銀行社會誠信體系建設(shè)工作總結(jié)范文_第1頁
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文檔簡介

銀行社會誠信體系建設(shè)工作總結(jié)范文“三方互動”推動全市信用體系建立黨的十六大,十六屆三中全會提出了加快社會信用體系建設(shè)的重要舉措,“十二五”規(guī)劃綱要更加鮮明的要求加快社會信用體系的構(gòu)筑。眾所周知,“誠信”是社會存在的靈魂,是社會全體成員應當遵守的道德“紅線”。反觀當前,社會信用體系建設(shè)依舊滯后,誠信缺失問題依舊突出,重拾誠信,每個人都不是旁觀者。結(jié)合膠州當前誠信體系建設(shè)實際,如何繼續(xù)推動征信工作縱向深入開展?一言蔽之,應當構(gòu)建一種政府,企業(yè),民眾三方合力聯(lián)動的局面,樹立自上而下,從政府到個人的誠信理念和工作方式,讓每家機構(gòu),每個個人經(jīng)營好自己“誠信的店面”,打造幸福和美新膠州的誠信氛圍。一、推動社會信用體系建設(shè),政府部門要“立”在整個社會信用體系建設(shè)中,政府既是信用體系的科學規(guī)劃和制定者,也是確保信用體系正常運轉(zhuǎn)的踐行者和監(jiān)管者,其垂范作用至關(guān)重要。政府部門如果不能在打造誠信社會中發(fā)揮榜樣作用,社會信用體系建設(shè)無疑就會成為無源之水、無本之木,政府在喪失誠信的同時也會失去民心。因此政府部門一定要嚴肅對待,以身作則,不能在誠信體系建設(shè)問題上缺位,不作為。.加強表率作用。要樹立政府部門誠信旗緒,積極拓寬誠信考核晉級辦法,將征信內(nèi)容考核納入其中,從服務(wù)態(tài)度,執(zhí)法理念,監(jiān)管措施等方面加強誠信理念,各項措施要公開公平,讓權(quán)力運行于陽光之下,做到以德服人、以信立威。要自覺接收公眾監(jiān)督,保證權(quán)利運作規(guī)范化,陽光化。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門機構(gòu),杜絕部門間利益保護所導致的信息征集難,公開范圍窄的現(xiàn)象。.加大宣傳力度。通過金膠州,政務(wù)網(wǎng)及印發(fā)宣傳材料等方式營造誠信建設(shè)的良好氛圍,要定期組織市內(nèi)各行業(yè)機構(gòu)代表開展誠信工作總結(jié)大會,積極聆聽各方意見,不斷完善我市征信工作,打造適合我市發(fā)展特色的征信體系。要適當安排專項資金,可通過“誠信標兵”、“守信單位“等榮譽及獎勵辦法的實施引導全市范圍共同開展誠信活動,營造良好的信用環(huán)境。.構(gòu)筑信息平臺。將市內(nèi)各機構(gòu)納入征信考核體系,以信用信息的記錄,整合和應用為重點,在市內(nèi)幾家代表性金融機構(gòu)及企業(yè)采取試點,通過征信體系的具體要求,制定切合實際的量化考核辦法進行考核。政府可適當擴大預算,安排部分資金,通過購買設(shè)立服務(wù)終端查詢機,誠信信息服務(wù)窗口等途徑建立信息數(shù)據(jù)庫等信息公開平臺,征信范圍涵蓋要廣,上級監(jiān)管部門要不定時進行敦促抽查,完善相關(guān)信用登記及數(shù)據(jù)信息的更新,并對公眾及需求者提供便捷查詢,切實讓信息平臺真正成為社會信用的“反映器”。二、推動社會信用體系建設(shè),各家企業(yè)要“做”企業(yè)部門作為市場活動的主體,是信用體系建設(shè)的主力軍。對企業(yè)而言,誠信不僅是企業(yè)外部形象,而且決定著企業(yè)的市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,因此,加強企業(yè)誠信體系建設(shè),不僅意味著企業(yè)自身軟實力提升,更關(guān)乎全市信用體系建設(shè)成功與否。近期,我市出臺了《膠州市中小企業(yè)信用體系建設(shè)工作方案》文件,并在青島轄區(qū)率先啟動了“膠州市中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)”的開展,這幾項重要舉措為我市中小企業(yè)信用建設(shè)指明方向和行動目標,各家企業(yè)應當依照工作方案具體要求,立足自身實際情況,認真推進本單位征信工作的開展。.立足實際,加強學習。市內(nèi)各家機構(gòu)企業(yè),要在本單位內(nèi)開展行之有效的誠信學習和培訓,不斷學習上級部門出版出臺的關(guān)于征信工作開展的書籍文件,通過召開座談會,交流會,撰寫總結(jié)等多種活動形式,將誠信理念作為本單位的經(jīng)營準則,形成濃厚的外部氛圍,提高全體員工的誠信意識。.提升認識,加強配備。要增強誠信體系建設(shè)及信息數(shù)據(jù)采集處理,要在人力物力上加強支持,成立誠信工作小組,由分管部門組成工作組成員,主要領(lǐng)導負總責。對于工作分工要明確,任務(wù)布珞要細化,確保征信工作各項任務(wù)都有人負責實施。各單位也需要結(jié)合自身情況適當擴大預算額度,撥出部分資金,積極爭取中領(lǐng)政府的專項表彰資金,讓信用體系建設(shè)有可靠的人力物力和財力保障。.多方交流,吸納創(chuàng)新。各家企業(yè)在通過政府部門組織的誠信體系建設(shè)交流會上可以廣泛聽取其他行業(yè),其他部門在開展誠信體系建設(shè)工作當中的優(yōu)秀經(jīng)驗,結(jié)合自家工作實際,采取吸納創(chuàng)新,探索適合自己特色的誠信經(jīng)營道路。在單位內(nèi)要廣泛開展自上而下的總結(jié)交流會,從一把手到一般職員都可以發(fā)表個人對于誠信工作開展的工作認識,統(tǒng)籌各方意見發(fā)揮自身優(yōu)勢,形成具有自己特色的誠信體系。三、推動社會信用體系建設(shè),社會群眾要“融”群眾是社會主體,重拾誠信,每個人都責無旁貸。作為社會群眾,不能認為誠信工作的開展與己無關(guān),應當樹立一種“主人翁”意識,發(fā)揮自身積極性和主動性,充分融入社會誠信體系工作的開展建設(shè)當中??梢詫⒄\信要求融入到自己的日常工作生活當中,規(guī)范自己的工作生活方式、向單位上層或政府部門提供合理化建議對策、參與社區(qū)開展的誠信活動、撰文寫稿等多種途徑來發(fā)揮自身能動性,為社會誠信體系建設(shè)積極出謀獻策。通過全市民眾的集思廣益,推動我市信用體系建設(shè)愈加完善。河南理工大學萬方科技學院2022級、2022級專升本思想政治理論課暑期社會實踐報告我國網(wǎng)絡(luò)輿論的現(xiàn)狀與監(jiān)督——關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)督辦法探討王芳別地質(zhì)與交通工程系土木工程土木n升本學號0927101037成績指導教師年月日河南理工大學萬方科技學院2022年暑期社會實踐報告社會實踐調(diào)查報告題目:社會誠信體系建設(shè)社會實踐主要內(nèi)容:建設(shè)社會信用體系,是完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要,是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策。當前,惡意拖欠和逃廢銀行債務(wù)、逃騙偷稅、商業(yè)欺詐、制假售假、非法集資等現(xiàn)象屢禁不止,加快建設(shè)社會信用體系,對于打擊失信行為,防范和化解金融風險,促進金融穩(wěn)定和發(fā)展,維護正常的社會經(jīng)濟秩序,保護群眾權(quán)益,推進政府更好地履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能,具有重要的現(xiàn)實意義。社會實踐調(diào)查報告評語:社會實踐調(diào)查報告成績:評定教師簽字:年月日[1]河南理工大學萬方科技學院2022年暑期社會實踐報告我國社會誠信體系建設(shè)摘要:社會信用體系建設(shè)要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀,以法制為基礎(chǔ),信用制度為核心,以健全信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄為重點,堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導,政府推動、培育市場,完善法規(guī)、嚴格監(jiān)管,有序開放、維護安全”的原則,建立全國范圍信貸征信機構(gòu)與社會征信機構(gòu)并存、服務(wù)各具特色的征信機構(gòu)體系,最終形成體系完整、分工明確、運行高效、監(jiān)管有力的社會信用體系基本框架和運行機制。關(guān)鍵詞:誠信監(jiān)督管理規(guī)范誠信是一個人的立命之本,是人人必備的優(yōu)良品格,一個人講誠信,就代表了他是一個講文明,講信用的人,這樣的人處處受歡迎,時時受尊重。不講誠信的人,人們會避免和他打交道,甚至忽視他的存在。所以,我們每個人都要講誠信,企業(yè)更應該講誠信才能發(fā)展,社會更應該有誠信才有和諧。一種風氣一旦養(yǎng)成,其自身便具有了強大的生命力,它能夠迅速膨脹,彌漫到它能到達的每一個角落,并將在它形成之后踏入其中的每一個人裹挾,后來者除了隨波逐流,找不到任何應對之策。這種風氣可以給順從者以實際的利益,如那些支持者所說的“有利于人際交往、開展業(yè)務(wù)”;而不順從者則會因頭銜太小被人看作“人微言輕”,工作無法展開甚至處處受阻。最終的結(jié)果是,所有想在其中生存的人都要向這種風氣屈服。但隨波逐流的壞處也是顯而易見的。正如一個考場中,當作弊者只有幾個人時,這幾個人會因為作弊而得高分,但當考場中所有人都作弊時,每個人都會在考試中得高分,這時分數(shù)也就變得毫無意義。而且最要緊的是,只有數(shù)人作弊,被發(fā)現(xiàn)的幾率較小,而所有人都作弊,作弊也就像“禿頭上的虱子”,是明顯擺著的事了。這時,誰都無法再從中獲益,而只能集體被打入誠信的“黑名單”。但是,雖然很多人也會想到最終的結(jié)局是誰都無法獲益,作為個體,卻不會為整體的利益過多著想。而且,由于最終的損失不會由其一個人來承擔,這也減少了其心理上的負罪感。但“頭銜通脹”所帶來的不良后果,卻是身處其中的人們誰都無法逃脫、必須承受的。到處都是“經(jīng)理”,“經(jīng)理”便不值錢了;到處都是“老總”,“老總”便不值錢了。“頭銜通脹”發(fā)展到現(xiàn)在這種狀況,絕非一日之功,其弊端已經(jīng)逐漸凸顯。每個身在其中的人,既從中獲益,也因而受損,既快樂又痛苦,既想跳出又樂在其中,在這樣的糾結(jié)中,社會的誠信環(huán)境不可避免地大大惡化了。是該反省的時候了。浮夸與虛飾的社會不可能進步,普遍不誠信的結(jié)果是誰都不可能從中獲益。方鴻漸的“克萊登大學博士”頭銜是這種浮夸的遠祖,某些公眾人物如唐駿的學歷造假是其近親,有方舟子等人堅持不懈地打假,說明我們?nèi)杂羞M步的希望,而為數(shù)不少的為唐駿辯護者以及唐駿本人“只認錯不道歉”的態(tài)度也說明,這一過程仍然任重而道遠。如今社會誠信的缺失,給社會帶來了災難,更帶來了麻煩。諸如:“毒牛肉”、“牛肉膏”、“染色饅頭”、“硫磺姜”、“瘦肉精”,這些食品安全問題已經(jīng)威脅到了社會的安全,人民群眾的生命財產(chǎn)安全。湖北省委宣傳部在第一時間開展“誠信大家談”活動,可見講誠信的重要性,尤其是在當下講誠信更是不可少的。社會誠信體系由以下四個方面組成:(1)社會誠信制度,主要包括建立完善的信用法律體系、行政規(guī)章和行業(yè)自律規(guī)則等。(2)信用管理和服務(wù)系統(tǒng),是由各社會主體單位,包括行政機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部的信用管理系統(tǒng);以及社會專業(yè)機構(gòu)承擔的資信調(diào)查、聯(lián)合征信、[2]河南理工大學萬方科技學院2022年暑期社會實踐報告信用評級、信用擔保、信用管理咨詢和商賬催收等社會專業(yè)服務(wù)系統(tǒng)所構(gòu)成。(3)社會信用活動,主要包括消費者信用活動、企業(yè)信用活動、銀行信用活動和政府信用活動等。(4)監(jiān)督與懲戒機制,主要包括信用監(jiān)管制度和失信懲戒制度,運用行政、經(jīng)濟、道德等多種手段,依法對信用活動行為進行監(jiān)管和失信懲戒,將有嚴重失信行為的企業(yè)單位和個人從市場經(jīng)濟的主流中剔除出去,同時激勵守信企業(yè)單位和個人。反觀當前,社會信用體系建設(shè)依舊滯后,誠信缺失問題依舊突出,重拾誠信,每個人都不是旁觀者。結(jié)合膠州當前誠信體系建設(shè)實際,如何繼續(xù)推動征信工作縱向深入開展?一言蔽之,應當構(gòu)建一種政府,企業(yè),民眾三方合力聯(lián)動的局面,樹立自上而下,從政府到個人的誠信理念和工作方式,讓每家機構(gòu),每個個人經(jīng)營好自己“誠信的店面”,打造幸福和美新膠州的誠信氛圍。推動社會信用體系建設(shè),政府部門要“立”在整個社會信用體系建設(shè)中,政府既是信用體系的科學規(guī)劃和制定者,也是確保信用體系正常運轉(zhuǎn)的踐行者和監(jiān)管者,其垂范作用至關(guān)重要。政府部門如果不能在打造誠信社會中發(fā)揮榜樣作用,社會信用體系建設(shè)無疑就會成為無源之水、無本之木,政府在喪失誠信的同時也會失去民心。因此政府部門一定要嚴肅對待,以身作則,不能在誠信體系建設(shè)問題上缺位,不作為。.加強表率作用。要樹立政府部門誠信旗幟,積極拓寬誠信考核晉級辦法,將征信內(nèi)容考核納入其中,從服務(wù)態(tài)度,執(zhí)法理念,監(jiān)管措施等方面加強誠信理念,各項措施要公開公平,讓權(quán)力運行于陽光之下,做到以德服人、以信立威。要自覺接收公眾監(jiān)督,保證權(quán)利運作規(guī)范化,陽光化。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門機構(gòu),杜絕部門間利益保護所導致的信息征集難,公開范圍窄的現(xiàn)象。.加大宣傳力度。通過金膠州,政務(wù)網(wǎng)及印發(fā)宣傳材料等方式營造誠信建設(shè)的良好氛圍,要定期組織市內(nèi)各行業(yè)機構(gòu)代表開展誠信工作總結(jié)大會,積極聆聽各方意見,不斷完善我市征信工作,打造適合我市發(fā)展特色的征信體系。要適當安排專項資金,可通過“誠信標兵”、“守信單位“等榮譽及獎勵辦法的實施引導全市范圍共同開展誠信活動,營造良好的信用環(huán)境。.構(gòu)筑信息平臺。將市內(nèi)各機構(gòu)納入征信考核體系,以信用信息的記錄,整合和應用為重點,在市內(nèi)幾家代表性金融機構(gòu)及企業(yè)采取試點,通過征信體系的具體要求,制定切合實際的量化考核辦法進行考核。政府可適當擴大預算,安排部分資金,通過購買設(shè)立服務(wù)終端查詢機,誠信信息服務(wù)窗口等途徑建立信息數(shù)據(jù)庫等信息公開平臺,征信范圍涵蓋要廣,上級監(jiān)管部門要不定時進行敦促抽查,完善相關(guān)信用登記及數(shù)據(jù)信息的更新,并對公眾及需求者提供便捷查詢,切實讓信息平臺真正成為社會信用的“反映器”。推動社會信用體系建設(shè),各家企業(yè)要“做”企業(yè)部門作為市場活動的主體,是信用體系建設(shè)的主力軍。對企業(yè)而言,誠信不僅是企業(yè)外部形象,而且決定著企業(yè)的市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,因此,加強企業(yè)誠信體系建設(shè),不僅意味著企業(yè)自身軟實力提升,更關(guān)乎全市信用體系建設(shè)成功與否。近期,我市出臺了《膠州市中小企業(yè)信用體系建設(shè)工作方案》文件,并在青島轄區(qū)率先啟動了“膠州市中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)”的開展,這幾項重要舉措為我市中小企業(yè)信用建設(shè)指明方向和行動目標,各家企業(yè)應當依照工作方案具體要求,立足自身實際情況,認真推進本單位征信工作的開展。.立足實際,加強學習。市內(nèi)各家機構(gòu)企業(yè),要在本單位內(nèi)開展行之有效的誠信學習和培訓,不斷學習上級部門出版出臺的關(guān)于征信工作開展的書籍文件,通過召開座談會,交流[3]河南理工大學萬方科技學院2022年暑期社會實踐報告會,撰寫總結(jié)等多種活動形式,將誠信理念作為本單位的經(jīng)營準則,形成濃厚的外部氛圍,提高全體員工的誠信意識。.提升認識,加強配備。要增強誠信體系建設(shè)及信息數(shù)據(jù)采集處理,要在人力物力上加強支持,成立誠信工作小組,由分管部門組成工作組成員,主要領(lǐng)導負總責。對于工作分工要明確,任務(wù)布置要細化,確保征信工作各項任務(wù)都有人負責實施。各單位也需要結(jié)合自身情況適當擴大預算額度,撥出部分資金,積極爭取中領(lǐng)政府的專項表彰資金,讓信用體系建設(shè)有可靠的人力物力和財力保障。.多方交流,吸納創(chuàng)新。各家企業(yè)在通過政府部門組織的誠信體系建設(shè)交流會上可以廣泛聽取其他行業(yè),其他部門在開展誠信體系建設(shè)工作當中的優(yōu)秀經(jīng)驗,結(jié)合自家工作實際,采取吸納創(chuàng)新,探索適合自己特色的誠信經(jīng)營道路。在單位內(nèi)要廣泛開展自上而下的總結(jié)交流會,從一把手到一般職員都可以發(fā)表個人對于誠信工作開展的工作認識,統(tǒng)籌各方意見發(fā)揮自身優(yōu)勢,形成具有自己特色的誠信體系。推動社會信用體系建設(shè),社會群眾要“融”群眾是社會主體,重拾誠信,每個人都責無旁貸。作為社會群眾,不能認為誠信工作的開展與己無關(guān),應當樹立一種“主人翁”意識,發(fā)揮自身積極性和主動性,充分融入社會誠信體系工作的開展建設(shè)當中??梢詫⒄\信要求融入到自己的日常工作生活當中,規(guī)范自己的工作生活方式、向單位上層或政府部門提供合理化建議對策、參與社區(qū)開展的誠信活動、撰文寫稿等多種途徑來發(fā)揮自身能動性,為社會誠信體系建設(shè)積極出謀獻策。通過全市民眾的集思廣益,推動我市信用體系建設(shè)愈加完善。4]根據(jù)宿教函〔2022〕260號《宿遷市教育系統(tǒng)創(chuàng)建國家社會信用體系建設(shè)示范城市宣傳方案》文件精神,加快構(gòu)建社會主義和諧社會,促進社會誠信體系建設(shè),建立完善機關(guān)單位信用管理和加強個人誠信體系建設(shè),強化全社會提高誠信意識,努力營造社會誠信氛圍,我校以協(xié)調(diào)服務(wù)為基礎(chǔ),周密組織,狠抓落實,突出重點,較好地完成了各項工作任務(wù)?,F(xiàn)將我校誠信體系建設(shè)工作總結(jié)如下:一、工作的開展情況(一)加強組織領(lǐng)導,明確相關(guān)責任為進一步加強誠信體系建設(shè),不斷提高學校的公信度,引導和促進全社會誠信體系建設(shè),學校領(lǐng)導高度重視,制定了《鐘吾初中誠信體系建設(shè)工作實施方案》,成立了“鐘吾初中誠信體系建設(shè)領(lǐng)導小組”,明確了鐘吾初中誠信體系建設(shè)工作各有關(guān)處室的聯(lián)絡(luò)員,暢通了聯(lián)絡(luò)渠道,整章建制,明確了工作職責任務(wù)。組長:宋志平副組長:張揚石安平錢增干王紅軍成員:郭成龍侯志功高春花孫志廣各年級主任(二)加強教師隊伍誠信建設(shè),進一步提高教師的職業(yè)道德素質(zhì)。誠信教育要與職業(yè)道德教育緊密結(jié)合,完善師德管理制度,加大師德培訓力度,提高教師師德修養(yǎng),規(guī)范教師師德行為。堅持正面教育為主,弘揚教育主旋律,傳遞社會正能量。提升教師業(yè)務(wù)水平與教師隊伍的誠信建設(shè)相結(jié)合。深入開展專業(yè)學習大練兵,崗位技能大練兵,課堂教學大練兵,教育科研大練兵等活動;開展學科教學、專業(yè)教學、班主任技能等各項教師教育教學技能大比武活動,使修德與修業(yè)達到和諧統(tǒng)一,充分調(diào)動每一位教師的積極性,讓他們想干事、會干事、干成事,使教師的人生價值隨著教育教學能力和教書育人水平的提高而升華。(三)加強學生誠信教育,進一步提高學生的文明素質(zhì)。要把學生誠信教育擺在素質(zhì)教育的首要位置,貫穿于教育教學的各個環(huán)節(jié),形成重信譽、守信用、講信義的良好風尚,努力使誠信教育融入學生的學習、生活之中,每次學情調(diào)研,學生處都會組織召開“人人知誠信、人人講誠信”主題班會,引導他們從一言一行、一點一滴做起,不說謊、不作弊、不作假、不欺詐。開展誠信教育課示范點,充分挖掘和利用傳統(tǒng)美德中有關(guān)誠信內(nèi)容的格言、楷模、典故等,通過誦讀、故事會、表演等形式,調(diào)動學生自主學習的積極性,在喜聞樂見、寓教于樂的活動中,使學生感受、體會誠信是做人的根本。建立學生誠信考核評價機制,逐步建立學生個人誠信檔案,鼓勵學生簽署誠信保證書,通過誠信品德評價機制,對學生在校期間的德育品行情況、各類違紀情況等做好全方位的、詳實的記錄,通過信用評價體系,對各種有違誠信的行為進行科學的分析歸納,與獎懲、升學掛鉤,使學生能時刻注意自己的行為,培養(yǎng)自我、調(diào)整自我、完善自我,在校期間形成較穩(wěn)定持久的誠信理念,不斷提高自己的誠信度;確保誠信檔案的完整性、真實性,使其在學生畢業(yè)后能有效地延伸到社會。(四)加強宣傳和推進力度,進一步營造“誠信校園”氛圍。把誠信校園文化納入校園文化建設(shè)中,全面開展“育誠信學生、塑誠信教師、創(chuàng)誠信校園”的主題活動,加強校風、教風、學風、校務(wù)公開等方面建設(shè)工作,以教育誠信促進社會誠信。通過舉辦誠信講座、座談會、班會、手抄報和告家長書等多種形式,利用報欄、靠牌、廣播、電子屏等宣傳陣地,積極開展誠信教育活動,務(wù)必使誠信宣傳教育活動貼近生活、貼近實際、貼近師生,形成人人講誠信、時時講誠信、處處講誠信的良好輿論氛圍。二、下階段誠信體系建設(shè)工作思路2022年,是全面深化改革、推進誠信體系建設(shè)的重要之年,是全面啟動“十三五”規(guī)劃的開局之年,結(jié)合我校校區(qū)改造工作的實際,我校2022年誠信體系建設(shè)工作應著重抓好以下三個方面的工作:一是認真落實和圓滿完成市教育局誠信體系建設(shè)的工作任務(wù)。二是創(chuàng)新方法,進一步推進鐘吾初中誠信體系建設(shè)工作向更高層次邁進。三是打造品牌,進一步完善鐘吾初中誠信體系建設(shè)機制,努力打造“誠信鐘吾初中”的金字招牌。宿遷市鐘吾初級中學2022年9月18日一、我國現(xiàn)階段建立和完善社會征信體系的極端重要性建立和完善社會征信體系的基本目的,在于建設(shè)誠信社會,確立誠信觀念和誠信道德,推動經(jīng)濟發(fā)展。它所針對的,正是我國社會誠信觀念和誠信道德的嚴峻形勢。據(jù)統(tǒng)計,我國銀行系統(tǒng)由于失信行為而造成的損失每年達5855億元。就以作為一項善舉的助學貸款為例,僅廣東省就有64所高校的2.3萬名困難大學生從中受益,貸款額達3億多元。但很多貸款畢業(yè)生還貸違約,違約率超過了20%,致使一些銀行不得不停止這項貸款業(yè)務(wù),不僅嚴重破壞了自己的信用記錄,還把“苦果”留給了正在大學校園求學的貧困師弟師妹。這樣的現(xiàn)象正是我國誠信建設(shè)嚴峻局面的一個縮影。事實上,我國歷來是一個講究誠信的國家,儒家學說的“仁義禮智信”歷來被奉為道德經(jīng)典,“信”德自在其中。按照《說文解字》的解釋,信者,誠也,人言無不信者為誠。以“信”為本,講究誠信,反對失信,是我國社會尊崇的信條。但是,近代以來,“信”德乃至于儒家道德受到三次大的摧殘和沖擊:第一次是“五四”運動,在砸爛“孔家店”的口號下,誠信道德的破壞作為革命的副產(chǎn)品,不可避免地成為現(xiàn)實;第二次是“文革”,在極端的“革命”口號之下,孔孟之道再次受到“清算”,“信”德不可能離開“仁、義、禮、智”的命運而單獨存在下來。第三次是改革開放當中,人的信仰出現(xiàn)危機,過于追逐經(jīng)濟利益,一切“向錢看”,誠信觀念和誠信道德同樣在危機當中,以至于造成現(xiàn)今的狀況?,F(xiàn)代社會是誠信社會,市場經(jīng)濟是誠信經(jīng)濟。沒有誠信的社會,不能成為現(xiàn)代社會; 沒有誠信的經(jīng)濟,同樣不能成為健康發(fā)展的市場經(jīng)濟。因此,針對當前我國市場經(jīng)濟發(fā)展和社會誠信狀況的實際需要,必須盡快建立完善的社會征信體系,而作為先導和探索,必須加快銀行系統(tǒng)征信體系的建設(shè),進而推動全社會的企業(yè)和個人征信體系的全面建設(shè),推動誠信社會的全面建設(shè)。據(jù)世界銀行金融部高級經(jīng)濟學家瑪格麗特米勒女士介紹,拉美發(fā)展中國家的銀行在征信體系提供的個人信用報告的幫助下,違約率在大銀行減少41%,小銀行減少78%。社會征信體系的建立,對于建設(shè)誠信社會、維護金融秩序、避免金融風險,具有極為重要的作用。二、我國征信體系建設(shè)的基本狀況近年來,我國對征信體系建設(shè)有了初步發(fā)展。據(jù)與會國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所任興洲女士提供的信息看,從1989年開始至今,我國的社會征信體系建設(shè)經(jīng)歷了三個發(fā)展階段。第一階段是征信業(yè)的起步,由于對外貿(mào)易企業(yè)對于信用調(diào)查的需求,國內(nèi)出現(xiàn)了部分信用調(diào)查機構(gòu)和企業(yè)咨詢策劃機構(gòu),中國的征信業(yè)開始起步。第二階段是民營征信業(yè)的初步發(fā)展和外資進入,從1995年開始,隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展和商品買方市場的初步形成,銀行信用和商業(yè)信用規(guī)模都不斷擴大,對企業(yè)信用調(diào)查的市場需求不斷增加,國內(nèi)出現(xiàn)了新的民營征信企業(yè),外資征信和資信評級企業(yè)不斷進入中國市場,推動了我國征信業(yè)務(wù)的發(fā)展。第三階段是政府推動征信業(yè)發(fā)展,2000年至今,在加入亞8的經(jīng)濟發(fā)展背景下,市場更加開放,居民信貸消費增加,社會的信用規(guī)模進一步擴大,而失信行為的不斷增加,也促使政府重視信用體系的建設(shè)和征信機構(gòu)的建立,黨的十六大報告第一次提出建立社會信用體系的戰(zhàn)略任務(wù),中央銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)建立起來并發(fā)揮作用,個人征信試點也開始進行,并在上海取得了很好的經(jīng)驗。至目前為止,中國已經(jīng)建立了四類不同的征信機構(gòu):一是政府部門所屬、專門提供企業(yè)資信調(diào)查活動的機構(gòu);二是中資民營的企業(yè)征信公司,主要從事企業(yè)信用調(diào)查和咨詢、風險管理等業(yè)務(wù);三是已經(jīng)進入中國的外國征信機構(gòu),提供企業(yè)征信服務(wù);四是正在試點的個人征信機構(gòu),例如上海建立的個人征信機構(gòu),已經(jīng)有了100多萬上海市民在個人征信機構(gòu)中擁有了自己的信用記錄。應當看到的是,盡管我國征信體系的建設(shè)已經(jīng)有了上述的發(fā)展,市場化運作模式也初步形成,企業(yè)征信市場的集中度在逐步提高,個人征信試點初見成效,中央銀行信貸咨詢系統(tǒng)建立并取得成效,但是就全國征信體系的狀況而言,這仍然是初步的發(fā)展,距離建設(shè)誠信社會的整體需求,確實具有相當大的距離。三、全面建立和完善社會征信體系的基本思路為了中國社會誠信建設(shè)和經(jīng)濟的健康發(fā)展,必須全面建立和完善社會征信體系。歸納起來,其基本思路是:第一,必須全面加快建立和完善社會征信體系的建設(shè)速度。就目前我國征信業(yè)的發(fā)展而言,面對市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,遠遠不能適應商業(yè)銀行和社會各界對征信服務(wù)業(yè)提出的迫切需求,加快企業(yè)和個人征信體系建設(shè)已經(jīng)成為社會的共識。因此,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,必須全面加快征信體系的建設(shè),以適應社會和經(jīng)濟發(fā)展的需要。第二,征信機構(gòu)建設(shè)應當公共模式和民營模式并舉,引進外資征信機構(gòu),形成市場化良性競爭。在美國,發(fā)揮主導作用的征信機構(gòu)是民營征信機構(gòu),主要的征信業(yè)務(wù)集中在三大民營征信機構(gòu)。在歐洲,以國營的或者公共征信機構(gòu)為主導。中國建設(shè)社會征信機構(gòu),應當公共模式和民營模式并舉,同時,歡迎外資征信機構(gòu)進入市場,形成征信業(yè)的良性競爭,通過市場引導征信業(yè)的健康發(fā)展。第三,以建立統(tǒng)一的銀行征信機構(gòu)為先導,帶動全國統(tǒng)一的企業(yè)和個人征信機構(gòu)發(fā)展?,F(xiàn)在,中央銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)已經(jīng)建立并運行,錄入420多萬借款企業(yè)的信用信息,查詢用戶達到6萬多個,在防范金融風險方面已經(jīng)發(fā)揮了重要作用。會議認為,應當在此基礎(chǔ)上,中央銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)還應當建立個人的信用信息登記,進一步帶動全國的企業(yè)和個人的征信機構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展,將中央銀行征信體系建設(shè)和上海市個人征信試點經(jīng)驗推向全國,逐步形成少數(shù)擁有全國基礎(chǔ)信用信息資源的大型的綜合性征信機構(gòu)和眾多提供信用信息評估等信用增值服務(wù)的各具特色的地域性、專業(yè)性征信機構(gòu),建立覆蓋全國的企業(yè)和個人征信體系。第四,堅持特許經(jīng)營、商業(yè)運作、專業(yè)服務(wù)的方針,全面開展征信業(yè)務(wù),充分發(fā)揮征信體系作用。征信機構(gòu)由于涉及到企業(yè)和私人的信用信息披露,必須堅持特許經(jīng)營,經(jīng)過必要的審批。征信機構(gòu)不僅要開展一般的信用信息的征集、加工、使用服務(wù),還要進行信用評級、評估等信用增值業(yè)務(wù),并且要開展專業(yè)性的、地域性的征信業(yè)務(wù)服務(wù),形成信用信息資源整合,實現(xiàn)信息共享,各具特色,充分利用各項資源,發(fā)揮規(guī)模效益,適應不同征信需要,為推動誠信社會建設(shè)充分發(fā)揮作用。四、建設(shè)和完善社會征信體系必須加強法制建設(shè)和完善社會征信體系,必然涉及到被征集信用信息的主體的權(quán)利保護問題,同時,征信機構(gòu)采取市場化運作方式進行,如果不加強法制,也會出現(xiàn)嚴重的問題。因此,建立和完善社會征信體系必須依法進行。建設(shè)和完善社會征信體系涉及到的法律問題,主要是兩個方面。第二方面,如何將一個市場化運作的社會征信體系管

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