上海市提高中小學(xué)（幼稚園）課程領(lǐng)導(dǎo)力三年行動(dòng)計(jì)劃（-）（征求意見稿）為了深入貫徹貫徹教育部《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》精神，推進(jìn)“上海幣一般中小學(xué)課程方案》、《上海市學(xué)前教育課程指南》以及《上海市教育委員會(huì)有關(guān)深化中小學(xué)課程改革加強(qiáng)教學(xué)工作若干意見》貫徹，深化中小學(xué)(幼稚園)課程改革，全面提高中小學(xué)(幼稚園)課程領(lǐng)導(dǎo)力，特制定《上海市提高中小學(xué)(幼稚園)課程領(lǐng)導(dǎo)力三年行動(dòng)計(jì)劃》。一、充足認(rèn)識(shí)提高中小學(xué)(幼稚園)課程領(lǐng)導(dǎo)力意義課程領(lǐng)導(dǎo)力是以校長為關(guān)鍵課程團(tuán)體為提高學(xué)校課程品質(zhì)，在課程實(shí)踐過程中所體現(xiàn)出來理解、規(guī)劃、執(zhí)行和評(píng)價(jià)能力。充足認(rèn)識(shí)提高中小學(xué)(幼稚園)課程領(lǐng)導(dǎo)力重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，是深入推進(jìn)課程改革重要條件。1．提高中小學(xué)(幼稚園)課程領(lǐng)導(dǎo)力是深化課程改革必然規(guī)定。伴隨本市課程改革深入推進(jìn)，許多瓶頸問題日益凸顯。發(fā)明性地貫徹課程改革系列規(guī)定，科學(xué)地把握課程計(jì)劃剛性規(guī)定與校本化實(shí)行之間關(guān)系，減輕學(xué)生課業(yè)承擔(dān)同步提高教學(xué)質(zhì)量，合理地評(píng)價(jià)課程及其實(shí)行成效，等等。課程改革深入推進(jìn)迫切需要學(xué)校提高課程領(lǐng)導(dǎo)力。2．提高中小學(xué)(幼稚園)課程領(lǐng)導(dǎo)力是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展客觀需要。課程是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域。目前，不少學(xué)校尚未把課程建設(shè)與特色培育、隊(duì)伍建設(shè)、文化建設(shè)有機(jī)融合。學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展亟需課程領(lǐng)導(dǎo)力加強(qiáng)。3．提高中小學(xué)(幼稚園)課程領(lǐng)導(dǎo)力是增進(jìn)團(tuán)體專業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求。校長、教師和教研員是課程建設(shè)關(guān)鍵主體。課程團(tuán)體專業(yè)水平和工作機(jī)制是深入推進(jìn)學(xué)校課程改革重要保證。深入提高校長駕馭課程改革能力、教研員指導(dǎo)課程實(shí)行能力、教師把握教學(xué)實(shí)踐能力，完善課程團(tuán)體工作機(jī)制，是目前課程改革重要議題。二、提高中小學(xué)(幼稚園)課程領(lǐng)導(dǎo)力重要任務(wù)1．精確理解課程方案，提高學(xué)校課程規(guī)劃能力。學(xué)校應(yīng)透徹理解課程力案，嚴(yán)格執(zhí)行課程政策，有效貫徹知識(shí)與技能、過程與措施、情感態(tài)度與價(jià)值觀等課程目規(guī)定。，同步，學(xué)校應(yīng)根據(jù)本校實(shí)際狀況和辦學(xué)特色，加強(qiáng)學(xué)校整體課程規(guī)劃，對(duì)處理基礎(chǔ)型課程、拓展型課程與研究型課程關(guān)系，優(yōu)化課程構(gòu)造，增強(qiáng)學(xué)校課程適應(yīng)性，滿足學(xué)生多樣化發(fā)展需求。2．統(tǒng)籌運(yùn)用課程資源，提高發(fā)明性貫徹課程方案能力。學(xué)校應(yīng)根據(jù)課程方案規(guī)定，廣泛運(yùn)用學(xué)校、家長、小區(qū)以及科普教育基地、高校和教科研機(jī)構(gòu)有關(guān)資源，根據(jù)學(xué)生發(fā)展需要開發(fā)系列校本課程，發(fā)明性地貫徹課程方案；合理運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)，靈活采用多樣教學(xué)措施，科學(xué)認(rèn)識(shí)合理調(diào)控有效教學(xué)多種變量，加強(qiáng)教學(xué)管理，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。3．有效進(jìn)行課程評(píng)價(jià)，提高課程更新與評(píng)估能力。學(xué)校應(yīng)研制包括對(duì)教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)、校本課程等在內(nèi)系列課程評(píng)價(jià)方案，有效評(píng)價(jià)教師課程實(shí)行程度，精確把握課程內(nèi)容與實(shí)行等方面問題，提高課程更新能力。教師應(yīng)持續(xù)地為教與學(xué)提供評(píng)估與反饋，深度理解學(xué)生學(xué)習(xí)困難并尋求處理措施，有效增進(jìn)學(xué)生學(xué)業(yè)水平提高。三、提高中小學(xué)(幼稚園)課程領(lǐng)導(dǎo)力重要目以“實(shí)踐導(dǎo)向、互動(dòng)生成、關(guān)注特色、增進(jìn)提高”為指導(dǎo)思想，提高中小學(xué)(幼稚園)課程領(lǐng)導(dǎo)力重要目是：1．采用多種形式，完畢全市所有中小學(xué)(幼稚園)校長、教導(dǎo)主任“提高領(lǐng)導(dǎo)力專題培訓(xùn)”，大幅度提高本市中小學(xué)(幼稚園)課程領(lǐng)導(dǎo)力。2．確定100所“卓越課程領(lǐng)導(dǎo)力試點(diǎn)學(xué)?！?，支持試點(diǎn)學(xué)校探索提高課程領(lǐng)導(dǎo)力有效做法，培育一批有推廣價(jià)值經(jīng)典經(jīng)驗(yàn)。3．開發(fā)一系列課程領(lǐng)導(dǎo)力診斷與評(píng)估工具，完畢所有課改基地學(xué)校課程實(shí)行程度測評(píng)和市試驗(yàn)性示范性高中校長課程領(lǐng)導(dǎo)力診斷與評(píng)估。4．完善課程領(lǐng)導(dǎo)共同體工作機(jī)制，造就一批富有課程領(lǐng)導(dǎo)力校長、培養(yǎng)一批教學(xué)有效性強(qiáng)教師和建設(shè)一支課程指導(dǎo)力尤其強(qiáng)教研員隊(duì)伍。四、提高中小學(xué)(幼稚園)課程領(lǐng)導(dǎo)力重點(diǎn)工作為了使提高中小學(xué)(幼稚園)課程領(lǐng)導(dǎo)力工作盡快獲得實(shí)效，貫徹提高中小學(xué)(幼稚園)課程領(lǐng)導(dǎo)力行動(dòng)計(jì)劃重要任務(wù)，未來三年著力抓好七項(xiàng)重點(diǎn)工作。1．學(xué)校課程計(jì)劃研制與校本化實(shí)行。學(xué)校要按照課程計(jì)劃和課程原則規(guī)定，開齊課程，開足課時(shí)。任何學(xué)校不得隨意提高或減少課程難度，杜絕隨意增減課程，增減周課時(shí)總量，隨意提前上課時(shí)間和延后放課時(shí)問現(xiàn)象。學(xué)校要根據(jù)實(shí)際狀況和辦學(xué)特色，以內(nèi)涵發(fā)展為目，制定學(xué)校整體課程規(guī)劃，增強(qiáng)學(xué)校課程適應(yīng)性和發(fā)明性。學(xué)校整體課程規(guī)劃重點(diǎn)是通過課程情境和資源分布分析，厘定學(xué)校課程理念，形成學(xué)校課程愿景，優(yōu)化學(xué)校課程構(gòu)造，設(shè)計(jì)適合學(xué)生發(fā)展課程體系，發(fā)明富有學(xué)校特色課程模式。要在課程校本化實(shí)行過程中形成特色，提高學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展水平。2．大力推進(jìn)特色學(xué)科建設(shè)與特色活動(dòng)開展。學(xué)校應(yīng)在充足挖掘自身優(yōu)勢基礎(chǔ)上，以提高課堂教學(xué)效率為主線，以提高教師課程實(shí)行能力為關(guān)鍵，以加強(qiáng)教學(xué)基本功訓(xùn)練為突破口，抓好學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)，抓實(shí)學(xué)科教研活動(dòng)，嚴(yán)格學(xué)科常規(guī)管理，加強(qiáng)微弱學(xué)科建設(shè)。要努力通過特色學(xué)科建設(shè)和特色活動(dòng)開展，大幅度提高教師教學(xué)能力、學(xué)科組教研合力和學(xué)校綜合實(shí)力，深入推進(jìn)學(xué)科課程教學(xué)改革。3．完善課程資源建設(shè)與共享機(jī)制。以應(yīng)用促建設(shè)、以需求促發(fā)展為原則，充足發(fā)揮本市資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌協(xié)凋，建設(shè)滿足教育教學(xué)需求各學(xué)科、各學(xué)段，動(dòng)態(tài)、開放、實(shí)用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源和社會(huì)教育資源。增進(jìn)上海各類社會(huì)教育資源多元化、層次化和網(wǎng)格化建沒，增強(qiáng)其對(duì)青少年聯(lián)絡(luò)實(shí)際進(jìn)行學(xué)習(xí)活動(dòng)互動(dòng)性與教育性。探索建立社會(huì)交流和學(xué)校課程資源整合機(jī)制，使社會(huì)教育場館成為本市廣大中小學(xué)生開展課程學(xué)習(xí)、進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐場所。引導(dǎo)學(xué)校和教師改革課程實(shí)行形態(tài)，重視課程實(shí)行過程中對(duì)學(xué)習(xí)情景創(chuàng)設(shè)意識(shí)與能力培養(yǎng)，提高學(xué)生實(shí)踐能力和社會(huì)責(zé)任感。4．加速推進(jìn)卓越課程領(lǐng)導(dǎo)力團(tuán)體建設(shè)。擁有價(jià)值共享凝聚力、互相信賴學(xué)習(xí)力、默契配合執(zhí)行力以及精益求精創(chuàng)新力是卓越課程領(lǐng)導(dǎo)力團(tuán)體基礎(chǔ)。校長是學(xué)校課程團(tuán)體靈魂，要呆取切實(shí)有效做法，推進(jìn)課程領(lǐng)導(dǎo)共同體建設(shè)。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，倡導(dǎo)創(chuàng)新之舉，勇于改革，鼓勵(lì)冒尖，讓名師煥發(fā)風(fēng)采，讓青年脫穎而出。要在發(fā)明性實(shí)踐中凝練課程領(lǐng)導(dǎo)力，在經(jīng)驗(yàn)交流與分享中提高課程領(lǐng)導(dǎo)力。要采用走出去與請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合措施，使每個(gè)教師均有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)課改新理念、新做法，不停豐富自己教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，提高教師教學(xué)水平和育人能力。要不停完善學(xué)校管理制度，既要有科學(xué)獎(jiǎng)懲制度與工作業(yè)績掛鉤，讓教師嚴(yán)格規(guī)定自己，努力做出新成績；又要有溫馨人文關(guān)懷，使教師認(rèn)識(shí)到職業(yè)神圣和偉大，從內(nèi)心深處敬業(yè)愛崗。5．加強(qiáng)和改善教育質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)。教育質(zhì)量監(jiān)測是傳播課程改革理念、提高教育質(zhì)量一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。要將教育質(zhì)量監(jiān)測與國家以及國際教育質(zhì)量監(jiān)測有關(guān)數(shù)據(jù)結(jié)合起來進(jìn)行系統(tǒng)分析。區(qū)(縣)要減少質(zhì)量抽查一類統(tǒng)測，要將精力放在引導(dǎo)學(xué)?？茖W(xué)理解教育質(zhì)量，研究全面提高區(qū)域教育質(zhì)量措施上。中小學(xué)要學(xué)會(huì)總結(jié)、發(fā)明自己有效教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，逐漸建立起學(xué)校質(zhì)量保障系統(tǒng)。6．推進(jìn)中小學(xué)(幼稚園)課程領(lǐng)導(dǎo)力測評(píng)試點(diǎn)工作。校長課程領(lǐng)導(dǎo)力是影響學(xué)校課程改革成效關(guān)鍵性原因。市教委將制定校長課程領(lǐng)導(dǎo)力診斷與評(píng)估指標(biāo)體系以及有關(guān)實(shí)行方案，從課程理解、資源開發(fā)、規(guī)劃與實(shí)行、文化建設(shè)等方面全面診斷與評(píng)估校長課程領(lǐng)導(dǎo)力，并據(jù)此提出針對(duì)性改善措施。同步，市教委還將制定中小學(xué)(幼稚園)課程實(shí)行程度測評(píng)方案，有計(jì)劃地評(píng)估中小學(xué)(幼稚園)課程實(shí)行水平，并在此基礎(chǔ)上提出改善提議。中小學(xué)(幼稚園)應(yīng)積極參與課程實(shí)行程度自我測評(píng)，制定課程實(shí)行改善計(jì)劃，不停提高學(xué)校課程品質(zhì)。7．建立健全提高中小學(xué)(幼稚園)課程領(lǐng)導(dǎo)力服務(wù)體系。建立健全以市教研室為引領(lǐng)、各區(qū)(縣)教研室為主導(dǎo)、各中小學(xué)(幼稚園)為基礎(chǔ)三級(jí)課程領(lǐng)導(dǎo)力提高服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。市、區(qū)(縣)教研室是探索課程與教學(xué)理論與實(shí)踐研究機(jī)構(gòu)，是提供課程與教學(xué)專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是評(píng)價(jià)和改善基礎(chǔ)教育質(zhì)量指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。要采用切實(shí)有效措施，加強(qiáng)市、區(qū)(縣)教研隊(duì)伍建設(shè)；要?jiǎng)?chuàng)新工作思緒，全面提高中小學(xué)(幼稚園)校長(園長)課程領(lǐng)導(dǎo)水平；要采用多種形式，加強(qiáng)中小學(xué)(幼稚園)中層(如教導(dǎo)主任等)課程領(lǐng)導(dǎo)力；要呆取扎根方式，提高中小學(xué)(幼稚園)教師課程意識(shí)與能力。要專兼職結(jié)合，完善教研隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制；整合力量，形成多方聯(lián)動(dòng)教研團(tuán)體。五、積極穩(wěn)妥推進(jìn)提高中小學(xué)(幼稚園)課程領(lǐng)導(dǎo)力行動(dòng)計(jì)劃1．提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)教育行政部門與中小學(xué)(幼稚園)要充足認(rèn)識(shí)提高課程領(lǐng)導(dǎo)力重要性、緊迫性和艱巨性，提高認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信心，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把提高中小學(xué)(幼稚園)課程領(lǐng)導(dǎo)力作為課程改革向縱深推進(jìn)重點(diǎn)，明確任務(wù)分工，貫徹有關(guān)責(zé)任，努力做好資金、人員、材料等資源調(diào)配工作，為中小學(xué)(幼稚園)提高課程領(lǐng)導(dǎo)力提供保障。各區(qū)縣教育局要成立提高課程領(lǐng)導(dǎo)力領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)工作。中小學(xué)(幼稚園)要按照本行動(dòng)計(jì)劃規(guī)定，因地制宜，制定詳細(xì)實(shí)行方案，保證提高中小學(xué)(幼稚園)課程領(lǐng)導(dǎo)力工作有序推進(jìn)。2．項(xiàng)目引領(lǐng)，多點(diǎn)切入。要以“課程領(lǐng)導(dǎo)力”項(xiàng)目為引領(lǐng)開展發(fā)明性實(shí)踐，破解課改難題。要著力抓好課程領(lǐng)導(dǎo)力項(xiàng)目各個(gè)方面工作，做到課程規(guī)劃抓貫徹、學(xué)科建設(shè)抓特色、質(zhì)量監(jiān)測抓實(shí)效、試點(diǎn)測評(píng)抓跟蹤、機(jī)制建設(shè)抓激活、團(tuán)體建設(shè)抓產(chǎn)生、專業(yè)支持抓整合，多點(diǎn)切入，整體提高。高校和各級(jí)教研教研部門要按照項(xiàng)目規(guī)定，適時(shí)提供指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并提供有效處理問題意見，為中小學(xué)（幼稚園）提供智力支持。各區(qū)縣教育局和教研室要做好項(xiàng)目宣傳、引導(dǎo)與培訓(xùn)，采用多種形式支持項(xiàng)目推進(jìn)，發(fā)現(xiàn)經(jīng)典經(jīng)驗(yàn)，積極引導(dǎo)。3.突出重點(diǎn)，分步實(shí)行。提高中小學(xué)（幼稚園）課程領(lǐng)導(dǎo)力是一項(xiàng)長期任務(wù)，要堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合，從基顧和基層起步。近期要抓緊制定有關(guān)操作性文獻(xiàn)和詳細(xì)實(shí)行方案，深入細(xì)化有關(guān)政策措施，明確實(shí)行規(guī)定，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)改革。重點(diǎn)抓好嚴(yán)格學(xué)校課程計(jì)劃管理、建立學(xué)校整體課程規(guī)劃制度、開展特色學(xué)科建設(shè)與特色活動(dòng)、推進(jìn)校長課程領(lǐng)導(dǎo)力診斷與評(píng)估試點(diǎn)、啟動(dòng)中小學(xué)（幼稚園）課程實(shí)行程度測量與評(píng)估以及建立健全提高中小學(xué)課程領(lǐng)導(dǎo)力服務(wù)體系等工作。4.試點(diǎn)先行，逐漸推開。提高中小學(xué)（幼稚園）課程領(lǐng)導(dǎo)力波及面廣、狀況復(fù)雜、政策性強(qiáng)，某些重點(diǎn)項(xiàng)目要先行試點(diǎn)。上海市提高中小學(xué)（幼稚園）課程領(lǐng)導(dǎo)力領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制