陜西企科環(huán)境技術(shù)有限公司環(huán)評(píng)報(bào)告－2022環(huán)境影響報(bào)告書I1概述 11.1項(xiàng)目由來 11.2建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn) 11.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作過程 21.4分析判定情況 21.5關(guān)注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響 321.6環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要結(jié)論 332總則 342.1編制依據(jù) 342.2評(píng)價(jià)原則 392.3環(huán)境影響因素識(shí)別和評(píng)價(jià)因子篩選 392.4環(huán)境功能區(qū)劃和評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 422.5評(píng)價(jià)工作等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍 482.6評(píng)價(jià)內(nèi)容與評(píng)價(jià)重點(diǎn)、評(píng)價(jià)時(shí)段 572.7污染控制及主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 583工程分析 673.1現(xiàn)有工程分析 673.2改建項(xiàng)目概況 723.3本項(xiàng)目工程分析 854環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 974.1自然環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查 974.2環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 1114.3區(qū)域污染源 1445環(huán)境影響預(yù)測與評(píng)價(jià) 1465.1施工期 1465.2運(yùn)行期 1576環(huán)境保護(hù)措施及其可行性評(píng)述 1826.1施工期 182II6.2運(yùn)行期 1926.3環(huán)境保護(hù)措施匯總 1976.4環(huán)境保護(hù)投資估算 1997環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析 2007.1經(jīng)濟(jì)效益分析 2007.2環(huán)保投資費(fèi)用分析 2007.3環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析 2007.4社會(huì)效益分析 2017.5環(huán)境效應(yīng)分析 2017.6小結(jié) 2018環(huán)境管理與監(jiān)測計(jì)劃 2028.1環(huán)境管理體系現(xiàn)狀 2028.2污染物排放管理要求 2058.3項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收 2068.4環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃 2089結(jié)論 2109.1項(xiàng)目概況 2109.2環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 2109.3主要環(huán)境影響及環(huán)境保護(hù)措施 2119.4環(huán)境管理與監(jiān)測計(jì)劃 2149.5公眾參與 2159.6評(píng)價(jià)總結(jié)論 2159.7主要要求與建議 215長慶油田分公司第八采油廠2022年管道隱患治理項(xiàng)目11概述1.1項(xiàng)目由來長慶油田分公司第八采油廠前身為長慶石油勘探局低效儲(chǔ)量合作開發(fā)項(xiàng)目組，成立于2005年6月，2009年1月更名為第八采油廠，是中國石油長慶油田分公司下屬的一個(gè)二級(jí)單位，管理區(qū)域橫跨陜西、寧夏兩省(區(qū))的定邊、志丹、吳起等3縣，劃分有鐵邊城區(qū)、吳定區(qū)、定邊區(qū)、樊學(xué)共4個(gè)作業(yè)區(qū)。隨著開發(fā)時(shí)間的延長，開發(fā)區(qū)域內(nèi)部分管線存在內(nèi)外腐蝕嚴(yán)重、管道壁厚降低等問題，部分管線橫跨溝壑，處于橫溝底部，雨季存在地質(zhì)位移風(fēng)險(xiǎn)，此外由于第三方施工影響導(dǎo)致部分埋深不足，存在較大安全環(huán)保隱患。2022年，長慶工程設(shè)計(jì)有限公司編制了《長慶油田2022年管道隱患治理提升工程第八采油廠管道隱患治理集輸油管道隱患治理初步設(shè)計(jì)》，根據(jù)設(shè)計(jì)方案，長慶油田分公司第八采油廠2022年管道隱患治理提升項(xiàng)目主要針對(duì)亟待治理的5條輸油管線進(jìn)行隱患治理，工程涉及延安市吳起縣鐵邊城鎮(zhèn)和榆林市定邊縣樊學(xué)鎮(zhèn)，隱患治理工程內(nèi)容主要包含5條輸油管線，總長度29.44km，管線采取L245N無縫鋼管，其中吳起區(qū)域涉及3條輸油管線，長度10.72km，定邊區(qū)域涉及2條輸油管線，長度18.72km。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)石油天然氣行業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》(環(huán)辦環(huán)評(píng)函〔2019〕910號(hào))，為了深化環(huán)評(píng)“放管服”改革，油氣開采項(xiàng)目原則上應(yīng)當(dāng)以區(qū)塊為單位開展環(huán)評(píng)，但由于長慶油田分公司當(dāng)年的產(chǎn)建項(xiàng)目在前一年下旬已進(jìn)行部署和啟動(dòng)，而隱患治理項(xiàng)目一般于當(dāng)年的3月份由各二級(jí)單位報(bào)計(jì)劃，經(jīng)長慶油田分公司審批，落實(shí)費(fèi)用后方能啟動(dòng)，即以區(qū)塊為單位開展的產(chǎn)建項(xiàng)目與隱患治理項(xiàng)目部署時(shí)間與資金來源均不同，故本項(xiàng)目無法納入產(chǎn)建環(huán)評(píng)中，因此本項(xiàng)目單獨(dú)報(bào)審。1.2建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目具有以下特點(diǎn)：(1)本工程建設(shè)性質(zhì)為改建，屬于站外原油管線隱患治理項(xiàng)目。2(2)項(xiàng)目屬于生態(tài)影響型建設(shè)項(xiàng)目。涉及吳起、定邊兩個(gè)區(qū)域，具有區(qū)域廣、污染源分散的特點(diǎn)。(3)項(xiàng)目為凈化原油、含水原油管道更換或改線項(xiàng)目，項(xiàng)目占地不涉及生態(tài)敏感區(qū)，主要關(guān)注施工期生態(tài)環(huán)境影響以及運(yùn)營期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響。1.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作過程中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄(2021年版)》等有關(guān)規(guī)定，該工程需進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)并編制環(huán)境影響報(bào)告書。2022年4月6日，長慶油田分公司第八采油廠委托陜西企科環(huán)境技術(shù)有限公司承擔(dān)該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。接受委托后，評(píng)價(jià)人員在評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)開展了全面的現(xiàn)場調(diào)查和資料收集工作，并走訪了管線沿線區(qū)域，收集了大量的實(shí)地資料，并結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和開發(fā)區(qū)域概況委托實(shí)施了環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測和衛(wèi)星遙感解譯工作。在工程分析、環(huán)境影響識(shí)別和評(píng)價(jià)因子篩選等工作的基礎(chǔ)上，按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則要求，編制完成了本報(bào)告書。1.4分析判定情況1.4.1項(xiàng)目環(huán)評(píng)類別劃分依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，該項(xiàng)目應(yīng)實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄(2021年版)》，本項(xiàng)目管線為單獨(dú)建設(shè)項(xiàng)目，不屬于單井和站場項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容，屬于“五十二、交通運(yùn)輸業(yè)、管道運(yùn)輸業(yè)~147原油、成品油、天然氣管線(涉及環(huán)境敏感區(qū)的，管線沿線影響重要濕地等)”，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書。長慶油田分公司第八采油廠2022年管道隱患治理項(xiàng)目31.4.2政策符合性業(yè)政策符合性分析項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容屬《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)(2021年修改)》鼓勵(lì)類中“七、石油、天然氣——3、原油、天然氣、液化天然氣、成品油的儲(chǔ)運(yùn)和管線輸送設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和液化天然氣加注設(shè)施建設(shè)”，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。其他技術(shù)政策符合性分析(1)與《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)石油天然氣行業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》相符性分析《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)石油天然氣行業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》(環(huán)辦環(huán)評(píng)函〔2019〕910號(hào))中就規(guī)劃環(huán)評(píng)、環(huán)評(píng)“放管服”、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施、事中事后監(jiān)管等內(nèi)容提出了要求，其中涉及石油開發(fā)的要求摘錄如表1.4-1所列。根據(jù)對(duì)比，本項(xiàng)目現(xiàn)有工程運(yùn)行管理和實(shí)施過程中擬采取的措施要求符合通知中相關(guān)要求。求表1.4-1與《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)石油天然氣行業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》的相容性分析關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)石油天然氣行業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知本項(xiàng)目情況1項(xiàng)目環(huán)評(píng)應(yīng)當(dāng)深入評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營帶來的環(huán)境影響和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，提出有效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。本次環(huán)評(píng)深入評(píng)價(jià)了施工期的生態(tài)影響和運(yùn)營期的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響，提出了有效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。2陸地油氣開采項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物液體儲(chǔ)存和裝載損失、廢水液面逸散、設(shè)備與管線組件泄漏、非正常工況等揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放源進(jìn)行有效管控，通過采取設(shè)備密閉、廢氣有效收集及配套高效末端處理設(shè)施等措施，有效控制揮發(fā)性有機(jī)物和惡臭氣體無組織排放。涉及高含硫天然氣開采的，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化鉆井、輸送、凈化等環(huán)節(jié)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。本項(xiàng)目原油管線采取全密閉帶壓運(yùn)行，運(yùn)營期無揮發(fā)性有機(jī)物排放。3施工期應(yīng)當(dāng)盡量減少施工占地、縮短施工時(shí)間、選擇合理施工方式、落實(shí)環(huán)境敏感區(qū)管控要求以及其他生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，降低生態(tài)環(huán)境影響。施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)落實(shí)環(huán)評(píng)提出的生態(tài)保護(hù)措施。項(xiàng)目控制施工作業(yè)帶范圍為管線中心線兩側(cè)3m范圍，減少臨時(shí)占地面積，落實(shí)環(huán)境敏感區(qū)管控要求，施工結(jié)束后平整土地、用適地長慶油田分公司第八采油廠2022年管道隱患治理項(xiàng)目4植物進(jìn)行植被恢復(fù)。4陸地油氣長輸管道項(xiàng)目，原則上應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制環(huán)評(píng)文件。油氣長輸管道及油氣田內(nèi)部集輸管道應(yīng)當(dāng)優(yōu)先避讓環(huán)境敏感區(qū)，并從穿越位置、穿越方式、施工場地設(shè)置、管線工藝設(shè)計(jì)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等方面進(jìn)行深入論證。高度關(guān)注項(xiàng)目安全事故帶來的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，盡量遠(yuǎn)離沿線居民。項(xiàng)目不涉及油氣長輸管道。本項(xiàng)目屬于油氣田內(nèi)部集輸管線更換或改線項(xiàng)目，原有管線已避讓環(huán)境敏感區(qū)，本項(xiàng)目管線走向與原管線走向基本一致，部分管線饒避沿線居民及周邊河流，路線更加優(yōu)化。5油氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，按規(guī)定編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。海洋油氣勘探開發(fā)溢油應(yīng)急計(jì)劃報(bào)相關(guān)海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局備案。第八采油廠已制定完整的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門進(jìn)行了備案，各生產(chǎn)單位結(jié)合各自特點(diǎn)定期開展應(yīng)急演練。定邊區(qū)域應(yīng)急預(yù)案備案號(hào)為610825-2019-012-L，吳起區(qū)域應(yīng)急預(yù)案備案號(hào)為ya610626-2019-083-L。(2)與《石油天然氣開采業(yè)污染防治技術(shù)政策》相符性分析本項(xiàng)目與《石油天然氣開采業(yè)污染防治技術(shù)政策》(環(huán)保部2012年第18號(hào))相符性分析見表1.4-2。表1.4-2與《石油天然氣開采業(yè)污染防治技術(shù)政策》相符性分析表石油天然氣開采業(yè)污染防治技術(shù)政策技術(shù)政策符合情況分析相符性一、總則1在環(huán)境敏感區(qū)進(jìn)行石油天然氣勘探、開采的，要在開發(fā)前對(duì)生態(tài)、環(huán)境影響進(jìn)行充分論證，并嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求，積極采取緩解生態(tài)、環(huán)境破壞的措施。評(píng)價(jià)對(duì)本項(xiàng)目所在地環(huán)境敏感性進(jìn)行了充分的論證，建設(shè)單位承諾嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)文件及專家提出的要求。符合二、清潔生產(chǎn)2在油氣集輸過程中，應(yīng)采用密閉流程，減少烴類氣體排放。本項(xiàng)目為管線隱患治理項(xiàng)目，為原油集輸，采用密閉流程。符合三、生態(tài)保護(hù)3在油氣開發(fā)過程中，應(yīng)采取措施減輕生態(tài)影響并及時(shí)用適地植物進(jìn)行植被恢復(fù)。項(xiàng)目為管線隱患治理項(xiàng)目，項(xiàng)目施工期盡可能控制施工作業(yè)范圍，控制臨時(shí)占地面積，施工結(jié)束后，及時(shí)用適地植物進(jìn)行植被恢復(fù)，并采取相應(yīng)的水工保護(hù)措施符合四、污染治理4回收落地原油，以及原油處理、廢水處理產(chǎn)生的油泥(砂)等中的油類物質(zhì)，含油污泥資源化利用率應(yīng)達(dá)到90%以上，殘余固體廢物應(yīng)按照《國家危險(xiǎn)廢物名錄》和試壓采用分段試壓，試壓結(jié)束最終不能利用廢水全部拉運(yùn)至采出水處理系統(tǒng)處理后回注油層，廢水不外排；項(xiàng)目清洗舊管道后的廢水全符合長慶油田分公司第八采油廠2022年管道隱患治理項(xiàng)目5危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別，根據(jù)識(shí)別結(jié)果資源化利用或無害化處置。部進(jìn)入末端站點(diǎn)儲(chǔ)油罐，進(jìn)入原油集輸系統(tǒng)，與含水原油一同進(jìn)行脫水凈化處理。六、運(yùn)行管理與風(fēng)險(xiǎn)防范5油氣田企業(yè)應(yīng)制定環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定，建立并運(yùn)行健康、安全與環(huán)境管理體系。油田公司已建立了完善的環(huán)境管理體系。符合6油氣田企業(yè)應(yīng)建立環(huán)境保護(hù)人員培訓(xùn)制度，環(huán)境監(jiān)測人員、統(tǒng)計(jì)人員、污染治理設(shè)施操作人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。建設(shè)單位已建立了完善的環(huán)境保護(hù)人員培訓(xùn)制度，所有人員均培訓(xùn)后上崗。符合7油氣田企業(yè)應(yīng)對(duì)勘探開發(fā)過程進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別，制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行演練。應(yīng)開展特征污染物監(jiān)測工作，采取環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施，防止發(fā)生由突發(fā)性油氣泄漏產(chǎn)生的環(huán)境事故。建設(shè)單位已建立了完善的環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案且在所在地生態(tài)環(huán)境主管部門進(jìn)行了備案并定期演練，定邊區(qū)域應(yīng)急預(yù)案備案號(hào)為610825-2019-012-L，吳起區(qū)域應(yīng)急預(yù)案備案號(hào)為ya610626-2019-083-L。項(xiàng)目運(yùn)營期無廢氣、廢水、噪聲、固廢產(chǎn)生，但運(yùn)行過程中存在潛在的泄漏風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目環(huán)評(píng)及設(shè)計(jì)均提出了相應(yīng)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，防止泄漏事故發(fā)生。符合(3)其他技術(shù)政策本項(xiàng)目涉及行業(yè)和區(qū)域的一些石油開發(fā)政策，包括《陜西省煤炭石油天然氣開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》、《陜西省加強(qiáng)陜北地區(qū)環(huán)境保護(hù)的若干意見》等文件，具體分析見表1.4-3。表1.4-3項(xiàng)目與相關(guān)文件的相容性分析序號(hào)產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策概要(摘錄)本項(xiàng)目情況符合性1陜西省煤炭石油天然氣開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例禁止在居民區(qū)和國務(wù)院或者省人民政府劃定的重要水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)，國家公園，自然保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、草原公園、濕地公園等自然公園、文物保護(hù)單位等區(qū)域內(nèi)進(jìn)行煤炭、石油、天然氣開發(fā)。本項(xiàng)目管線占地范圍不涉及上述敏感區(qū)域。符合煤炭、石油、天然氣開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行清潔生產(chǎn)，通過采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免污染物的產(chǎn)生和排放。本項(xiàng)目為油田管道隱患治理，集輸過程為密閉集輸，減少了污染物排放。石油、天然氣開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)輸油、輸氣管線和油氣儲(chǔ)存設(shè)施實(shí)行專人負(fù)責(zé)，定期進(jìn)行巡查、檢測、防護(hù)，防止斷裂、穿孔，造成泄露。本項(xiàng)目為輸油管道隱患治理項(xiàng)目，對(duì)輸油管線實(shí)行隱患治理，防止泄漏。長慶油田分公司第八采油廠2022年管道隱患治理項(xiàng)目62陜西省加強(qiáng)陜北地區(qū)環(huán)境保護(hù)的若干意見城市規(guī)劃區(qū)、生態(tài)防護(hù)區(qū)、試驗(yàn)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不得開采煤、氣、油、鹽本項(xiàng)目管線占地范圍不涉及上述敏感區(qū)域。符合城市飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)、革命圣地遺址、風(fēng)景名勝區(qū)等具有特殊保護(hù)價(jià)值的地區(qū)，不得新建各類有污染的項(xiàng)目長慶、延長石油集團(tuán)公司要制訂分年度污染治理規(guī)劃，加大投入，重點(diǎn)實(shí)施原油管輸本項(xiàng)目為長慶油田分公司2022年度管道隱患治理項(xiàng)。3點(diǎn)(試行)》第二條項(xiàng)目應(yīng)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和政策，符合“三線一單”要求，并與環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。項(xiàng)目符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和政策，符合“三線一單”要求，符合環(huán)境功能區(qū)劃。符合第三條項(xiàng)目選址應(yīng)符合區(qū)域油氣開采總體規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評(píng)及其審查意見等相關(guān)要求。禁止在居民區(qū)和國務(wù)院或者省人民政府劃定的重要水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)，國家公園，自然保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園等自然公園、文物保護(hù)單位等區(qū)域內(nèi)進(jìn)行石油、天然氣開發(fā)。項(xiàng)目選址位于第八采油廠產(chǎn)建區(qū)塊內(nèi)，符合礦產(chǎn)資源相關(guān)規(guī)劃要求。管線選址基本沿原管線走向敷設(shè)，部分改線管線繞避周邊房屋、河流及滑坡點(diǎn)，項(xiàng)目的建設(shè)不涉及居民區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水水源一二級(jí)保護(hù)區(qū)，國家公園，自然保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園等自然公園、文物保護(hù)單位等環(huán)境敏感區(qū)。符合第七條對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放進(jìn)行有效管控。涉及高含硫天然氣開采的，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化鉆井、輸送、凈化等環(huán)節(jié)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。項(xiàng)目為管線工程，不涉及廢氣排放。符合第十二條提出合理的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制要求和有效的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急措施。第八采油廠已建立了完善的環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，本項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案納入第八采油廠應(yīng)急預(yù)案管理體系。符合4《關(guān)于開展陜北地區(qū)油氣管道環(huán)境安全隱患排查暨汛期應(yīng)急準(zhǔn)備工作督查環(huán)應(yīng)急函1、企業(yè)環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定落實(shí)情況。企業(yè)生態(tài)環(huán)境主體責(zé)任落實(shí)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估隱患整治、環(huán)境安全管理力量落實(shí)、建立和落實(shí)油氣管道保護(hù)責(zé)任制、設(shè)置油氣管道環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)或者配備油氣管道保護(hù)管理人員和保障投入、企業(yè)上級(jí)公司(如中石油、長慶油田等)對(duì)原油泄漏環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范要求等情況。2、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理情況。企業(yè)企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定，每年投入大量資金對(duì)油氣管線進(jìn)行隱患排查，對(duì)于壁厚損失率≥22%的管道進(jìn)行更換，已建立油氣管道保護(hù)責(zé)任制，并配備油氣管道保護(hù)管理人員；油田公司已建立事故隱患排查治理制度，開展隱患自查自改自報(bào)；符合長慶油田分公司第八采油廠2022年管道隱患治理項(xiàng)目7號(hào)建立事故隱患排查治理制度、開展隱患自查自改自報(bào)、實(shí)行整改閉環(huán)管理、問題與隱患整改落實(shí)、企業(yè)汛期前排險(xiǎn)加固、防范由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的各項(xiàng)安全措施落實(shí)等情況。3.企業(yè)對(duì)環(huán)境事件應(yīng)急軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案、組織應(yīng)急演練、風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)、隱患排查工作建檔立卡、責(zé)任體系落實(shí)、媒體應(yīng)對(duì)管理和應(yīng)急防護(hù)物資及設(shè)施配備情況；對(duì)所屬油氣管線、污水處理站、井場集輸站、廢棄物處置場、貯存設(shè)施等重點(diǎn)污染源和潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查整治情況。企業(yè)已建立了完善的環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案并在所在地生態(tài)環(huán)境主管部門進(jìn)行了備案，定邊區(qū)域應(yīng)急預(yù)案備案號(hào)為610825-2019-012-L，吳起區(qū)域應(yīng)急預(yù)案備案號(hào)為ya610626-2019-083-L，同時(shí)第八采油廠組建有自己的專業(yè)救援隊(duì)伍以及監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，發(fā)生泄漏或爆炸事故，可立即與當(dāng)?shù)叵?、醫(yī)療等機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)，確保管道泄漏事故可防可控。5《延安市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于開展油氣管道環(huán)境安全隱患排查工作的通知》(延市環(huán)函175號(hào))加強(qiáng)對(duì)我市涉油氣企業(yè)環(huán)境安全隱患檢查，督促企業(yè)加強(qiáng)油氣管道隱患排查與整治，有效防范和堅(jiān)決遏制油氣管道泄漏導(dǎo)致重特大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件發(fā)生，保障全市環(huán)境安全。油田公司已建立環(huán)境安全隱患檢查，企業(yè)每年委托檢測單位對(duì)現(xiàn)有油氣管線壁厚及管道內(nèi)外腐蝕情況進(jìn)行檢測，對(duì)于壁厚損失率≥22%的管道進(jìn)行隱患治理，有效防范風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生。符合6《吳起縣輸油管道安全隱患排查治理專項(xiàng)整治工作方案》月20日全面治理輸油管線存在的防腐保溫層破損和穿越農(nóng)田、跨越河流公路無防護(hù)防撞措施以及地埋破損管線等安全隱患。充分利用科技檢測手段，建立健全輸油管道定期檢測和更換制度，加強(qiáng)集輸管線的檢測和更換工作，確保管道安全運(yùn)營，建立健全輸油管道保護(hù)和安全監(jiān)管長效機(jī)制。不斷完善執(zhí)法檢查計(jì)劃和檢查內(nèi)容，加大對(duì)企業(yè)違法違規(guī)問題的處罰力度。油田公司已建立輸油管道監(jiān)管長效機(jī)制，每年委托檢測單位對(duì)現(xiàn)有管線壁厚及管道內(nèi)外腐蝕情況進(jìn)行檢測，對(duì)管線壁厚損失率≥22%的管道進(jìn)行更換，對(duì)現(xiàn)有管線保溫層破損或跨越河流、農(nóng)田、公路等無防護(hù)措施的管線進(jìn)行增設(shè)防護(hù)措施；符合7《延安市2022年落實(shí)企業(yè)生態(tài)環(huán)保主體責(zé)任工作方案》 (延政辦函〔2022〕類工地“灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋”六個(gè)100%措施，嚴(yán)格落實(shí)廠區(qū)內(nèi)外道路揚(yáng)塵治理措施。項(xiàng)目在施工過程中應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)“灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋”六個(gè)100%措施，嚴(yán)格落實(shí)廠區(qū)內(nèi)外道路揚(yáng)塵治理措施。符合長慶油田、延長石油集團(tuán)所屬企業(yè)要及時(shí)更換已達(dá)到使用年限或老化輸油管線，及時(shí)整改存在的環(huán)境安全隱患，堅(jiān)決遏制油氣管道泄漏導(dǎo)致的突發(fā)環(huán)本項(xiàng)目為長慶油田公司第八采油廠2022年管道隱患治理項(xiàng)目，防止管線出現(xiàn)泄漏引起突發(fā)環(huán)境事件。符合長慶油田分公司第八采油廠2022年管道隱患治理項(xiàng)目8)境污染事件。8《陜西省藍(lán)天保衛(wèi)工作方案》推進(jìn)建筑施工揚(yáng)塵精細(xì)化管控。嚴(yán)格落實(shí)工地“六個(gè)百分之百”，將建筑施工揚(yáng)塵防治落實(shí)情況納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)。核查渣土車密閉化改裝改造，確保運(yùn)輸過程無揚(yáng)塵、無遺漏、無拋灑，未達(dá)到改造升級(jí)要求的渣土車輛不得從事渣土運(yùn)輸活動(dòng)。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵監(jiān)管執(zhí)法，對(duì)問題嚴(yán)重的施工單位依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“方案”提出的施工期施工要求，嚴(yán)控?fù)P塵污染。符合9《陜西省碧水保衛(wèi)2022年工作方案》嚴(yán)格落實(shí)排污許可制度，確保企業(yè)持證排污、按證排污。本項(xiàng)目涉及的長慶油田分公司第八采油廠吳起區(qū)域和定邊區(qū)域已履行排污許可登記手續(xù)。符合《陜西省凈土保衛(wèi)2022年工作方案》嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。對(duì)涉及有毒有害物質(zhì)可能造成土壤污染的新改擴(kuò)建項(xiàng)目，依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，提出并落實(shí)防腐蝕、防滲漏等土壤污染防治具體措施。本項(xiàng)目為油田輸油管道隱患治理項(xiàng)目，本次評(píng)價(jià)提出了管道防腐等土壤污染防治措施。符合強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管單位監(jiān)管。動(dòng)態(tài)更新土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，深化土壤污染隱患排查，推動(dòng)實(shí)施隱患問題整改，監(jiān)督重點(diǎn)監(jiān)管單位全面落實(shí)土壤污染防治法定義務(wù)，定期開展土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊土壤環(huán)境監(jiān)測。長慶油田分公司第八采油廠屬于土壤重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，本項(xiàng)目為管線隱患治理項(xiàng)目。長慶第八采油廠開展了土壤隱患排查工作。符合《延安市藍(lán)天保衛(wèi)工作方案》推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械污染治理。著眼于不留盲區(qū)，開展非道路移動(dòng)機(jī)械排放監(jiān)督性監(jiān)測，禁止不達(dá)標(biāo)機(jī)械在劃定并公布禁止使用區(qū)域開展作業(yè)。第八采油廠在本項(xiàng)目建設(shè)過程中將積極推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械污染治理，不使用不達(dá)標(biāo)機(jī)械在禁止使用區(qū)域作業(yè)。符合強(qiáng)化施工揚(yáng)塵治理。嚴(yán)格落實(shí)建筑施工工地周邊圍擋、裸露地表物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、施工現(xiàn)場道路硬化、出入車輛沖洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”。建立揚(yáng)塵治理征信制度，將揚(yáng)塵管理的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“方案”提出的施工期施工要求，嚴(yán)控?fù)P塵污染。符合《延安市碧水保衛(wèi)2022年工作方案》加強(qiáng)對(duì)石油、煤炭、天然氣生產(chǎn)企業(yè)及其他重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)生活污水處理設(shè)施的監(jiān)管，確保穩(wěn)定運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。本項(xiàng)目施工期試壓廢水收集后進(jìn)入采出水處理設(shè)施處理后回注油層，運(yùn)營期無廢水產(chǎn)生，整體廢水不外排。符合《延安市凈土保衛(wèi)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。對(duì)涉及有毒有害物質(zhì)可能造成土壤污染的新 (改、擴(kuò))建項(xiàng)目，依法進(jìn)行環(huán)境影本項(xiàng)目為油田輸油管道隱患治理項(xiàng)目，本次評(píng)價(jià)提出符合長慶油田分公司第八采油廠2022年管道隱患治理項(xiàng)目9工作方案》響評(píng)價(jià)，提出并落實(shí)防腐蝕、防滲漏、防遺撒等土壤污染防治具體措施。了管道防腐等土壤污染防治措施。強(qiáng)化重點(diǎn)單位監(jiān)管。動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，深化土壤污染隱患排查，推動(dòng)實(shí)施隱患整改，監(jiān)督全面落實(shí)土壤污染防治法定義務(wù)，定期開展土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊土壤環(huán)境監(jiān)測。長慶油田分公司第八采油廠屬于土壤重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，本項(xiàng)目為管線隱患治理項(xiàng)目。長慶第八采油廠開展了土壤隱患排查工作。符合《進(jìn)一步加強(qiáng)油氣開發(fā)廢棄物管理工作方案》(延市[2022])6號(hào)全面排查輸油氣管道環(huán)境安全隱患，對(duì)油氣開發(fā)區(qū)域內(nèi)10年以上或管徑大、流量大、鋪設(shè)區(qū)域地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的管線、泄漏事故頻發(fā)的管線及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、輸送介質(zhì)復(fù)雜的管線要全面開展腐蝕檢測和清水試壓。建立健全油氣管道安全監(jiān)管長效機(jī)制，對(duì)查出環(huán)境問題和隱患要實(shí)行清單管理，建立“一隱患、一檔案”制度，制定整改方案，明確整治任務(wù)，落實(shí)整治措施。本項(xiàng)目為長慶油田公司第八采油廠2022年管道隱患治理項(xiàng)目，對(duì)于存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的管線進(jìn)行治理，防止管線出現(xiàn)泄漏引起突發(fā)環(huán)境事件。符合綜上所述，本項(xiàng)目與《石油天然氣開采業(yè)污染防治技術(shù)政策》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)石油天然氣行業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》、《關(guān)于印發(fā)石油天然氣開采等四個(gè)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批要點(diǎn)(試行)的通知》及其它相關(guān)文件政策要求相符。一單”符合性分析(1)與陜西省“三線一單”初步成果對(duì)照符合性分析根據(jù)陜西省環(huán)境調(diào)查評(píng)估中心《關(guān)于長慶油田分公司第八采油廠2022年管道隱患治理項(xiàng)目“三線一單”初步成果對(duì)照分析報(bào)告的函》(2022.5.5)，項(xiàng)目吳起區(qū)域管線范圍位于北洛河河道兩岸1km范圍內(nèi)，建議與林業(yè)部門確認(rèn)是否涉.4-1。經(jīng)咨詢吳起縣林業(yè)部門，北洛河濕地是從定邊縣自于山郝莊梁到大荔縣沙苑沿北洛河至北洛河與渭河交匯處．包括北洛河河道、河灘、泛洪區(qū)及河道兩岸1km范圍內(nèi)的人工濕地。本項(xiàng)目管線周邊北洛河河道北側(cè)河堤上為吳定路，項(xiàng)目管線位于吳定路北側(cè)110m外，北洛河濕地處于吳定路以南，項(xiàng)目管線不涉及北洛河濕地，見圖1.4-2。長慶油田長慶油田分公司第八采油廠2022年管道隱患治理項(xiàng)目圖1.4-1本項(xiàng)目與陜西省“三線一單”成果對(duì)照分析長慶油田分公司第八采油廠2022年管道隱患治理項(xiàng)目圖1.4-2項(xiàng)目與北洛河濕地位置關(guān)系圖(2)與延安市“三線一單”符合性分析根據(jù)延安市人民政府關(guān)于印發(fā)《延安市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》的通知(延政發(fā)〔2021〕14號(hào))，全市統(tǒng)籌劃定優(yōu)先保護(hù)、重點(diǎn)管控、一般管控三類環(huán)境管控單元，實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，本項(xiàng)目涉及的生態(tài)環(huán)境管控單元準(zhǔn)入清單見表1.4-4，經(jīng)與延安市生態(tài)環(huán)境局對(duì)接，項(xiàng)目與延安市環(huán)境管控單元對(duì)照分析示意圖見圖1.4-3。圖1.4-3延安市環(huán)境管控單元疊對(duì)照分析示意圖由上圖可知，本項(xiàng)目吳起區(qū)域管線涉及優(yōu)先保護(hù)單元和一般管控單元，具體長慶油田分公司第八采油廠2022年管道隱患治理項(xiàng)目表1.4-4本項(xiàng)目吳起區(qū)域管線涉及的生態(tài)環(huán)境管控單元準(zhǔn)入清單(區(qū))環(huán)境管控單元名稱單元要素屬性管控單元分類管控單元要求長度1延安市國家二級(jí)公益林/優(yōu)先保護(hù)單元空間布局約束1.二級(jí)國家級(jí)公益林在不影響整體森林生態(tài)系統(tǒng)功能發(fā)揮的前提下，公示無異議后，按采伐管理權(quán)限由相應(yīng)林業(yè)主管部門依法核發(fā)林木采伐許可證，開展撫育和更新性質(zhì)的采伐。在不破壞森林植被的前提下，合理利用其林地資源，適度開展林下種植養(yǎng)殖和森林游憩等非木質(zhì)資源開發(fā)與利用，科學(xué)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。2.國有二級(jí)國家級(jí)公益林除執(zhí)行前款規(guī)定外，需要開展撫育和更新采伐或者非木質(zhì)資源培育利用的，還應(yīng)當(dāng)符合森林經(jīng)營方案的規(guī)劃，并編制采伐或非木質(zhì)資源培育利用作業(yè)設(shè)計(jì)，經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門依法批準(zhǔn)后實(shí)施。220m2延安市水土流失敏感極敏感區(qū)/優(yōu)先保護(hù)單元空間約束布局限制開發(fā)建設(shè)活動(dòng)要求：1.涉及吳起、志丹、安塞、子長、黃龍、宜川等6個(gè)縣域內(nèi)的水土流失敏感區(qū)，應(yīng)當(dāng)限制或者禁止可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)格保護(hù)植物、沙殼、結(jié)皮、地衣等。在侵蝕溝的溝坡和溝岸、河流的兩岸以及湖泊和水庫的周邊，土地所有權(quán)人、使用權(quán)人或者有關(guān)管理單位應(yīng)當(dāng)營造植物保護(hù)帶。2.在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)的技術(shù)要求。3.在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，必須報(bào)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；涉及其他部門的，由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)：采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥；爆破、鉆探、挖筑魚塘；在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施；在河道灘地開采地下資源及進(jìn)行考古發(fā)掘。向河道、湖泊排污的排污口的設(shè)置和擴(kuò)大，排污單位在向環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)之前，應(yīng)當(dāng)征得河道主管機(jī)關(guān)的同意。4.突出抓好黃土高原水土保持，全面保護(hù)天然林，持續(xù)鞏固退耕還林還草、退牧還草成果，加大水土流失綜合治理力度，穩(wěn)步提升城鎮(zhèn)化水平，改善中游地區(qū)生態(tài)面貌。2575m3延安市吳起縣一般管控單元/一般管控單元空間約束布局一般管控區(qū)內(nèi)排放各類污染物的生產(chǎn)、生活活動(dòng)，須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策文件的要求。7925m長慶油田分公司第八采油廠2022年管道隱患治理項(xiàng)目由表1.4-4和圖1.4-3可知，本項(xiàng)目涉及吳起縣一般管控單元和優(yōu)先保護(hù)單元，其中優(yōu)先保護(hù)單元涉及國家二級(jí)公益林和水土流失敏感極敏感區(qū)。本項(xiàng)目屬于管線隱患治理工程，運(yùn)營期不排放污染物，施工期采取各類措施后污染物可實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或不外排，符合一般管控單元要求；項(xiàng)目管線占用少量國家二級(jí)公益林，建設(shè)單位正在辦理林業(yè)用地手續(xù)；管線涉及吳起縣水土流失敏感極敏感區(qū)，工程范圍不涉及河道，項(xiàng)目施工期盡可能控制施工作業(yè)范圍，控制臨時(shí)占地面積，施工結(jié)束后，及時(shí)對(duì)臨時(shí)占地進(jìn)行植被恢復(fù)，并采取相應(yīng)的水土保持措施，將有效降低項(xiàng)目工程引起的水土流失，維護(hù)項(xiàng)目所在地的生態(tài)功能。綜上所述，本項(xiàng)目建設(shè)滿足延安市環(huán)境管控要求。(3)與榆林市“三線一單”符合性分析①與《榆林市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》(榆政發(fā)〔2021〕17號(hào))根據(jù)榆林市人民政府《關(guān)于印發(fā)榆林市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》(榆政發(fā)〔2021〕17號(hào))，全市統(tǒng)籌劃定優(yōu)先保護(hù)、重點(diǎn)管控、一般管控三類環(huán)境管控單元，實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，本項(xiàng)目涉及的生態(tài)環(huán)境管控單元準(zhǔn)入清單見表1.4-5，經(jīng)與榆林市生態(tài)環(huán)境局對(duì)接，項(xiàng)目與榆林市環(huán)境管控單元對(duì)照分析示意圖見圖1.4-4和圖1.4-5。圖1.4-4榆林市環(huán)境管控單元疊圖長慶油田分公司第八采油廠2022年管道隱患治理項(xiàng)目圖1.4-5榆林市環(huán)境管控單元疊對(duì)照分析示意圖長慶油田分公司第八采油廠2022年管道隱患治理項(xiàng)目表1.4-4本項(xiàng)目定邊區(qū)域管線涉及的生態(tài)環(huán)境管控單元準(zhǔn)入清單(區(qū))環(huán)境管控單元名稱單元要素屬性管控單元分類管控單元要求長度1榆林市定邊縣生態(tài)功能極重要極敏般生態(tài)空防風(fēng)固沙功能極重要區(qū)、水土流失脆弱極敏感區(qū)優(yōu)先保護(hù)單元空間布局約束原則上按照限制開發(fā)區(qū)進(jìn)行管理。功能屬性單一、管控要求明確的一般生態(tài)空間，按照生態(tài)功能屬性的既有規(guī)定實(shí)施管理；具有多重功能屬性、且均有既有管理要求的一般生態(tài)空間，按照管控要求的嚴(yán)格程度，從嚴(yán)管理；尚未明確管理要求的一般生態(tài)空間，以保護(hù)為主，限制有損主導(dǎo)生態(tài)服務(wù)功能的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。3142m2榆林市定邊縣一般管控單元/一般管控單元空間約束布局執(zhí)行全省、陜北地區(qū)、榆林市生態(tài)環(huán)境總體準(zhǔn)入清單中空間布局約束相關(guān)要求。15578m由表1.4-5和圖1.4-5可知，本項(xiàng)目涉及定邊縣縣一般管控單元和優(yōu)先保護(hù)單元，其中優(yōu)先保護(hù)單元涉及定邊縣生態(tài)功能極重要極敏感區(qū)(一般生態(tài)空間)，包含防風(fēng)固沙功能極重要區(qū)、水土流失脆弱極敏感區(qū)。本項(xiàng)目屬于管線隱患治理工程，運(yùn)營期不排放污染物，施工期采取各類措施后污染物可實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或不外排，符合一般管控單元要求；項(xiàng)目管線涉及防風(fēng)固沙功能極重要區(qū)和水土流失脆弱極敏感區(qū)，項(xiàng)目施工期盡可能控制施工作業(yè)范圍，控制臨時(shí)占地面積，施工結(jié)束后，及時(shí)對(duì)臨時(shí)占地進(jìn)行植被恢復(fù)，并采取相應(yīng)的水土保持措施，將有效降低項(xiàng)目工程引起的水土流失，維護(hù)項(xiàng)目所在地的生態(tài)功能。綜上所述，本項(xiàng)目建設(shè)滿足與榆林市環(huán)境管控要求。長慶油田分公司第八采油廠2022年管道隱患治理項(xiàng)目②環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單根據(jù)《榆林市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃》附件2-榆林空間開發(fā)負(fù)面清單，本項(xiàng)目涉及其中的定邊縣。經(jīng)分析，項(xiàng)目建設(shè)符合定邊縣空間開發(fā)負(fù)面清單要求。符合性分析具體見表1.4-6。表1.4-6項(xiàng)目與定邊縣空間開發(fā)負(fù)面清單符合性分析表序號(hào)類別名稱符合性分析符合性1基本農(nóng)區(qū)永久基本農(nóng)田根據(jù)榆林市投資項(xiàng)目選址“一張圖”控制線檢測報(bào)告，本項(xiàng)目管線改線過程中臨時(shí)占用2.095hm2基本農(nóng)田，第八采油廠正在自然資源部門辦理相關(guān)臨時(shí)用地手續(xù)，管線施工結(jié)束后及時(shí)對(duì)臨時(shí)占地進(jìn)行土地復(fù)墾、栽種應(yīng)季農(nóng)作物等可恢復(fù)基本農(nóng)田生態(tài)功能。符合2森林公園定邊縣森林公園項(xiàng)目位于定邊縣森林公園南側(cè)40km外，不在定邊縣森林公園范符合3文化自然遺跡/項(xiàng)目不涉及文化自然遺跡符合4濕地名稱位置與項(xiàng)目位置關(guān)系符合陜西北洛河濕地從定邊縣自于山郝莊梁到大荔縣沙苑沿北洛河至北洛河與渭河交洪區(qū)及河道兩岸1km范圍內(nèi)的人工濕地。本項(xiàng)目位于定邊縣樊學(xué)鎮(zhèn)，本項(xiàng)目定邊區(qū)域管線距離北洛河最近不在北洛河濕地范圍內(nèi)，無管線穿跨越濕地。5飲用水水源保護(hù)區(qū)水源地名稱位置與項(xiàng)目位置關(guān)系符合定邊賀圈鎮(zhèn)西羊圈水源地賀圈鎮(zhèn)本項(xiàng)目管線隱患治理工程位于定邊縣樊學(xué)鎮(zhèn)，項(xiàng)定邊馬蓮灘水源地城關(guān)定邊安邊河腦村水源地安邊鎮(zhèn)定邊白泥井水源地泥井鎮(zhèn)定邊板窯調(diào)蓄水池保護(hù)區(qū)紅柳溝鎮(zhèn)定邊堆梁水源地堆梁子鎮(zhèn)定邊紅柳溝陡溝子水庫保護(hù)區(qū)紅柳溝鎮(zhèn)定邊姬塬水源地姬塬鎮(zhèn)定邊梁圈水源地賀圈鎮(zhèn)目不涉及水源保護(hù)區(qū)。定邊馬蓮灘及衣食梁移民區(qū)水源地城關(guān)定邊石洞溝張寨子水源地石洞溝鄉(xiāng)定邊辛圈凈化水廠保護(hù)區(qū)賀圈鎮(zhèn)定邊辛圈調(diào)蓄水池保護(hù)區(qū)賀圈鎮(zhèn)定邊學(xué)莊水源地學(xué)莊鄉(xiāng)定邊楊伏井水庫水源地學(xué)莊鄉(xiāng)定邊楊井孫克要先水源地楊井鎮(zhèn)定邊營盤山水庫水源地學(xué)莊鄉(xiāng)定邊磚井凈化水廠保護(hù)區(qū)磚井鎮(zhèn)定邊磚井鎮(zhèn)后坑水源地磚井鎮(zhèn)③與榆林市投資項(xiàng)目選址“一張圖”控制線檢測報(bào)告相符性分析本項(xiàng)目為油田管道隱患治理項(xiàng)目，定邊區(qū)域涉及2條管線，本次評(píng)價(jià)針對(duì)定邊區(qū)域2條管線施工作業(yè)帶進(jìn)行“多規(guī)合一”檢測。檢測結(jié)果見表1.4-7。長慶油田分公司第八采油廠2022年管道隱患治理項(xiàng)目表1.4-7本項(xiàng)目定邊區(qū)域管線與榆林市“多規(guī)合一”控制線檢測符合性分析單位：hm2序號(hào)名稱文件編號(hào)批地項(xiàng)用地管制區(qū)礦區(qū)重疊林地規(guī)劃生態(tài)紅線土地用途區(qū)文物保護(hù)線基本農(nóng)田符合性1一聯(lián)輸油管線2022(3069)號(hào)0.411允許建設(shè)區(qū)限制建設(shè)區(qū)0有林地灌木林地宜林地非林地0基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)一般農(nóng)地區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)獨(dú)立工礦區(qū)林業(yè)用地區(qū)牧業(yè)用地區(qū)其他用地00.4887符合2學(xué)一聯(lián)--姬塬首站輸油管線2022(3070)號(hào)1.0916允許建設(shè)區(qū)限制建設(shè)區(qū)0有林地灌木林地宜林地非林地0基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)一般農(nóng)地區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)獨(dú)立工礦區(qū)林業(yè)用地區(qū)牧業(yè)用地區(qū)其他用地0.673符合根據(jù)“一張圖”控制線檢測結(jié)果，本項(xiàng)目臨時(shí)占地不涉及生態(tài)紅線，涉及基本農(nóng)田。根據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，“禁止任何單位和個(gè)人在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)?！保卷?xiàng)目占地為臨時(shí)占地，施工完成后恢復(fù)，不涉及在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)從事上述破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)。綜上，項(xiàng)目建設(shè)符合榆林市“多規(guī)合一”要求。長慶油田分公司第八采油廠2022年管道隱患治理項(xiàng)目綜上所述，本項(xiàng)目符合《石油天然氣開采業(yè)污染防治技術(shù)政策》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)石油天然氣行業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》、《關(guān)于印發(fā)石油天然氣開采等四個(gè)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批要點(diǎn)(試行)的通知》及其它相關(guān)文件政策要求，符合延安市和榆林市“三線一單”管控要求，符合榆林市“多規(guī)合一”要求。1.4.3相關(guān)法規(guī)、規(guī)章相符性分析(1)《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》表1.4-8項(xiàng)目與《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》相符性分析《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》(2010年6月25日)本項(xiàng)目情況分析符合性第十二條管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國管道發(fā)展規(guī)劃編制管道建設(shè)規(guī)劃，并將管道建設(shè)規(guī)劃確定的管道建設(shè)選線方案報(bào)送擬建管道所在地縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核，經(jīng)審核符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)依法納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃。納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的管道建設(shè)用地，不得擅自改變用途。根據(jù)調(diào)查，長慶油田總公司每年編制公司內(nèi)部管道建設(shè)規(guī)劃，并將管道建設(shè)規(guī)劃確定的管道選線方案報(bào)送本公司規(guī)劃部門審核，經(jīng)審核通過后將管道納入下一年管道建設(shè)計(jì)劃，根據(jù)《長慶油田2022年管道隱患治理提升工程可行性研究報(bào)告審查意見》(2021年6月)，本項(xiàng)目管線隱患治理在該規(guī)劃范圍內(nèi)。符合第十三條管道建設(shè)的選線應(yīng)當(dāng)避開地震活動(dòng)斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域，與建筑物、構(gòu)筑物、鐵路、公路、航道、港口、市政設(shè)施、軍事設(shè)施、電纜、光纜等保持本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)以及國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求規(guī)定的保護(hù)距離。管道建設(shè)項(xiàng)日應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。本項(xiàng)目為管線隱患治理，為現(xiàn)有管線更換或改線項(xiàng)目，改線管線選線時(shí)已繞避地震、洪災(zāi)及地址災(zāi)害多發(fā)區(qū)；本項(xiàng)目管線遠(yuǎn)離鐵路、航道、港口、市政設(shè)施、軍事設(shè)施等，改線管線選線時(shí)繞避公路、電纜、光纜等區(qū)域，本項(xiàng)目正在進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作符合第二十二條管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全管道巡護(hù)制度，配備專門人員對(duì)管道線路進(jìn)行日常巡護(hù)。第八采油廠已建立、健全管道巡護(hù)制度，配備專門人員對(duì)管道線路進(jìn)行日常巡護(hù)符合第二十三條管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)管道進(jìn)行檢測、維修，確保其處于良好狀態(tài)，對(duì)管道安全風(fēng)險(xiǎn)較大的區(qū)段和場所應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測，采取有效措施防止管道事故的發(fā)生。對(duì)不符合安全使用條件的管道，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新、改造或者停止:第八采油廠每年對(duì)管道進(jìn)行檢測、維修，本項(xiàng)目屬于管線隱患治理項(xiàng)目，對(duì)管道安全風(fēng)險(xiǎn)較大管線進(jìn)行及時(shí)更換，同時(shí)建立管線泄漏監(jiān)控系統(tǒng)及穿跨越段視頻監(jiān)控系統(tǒng)，有效防治管道泄漏事故的發(fā)生。符合長慶油田分公司第八采油廠2022年管道隱患治理項(xiàng)目20使用。第二十四條管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備管道保護(hù)所必需的人員和技術(shù)裝備，研究開發(fā)和使用先進(jìn)適用的管道保護(hù)技術(shù)，保證管道保護(hù)所必需的經(jīng)費(fèi)投入，對(duì)在管道保護(hù)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給了獎(jiǎng)勵(lì)。第八采油廠配備有專業(yè)的管道維護(hù)的人員及技術(shù)裝備，同時(shí)企業(yè)投入大量資金每年對(duì)管線進(jìn)行壁厚及內(nèi)外防腐檢查、對(duì)管道安裝泄漏監(jiān)控系統(tǒng)及穿跨越段視頻監(jiān)控系統(tǒng)等保護(hù)管道措施符合第三十九條管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)管道所在地縣級(jí)人民政府主管管道保護(hù)工作的部門備案；配備搶險(xiǎn)救援人員和設(shè)備，并定期進(jìn)行管道事故應(yīng)急救援演練。發(fā)生管道事故，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定及時(shí)報(bào)可能受到事故危害的單位和居民，采取有效措施消除或者減輕事故危害，并依照有關(guān)事故調(diào)查處理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，向事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府主管管道保護(hù)工作的部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。第四十條管道泄漏的石油和因管道搶修排放的石油造成環(huán)境污染的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)治理。第八采油廠已建立了完善的環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案并在所在地生態(tài)環(huán)境主管部門進(jìn)行了備案，定邊區(qū)域應(yīng)急預(yù)案備案號(hào)為610825-2019-012-L，吳起區(qū)域應(yīng)急預(yù)案備案號(hào)為ya610626-2019-083-L；本項(xiàng)目管道發(fā)生泄漏事故時(shí)，企業(yè)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急救援人員立即趕赴現(xiàn)場對(duì)泄漏點(diǎn)進(jìn)行有效堵輸及收集并安排周邊居民撤離，同時(shí)及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩?、環(huán)保等主管部門；本次評(píng)價(jià)要求原油管線泄漏后污染的地塊需進(jìn)行及時(shí)治理，并監(jiān)測其污染情況，保證污染地塊環(huán)境質(zhì)量達(dá)到《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB15618-2018)標(biāo)準(zhǔn)。符合(2)《中華人民共和國土壤污染防治法》表1.4-9與《中華人民共和國土壤污染防治法》的符合性分析序號(hào)要求(摘錄)本項(xiàng)目符合性1各類涉及土地利用的規(guī)劃和可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)包括對(duì)土壤可能造成的不良影響及應(yīng)當(dāng)采取的相應(yīng)預(yù)防措施等內(nèi)容。本項(xiàng)目為管線隱患治理項(xiàng)目，輸油管線存在因管道腐蝕穿孔或管道破裂的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致土壤污染，本項(xiàng)目正在開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，本次評(píng)價(jià)對(duì)土壤不良影響進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)預(yù)防措施。符合2加強(qiáng)對(duì)土壤資源的保護(hù)和合理利用。對(duì)開發(fā)建設(shè)過程中剝離的表土，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集和存放，符合條件的應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于土地復(fù)墾、土壤改良、造地和綠化等。本項(xiàng)目為臨時(shí)占地，施工期開挖土方分層開挖，分層堆放，施工完成后采取分層回填，保護(hù)土壤資源。符合3發(fā)生突發(fā)事件可能造成土壤污染的，地方人民政府及其有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位以及其他生產(chǎn)經(jīng)本項(xiàng)目存在原油泄漏的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，可能造成土壤污染，本項(xiàng)目已提出土壤污染應(yīng)急措施，防止土壤污符合長慶油田分公司第八采油廠2022年管道隱患治理項(xiàng)目21營者應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，防止土壤污染，并依照本法規(guī)定做好土壤污染狀況監(jiān)測、調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)等工作。染，同時(shí)第八采油廠定期對(duì)土壤污染狀況進(jìn)行監(jiān)測、調(diào)查，對(duì)受污染的土壤進(jìn)行污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控及修復(fù)工作。4縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域，不得新建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目；已經(jīng)建成的，應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉拆除。項(xiàng)目選線無法避開基本農(nóng)田，確需占用基本農(nóng)田。結(jié)合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知》(自然資規(guī)〔2019〕1號(hào))，“建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)用地、選址確實(shí)難以避讓永久基本農(nóng)田的，在不修建永久性建 (構(gòu))筑物、經(jīng)復(fù)墾能恢復(fù)原種植條件的前提下，土地使用者按法定程序申請(qǐng)臨時(shí)用地并編制土地復(fù)墾方案，經(jīng)縣級(jí)自然資源主管部門批準(zhǔn)可臨時(shí)占用，并在市級(jí)自然資源主管部門備案，一般不超過兩年，同時(shí)，通過耕地耕作層土壤剝離再利用等工程技術(shù)措施，減少對(duì)耕作層的破壞?！北卷?xiàng)目屬于臨時(shí)占地，基本農(nóng)田范圍內(nèi)無永久性建筑，建成后可恢復(fù)原種植，目前建設(shè)方正在自然資源部門辦理臨時(shí)用地手續(xù)。符合(3)《中華人民共和國水土保持法》表1.4-10與《中華人民共和國水土保持法》的符合性分析序號(hào)要求(摘錄)本項(xiàng)目符合性1生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址、選線應(yīng)當(dāng)避讓水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)；無法避讓的，應(yīng)當(dāng)提高防治標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化施工工藝，減少地表擾動(dòng)和植被損壞范圍，有效控制可能造成的水土流失。本項(xiàng)目所在區(qū)域?qū)儆谒亮魇е攸c(diǎn)治理區(qū)，項(xiàng)目無法避讓該區(qū)域，項(xiàng)目為管線隱患治理項(xiàng)目，屬于臨時(shí)占地，項(xiàng)目施工中嚴(yán)格控制施工范圍在管線中心線兩側(cè)3m范圍，施工結(jié)束后通過撒播草籽、農(nóng)田還耕復(fù)墾等措施及時(shí)恢復(fù)臨時(shí)占地植被，有效控制可能造成的水土流失。符合2在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，損壞水土保持設(shè)施、地貌植被，不能恢復(fù)原有水土保持功能的，應(yīng)當(dāng)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。本項(xiàng)目治理管線施工結(jié)束后通過撒播草籽、農(nóng)田還耕復(fù)墾等措施及時(shí)恢復(fù)臨時(shí)占地植被，使其恢復(fù)原有水土保持功能。符合223對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)所占用土地的地表土應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分層剝離、保存和利用，做到土石方挖填平衡，減少地表擾動(dòng)范圍；生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在取土場、開挖面和存放地的裸露土地上植樹種草、恢復(fù)植被，對(duì)閉庫的尾礦庫進(jìn)行復(fù)墾。本項(xiàng)目屬于臨時(shí)占地，項(xiàng)目施工過程中對(duì)表層土分層剝離，分層堆放，分層回填，可做到土石方挖填平衡。本項(xiàng)目嚴(yán)格控制施工范圍，盡量減少地表擾動(dòng)范圍，項(xiàng)目施工結(jié)束后，通過散播草籽、農(nóng)田還耕復(fù)種等措施恢復(fù)當(dāng)?shù)刂脖患暗孛病７?4)《中華人民共和國防沙治沙法》表1.4-10與《中華人民共和國防沙治沙法》的符合性分析序號(hào)要求(摘錄)本項(xiàng)目符合性1在沙化土地范圍內(nèi)從事開發(fā)建設(shè)活動(dòng)的，必須事先就該項(xiàng)目可能對(duì)當(dāng)?shù)丶跋嚓P(guān)地區(qū)生態(tài)產(chǎn)生的影響進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，依法提交環(huán)境影響報(bào)告；環(huán)境影響報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)防沙治沙的內(nèi)容。本項(xiàng)目正在開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，報(bào)告中包括了本項(xiàng)目對(duì)土地沙化的影響及防沙治沙措施。符合2在沙化土地封禁保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，禁止一切破壞植被的活動(dòng)。本項(xiàng)目為管線隱患治理項(xiàng)目，根 (2011-2020年)，本項(xiàng)目不在沙化土地封禁保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。符合(5)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》表1.4-11與《基本農(nóng)田保護(hù)條例》的符合性分析序號(hào)要求(摘錄)本項(xiàng)目符合性1基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)經(jīng)依法劃定后，任何單位和個(gè)人不得改變或者占用。國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，需要占用基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征收土地的，必須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。本項(xiàng)目為長慶油田分公司第八采油廠的配套工程，屬于國家能源重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目選線無法避開基本農(nóng)田，因?qū)儆谂R時(shí)占地，不涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征收土地，第八采油廠正在自然資源部門辦理臨時(shí)用地手續(xù)。符合2禁止任何單位和個(gè)人在基本農(nóng)田采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)。本項(xiàng)目不屬于條例禁止的建設(shè)活動(dòng)。本項(xiàng)目施工階段管溝開挖與回填擾動(dòng)土壤結(jié)構(gòu)，但采取分層開挖、分層堆放、分層回填的保護(hù)措施，施工期不在基本農(nóng)田范圍內(nèi)堆放固廢和取土，短期內(nèi)會(huì)對(duì)農(nóng)作物生長產(chǎn)生一定的影響，但不會(huì)對(duì)基本農(nóng)田產(chǎn)生破壞性影響。符合3因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成基本農(nóng)田環(huán)境本項(xiàng)目為管線隱患治理項(xiàng)目，管線采用埋地敷設(shè)方式，運(yùn)行期定期有巡線符合長慶油田分公司第八采油廠2022年管道隱患治理項(xiàng)目23污染事故的，當(dāng)事人必須立即采取措施處理，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。人員進(jìn)行安全檢查，非正常情況下，管線發(fā)生泄漏時(shí)，管線兩端站場截?cái)嚅y立即關(guān)閉，搶險(xiǎn)人員立即對(duì)泄漏點(diǎn)進(jìn)行排查并上報(bào)行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門，搶險(xiǎn)完成后，對(duì)污染土壤進(jìn)行修復(fù)治理。事故上報(bào)及處理制度完善。1.4.4規(guī)劃符合性分析(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及礦產(chǎn)資源相關(guān)規(guī)劃本項(xiàng)目與相關(guān)規(guī)劃的符合性分析見表1.4-12。表1.4-12項(xiàng)目建設(shè)與相關(guān)規(guī)劃的相容性相關(guān)規(guī)劃規(guī)劃要求(摘錄)本項(xiàng)目情況1《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》夯實(shí)國內(nèi)產(chǎn)量基礎(chǔ)，保持原油和天然氣穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，做好煤制油氣戰(zhàn)略基地規(guī)劃布局和管控。擴(kuò)大油氣儲(chǔ)備規(guī)模，健全政府儲(chǔ)備和企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備有機(jī)結(jié)合、互為補(bǔ)充的油氣儲(chǔ)備體系。項(xiàng)目為管線隱患治理項(xiàng)目，為油氣集輸工程，項(xiàng)目的建設(shè)為區(qū)域油氣勘探及儲(chǔ)備具有促進(jìn)意義。2《陜西省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》優(yōu)化完善并充分利用現(xiàn)有原油、成品油管道，提高油品輸送能力。加快省屬天然氣長輸管道建設(shè)，推動(dòng)省屬輸氣管網(wǎng)與國家管網(wǎng)互聯(lián)互通，完善支線管網(wǎng)布局。項(xiàng)目為管線隱患治理項(xiàng)目，為油氣集輸工程，項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)提高油品輸送有促進(jìn)作用。3《延安市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。加大綜合性消防、人防救援隊(duì)伍建設(shè)力度，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，推進(jìn)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)，提升管道泄漏應(yīng)急處理能力，建立醫(yī)療、防疫、煤礦、非煤礦山、水上、管道等專業(yè)性應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企事業(yè)單位專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)。建設(shè)單位已建立了完善的環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案并在所在地生態(tài)環(huán)境主管部門進(jìn)行了備案，定邊區(qū)域應(yīng)急預(yù)案備案號(hào)為610825-2019-012-L，吳起區(qū)域應(yīng)急預(yù)案備案號(hào)為ya610626-2019-083-L，同時(shí)第八采油廠組建有自己的專業(yè)救援隊(duì)伍以及監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，發(fā)生泄漏或爆炸事故，第八采防、醫(yī)療等機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)，確保管道泄漏事故可防可控。長慶油田分公司第八采油廠2022年管道隱患治理項(xiàng)目244《榆林市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》深化精細(xì)勘探開發(fā)，促進(jìn)石油增儲(chǔ)穩(wěn)產(chǎn)、天然氣持續(xù)增產(chǎn)，進(jìn)一步提高原油采收萬噸、230億方左右。項(xiàng)目為管線隱患治理項(xiàng)目，為油氣集輸工程，項(xiàng)目的建設(shè)可促進(jìn)石油增儲(chǔ)穩(wěn)產(chǎn)、提高原油采收率。符合綜上所述，本項(xiàng)目符合相關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃。(2)與《陜西省主體功能區(qū)劃》(陜政發(fā)〔2013〕15號(hào))的符合性分析根據(jù)《陜西省主體功能區(qū)劃》(陜政發(fā)〔2013〕15號(hào))，本項(xiàng)目吳起區(qū)域?qū)儆趪覍用嫦拗崎_發(fā)區(qū)(重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)-黃土高原丘陵溝壑水工保護(hù)生態(tài)功能區(qū))，定邊區(qū)域?qū)儆谑〖?jí)層面限制開發(fā)區(qū)(重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)-其他區(qū)域)。詳細(xì)分區(qū)及保護(hù)和發(fā)展方向見表1.4-13。表1.4-13項(xiàng)目地主體功能區(qū)劃及保護(hù)和發(fā)展方向項(xiàng)目地重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和發(fā)展方向吳起國家層面生態(tài)功能區(qū)黃土高原丘陵溝壑水工保護(hù)生態(tài)功能區(qū)①在不損害生態(tài)功能的前提下，適度開發(fā)煤炭、石油、天然氣、巖鹽等優(yōu)勢(shì)資源；②加強(qiáng)對(duì)能源和礦產(chǎn)資源開發(fā)及建設(shè)的監(jiān)管，加大礦山環(huán)境整治修復(fù)力度，最大限度地減少人為因素造成新的水土流失。定邊省級(jí)層面生態(tài)功能區(qū)其他區(qū)域陜北地區(qū)要加強(qiáng)荒漠治理、濕地保護(hù)與林草生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，實(shí)施退耕還林、“三北”防護(hù)林工程和京津風(fēng)沙源治理工程，提高林草覆蓋率，恢復(fù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)主體生態(tài)功能區(qū)劃保護(hù)和發(fā)展方向：在不損害生態(tài)功能的前提下，適度開發(fā)石油等優(yōu)勢(shì)資源，但在開發(fā)過程中要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。項(xiàng)目施工期盡可能控制施工作業(yè)為管線中心線兩側(cè)各3m范圍，控制臨時(shí)占地面積，施工結(jié)束后，及時(shí)對(duì)臨時(shí)占地進(jìn)行土地平整、撒播草籽、農(nóng)田復(fù)耕、植被恢復(fù)，在沖溝兩岸及陡坡處進(jìn)行水工保護(hù)等措施，將有效降低項(xiàng)目所在地水土流失，維護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)功能。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)符合《陜西省主體功能區(qū)劃》的要求。長慶油田分公司第八采油廠2022年管道隱患治理項(xiàng)目25圖1.4-5陜西省主體功能區(qū)劃圖(3)與《陜西省生態(tài)功能區(qū)劃》(陜政辦發(fā)〔2004〕115號(hào))的符合性分析26圖1.4-6陜西省生態(tài)功能區(qū)劃圖根據(jù)《陜西省生態(tài)功能區(qū)劃》(陜政辦發(fā)〔2004〕115號(hào))，本項(xiàng)目在生態(tài)功能分區(qū)上屬于白于山南側(cè)水土流失控制區(qū)和白于山河源水工保護(hù)區(qū)。生態(tài)服務(wù)長慶油田分公司第八采油廠2022年管道隱患治理項(xiàng)目27功能主要為水源涵養(yǎng)功能區(qū)，土壤侵蝕和水土流失敏感，主要保護(hù)對(duì)策是控制水土流失，具體見下表。表1.4-14項(xiàng)目地生態(tài)功能區(qū)劃及生態(tài)服務(wù)功能重要性或敏感性特征及保護(hù)對(duì)策項(xiàng)目地生態(tài)區(qū)生態(tài)亞區(qū)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)服務(wù)功能重要性或敏感性特征及保護(hù)對(duì)策定邊縣南部長城沿線風(fēng)沙草原生態(tài)區(qū)白于山河源水工保護(hù)生態(tài)亞區(qū)于山河源水工保護(hù)區(qū)靖邊、定邊重要的水源地，無定河等河流的源頭，水源涵養(yǎng)功能重要，水土流失極敏感，開展流域綜合治理，退耕還林還草，控制水土流失吳起縣黃土高原農(nóng)牧生態(tài)區(qū)黃土丘陵溝壑水土流失控制生態(tài)亞區(qū)于山南側(cè)水土流失控制區(qū)延河、洛河的上游，水源涵養(yǎng)功能重要，土壤侵蝕極敏感-高度敏感。溝谷地建設(shè)基本農(nóng)田，坡地退耕還林還草，發(fā)展人工草地和特色經(jīng)濟(jì)林木項(xiàng)目施工期、運(yùn)行期均采取相應(yīng)措施防治水土流失，包括水工保護(hù)措施和植物修復(fù)措施等，能夠有效的控制項(xiàng)目區(qū)水土流失狀況，維護(hù)項(xiàng)目所在地的生態(tài)環(huán)境功能。(4)與《陜西省水土保持規(guī)劃(2016~2030年)》的符合性分析項(xiàng)目與在《陜西省水土保持規(guī)劃(2016~2030年)》的位置關(guān)系見圖1.4-8，4-15。表1.4-15陜西省水土保持規(guī)劃(2016~2030年)符合性分析水土保持分區(qū)規(guī)劃要求本項(xiàng)目情況符合性2)水土流失重點(diǎn)治理區(qū)包括陜北及大荔沙地重點(diǎn)治理區(qū)、陜北丘陵溝壑重點(diǎn)治理區(qū)、渭北高原溝壑重點(diǎn)治理區(qū)、秦嶺北麓低山臺(tái)塬重點(diǎn)治理區(qū)、丹江周邊低山丘陵重點(diǎn)治理區(qū)和漢江周邊低山丘陵重點(diǎn)治理區(qū)六部分，水土流失面積總土地面積的69.52%。(4)治理目標(biāo)任務(wù)1)近期治理目標(biāo)任務(wù)通過五年努力，治理水土流失面積3.25萬km2，新修加固淤地壩8000座，綜合治理小流域1000條，建設(shè)74個(gè)水土保持示范園和65條清潔型小流域。全省水土流失治理程度達(dá)失面積中的20%侵蝕強(qiáng)度不同程度降低，年新增減少土壤侵蝕能力1億t，年新增蓄水能力2)遠(yuǎn)期治理目標(biāo)任務(wù)劃建設(shè)期末治理水土流失面積9.75萬km2，新修加固淤地壩40503座，綜合治理小流域3000條。全省水土流失治理程度達(dá)75%，減的60%侵蝕強(qiáng)度不同程度降低，年新增減少土本項(xiàng)目所在區(qū)域?qū)儆陉儽鼻鹆隃羡种攸c(diǎn)治理區(qū)，屬于水土流失重點(diǎn)治理區(qū)。本項(xiàng)目管線施工中對(duì)臨時(shí)堆放的開挖土方進(jìn)行苫蓋；在沖溝兩岸及陡坡處進(jìn)行水工保護(hù)，施工結(jié)束后，通過散播草籽、農(nóng)田還耕復(fù)種等措施恢復(fù)當(dāng)?shù)刂脖患暗孛?。本?xiàng)目施工期較短，通過以上措施，本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)該區(qū)域水土流失影響較小。符合長慶油田分公司第八采油廠2022年管道隱患治理項(xiàng)目28圖1.4-7陜西省水土流失區(qū)劃圖(5)與土地利用規(guī)劃的符合性分析①與《吳起縣土地利用總體規(guī)劃(2006~2020年)》調(diào)整完善的符合性分析表1.4-16《吳起縣土地利用總體規(guī)劃(2006~2020年)》調(diào)整完善的符合性分析長慶油田分公司第八采油廠2022年管道隱患治理項(xiàng)目29規(guī)劃內(nèi)容項(xiàng)目情況符合性第七章建設(shè)用地空間管制第四節(jié)禁止建設(shè)區(qū)禁止建設(shè)區(qū)面積2005.63公頃，占土地總面積的0.53%。主要包括無定河和北洛河及其周邊濕地保護(hù)區(qū)，周灣水庫和邊墻渠水庫等水源保護(hù)地，明長城遺址、秦昭王長城遺址、鐵邊城遺址、吳起革命舊址等古遺址等，以及地質(zhì)災(zāi)害高危險(xiǎn)區(qū)。本項(xiàng)目管線臨時(shí)占地區(qū)域不涉及濕地、水源保護(hù)地以及等。符合②與《定邊縣土地利用總體規(guī)劃(2006~2020年)》調(diào)整完善的符合性分析表1.4-17《定邊縣土地利用總體規(guī)劃(2006~2020年)》調(diào)整完善的符合性分析規(guī)劃內(nèi)容項(xiàng)目情況符合性第七章建設(shè)用地空間管制第四節(jié)禁止建設(shè)區(qū)禁止建設(shè)區(qū)面積1566.7公頃，占土地總面積的0.23%。包括：1、磚井鎮(zhèn)后坑水源地，馬蓮灘森林公園，茍池濕地、花馬池濕地、爛泥池濕地、蓮花池濕地、公布井濕地、明水湖濕地。2、隋、明長城遺址沿線。依據(jù)《長城保護(hù)條例》將長城沿線100米范圍劃為生態(tài)保護(hù)區(qū)，凈增加370.7公頃；二是馬蓮灘水源保護(hù)區(qū)擴(kuò)大為馬蓮灘森林公園，凈增加34.0公頃。本項(xiàng)目管線臨時(shí)占地區(qū)域不涉及水源地、濕地、森林公地。符合(6)與生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的符合性表1.4-18規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的符合性序號(hào)相關(guān)規(guī)劃規(guī)劃要求(摘錄)本規(guī)劃情況符合性1《陜西省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》開展陜北涉油地區(qū)環(huán)境安全整治工作，對(duì)采油、輸油、煉油和危廢處置單位及附近重點(diǎn)河流、重要湖庫、集中式飲用水水源地等敏感目標(biāo)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。項(xiàng)目屬于陜北姬塬油田開發(fā)區(qū)域，長慶油田分公司第八采油廠已開展隱患排查工作。符合嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，對(duì)新(改、擴(kuò))建項(xiàng)目涉及有毒有害物質(zhì)可能造成土壤污染的，嚴(yán)格選址條件，嚴(yán)控選址范圍，提出并落實(shí)土壤和地下水污染防治要求。項(xiàng)目管線占地屬于臨時(shí)占環(huán)評(píng)提出了土壤和地下水污染防治要求。符合以礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)集中的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)……強(qiáng)化土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位管理，督促重點(diǎn)單位規(guī)范實(shí)施土壤污染隱患排查和自行監(jiān)測，嚴(yán)控有毒有害物質(zhì)，2023年底前，至少完成一次全面、系統(tǒng)的土壤污染隱患排查。第八采油廠已開展土壤污染隱患排查和自行監(jiān)測。符合長慶油田分公司第八采油廠2022年管道隱患治理項(xiàng)目302《延安市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃(2021年~2025年)》嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建石油開采、石油化工、煤化工等行業(yè)企業(yè)。項(xiàng)目屬于陜北姬塬油田開發(fā)區(qū)域，不屬于優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域，管線沿線占地屬臨時(shí)占地，施工完成后及時(shí)恢復(fù)。符合加強(qiáng)對(duì)輸油氣管線檢測報(bào)告制度，及時(shí)更換達(dá)到使用年限或老化輸油氣管線，充分運(yùn)用現(xiàn)代化手段加強(qiáng)管線巡查，堅(jiān)決遏制油氣管道泄漏導(dǎo)致的突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生。本項(xiàng)目為長慶油田公司第八采油廠2022年管道隱患治理項(xiàng)目，防止管線出現(xiàn)泄漏引起突發(fā)環(huán)境事件。符合2《定邊縣“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》穩(wěn)定油氣勘探開發(fā)工程。有序推動(dòng)中省油氣企業(yè)資源勘探開發(fā)，儲(chǔ)采比。到2025年，新打油、氣井5000口，配套建設(shè)油氣田地面儲(chǔ)運(yùn)工程，年穩(wěn)油氣當(dāng)量1000萬噸以上。本項(xiàng)目區(qū)域?qū)儆陂L慶油田分公司第八采油廠石油開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域管線隱患治理工程，項(xiàng)目實(shí)施有利于石油開發(fā)正常運(yùn)行。符合綜上所述，項(xiàng)目符合國家和地方國民經(jīng)濟(jì)和和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，符合陜西省主體功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃和水土保持規(guī)劃，符合《吳起縣土地利用總體規(guī)劃(2006~2020年)》調(diào)整完善和《定邊縣土地利用總體規(guī)劃(2006~2020年)》調(diào)整完善，符合《陜西省“十四五”生態(tài)環(huán)邊縣“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》。1.4.5選線合理性分析(1)項(xiàng)目管線沿線地貌類型主要為黃土梁峁溝壑區(qū)，管線設(shè)計(jì)中繞行滑坡、崩塌、塌陷、泥石流、洪水嚴(yán)重侵蝕等地質(zhì)災(zāi)害地段。(2)項(xiàng)目管線避繞居民區(qū)，不涉及居民搬遷，距離項(xiàng)目管線最近的居民為15m，管線采取埋地敷設(shè)，施工期對(duì)敏感目標(biāo)周圍大氣和噪聲環(huán)境質(zhì)量有輕微影響，施工結(jié)束后，對(duì)敏感目標(biāo)影響即行消失，總體來說對(duì)敏感目標(biāo)的影響較小。(3)本項(xiàng)目管線沿途所經(jīng)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)以農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)為主。管線在設(shè)計(jì)選線時(shí)走向力求順直、平緩，并盡量減少與天然、人工障礙物交叉；盡量靠近和利用現(xiàn)有道路；選擇有利地形，確保管線長期、安全、可靠運(yùn)行。(4)根據(jù)管線設(shè)計(jì)路由、拐點(diǎn)坐標(biāo)，結(jié)合現(xiàn)場踏勘，本項(xiàng)目周圍無國家公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地，無水源保護(hù)區(qū)、森林公長慶油田分公司第八采油廠2022年管道隱患治理項(xiàng)目31園、地質(zhì)公園、重要濕地、天然林等；根據(jù)榆林市投資項(xiàng)目選址“一張圖”檢測報(bào)告，項(xiàng)目占用少量永久基本農(nóng)田，但本項(xiàng)目為管線隱患治理項(xiàng)目，屬于臨時(shí)占地，施工期由于開挖土方、回填土方、管線堆放等會(huì)對(duì)管線中心線兩側(cè)3m范圍內(nèi)基本農(nóng)田造成一定程度的破壞，但施工結(jié)束后，通過土地平整、復(fù)墾、栽種應(yīng)季植物等措施可使農(nóng)田得到恢復(fù)，本項(xiàng)目施工時(shí)間及范圍均有限，故對(duì)基本農(nóng)田的影響較小；項(xiàng)目管線周邊200m范圍內(nèi)有零散居民，本項(xiàng)目與《輸油管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50253-2014)符合性分析見表1.4-24。表1.4-24管線選線與《輸油管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50253-2014)相符性分析規(guī)范要求項(xiàng)目情況相符性1管道不應(yīng)通過飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)、飛機(jī)場、火車站、海(河)港碼頭、軍事禁區(qū)、國家重點(diǎn)文物保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)。項(xiàng)目管線沿線不涉及飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)、飛機(jī)場、火車站、海(河)港碼頭、軍事禁區(qū)、國家重點(diǎn)文物符合2原油、成品油管道與城鎮(zhèn)居民點(diǎn)或重要公共建筑的距離不應(yīng)小于5m。項(xiàng)目輸油管線距離最近的居民住宅和公共建筑15m。符合3原油、成品油管道臨近飛機(jī)場、海(河)港碼頭、大中型水庫和水工建(構(gòu))筑物敷設(shè)時(shí)，間距不宜小于20m。項(xiàng)目管線不涉及機(jī)場、碼頭、水庫和水工建筑物。符合4輸油管道與鐵路并行敷設(shè)時(shí)，管道應(yīng)敷設(shè)在鐵路用地范圍邊線3m以外，且原油、成品油管道距鐵路線不應(yīng)小于25m、液化石油氣管道距鐵路線不應(yīng)小于50m。如受制于地形或其他條件限制不滿足本條要求時(shí)，應(yīng)征得鐵路管理部門的同意。項(xiàng)目管線30km范圍內(nèi)不涉及鐵路。符合5輸油管道與公路并行敷設(shè)時(shí)，管道應(yīng)敷設(shè)在公路用地范圍邊線以外，距用地邊線不應(yīng)小于3m。如受制于地形或其他條件限制不滿足本條要求時(shí)，應(yīng)征得公路管理部門的同意。項(xiàng)目在沿路區(qū)域距離道路不小于3m。符合6原油、成品油管道與軍工廠、軍事設(shè)施、炸藥庫、國家重點(diǎn)文物保護(hù)設(shè)施的最小距離應(yīng)同有關(guān)部門協(xié)商確定。液化石油氣管道與軍工廠、軍事設(shè)施、炸藥庫、國家重點(diǎn)文物保護(hù)設(shè)施的距離不應(yīng)小于100m。項(xiàng)目管線沿線不涉及軍工廠、軍事設(shè)施、炸藥庫和國家重點(diǎn)文物保護(hù)設(shè)施。符合本項(xiàng)目管線占地為臨時(shí)占地，施工過程中分層開挖、將表層土與熟土分層堆放，施工結(jié)束后，分層回填，同時(shí)通過土地復(fù)墾、栽種應(yīng)季植物等措施，可使農(nóng)田得到基本恢復(fù)，故本項(xiàng)目對(duì)基本農(nóng)田影響不大；本項(xiàng)目涉及部分限制建設(shè)區(qū)及防風(fēng)固沙生態(tài)保護(hù)紅線，根據(jù)《陜西省主體功能區(qū)劃》(陜政發(fā)〔2013〕15號(hào))，長慶油田分公司第八采油廠2022年管道隱患治理項(xiàng)目32本項(xiàng)目吳起區(qū)域?qū)儆趪壹?jí)層面限制開發(fā)區(qū)(重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)-其他區(qū)域)，定邊區(qū)域?qū)儆谑〖?jí)層面限制開發(fā)區(qū)(重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)-其他區(qū)域)，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)主體生態(tài)功能區(qū)劃保護(hù)和發(fā)展方向：在不損害生態(tài)功能的前提下，適度開發(fā)石油等優(yōu)勢(shì)資源，但在開發(fā)過程中要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。項(xiàng)目施工期盡可能控制施工作業(yè)為管線中心線兩側(cè)各3m范圍，控制臨時(shí)占地面積，施工結(jié)束后，及時(shí)對(duì)臨時(shí)占地進(jìn)行植被恢復(fù)，并采取相應(yīng)的水工保護(hù)措施，將有效降低項(xiàng)目所在地水土流失，維護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)功能。綜上所述，本項(xiàng)目改線管線選線已避開了崩塌、滑坡、泥石流等不良地段，不在斷裂帶上，管道兩側(cè)5m范圍內(nèi)無居民等敏感目標(biāo)，敷設(shè)區(qū)域無城市規(guī)劃區(qū)、水源保護(hù)地、森林公園等敏感目標(biāo)，管線占地類型主要為草地、旱地及林地，均為臨時(shí)占地。評(píng)價(jià)認(rèn)為，從環(huán)境保護(hù)角度看，管線選線基本可行。1.4.6小結(jié)本項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策和國家、地方的相關(guān)規(guī)劃、行業(yè)污染防治技術(shù)政策及地方環(huán)境管理要求。項(xiàng)目不涉及國家公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、天然林等環(huán)境敏感目標(biāo)，項(xiàng)目為站外管線進(jìn)行隱患治理，主要對(duì)內(nèi)腐蝕嚴(yán)重管線進(jìn)行更換或路線優(yōu)化，實(shí)施后可更加有效的杜絕原油泄漏。項(xiàng)目在滿足相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范要求的基礎(chǔ)上選線方案總體可行。1.5關(guān)注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響(1)施工期重點(diǎn)關(guān)注施工活動(dòng)產(chǎn)生的生態(tài)影響和植被恢復(fù)，施工活動(dòng)對(duì)沿