北京市房地產二級開發(fā)

流程簡介基本節(jié)點圖

此節(jié)點為北京市普通商品房二級開發(fā)之節(jié)點，土地取得方式是通過公開招標、拍賣、掛牌方式取得經濟適用房、兩限房、廉租房等政府保障用房及其它方式取得土地之項目可參照此節(jié)點此節(jié)點未含大、小市政的節(jié)點內容取得土地使用權的注意事項市規(guī)委在規(guī)劃意見書中明確各地塊的具體規(guī)劃指標，各地塊之間有市政路分割2.市國土局在“招拍掛”文件中注明可按各宗地的具體規(guī)劃指標與競得單位分別簽訂出讓合同參考規(guī)定：取得土地使用權的注意事項注意事項：公司在實施的土地一級開發(fā)項目劃分入市土地的規(guī)模設計土地入市的順序選擇土地入市的時機控制土地入市的節(jié)奏取得土地使用權的注意事項注意事項：非公司實施的土地一級開發(fā)項目選擇投標主體、成立項目公司結合政策規(guī)定確定土地分塊方案，搭建項目操作平臺節(jié)能審批流程編寫節(jié)能專篇基本流程及所需時間環(huán)資處受理向區(qū)發(fā)改委申報編寫申請報告節(jié)能中心審核第三方審核其它處室意見取得審批向市發(fā)改委申報3至7個工作日1個工作日2至4個工作日1個工作日1個工作日3至5個工作日5至7個工作日3至5個工作日1個工作日注：市發(fā)改委自收到申請材料之日起5個工作日內決定是否受理。受理之日起15個工作日內作出審查批復意見（不含專家論證的時間）因特殊情況需要延期的，由主管負責人批準，可以延長10個工作日環(huán)資處批辦3至5個工作日節(jié)能審批主要審查內容:

項目用能總量及能源結構是否合理實施項目是否符合國家、地方和行業(yè)節(jié)能設計規(guī)范及標準項目沒有采用明令禁止或淘汰的落后工藝和設備國家規(guī)定的其他條件和標準節(jié)能審批受約束節(jié)點:制約節(jié)點:制約項目申請報告的報批項目設計方案是否足夠深化，提供的設備資料、圖紙等數(shù)據(jù)是否完善合理項目節(jié)能專篇編制得是否完備、符合規(guī)定項目申請報告是否及時有效項目核準基本流程及所需時間投資處受理向區(qū)發(fā)改委申報編寫申請報告取得能評批復簽訂出讓合同取得審批向市發(fā)改委申報2至4個工作日注：市發(fā)改委自申請被受理之日起20個工作日內作出決定。20個工作日內不能作出決定的，經負責人批準，可以延長10個工作日。征求意見期間，工作日停止計算3至7個工作日征求市規(guī)委意見會簽市建委市規(guī)委建管處根據(jù)項目情況反饋意見，如需重新核發(fā)規(guī)劃意見書，則需要重新審核市建委根據(jù)項目情況反饋意見1個工作日1個工作日1個工作日2至5個工作日1個工作日1個工作日2至45個工作日項目核準主要審查內容符合國家有關法律法規(guī)和外商投資產業(yè)政策符合國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和產業(yè)結構調整政策的要求符合公共利益和國家反壟斷的有關規(guī)定符合土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護政策的要求符合國家規(guī)定的技術、工藝標準的要求符合國家資本項目管理、外債管理的有關規(guī)定項目核準準受約束節(jié)節(jié)點制約節(jié)點點節(jié)能專篇篇批復項目申請請報告的的編制以以及是否否合格有有效土地出讓讓合同勘察設計計招投標標的申報報年度計劃劃任務的的申報建設用地地規(guī)劃許許可證用地釘樁樁成果基本流程程及所需需時間綜合科受受理向區(qū)規(guī)劃劃委申報報土地出讓讓合同規(guī)劃科審審查副局長審審查局長決定定核發(fā)用地地證1個工作作日1個工作作日3至15個工作作日1至3個個工作日日1至3個個工作日日注：區(qū)規(guī)規(guī)劃委審審查決定定時間為為20個個工作日日(可延延長10個工作作日)。。項目地名名核準1個工作作日建設用地地規(guī)劃許許可證主要審查查內容實體審查查?確定建設設用地的的性質?確定建設設用地及及代征城城市公共共用地范范圍和面面積?其它法律律、法規(guī)規(guī)、規(guī)章章中要求求審查的的內容形式審查查?所有申報報材料是是否符合合要求建設用地地規(guī)劃許許可證受約束節(jié)節(jié)點制約節(jié)點點國有土使使用權出出讓合同同的簽署署建設用地地及代征征地的釘釘樁成果果規(guī)劃意見見書項目地名名核準批批復建設工程程規(guī)劃許許可證施工許可可證預售許可可證及國國有土使使用證勘察設計計招投標標項目核準準批復基本流程程及所需需時間勘察設計計招投標管理理處確定勘察察設計單位位中標通知知書1個工作作日注：勘察察設計招招投標管管理處審審查決定定時間為為30個個工作日日(可延延長10個工作作日)。。規(guī)劃意見見書1個工作作日招標立案案登記資格預審審招標文件件審核招投標備備案1個工作作日3至15個工作作日3至10個工作作日1至3個個工作日日勘察設計計招投標標主要審查查內容勘察及設設計單位位資格審審查及委委托代理理機構的資格審審查對方案的的技術指指標進行行審查程序審查查勘察設計計招投標標受約束節(jié)節(jié)點制約節(jié)點點項目立項項批復規(guī)劃意見見書修建性詳詳細規(guī)劃劃方案的的申報建設工程程規(guī)劃許許可證修建性詳詳細規(guī)劃劃方案勘察設計計招投標審查基本流程程及所需需時間綜合處受受理向市（區(qū)區(qū)）規(guī)劃委申報報規(guī)劃意見見書建管處審審查副處長審審查處長決定定方案審定定1個工作作日1個工作作日3至15個工作作日1至2個個工作日日1至2個個工作日日注：市、、區(qū)規(guī)劃劃委審查查決定時時間為20個工工作日(可延長長10個個工作日日)。技術圖紙紙1個工作作日其它資料料修建性詳詳細規(guī)劃劃方案主要審查查內容實體審查查?審審查配套套指標、、車位指指標、建建筑間距距、綠地地指標、、容積率、、戶型標標準、建建筑高度度等各項項技術指指標是否否滿足城市控控制性規(guī)劃劃及相關規(guī)規(guī)定的要求求?審查查項目規(guī)模模、建筑退退線、日照照等是否符符合要求?歷史史文化保護護規(guī)劃的相相關要求?其它法律、、法規(guī)、規(guī)規(guī)章中要求求審查的內內容形式審查?所有申報材材料是否符符合要求修建性詳細細規(guī)劃方案案受約束節(jié)點點制約節(jié)點規(guī)劃意見書書勘察設計招招投標建設工程規(guī)規(guī)劃許可證證人防規(guī)劃意意見書涉及交通、、園林的方方案規(guī)劃方案示示例建設工程規(guī)規(guī)劃許可證證規(guī)劃意見書書基本流程及及所需時間間綜合科受理理向區(qū)規(guī)劃委委申報修建性詳規(guī)規(guī)規(guī)劃科審查查副局長審查查局長決定核發(fā)規(guī)劃證證1個工作日日1個工作日日5至25個個工作日1至2個工工作日1至2個工工作日注：區(qū)規(guī)劃劃委審查決決定時間為為30個工工作日(可可延長10個工作日日)。圖紙資料1個工作日日工程檔案登登記表勘察設計招招投標文件項目地名核核準建設工程規(guī)規(guī)劃許可證證主要審查內內容實體審查?已審查通過過設計方案案的建設項項目：申報報圖紙是否符合修修建性詳細細規(guī)劃或已已審查通過過的設計方案。?前款規(guī)定項項目以外的的建設項目目：①申報報圖紙的用用地范圍與與規(guī)劃確定定的范圍是是否一致建設工程規(guī)規(guī)劃許可證證主要審查內內容建設項目的的性質符合合城市規(guī)劃劃的要求容積率符合合城市規(guī)劃劃的要求建筑高度符符合城市規(guī)規(guī)劃的要求求建筑密度、、空地率或或綠地率符符合城市規(guī)規(guī)劃的要求求停車位數(shù)量量符合法律律、法規(guī)、、規(guī)章和城城市規(guī)劃的的要求建設工程規(guī)規(guī)劃許可證證主要審查內內容建筑間距符符合法律、、法規(guī)、規(guī)規(guī)章和城市市規(guī)劃技術標準的要要求，綠化化率符合城城市規(guī)劃的的要求⑧公共服服務設施符符合法律、、法規(guī)、規(guī)規(guī)章和《北京市新建改建建居住區(qū)公公共服務設設施配套建建設指標》的規(guī)定建設項目后后退道路紅紅線的距離離符合法律律、法規(guī)、、規(guī)章和城市市規(guī)劃技術術標準的要要求建設工程規(guī)規(guī)劃許可證證主要審查內內容⑩已安排排了必要的的水、電、、氣、熱等等市政基礎礎設施?其它法律、、法規(guī)、規(guī)規(guī)章中要求求審查的內內容。形式審查?所有申報材材料是否符符合要求建設工程規(guī)規(guī)劃許可證證受約束節(jié)點點規(guī)劃意見書書及其中的的要求修建性詳細細規(guī)劃方案案及其中的的要求工程檔案登登記資料勘察設計招招投標審查查通知書項目的地名名核準批復復技術圖紙建設工程規(guī)規(guī)劃許可證證制約節(jié)點工程施工許許可證工程建筑面面積預測量量預售許可證證房屋權屬初初始登記項目地名核核準基本流程及及所需時間間綜合處受理理向市規(guī)劃委申報規(guī)劃意見書書地名辦審查查副處長審查查處長決定地名核準1個工作日日1個工作日日3至15個個工作日1至2個工工作日1至2個工工作日注：規(guī)劃委委審查決定定時間為20個工作作日(可延延長10個個工作日)。技術圖紙1個工作日日其它資料項目地名核核準主要審查內內容申請人提交交的材料齊齊全、規(guī)范范、有效，，符合法定定形式以上文件圖圖紙均按A4規(guī)格折疊裝裝訂符合各類城城市規(guī)劃保證全市范范圍內無重重名，并避避免同音符合地名科科學化、標標準化、規(guī)規(guī)范化的總總要求，與與國家地名標標準一致用字符合《中華人民共共和國通用用語言文字字法》要求，不使用用生僻字、、繁體字、、異體字和和簡化字項目地名核核準主要審查內內容無損國家主主權及領土土完整，不不使用外國國地名（包括別稱稱、諧音等等）符合社會主主義精神文文明無民族歧視視性質和妨妨礙民族團團結內容，，少數(shù)民族聚居區(qū)區(qū)地名符合合民族政策策符合北京地地名文化傳傳統(tǒng)符合“尊重習慣，，照顧歷史史，體現(xiàn)規(guī)規(guī)劃，好找找好記”的北京地名名命名總原原則非紀念地地地名原則上上不含人名名項目地名核核準主要審查內內容非紀念地地地名原則上上不含人名名市政設施名名稱中不含含企事業(yè)單單位名稱申請名稱的的專名、通通名齊全，，漢語語義義明確通名使用準準確，與地地域功能、、建設規(guī)模模相符申請材料中中所用地名名（所在政政區(qū)、四至至等）全部為標準準地名使用行業(yè)專專用語詞，，需有行業(yè)業(yè)主管部門門同意使用的函件件項目地名核核準主要審查內內容合作項目需需提交合作作方同意申申請名稱的的有效文件住宅區(qū)地名名更名，需需提供經公公證處公證證的全體業(yè)主同意意更名的意意見（未建建、未出租租、未出售的，要要提供書面面說明）公安部門對對原有地名名變更或撤撤銷沒有異異議地名命名或或更名方案案必須公示示，征求公公眾對公示方案的的意見，并并根據(jù)公眾眾意見提出出修或確定地名命命名、更名名方案，按按程序報請請批準項目地名核核準受約束節(jié)點點制約節(jié)點規(guī)劃意見書書相關技術文文件建設工程規(guī)規(guī)劃許可證證預售許可證證樓門牌號權屬登記施工監(jiān)理單單位招投標標備案招標文件編編制（含清單））內部招標流流程及所需需時間確定候選單單位注：內部確確定候選單單位約需7至15天天。7天發(fā)放招標文文件提問及答疑疑開標1天4天評標1天施工監(jiān)理單單位招投標標備案招標文件發(fā)發(fā)放外部招標流流程及所需需時間簽訂合同并并備案注：外部確確定中標單單位約需45天。1—3天標底編制提供擬派專家資料開標15天1個工作日日書面報告?zhèn)鋫浒高x定專家并備案評標中標及結果備案1至3個工工作日1個工作日日1個工作日日1至3個工工作日1至3個工工作日1至3個工工作日施工監(jiān)理單單位招投標標備案審查內容程序審查招投標范圍圍與建設方方案的一致致性招投標內容容審查施工監(jiān)理單單位招投標標備案受約束節(jié)點點制約節(jié)點立項建設工程規(guī)規(guī)劃許可證證安全監(jiān)督備備案質量監(jiān)督注冊施工合同及監(jiān)理理合同相關費用的繳納納質量監(jiān)督注冊中標通知書及合同基本流程及所需需時間質量監(jiān)督站北京市、區(qū)建委委施工圖紙審查通知書備案通知1個工作日1至3個工作日日注：建委質量監(jiān)監(jiān)督站審查注冊冊時間為5個工工作日。1個工作日質量監(jiān)督注冊主要審查內容施工單位、監(jiān)理理單位執(zhí)行質量量管理有關強制制性標準及要求質量監(jiān)督人員的的資質審查工程建設應當嚴嚴格執(zhí)行國家有有關質量管理的的基本程序定期進行取樣檢檢測并報告質量監(jiān)督注冊受約束節(jié)點制約節(jié)點施工單位招標程程序及中標通知知書施工及監(jiān)理合同同施工圖紙審查文文件建設工程規(guī)劃許許可證施工許可證施工安全監(jiān)督備備案中標通知書及合同基本流程及所需需時間施工管理處受理、審核并備案北京市、區(qū)建委委社會保險登記及繳費憑證備案通知1個工作日1至3個工作日日注：建委審查備備案時間為5個個工作日。1個工作日施工安全監(jiān)督備備案主要審查內容安全設施、保障障措施、安全預預案、應急預案案及執(zhí)行建設工程程有關的強制性性標準工程特種設施的的安全保障措施施施工企業(yè)資質審審查及相關人員員的資質審查食品安全、消防防安全、疾病安安全措施及環(huán)境境保護措施等施工安全監(jiān)督備備案受約束節(jié)點制約節(jié)點施工單位招標程程序及中標通知知書建設工程規(guī)劃許許可證建設用地規(guī)劃許許可證項目社會保險登登記手續(xù)施工許可證施工許可證建設用地規(guī)劃許可證基本流程及所需需時間開發(fā)辦受理向市、區(qū)建委申報建設工程規(guī)劃許可證兩項基金副職審查核發(fā)許可證1個工作日1個工作日1至2個工作日日1至2個工作日日注：市、區(qū)建委委審查決定時間間為10個工作作日。技術圖紙及審查通知書人防施工圖審查備案銀行資金證明安全監(jiān)督備案領導決定質量監(jiān)督注冊1至2個工作日日1個工作日施工許可證受約束節(jié)點建設工程規(guī)劃許許可證建設用地規(guī)劃許許可證人防初步設計審審查意見安全及質量監(jiān)督督手續(xù)施工及監(jiān)理單位位招投標樹木移伐審查施工場地占道審審批節(jié)能及專項基金金繳納等施工許可證制約節(jié)點工程開工預售許可證房屋面積預售測測量及備案基本流程及所需需時間面積成果報告測量單位成果匯交回執(zhí)1個工作日注：測繪所審審查備案時間為為10個工作日日(遇如成果果修改，不計算算時間)。建設單位測繪所審查成果數(shù)據(jù)上傳3至20天10個工作日1至3個工作日日1至3個工作日日房屋面積預售測測量備案備案主要審查內內容測繪樓棟面積與與規(guī)劃許可證面面積一致程度房屋套數(shù)、戶型型、套型面積與與規(guī)劃許可證的的一致程度分攤的面積的計計算與分攤部位位是否合理交叉分攤的計算算是否合理其它審核房屋面積預售測測量備案受約束節(jié)點制約節(jié)點施工圖審查通知知書建設工程規(guī)劃許許可證人防審查意見項目地名核準批批復和土地出讓讓合同預售許可證預售許可證國有土地使用證基本流程及所需需時間市場處受理向市建委申報國有土地使用權出讓合同復審副處長審核核發(fā)許可證1個工作日1至5個工作日日1至2個工作日日1至2個工作日日注：市建委審查查決定時間為10個工作日。。地價款繳納核實函1個工作日建設工程施工許可證銀行資金證明施工合同領導批準測繪成果匯交回執(zhí)網上數(shù)據(jù)審核1至2個工作日日1個工作日預售許可證主要審查內容規(guī)劃許可證相關關數(shù)據(jù)與國有土土地使用證、施施工許可證等相關數(shù)數(shù)據(jù)的一致程度度出讓樓棟相關數(shù)數(shù)據(jù)與規(guī)劃許可可證的對應數(shù)據(jù)據(jù)一致程度出讓房屋套數(shù)、、戶型、套型面面積與規(guī)劃許可可證的一致程度網上上傳數(shù)據(jù)的的正確程度建設資金的到位位程度預售許可證受約束節(jié)點制約節(jié)點國有土使用權出出讓合同及國有有土地使用證建設工程規(guī)劃許許可證項目地名核準批批復施工許可證等房屋預售銷售機構備案銷售機構注冊備備案預售許可證基本流程及所需需時間市場處北京市建委銷售機構資料備案通知1個工作日1至3個工作日日注：建委注冊備備案時間為5個個工作日。1至2個工作日日代理合同銷售機構注冊備備案及變更主要審查內容銷售機構資質審審查銷售內容與預售售范圍的一致程程度備案制約節(jié)點房屋簽約銷售機構注冊備備案及變更以下情況需要變變更注冊銷售代理機構所所代理銷售項目目房屋的范圍發(fā)發(fā)生變更開發(fā)企業(yè)與銷售售代理機構的委委托事項中止項目銷售期間，，開發(fā)企業(yè)由自自行銷售變?yōu)槲袖N售代理機構銷銷售商品房銷售代理機構企企業(yè)名稱、注冊冊資本、法定代代表人等發(fā)生變更人防規(guī)劃意見書書規(guī)劃方案審定基本流程及所需需時間工程處受理北京市民防局規(guī)劃意見書規(guī)劃意見1個工作日3至7個工作日日注：民防局審查查時間為10個個工作日。1個工作日相關圖紙審查區(qū)民防局聯(lián)審1個工作日2個工作日人防規(guī)劃意見書書主要審查內容人防規(guī)劃布局、、人防面積及功功能是否滿足要求人防專業(yè)隊的設設置及布局防空報警裝置的的設置等人防規(guī)劃意見書書受約束節(jié)點制約節(jié)點規(guī)劃方案審定規(guī)劃意見書相關技術圖紙及及面積計算表人防初步設計人防方案示例人防初步設計圖圖審查基本流程及所需需時間注：民防局審圖圖中心審查時間間為10個工作作日，（如遇修修改，則工作日日停止計算）。。人防規(guī)劃意見審圖中心審查北京市民防局規(guī)劃方案人防工程設計審審核批準通知單1個工作日1至3個工作日日人防工程初步設設計審查意見書3至7個工作日日人防初步設計圖圖審查主要審查內容人防面積審核人防結構審核人防設施審核技術標準審核人防通道及出入入口審核人防初步設計圖圖審查受約束節(jié)點制約節(jié)點規(guī)劃方案審定人防規(guī)劃意見書書人防施工圖設設計建設工程規(guī)劃劃許可證人防施工設計計圖審查基本流程及所所需時間注：民防局審審圖中心審查查時間為10個工作日（（如遇修改，，則工作日停停止計算）。。人防初設審核核批準通知書審圖中心審查查北京市民防局局人防初步設計計審核意見書人防工程施工工圖備案通知單單1個工作日1至3個工作作日人防工程施工工圖設計審查意見見書3至7個工作作日人防施工設計計圖審查主要審查內容容初設要求修改改的內容人防結構、人人防設施審核核技術標準審核核人防施工設計計圖審查受約束節(jié)點制約節(jié)點人防初步設計計審核意見人防初步設計計審核批準通通知單施工許可證預售許可證建筑設計防火火審核基本流程及所所需時間注：消防局審審查時間為8或16個工工作日。設計圖紙建審處審查北京市消防局局規(guī)劃方案消防審核意見見通知書1個工作日3至10個工工作日建筑設計防火火審核主要審查內容容總平面布局和和平面布置中中涉及消防安安全的防火間距、消消防車道、消消防水源等建筑的火災危危險性類別和和耐火等級建筑防火、防防煙分區(qū)和建建筑構造、安安全疏散和消防電梯梯消防給水和自自動滅火系統(tǒng)統(tǒng)；防煙、排排煙和風、空調系統(tǒng)統(tǒng)的防火設計計建筑設計防火火審核主要審查內容容消防電源及其其配電；火災災應急照明、、應急廣播和疏散指示示標志火災自動報警警系統(tǒng)和消防防控制；建筑內部裝修修的防火設計計；建筑滅火火器配置；有爆炸危險性性的甲、乙類類廠房的防爆爆設計；國家工程建筑標標準中有關消消防設計的其其它內容建筑設計防火火審核受約束節(jié)點經審定的規(guī)劃劃方案制約節(jié)點施工圖設計交通組織審核核基本流程及所所需時間注：交管局審審查時間為7個工作日（（如遇修改，，則工作日停停止計算）。。交通影響分析報告秩序處審查北京市交管局局規(guī)劃方案項目交通規(guī)劃審查意見函函1個工作日3至7個工作作日交通組織審核核主要審查內容容項目內部交通通組織方案及及流線項目與外部交交通組織的銜銜接大門的設置地上、地下機機動與非機動動車位的設置置及配比等交通組織審核核受約束節(jié)點制約節(jié)點施工圖設計規(guī)劃方案交通影響分析析交通方案示例例綠化方案審核核基本流程及所所需時間注：園林局局局審查時間為為7個工作日日（如遇修改改，則工作日日停止計算））。綠化方案及相關資料建設處審查北京市園林局局規(guī)劃方案園林方案審查意見函1個工作日3至7個工作作日綠化方案審核核主要審查內容容綠地率及綠化化布局集中綠地面積積與人均綠地地面積地下空間的覆覆土綠化古樹名木的保保護要求綠化方案審核核受束節(jié)點制約節(jié)點規(guī)劃方案技術圖紙施工圖設計景觀設計綠化方案示例例規(guī)委竣工驗收收竣工技術資料料基本流程及所所需時間執(zhí)法隊受理向區(qū)規(guī)委申報面積測量成果果現(xiàn)場驗收副局長審核核發(fā)驗收結果果1個工作日1至3個工作作日1至3個工作作日1至2個工作作日注：規(guī)委的竣竣工驗收時間間為15個工工作日。樓座測量成果果1個工作日用地規(guī)劃證工程規(guī)劃證局長決定資料審核1至2個工作作日1個工作日規(guī)劃竣工驗收收主要審查內容容建設項目是否否已達到交付付使用條件建設項目與審審批的內容是是否一致對建設內容不不一致的處理理措施規(guī)劃竣工驗收收受約束節(jié)點制約節(jié)點竣工資料現(xiàn)場條件面積及控制制測量成果果建委的竣工工備案建委竣工備備案規(guī)委竣工驗驗收合格通知書書基本流程及及所需時間間工程質量管管理處受理向市、區(qū)建建委申報消防竣工驗驗收合格通知書書現(xiàn)場驗收主管領導審審核核發(fā)竣工備備案表1個工作日日1至3個工工作日1至2個工工作日1至2個工工作日注：建委的的竣工驗收收備案時間間為10個個工作日。。人防工程竣竣工驗收合格通知知書1個工作日日其它竣工資資料檔案移交證證明主任決定資料審核1至2個工工作日1個工作日日建委竣工備備案主要審查內內容申報材料是是否齊全有有效建設項目是是否已達到到交付使用用條件建設項目與與審批的內內容是否一一致工程質量產產否達標等等建委竣工備備案受約束節(jié)點點竣工資料檔案移交消防驗收合合格通知人防驗收合合格通知規(guī)劃驗收合合格通知建委竣工備備案制約節(jié)點樓房交付實測面積備備案