檢驗檢疫成為困擾農(nóng)產(chǎn)品出口的重要問題。年5月，日本從山東濰坊出口的鴨制品中檢驗禽流感病毒，即宣布對我國實施不分品種、不分地區(qū)和加工級別的全國性封關。雖然3個月后重新開關，但是給山東農(nóng)產(chǎn)品出口造成了巨大的經(jīng)濟損失，僅對日本出口禽肉凍品損失就達4431萬美元，熟制品損失達億美元。2006年116

月的“多寶魚事件”也使國際市場對我國水海養(yǎng)殖產(chǎn)品產(chǎn)生信任危機。所以，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全尤為重要。下面我們從六個方面來指出山東農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題。（）層產(chǎn)質(zhì)安生、理識強質(zhì)參差不齊，意識不強，掌握無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術不全，不能科學合理地掌握和使用農(nóng)藥，生產(chǎn)中忽視農(nóng)藥使用的安全間隔期、使用量和使用濃度；由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，有時還影響到農(nóng)民的切身利益，所以有的農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理意識不是很強。（）業(yè)準生技應率高。然近年來國家、農(nóng)業(yè)部和我省相繼制定了許多國際標準、農(nóng)業(yè)行業(yè)標準和山東省地方無公害質(zhì)量標準及無公害生產(chǎn)技術操作規(guī)程，但仍有很大一部分農(nóng)民在實際生產(chǎn)過程中，沒有按無公害生產(chǎn)技術操作規(guī)程科學、安全、合理地使用農(nóng)藥，且至今有部分農(nóng)民重化學防治，請農(nóng)業(yè)防治；重化肥，輕有機肥料施用。以致形成惡性循環(huán)。（）產(chǎn)市準制不全

雖然我省部分城市農(nóng)貿(mào)市場、蔬菜批發(fā)市場和超市已逐步建立農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，但是現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品檢測儀器設備、標準物質(zhì)、檢測人員、檢測技術等與實際要求差距較大，多數(shù)僅限于蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量的農(nóng)藥殘留速測，不能承擔農(nóng)產(chǎn)品綜合類、重金屬、農(nóng)藥、獸藥、漁藥殘留類和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境類綜合項目檢測；檢測手段還不能滿足目前市場準入制度對農(nóng)產(chǎn)品檢測的要求。導致市場索證難、檢測難、監(jiān)管難。（）業(yè)組化度高社化務系健我省農(nóng)業(yè)組織化程度較低，一家一戶的農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營方式基本上還是屬于小農(nóng)經(jīng)濟，這種經(jīng)營方式的組織化、規(guī)模化、集約化程度低，不適應農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和農(nóng)業(yè)標準化實施。同時，社會化服務體系也不健全，主要表現(xiàn)在：一是組織結(jié)構不健全，農(nóng)業(yè)服務缺乏統(tǒng)一性，特別是缺乏農(nóng)業(yè)技術這一基礎服務；二是農(nóng)業(yè)社會化服務體系復雜多樣，導致難以發(fā)揮服務體系的綜合力；三是資金投入不足，社會化服務的基礎條件比較落后；四是在服務方向的選擇上，較注重產(chǎn)前、產(chǎn)中服務，忽視產(chǎn)后服務；五是在現(xiàn)有的服務模式中，綜合配套的服務少，服務的內(nèi)容與農(nóng)民的需要相差甚遠問題已經(jīng)成為制約農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。（）民科文素有進步高我省農(nóng)村教育水平落后，農(nóng)民文化素質(zhì)普遍較低。農(nóng)業(yè)勞動者科技文化素質(zhì)低下給他們在接受新觀念、獲取信息、提高技能、參與市場競爭等方面帶來極大困難，使7

[5][5]之難以沖破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和小農(nóng)意識的束縛。因此，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、無公害生產(chǎn)知識、經(jīng)營管理知識、科技知識教育農(nóng)民、提高農(nóng)民是當務之急。

活鮮食品、農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)銷、批發(fā)的參與主題，組織化程度低，難以實行嚴格的行業(yè)管理；信息化在農(nóng)村與初級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)銷方面發(fā)展水平低，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的技術基礎薄弱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》雖已出臺，但相關配套的法規(guī)體系尚未完善，嚴重制約了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度的建立和完善。所以，我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的任務還很繁重，且任重而道遠。3.2山東省農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)普遍規(guī)模,2006年出口貿(mào)易額達到億美元以上的只有新華錦集團(1.8億美元)東省食品進出口公司1.3億美元)東諸城外貿(mào)集團(1.0億美元。家出口企業(yè)中不100萬元的有2227。總體規(guī)模,競爭力弱,呈現(xiàn)出“小規(guī)模、大群,小生產(chǎn)、大市場”的格局。同時由于農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)行業(yè)協(xié)會發(fā)展落,組織化程度,眾小企業(yè)單獨進入國際市場不僅抵御市場風險和突破貿(mào)易壁壘能力,而且出現(xiàn)競相壓價的現(xiàn),嚴重制約了山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的進一步發(fā)展。山東省農(nóng)產(chǎn)品出口雖然整體規(guī)模不斷擴大,但由于品牌建設和品牌保護不,乏在國際市場上知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌,貼牌生產(chǎn)是目前農(nóng)產(chǎn)品主要出口方式。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者品牌意識淡薄，無論是從管理還是廣告宣傳上都是如此。從國內(nèi)市場來說，我國農(nóng)產(chǎn)品零售交易主要發(fā)生在城市交易市場，在長期的經(jīng)營意識中形成“重數(shù)量輕質(zhì)量”的思想存在，加之傳統(tǒng)的單個家庭的生產(chǎn)方式的影響，對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者來說，缺少“工廠”觀念熏陶，品牌意識很淡薄。這種落后的觀念不僅影響了國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的銷售，形成“賣難”的局面，而且影響到我國農(nóng)產(chǎn)品的外銷，造成很大的經(jīng)濟損失，現(xiàn)在已經(jīng)影響到我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭實力。如山東省的蔬菜產(chǎn)量很大而且質(zhì)量很好，已成為當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品暢銷大江南北，但在大都市的超級市場上很難看到身帶條形碼的山東品牌蔬菜，而只能在農(nóng)貿(mào)市場銷售。山東蔬菜的出口量也很大，大部分出口到日本、韓國，但在國外市場上很難看到中國山東標識的蔬菜，我們只能給國外商人提供初級產(chǎn)品，然后貼上他們的商標銷售，處于“為人作嫁衣裳”窘境。在農(nóng)產(chǎn)品的宣傳上更是老套的做法，只突出地域特色，而不突出品牌形象。同時由于山東省農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)普遍較小,國際市場的營銷網(wǎng)絡建設滯,賴外8

[6[6商銷售網(wǎng)絡,成外商壟斷農(nóng)產(chǎn)品流通的局面。這不僅使山東省農(nóng)產(chǎn)品出口利潤微薄,而且還會影響未來出口市場的開拓。3.3

日本是山東省農(nóng)產(chǎn)品最大的出口國家，占山東農(nóng)產(chǎn)品出口的份額2004年，山東對其出12.8億美元，山東農(nóng)產(chǎn)品出口總值37％，2006年出口日28.7美元，占出口總值35.5％，2007年出口日本28.5億美元，占出口總值30.8％，有所下降，但仍是山東省第一大出口市場。歐盟、美國、韓國是山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的重要國家和地區(qū)上述國家對農(nóng)產(chǎn)品進口政策的變動對山東省農(nóng)產(chǎn)品的出口帶來很大風險。農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)結(jié)構尚不優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率較低，近年來，許多地方的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構調(diào)整總是在數(shù)量關系上做文章，市場開發(fā)和產(chǎn)銷協(xié)調(diào)工作較為薄弱。因此，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構調(diào)整往往偏重于品種結(jié)構的調(diào)整，農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化、多樣化和專用化雖發(fā)展較快，但仍滯后于需求結(jié)構的變化，導致農(nóng)產(chǎn)品大路貨多、名優(yōu)特新產(chǎn)品少，普通產(chǎn)品多、專用產(chǎn)品少，低檔和劣質(zhì)品多、高檔和優(yōu)質(zhì)品少，農(nóng)業(yè)競爭力難以提高，甚至增加了農(nóng)產(chǎn)品的供求矛盾和經(jīng)營成本。第四章

山東地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口的對策建議加快農(nóng)產(chǎn)品的出口是提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力的有效途徑。目前農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品面臨的主要問題是競爭力較弱，通過擴大出口可以更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢，形成一批有競爭力的出口農(nóng)產(chǎn)品，從而鞏固農(nóng)業(yè)的發(fā)展基礎，提高農(nóng)產(chǎn)品的綜合競爭力水平。要提高出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì),必須加強出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建,制定并實施標準農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術規(guī)程,建立標準化的生產(chǎn)體系建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和產(chǎn)品的認證和檢驗檢測服務體系,應盡快參照國際標準制定、修改農(nóng)業(yè)行業(yè)標準和國家標準。出口企業(yè)積極采等國際質(zhì)量管理體系,開國際標準化組織推出的ISO9002、ISO14000以及日本、歐盟等國的質(zhì)量認,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工全過程的安全有效控制。農(nóng)產(chǎn)品加工是實現(xiàn)產(chǎn)品增值、發(fā)揮中國勞動力優(yōu)勢的有效途徑。山東出口農(nóng)產(chǎn)品后期加工程度依然很低，新鮮農(nóng)產(chǎn)品不易保存、增值能力差、運輸成本大、需求不穩(wěn)定、季節(jié)性強，限制了山東農(nóng)產(chǎn)品出口的進一步發(fā)展。如水果行業(yè)，美國已普遍采用了水果采摘后預冷、貯藏、洗果、涂蠟、分級和冷鏈運輸?shù)纫?guī)范配套的處理方式1美9

元的農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)過這些環(huán)節(jié)能增3.72元。而山東包括簡易的手工分級在內(nèi)的商品化處理量不足總產(chǎn)量的1%，95%的水果都是鮮食。因此，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工成為拓展山東農(nóng)產(chǎn)品需求市場、提高增值能力的重要方面。不僅要發(fā)展水果、蔬菜、水產(chǎn)品、禽肉等供食用的農(nóng)產(chǎn)品的加工，還要發(fā)展山東極具潛力的動植物油脂蠟類農(nóng)產(chǎn)品的加工，使之成為山東農(nóng)產(chǎn)品出口新的增長點。農(nóng)產(chǎn)品具有不易保存、倉儲費用高、季節(jié)性強的特點，暢通的流通環(huán)節(jié)成為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的關鍵。一是要鼓勵建立生產(chǎn)基地、興辦倉儲設施、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品運輸業(yè)；二是加快完善和建立農(nóng)產(chǎn)品各類批發(fā)市場；三是完善價格信息體系，提高市場透明度。建立農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)量統(tǒng)計和價格公布制度，使生產(chǎn)經(jīng)營者能準確地把握生產(chǎn)情況和市場動態(tài)；四是鼓勵各類農(nóng)產(chǎn)品流通主體開展對外貿(mào)易，開拓國際市場。近年來禽流感、口蹄疫等疾病的流行及雪災、地震等自然災害的發(fā)生給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了新的變數(shù)。如何幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)移風險、分擔損失成為農(nóng)村工作的重中之重。要探索建立風險防范機制，鼓勵現(xiàn)有的國內(nèi)商業(yè)保險公司開發(fā)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)保險業(yè)務，同時引進經(jīng)驗豐富外資保險公司開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務。形成政策性農(nóng)業(yè)保險、商業(yè)型農(nóng)業(yè)保險和互助合作保險相結(jié)合的，多種形式、多種渠道的農(nóng)業(yè)保險體系。同時還要積極推廣農(nóng)產(chǎn)品出口信用險，探索建立農(nóng)產(chǎn)品出口經(jīng)營風險防范機制，化解農(nóng)產(chǎn)品出口風險。政府要支持出口農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)發(fā)展,重點扶持和培育一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大技術裝備水平高、國際競爭力強、出口規(guī)模大、效益好、帶動農(nóng)民就業(yè)、促進農(nóng)民增收效果明顯的農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)。政府要積極支持企業(yè)引進新技術、新品種、新工藝、新設,參與對外經(jīng)濟技術合作,提高企業(yè)綜合素質(zhì)。對于開拓新市場、開發(fā)新產(chǎn),海外注冊、認證,進行技術改造的企業(yè)要給予資金和政策支持。同時要選擇水海、禽肉、蔬菜、水果等重點出口產(chǎn)品建立健全行業(yè)組織,充分發(fā)揮行業(yè)組織在維護企業(yè)利益、開拓國際市場、突破技術壁壘和解決貿(mào)易爭端中的作用,提高出口企業(yè)的組織化程度。避開價格低廉的普通農(nóng)產(chǎn)品，山東省打造高端、特色、品牌農(nóng)業(yè)。到目前，山東省無公害農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)已達682家，產(chǎn)品1203；綠色食品企業(yè)36家，產(chǎn)品66個；有機食品企業(yè)72家，產(chǎn)200。新產(chǎn)品研發(fā)和品牌營銷使得山東農(nóng)業(yè)在全球價值鏈條中尋10

求到了新的發(fā)展空間增值能力大大加強如普通芹菜約2元/公斤而山東名牌“馬家溝”芹菜高40元-78元斤還供不應求；“大澤山”葡萄售價也是普通產(chǎn)品的幾倍至十幾倍不等；魯西黃牛一塊8公斤的精品肉眼，能賣出6000元的價錢，能和日本神戶牛肉相媲美；從以色列引進的五彩斑斕的水果辣椒每個賣價就在10元以上，專供四星級以上的酒店。出口市場的過度集中很容易遭受技術性貿(mào)易壁壘、反傾銷以及其他非關稅壁壘的限制,也不利于規(guī)避國際市場風,響農(nóng)產(chǎn)品出口的穩(wěn)定增長。因此應該充分的進行市場細分,建立多元化的全球農(nóng)產(chǎn)品出口市場體,在穩(wěn)定日韓、東盟等傳統(tǒng)市場的基礎上,深度開拓歐盟、美國等潛力巨大的市場積極發(fā)展中東、獨聯(lián)體等新興市場。首先，建立行業(yè)協(xié)會，加大行業(yè)規(guī)范建設。借鑒大蒜、兔肉等出口協(xié)會建設經(jīng)驗，選擇水產(chǎn)品、禽肉、蔬菜、水果、花生等重點出口產(chǎn)品，建立健全出口商品行業(yè)協(xié)會，實行企業(yè)自主約束、自我服務和自我監(jiān)督，盡量避免企業(yè)間的無序競爭帶來的弊端。支持協(xié)會制定、推廣出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準，通過認證方式在出口企業(yè)中推廣，并在主要出口市場進行重點宣傳推介。鼓勵協(xié)會加強山東省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地標記的注冊、管理和保護。其次，完善農(nóng)產(chǎn)品國際市場信息服務體系。通過駐外機構，加強對國際、國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場信息的收集與管理，并利用新聞、廣播、報紙、網(wǎng)站等媒體及時向廣大農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)發(fā)布信息。加大對國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟技術合作領域等專業(yè)人才培訓的扶持力度，擴大培