ICS03.080CCSICS03.080CCSA20湖 北 省 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB42/T1969—2023困境兒童家庭監(jiān)護(hù)能力評(píng)估Guardianshipcapabilityassessmentforfamiliesofchildrenindistress20232023030620230506湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布目 次前言 III112范引文件 13語(yǔ)定義 14估則 15估容 26估法 27估序 28估果應(yīng)用 4附錄A（料）困兒童庭護(hù)力估表 5附錄B（料）評(píng)報(bào)告例 10前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。（HUBS/TC05371292819@困境兒童家庭監(jiān)護(hù)能力評(píng)估范圍本文件適用于湖北省內(nèi)困境兒童家庭監(jiān)護(hù)能力評(píng)估。本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。DB42/T1849界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。[來(lái)源：DB42/T1849—2022,3.1][來(lái)源：DB42/T1849—2022,3.1]家庭監(jiān)護(hù)guardianshipcapabilityforfamilies民法上所規(guī)定的對(duì)于無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益通過(guò)家庭進(jìn)行監(jiān)督、保護(hù)。[來(lái)源：DB42/T1849—2022,3.2]監(jiān)護(hù)能力guardianshipcapability監(jiān)督和保護(hù)困境兒童身心及財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)益的行為能力。監(jiān)護(hù)能力評(píng)估guardianshipcapabilityassessment兒童主任、兒童督導(dǎo)員或需要開(kāi)展監(jiān)護(hù)能力評(píng)估的行政部門(mén)對(duì)評(píng)估對(duì)象的監(jiān)護(hù)人是否正確履行家庭監(jiān)護(hù)職責(zé)并出具評(píng)估報(bào)告的服務(wù)行為。4評(píng)估原則信息有效原則保護(hù)隱私原則在評(píng)估過(guò)程中，對(duì)評(píng)估對(duì)象的個(gè)人信息、評(píng)估結(jié)果及其他涉及評(píng)估對(duì)象的隱私信息予以保密。綜合衡量原則能力評(píng)估應(yīng)綜合考慮困境兒童家庭情況，在評(píng)估過(guò)程中應(yīng)反復(fù)確定家庭監(jiān)護(hù)缺失的可容許程度。最有利于兒童原則在評(píng)估過(guò)程中應(yīng)充分考慮有利于兒童健康成長(zhǎng)的各項(xiàng)因素，傾聽(tīng)兒童的聲音，尊重兒童的意愿。困境兒童家庭監(jiān)護(hù)能力評(píng)估包括以下內(nèi)容，具體指標(biāo)見(jiàn)附錄A：評(píng)估人員可運(yùn)用以下方法開(kāi)展評(píng)估工作：（SDS）（SAS）成立評(píng)估小組開(kāi)展困境兒童家庭監(jiān)護(hù)能力評(píng)估前應(yīng)按照以下方式成立評(píng)估小組：（制定評(píng)估方案評(píng)估小組應(yīng)根據(jù)服務(wù)對(duì)象基本情況，制定評(píng)估方案，評(píng)估方案包括以下內(nèi)容：實(shí)施實(shí)地評(píng)估2131（A）撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告B23評(píng)估結(jié)果反饋7監(jiān)護(hù)能力等級(jí)劃分干預(yù)幫扶可根據(jù)家庭監(jiān)護(hù)能力等級(jí)組織開(kāi)展以下相應(yīng)的干預(yù)幫扶工作：干預(yù)幫扶可根據(jù)家庭監(jiān)護(hù)能力等級(jí)組織開(kāi)展以下相應(yīng)的干預(yù)幫扶工作：困境兒童家庭監(jiān)護(hù)能力等級(jí)評(píng)估總得分（100分）監(jiān)護(hù)缺失0～60監(jiān)護(hù)失當(dāng)61～80監(jiān)護(hù)不足81～90監(jiān)護(hù)正常91～100附錄A（資料性）表A.1給出了困境兒童家庭監(jiān)護(hù)能力評(píng)估的指標(biāo)和內(nèi)容。表A.1困境兒童家庭監(jiān)護(hù)能力評(píng)估表困境兒童家庭監(jiān)護(hù)能力評(píng)估表表A.1給出了困境兒童家庭監(jiān)護(hù)能力評(píng)估的指標(biāo)和內(nèi)容。表A.1困境兒童家庭監(jiān)護(hù)能力評(píng)估表一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)說(shuō)明評(píng)估得分扣分原因需求的滿(mǎn)足（50兒童是否進(jìn)行預(yù)防接種，家庭是否能夠給予兒童預(yù)防接種。①兒童預(yù)防接種狀況良好，監(jiān)護(hù)人能夠滿(mǎn)足兒童的預(yù)防接種3分②兒童預(yù)防接種狀況欠佳，監(jiān)護(hù)人不是特別關(guān)注兒童預(yù)防接種的情況2③兒童未進(jìn)行預(yù)防接種，監(jiān)護(hù)人對(duì)兒童預(yù)防接種狀況毫不關(guān)心1分預(yù)防接種（3分）為環(huán)境、正確引導(dǎo)培養(yǎng)兒童良好的行為習(xí)慣、為兒童樹(shù)立榜樣示范等。①監(jiān)護(hù)人能夠完全滿(mǎn)足兒童健康行為2分②監(jiān)護(hù)人能夠部分完全滿(mǎn)足兒童健康行為1分③監(jiān)護(hù)人完全不能滿(mǎn)足兒童健康行為0分兒童身體健康（10分）健康行為（2生活照料（5監(jiān)護(hù)人能夠?yàn)閮和峁┗镜纳钫樟?，包括衣食住行能夠得到滿(mǎn)足①監(jiān)護(hù)人能夠完全滿(mǎn)足兒童的基本生活照料5分②監(jiān)護(hù)人能夠部分滿(mǎn)足兒童的基本生活照料3分③監(jiān)護(hù)人不能滿(mǎn)足兒童基本的生活照料1分表A.1困境兒童家庭監(jiān)護(hù)能力評(píng)估表(續(xù))一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)說(shuō)明評(píng)估得分扣分原因兒童心理健康（10分）心理表現(xiàn)（5監(jiān)護(hù)人對(duì)兒童心理表現(xiàn)的關(guān)注程度①監(jiān)護(hù)人及時(shí)發(fā)現(xiàn)兒童的心理變化，兒童心理健康5分②監(jiān)護(hù)人偶爾關(guān)注兒童的心理變化，但兒童出現(xiàn)心理問(wèn)題，能夠及時(shí)干預(yù)3分③監(jiān)護(hù)人忽視兒童的心理變化，兒童患有嚴(yán)重的心理疾病0分心理問(wèn)題（5監(jiān)護(hù)人關(guān)注兒童心理問(wèn)題的狀況①監(jiān)護(hù)人能夠經(jīng)常關(guān)注兒童心理問(wèn)題，兒童心理健康5分②監(jiān)護(hù)人偶爾關(guān)注兒童心理問(wèn)題，兒童存在一定的心理障礙3分③監(jiān)護(hù)人不關(guān)注兒童心理問(wèn)題，兒童患有嚴(yán)重心理疾病0分兒童安全（10風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)（5監(jiān)護(hù)人具有較高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，為兒童創(chuàng)造安全環(huán)境①監(jiān)護(hù)人風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較高5②監(jiān)護(hù)人缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)3③監(jiān)護(hù)人沒(méi)有安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)1分安全自護(hù)能力（5分）監(jiān)護(hù)人為兒童提供安全自護(hù)教育的情況，如：防溺水、防性侵、防拐賣(mài)、防意外、防校園暴力、防網(wǎng)絡(luò)成癮、紋身治理等①監(jiān)護(hù)人經(jīng)常為兒童提供安全自護(hù)教育，兒童自我保護(hù)意識(shí)較強(qiáng)5分②監(jiān)護(hù)人較少為兒童提供安全自護(hù)教育，兒童自我保護(hù)意識(shí)一般3分③監(jiān)護(hù)人未為兒童提供安全自護(hù)教育，兒童沒(méi)有自我保護(hù)意識(shí)1分教育情況適齡兒童就學(xué)情況（5分）監(jiān)護(hù)人是否關(guān)注適齡兒童就學(xué)的情況①監(jiān)護(hù)人積極給予兒童就學(xué)支持，適齡兒童可以正常入學(xué)5②監(jiān)護(hù)人對(duì)于兒童就學(xué)關(guān)注較少，適齡兒童未能及時(shí)入學(xué)3③監(jiān)護(hù)人不關(guān)注兒童就學(xué)情況，適齡兒童無(wú)法入學(xué)1分父母的教育參與情況（5分）監(jiān)護(hù)人為兒童提供教育輔導(dǎo)的能力①監(jiān)護(hù)人能夠?yàn)閮和峁┙逃o導(dǎo)5分②監(jiān)護(hù)人在絕大多數(shù)情況下可以為兒童提供教育輔導(dǎo)3分③監(jiān)護(hù)人幾乎沒(méi)有能力為兒童提供教育輔導(dǎo)1分表A.1困境兒童家庭監(jiān)護(hù)能力評(píng)估表(續(xù))一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)說(shuō)明評(píng)估得分扣分原因社會(huì)參與興趣愛(ài)好（5監(jiān)護(hù)人認(rèn)同并支持兒童個(gè)人興趣的培養(yǎng)情況：①監(jiān)護(hù)人認(rèn)同兒童的興趣愛(ài)好，并培養(yǎng)兒童的興趣愛(ài)好5分②監(jiān)護(hù)人對(duì)兒童的興趣愛(ài)好關(guān)注不夠，任其自由發(fā)展3分③監(jiān)護(hù)人反對(duì)兒童的興趣愛(ài)好并經(jīng)常打擊0分朋輩群體（5朋輩關(guān)系的穩(wěn)定情況，監(jiān)護(hù)人對(duì)兒童交往的態(tài)度①朋輩關(guān)系穩(wěn)定，融洽，監(jiān)護(hù)人支持兒童與同伴交往5分②監(jiān)護(hù)人對(duì)兒童的朋輩交往了解不足3分③監(jiān)護(hù)人反對(duì)兒童與他人交往，破壞朋輩關(guān)系0分二、監(jiān)護(hù)能力（30分）健康狀況（10監(jiān)護(hù)人健康狀況（5監(jiān)護(hù)人身體健康狀況、是殘障或患有精神類(lèi)疾?。孩俦O(jiān)護(hù)人身體健康，未患有精神類(lèi)疾病5②監(jiān)護(hù)人肢體輕度殘疾或患有慢性疾病3③監(jiān)護(hù)人自身患有不適宜照料兒童的傳染病、精神障礙等重大疾病、或監(jiān)護(hù)人肢體嚴(yán)重殘疾0分監(jiān)護(hù)人行為習(xí)慣（5分）監(jiān)護(hù)人行為習(xí)慣是否健康①監(jiān)護(hù)人行為良好，無(wú)不良行為習(xí)慣，為兒童做好良好示范5分②監(jiān)護(hù)人存在吸煙、喝酒、打牌等不良習(xí)慣，對(duì)兒童成長(zhǎng)造成一定影響3分③監(jiān)護(hù)人存在賭博、酗酒、吸毒、違法犯罪等不良行為，兒童受到嚴(yán)重影響0分收入水平（10監(jiān)護(hù)人收入穩(wěn)定情況（5分）監(jiān)護(hù)人收入是否穩(wěn)定①監(jiān)護(hù)人具有穩(wěn)定收入5分②監(jiān)護(hù)人收入不穩(wěn)定3分③監(jiān)護(hù)人沒(méi)有收入1分監(jiān)護(hù)人年收入水平（5分）監(jiān)護(hù)人收入水平情況①監(jiān)護(hù)人年收入水平高于當(dāng)?shù)刂械人?分②監(jiān)護(hù)人收入居于當(dāng)?shù)刈畹退降疆?dāng)?shù)刂械人街g3分③監(jiān)護(hù)人年收入低于當(dāng)?shù)刈畹退?分表A.1困境兒童家庭監(jiān)護(hù)能力評(píng)估表(續(xù))一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)說(shuō)明評(píng)估得分扣分原因情感交流（10親子關(guān)系（5監(jiān)護(hù)人和兒童的親子關(guān)系情況①親子關(guān)系較好5分31親子互動(dòng)（3監(jiān)護(hù)人和兒童的互動(dòng)情況①親子互動(dòng)較好，監(jiān)護(hù)人和兒童情感交流較多3分②監(jiān)護(hù)人和兒童情感交流較少，親子互動(dòng)情況較差2分③監(jiān)護(hù)人和兒童之間幾乎沒(méi)有情感交流1分關(guān)心程度（2監(jiān)護(hù)人對(duì)兒童的關(guān)心程度情況①監(jiān)護(hù)人非常關(guān)心兒童，關(guān)心程度較高2分②監(jiān)護(hù)人對(duì)兒童的關(guān)心較少，關(guān)心程度一般1分③監(jiān)護(hù)人對(duì)兒童毫不關(guān)心0分三、監(jiān)護(hù)保障（20分）居住環(huán)境（10住所狀況（5家庭是否有穩(wěn)定安全的住所①兒童家庭住所安全穩(wěn)定5分②兒童家庭住所穩(wěn)定，但存在不安全因素3分③兒童家庭沒(méi)有固定住所或租賃住房1分獨(dú)立房間（5兒童是否擁有獨(dú)立房間①兒童擁有獨(dú)立房間5分②兒童沒(méi)有獨(dú)立房間，但設(shè)有獨(dú)立兒童床3分③兒童沒(méi)有獨(dú)立房間，未設(shè)獨(dú)立兒童床1分鄰里關(guān)系（5兒童與鄰里之間的關(guān)系情況①兒童與鄰里之間的交往密切，鄰里關(guān)系和諧5分②兒童與鄰里之間交往一般，鄰里關(guān)系一般3③兒童與鄰里之間不交往，鄰里關(guān)系不和諧1表A.1困境兒童家庭監(jiān)護(hù)能力評(píng)估表(續(xù))一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)說(shuō)明評(píng)估得分扣分原因親屬關(guān)系（直系親屬及三代以?xún)?nèi)旁系血親）（5分）兒童的親屬關(guān)系是否穩(wěn)定，關(guān)系是否融洽①兒童親屬關(guān)系穩(wěn)定，融洽5分②兒童親屬關(guān)系穩(wěn)定，但存在分歧3分③兒童親屬關(guān)系不穩(wěn)定，不融洽1分總計(jì)100分評(píng)估等級(jí)綜合得分