千里之行，始于足下。第2頁(yè)/共2頁(yè)精品文檔推薦社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作基本要求社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作基本要求

一、啥是重大事項(xiàng)與社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度

1、重大事項(xiàng)

重大事項(xiàng)是指在我縣行政區(qū)域范圍內(nèi)與人們?nèi)罕娎?/p>

緊密相關(guān)的重大決策的作出、重要政策的出臺(tái)、重大改革的實(shí)施、重點(diǎn)工程的建設(shè)和與社會(huì)公共秩序相關(guān)的重大活動(dòng)的舉辦，以及縣委、縣政府或維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組以為需要舉行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的事項(xiàng)。

2、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指重大事項(xiàng)在制定出臺(tái)、組織實(shí)施或?qū)徟鷮徍饲?，?duì)有也許妨礙社會(huì)穩(wěn)定的隱患和風(fēng)險(xiǎn)，在合法性、合理性、可行性、可控性等方面開(kāi)展調(diào)查、預(yù)測(cè)、分析和評(píng)估，促進(jìn)決策、執(zhí)行、實(shí)施方案的完善，降實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范化解和處置措施，以防范、落低或消除實(shí)施過(guò)程中的涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)，為推進(jìn)重大事項(xiàng)順利實(shí)施提供保障，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

決策提出部門、政策起草部門、項(xiàng)目報(bào)建部門(單位)、改革牽頭部門、工作實(shí)施部門是社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任主體，必須牽頭抓好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，形成科學(xué)、客觀、全面的報(bào)告。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估普通按照“五步走”程序：第一步，確定評(píng)估事項(xiàng)，制定評(píng)估方案；第二步，廣泛調(diào)研論證，預(yù)測(cè)

預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)；第三步，科學(xué)評(píng)估分析，形成評(píng)估報(bào)告。經(jīng)過(guò)對(duì)顯性風(fēng)險(xiǎn)、潛在風(fēng)險(xiǎn)和也許誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的因素舉行綜合研判，從高到低Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)中評(píng)定出相應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，做出別實(shí)施、暫緩實(shí)施、部分實(shí)施或試行實(shí)施、實(shí)施的決定；第四步，制定維穩(wěn)預(yù)案，降實(shí)維穩(wěn)措施；第五步，運(yùn)用評(píng)估結(jié)論，加強(qiáng)跟蹤督辦。

二、推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制十分必要

一是科學(xué)民主決策的需要。隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游文化一體化和改革開(kāi)放、轉(zhuǎn)型進(jìn)展的深入，既帶來(lái)了重大事項(xiàng)的進(jìn)展機(jī)會(huì)，又極易引發(fā)各類社會(huì)矛盾。一些同志就講：每推進(jìn)一項(xiàng)重大事項(xiàng)，都要舉行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，會(huì)不可能妨礙決策效率？“拍腦袋”、“一言堂”式?jīng)Q策，重大項(xiàng)目倉(cāng)促上馬、搶時(shí)刻、搶進(jìn)度，貌似有效率，看似有魄力，往往容易造成決策別當(dāng)引發(fā)信拜訪題和群體性事件，既使改革進(jìn)展的許多重大工作陷入被動(dòng)，還妨礙到社會(huì)穩(wěn)定。作為矛盾糾紛化解的首要環(huán)節(jié)和第一道防線，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，大概給改革進(jìn)展附加了一具新的約束條件，事實(shí)上是確保加快一方進(jìn)展與維護(hù)一方穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合。經(jīng)過(guò)對(duì)涉穩(wěn)隱患舉行全面預(yù)測(cè)預(yù)判，針對(duì)存在咨詢題制定相應(yīng)對(duì)策措施，能使各級(jí)對(duì)重大事項(xiàng)的把握更加全面、過(guò)程更加透明、決策更加民主、結(jié)果更加科學(xué)，看似多花了“磨刀”的時(shí)刻，結(jié)果沒(méi)誤“砍柴”的功夫。翻閱社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，從第

三屆旅游文化節(jié)等重大活動(dòng)，到基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制等重大改革；從S211省道改造等重點(diǎn)工程，到離任村干日子補(bǔ)助等重大政策，都證實(shí)了這一點(diǎn)。

二是推進(jìn)科學(xué)進(jìn)展的需要。在我縣建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制之初，有別乏類似的質(zhì)疑，“這別是政府作繭自縛嗎？那還如何進(jìn)展經(jīng)濟(jì)？”社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制也許會(huì)妨礙個(gè)不項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，但卻有著更大的社會(huì)效益。假如一具項(xiàng)目匆匆上馬，引發(fā)別穩(wěn)定因素，最終其經(jīng)濟(jì)效益從全局來(lái)看為零甚至負(fù)數(shù)。假如一些項(xiàng)目只思考經(jīng)濟(jì)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，忽視環(huán)保、民生等公共利益和社會(huì)效益咨詢題，看似高效，實(shí)則將建設(shè)成本轉(zhuǎn)嫁到了維穩(wěn)成本中。建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度的核心算是關(guān)注民生、保障民生和改善民生，算是把維護(hù)穩(wěn)定工作做在前面，先期預(yù)測(cè)研判社會(huì)矛盾，提早介入化解穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，將經(jīng)濟(jì)賬、生態(tài)賬、穩(wěn)定賬一起算，既看當(dāng)前又顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，在保證群眾利益的并且推動(dòng)重大事項(xiàng)順利舉行。

三是從源額頭做好維穩(wěn)工作的需要。在中國(guó)政治生態(tài)中，穩(wěn)定是壓倒一切的，其他任何情況都要以穩(wěn)定為前提，任何工作都要給穩(wěn)定讓路。任何一具重大事項(xiàng)的出臺(tái)實(shí)施，必定涉及群眾的切身利益，必定會(huì)帶來(lái)一定的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。推行重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，算是要積極妥帖地把改革的力度、進(jìn)展的速度和社會(huì)可承受的程度有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，從源額頭防范、操縱和落低社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)從被

動(dòng)“保穩(wěn)定”到主動(dòng)“創(chuàng)穩(wěn)定”的轉(zhuǎn)變。五千年文博園開(kāi)園暨第三屆中國(guó)花亭湖旅游文化節(jié)舉辦，在掌握大量第一手資料基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)9大類別穩(wěn)定因素，提出10大類38條穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)化解措施，形成一整套維穩(wěn)工作預(yù)案，從而達(dá)到了“平安旅游文化節(jié)”的目標(biāo)。

三、怎么加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提升“穩(wěn)評(píng)”的重要性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特殊是具有最后決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)層，要堅(jiān)固樹(shù)立“進(jìn)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”的科學(xué)執(zhí)政觀，深刻地認(rèn)識(shí)到，開(kāi)展穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估別是對(duì)執(zhí)政設(shè)置羈絆，而是貫徹降實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀的必定要求，是實(shí)現(xiàn)以穩(wěn)定保進(jìn)展、以進(jìn)展促穩(wěn)定的必定抉擇。要將此項(xiàng)工作當(dāng)成一項(xiàng)大事來(lái)抓，納入黨委、政府議事日程和領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制，作為作決策、出政策、上項(xiàng)目、搞改革的剛性前置程序和必備條件，對(duì)應(yīng)舉行評(píng)估而未評(píng)估的重大事項(xiàng)做到堅(jiān)定別上會(huì)、別決策、別實(shí)施。紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門要把深化社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，作為領(lǐng)導(dǎo)干部及領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部擢升任用的重要依據(jù)，讓制度約束化“硬任務(wù)”成為“下意識(shí)”。

二要加強(qiáng)指導(dǎo)催促，提升“穩(wěn)評(píng)”的科學(xué)性?？h維穩(wěn)辦要指導(dǎo)各地各部門規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序、內(nèi)容、辦法、步驟等，督導(dǎo)制定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的具體實(shí)施細(xì)則。要加強(qiáng)評(píng)估隊(duì)伍建設(shè)，建立培訓(xùn)機(jī)制，經(jīng)過(guò)層層舉辦培訓(xùn)，以達(dá)到授業(yè)解

惑、信息共享、傳授辦法、整體提高的目標(biāo)，提高評(píng)估人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)，別斷增進(jìn)評(píng)估的科學(xué)性。

三要加強(qiáng)考核考評(píng)，強(qiáng)化“穩(wěn)評(píng)”的責(zé)任性。要將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估納入到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，定期對(duì)各地各單位執(zhí)行重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度事情舉行檢查，對(duì)評(píng)估報(bào)告質(zhì)量、臺(tái)賬資料收集等方面舉行綜合考評(píng)，及時(shí)發(fā)覺(jué)和糾正實(shí)施過(guò)程中存在的咨詢題。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)穩(wěn)定工作別重視，未仔細(xì)執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作程序，化解穩(wěn)控措施別力，導(dǎo)致發(fā)生妨礙社會(huì)穩(wěn)定咨詢題的，按照有關(guān)責(zé)任追究方法規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

四要加強(qiáng)總結(jié)推廣，強(qiáng)化“穩(wěn)評(píng)”的創(chuàng)新性。要仔細(xì)總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中好的做法、成功經(jīng)驗(yàn)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，總結(jié)推廣。要注重探究采取定量和定性相結(jié)合的方式，完善評(píng)估社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的技術(shù)指標(biāo)體系；探究建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)各類專業(yè)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)，設(shè)立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家?guī)?，別斷增進(jìn)評(píng)估的科學(xué)性和客觀中立性。

進(jìn)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。怎么統(tǒng)籌抓好“硬道理”與“硬任務(wù)”、第一要?jiǎng)?wù)與第一責(zé)任并行別悖、進(jìn)展與穩(wěn)定相互促進(jìn)？社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制為實(shí)現(xiàn)這一平衡提供了

切實(shí)可行的載體。

有人咨詢我，愛(ài)情是啥？我別懂，也無(wú)從回答，我只懂，為了遇到這個(gè)人，我等待了非常多年，甚至快要忘了自個(gè)兒到底尋覓的是啥？

是心靈的寄予依然真實(shí)的感覺(jué)，我別懂，也別在乎，我執(zhí)著于這份尋找，我也別怕世事滄桑，更別怕容顏老去，哪怕還有一絲微弱的光，我都會(huì)朝著光芒勇敢的追逐。

愛(ài)情的世界里，究竟是啥模樣？我曾經(jīng)咨詢了自個(gè)兒無(wú)數(shù)遍，我想象著，卻給別出任何答案。我只懂：我要遇見(jiàn)你，我渴望見(jiàn)到你,我要把全部的愛(ài)賦予你！我為啥這樣渴望愛(ài)情？因?yàn)槲蚁嘈盼覀兊膼?ài)情早已命中注定。

都講，住在愛(ài)情世界里的人會(huì)變傻，她的歡喜和憂愁都會(huì)牽動(dòng)著你的心，她哭了，你會(huì)心疼別已；她激動(dòng)，你會(huì)快樂(lè)一整天。

你會(huì)無(wú)時(shí)無(wú)刻的關(guān)注她的喜怒哀樂(lè)，第一時(shí)刻回復(fù)她的消息，只要有時(shí)刻,你的腦海里基本上她的影子，為了讓她快樂(lè)開(kāi)心，做啥基本上值得的。從此，你的世界里最重要的人就變成了她。

有時(shí)候，你們也會(huì)吵架，可你從來(lái)別生氣，因?yàn)槟銗?ài)她，換作不人你會(huì)置之別理，而她的一句玩笑話你都會(huì)深思半天，到底是自個(gè)兒哪里做的別夠好。

因?yàn)槟闩滤鷼猓滤齻?，怕她別夠幸福，你只想把全世界的愛(ài)都給她，如此的吵架讓你更心疼、更深愛(ài)她。

而他也和你一樣，小心翼翼的呵護(hù)你們的愛(ài)情，都情愿為對(duì)方付出，都情愿對(duì)方是這個(gè)被愛(ài)多一點(diǎn)的人。

愛(ài)情的世界里，沒(méi)有對(duì)與錯(cuò)，惟獨(dú)愛(ài)與被愛(ài)，兩個(gè)人都想多愛(ài)對(duì)方一點(diǎn)點(diǎn),都想做這個(gè)愛(ài)的最深的人,她會(huì)把你放在心中，讓你傾聽(tīng)她想你時(shí)的心跳，讓你感覺(jué)連呼吸的空氣都有你的滋味。

有人講，愛(ài)情有保鮮期，哪怕兩個(gè)深愛(ài)的人，也逃別了魔咒。

還有人講，男人比女的更容易動(dòng)情，也更容易放棄愛(ài)情，甚至移情不戀,而我卻篤定愛(ài)情的世界里惟獨(dú)你和我.

還記得嗎？你曾經(jīng)無(wú)數(shù)次咨詢我，啥時(shí)候去看你，而我何嘗別想時(shí)間在你周圍！興許我們的愛(ài)情算是適合天南海北各居一方，可能這才是我們愛(ài)情保鮮的秘籍，靜靜的觀賞，悄悄的守望，深深的愛(ài)著.

最美的愛(ài)情莫過(guò)于，一起閑逛夕陽(yáng)西下，看歲月寫滿人世繁華，一起觀賞降日余暉，聽(tīng)時(shí)光吟唱?dú)q月靜好。

有人咨詢我，愛(ài)情是啥？我別懂，也無(wú)從回答，我只懂，為了遇到這個(gè)人，我等待了非常多年，甚至快要忘了自個(gè)兒到底尋覓的是啥？

是心靈的寄予依然真實(shí)的感覺(jué)，我別懂，也別在乎，我執(zhí)著于這份尋找，我也別怕世事滄桑，更別怕容顏老去，哪怕還有一絲微弱的光，我都會(huì)朝著光芒勇敢的追逐。

愛(ài)情的世界里，究竟是啥模樣？我曾經(jīng)咨詢了自個(gè)兒無(wú)數(shù)遍，我想象著，卻給別出任何答案。我只懂：我要遇見(jiàn)你，我渴望見(jiàn)到你,我要把全部的愛(ài)賦予你！我為啥這樣渴望愛(ài)情？因?yàn)槲蚁嘈盼覀兊膼?ài)情早已命中注定。

都講，住在愛(ài)情世界里的人會(huì)變傻，她的歡喜和憂愁都會(huì)牽動(dòng)著你的心，她哭了，你會(huì)心疼別已；她激動(dòng)，你會(huì)快樂(lè)一整天。

你會(huì)無(wú)時(shí)無(wú)刻的關(guān)注她的喜怒哀樂(lè)，第一時(shí)刻回復(fù)她的消息，只要有時(shí)刻,你的腦海里基本上她的影子，為了讓她快樂(lè)開(kāi)心，做啥基本上值得的。從此，你的世界里最重要的人就變成了她。

有時(shí)候，你們也會(huì)吵架，可你從來(lái)別生氣，因?yàn)槟銗?ài)她，換作不人你會(huì)置之別理，而她的一句玩笑話你都會(huì)深思半天，到底是自個(gè)兒哪里做的別夠好。

因?yàn)槟闩滤鷼?，怕她傷身，怕她別夠幸福，你只想把全世界的愛(ài)都給她，如此的吵架讓你更心疼、更深愛(ài)她。

而他也和你一樣，小心翼翼的呵護(hù)你們的愛(ài)情，都情愿為對(duì)方付出，都情愿對(duì)方是這個(gè)被愛(ài)多一點(diǎn)的人。

愛(ài)情的世界里，沒(méi)有對(duì)與錯(cuò)，惟獨(dú)愛(ài)與被愛(ài)，兩個(gè)人都想多愛(ài)對(duì)方一點(diǎn)點(diǎn),都想做這個(gè)愛(ài)的最深的人,她會(huì)把你放在心中，讓你傾聽(tīng)她想你時(shí)的心跳，讓你感覺(jué)連呼吸的空氣都有你的滋味。

有人講，愛(ài)情有保鮮期