...............中國交通建設行業(yè)分析報告TOC\o"1-4"\h\z\u\h目錄一、基建設計行業(yè) 5\h1、基建設計行業(yè)的監(jiān)管體制 5\h（1）主要監(jiān)管部門 5\h（2）基建設計行業(yè)主要的法律法規(guī) 5\h（3）基建設計行業(yè)企業(yè)資質(zhì)類型 6\h（4）行政招標及投標的相關規(guī)定 7\h2、基建設計行業(yè)概述 8\h（1）我國宏觀經(jīng)濟及建筑行業(yè)總體發(fā)展情況 8\h（2）基建設計行業(yè)現(xiàn)狀 11\h（3）基建設計行業(yè)的發(fā)展前景 12\h（4）基建設計行業(yè)的特點 13\h（5）基建設計企業(yè)的主要發(fā)展模式 13\h3、基建設計行業(yè)競爭狀況 14\h（1）主要參與者情況 14\h（2）市場競爭格局 14\h4、基建設計行業(yè)的進入壁壘 15\h（1）從業(yè)資質(zhì)壁壘 15\h（2）技術人才壁壘 16\h（3）資金規(guī)模壁壘 16\h（4）項目履歷壁壘 16\h二、基建建設行業(yè) 17\h1、基建建設行業(yè)的監(jiān)管體制 17\h（1）主要監(jiān)管部門 17\h（2）基建建設行業(yè)主要的法律法規(guī) 18\h（3）基建建設行業(yè)企業(yè)相關資質(zhì)類型 19\h2、基建建設行業(yè)概述 20\h（1）我國基建建設市場總體發(fā)展情況 20\h（2）我國水運建設市場發(fā)展情況 21\h（3）我國路橋建設市場發(fā)展情況 23\h（4）我國鐵路建設市場發(fā)展情況 25\h（5）我國城市軌道交通建設市場發(fā)展情況 26\h（6）國際工程承包市場發(fā)展情況 27\h（7）基建建設行業(yè)的特點 32\h3、基建建設行業(yè)競爭狀況 33\h（1）主要參與者情況 33\h（2）市場競爭格局 33\h4、基建建設行業(yè)的進入壁壘 34\h（1）國內(nèi)基建建設行業(yè)的進入壁壘 34\h（2）國際工程承包市場的進入壁壘 34\h三、疏浚行業(yè) 35\h1、疏浚業(yè)務的行業(yè)監(jiān)管 36\h（1）主要監(jiān)管部門 36\h（2）主要法律法規(guī) 36\h（3）業(yè)務資質(zhì)管理 37\h2、疏浚行業(yè)概況 37\h（1）疏浚行業(yè)現(xiàn)狀 38\h（2）疏浚行業(yè)的發(fā)展前景 42\h（3）疏浚行業(yè)特點 48\h3、疏浚行業(yè)的競爭格局 49\h（1）國際疏浚市場 49\h（2）國內(nèi)疏浚市場 51\h4、疏浚行業(yè)進入壁壘 51\h（1）業(yè)務資質(zhì)和項目履歷壁壘 51\h（2）資金及規(guī)模壁壘 51\h（3）裝備壁壘 52\h（4）技術壁壘 52\h四、裝備制造行業(yè)基本情況 52\h1、裝備制造的行業(yè)監(jiān)管 53\h（1）主要監(jiān)管部門 53\h（2）主要法律法規(guī) 53\h2、裝備制造行業(yè)概況 54\h（1）港口機械行業(yè) 54\h（2）海工裝備行業(yè) 58\h（3）裝備制造行業(yè)的特點 64\h3、裝備制造行業(yè)的競爭格局 65\h（1）港口機械行業(yè) 65\h（2）海工裝備行業(yè) 66\h4、裝備制造行業(yè)的進入壁壘 68\h（1）資金及經(jīng)營規(guī)模壁壘 68\h（2）技術研發(fā)壁壘 69\h（3）項目履歷壁壘 69\h（4）制造能力壁壘 70\h5、其他裝備制造業(yè)務概況 70\h（1）重型鋼結(jié)構(gòu)制造業(yè)務 70\h（2）筑路機械裝備制造業(yè)務 71一、基建設計行業(yè)基建設計業(yè)務范圍主要包括咨詢及規(guī)劃服務、可行性研究、勘察設計、工程顧問、工程測量及技術性研究、項目管理、項目監(jiān)理、工程總承包以及行業(yè)標準規(guī)范編制等。1、基建設計行業(yè)的監(jiān)管體制（1）主要監(jiān)管部門我國基建設計行業(yè)涉及的相關監(jiān)督管理部門主要包括：國家發(fā)改委及地方各級發(fā)展改革部門，其主要負責固定資產(chǎn)投資建設工程的規(guī)劃、核準審批，以及項目招標管理等職能。交通部及地方各級交通主管部門，其主要負責道路、水路等行業(yè)規(guī)劃、政策和標準行業(yè)的制定，負責提出公路、水路固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、國家財政性資金安排等，在公路、水路工程建設項目上，實行統(tǒng)一領導、分級管理。住建部及地方各級建設主管部門，其主要負責對行業(yè)市場主體資格和資質(zhì)的管理，包括各類建筑企業(yè)進入市場的資格審批、查驗和資質(zhì)的認可、確定，行業(yè)標準的建立等職能。（2）基建設計行業(yè)主要的法律法規(guī)對于基建設計行業(yè)，我國目前已建立了相對完善的監(jiān)督管理體系，涉及的主要法律、法規(guī)及規(guī)范性文件包括：《建設工程勘察設計管理條例》、《建設工程勘察設計市場管理規(guī)定》、《建設工程勘察質(zhì)量管理辦法》、《建設工程設計招標投標管理辦法》、《工程咨詢單位資格認定辦法》、《建設工程勘察設計資質(zhì)管理規(guī)定》、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《注冊建筑師條例》、《勘察設計注冊工程師管理規(guī)定》、《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》、《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》等。（3）基建設計行業(yè)企業(yè)資質(zhì)類型工程咨詢企業(yè)的資質(zhì)根據(jù)《工程咨詢單位資格認定辦法》等規(guī)定，工程咨詢單位必須依法取得國家發(fā)改委頒發(fā)的工程咨詢資格證書，憑證書開展相應的工程咨詢業(yè)務。工程咨詢單位專業(yè)資格，劃分為31個專業(yè)，服務范圍包括八項內(nèi)容，資格等級分為甲級、乙級、丙級?？辈煸O計企業(yè)的資質(zhì)根據(jù)《建設工程勘察設計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，建設工程勘察、設計企業(yè)資質(zhì)分為工程勘察資質(zhì)和工程設計資質(zhì)。其中：工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務資質(zhì)，工程勘察綜合資質(zhì)只設甲級，工程勘察專業(yè)資質(zhì)根據(jù)工程性質(zhì)和技術特點設立類別和級別，工程勘察勞務資質(zhì)不分級別；工程設計資質(zhì)分為工程設計綜合資質(zhì)、工程設計行業(yè)資質(zhì)、工程設計專項資質(zhì)，工程設計綜合資質(zhì)只設甲級，工程設計行業(yè)資質(zhì)和工程設計專項資質(zhì)根據(jù)工程性質(zhì)和技術特點設立類別和級別。工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)根據(jù)《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施意見》等規(guī)定，工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務所資質(zhì)。綜合資質(zhì)、事務所資質(zhì)不分級別：專業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級，其中，房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業(yè)資質(zhì)可設立丙級。專業(yè)資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術特點劃分為若干工程類別。（4）行政招標及投標的相關規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程設計招標管理辦法》相關法律規(guī)定，在中國境內(nèi)進行下列工程建設項目（包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購），必須進行招標：大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目；全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目等。項目招投標過程中的主要環(huán)節(jié)基本情況如下：招標招標分為公開招標和邀請招標。國務院發(fā)展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的，經(jīng)國務院發(fā)展計劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以進行邀請招標。投標根據(jù)相關法規(guī)，勘察、設計、監(jiān)理及建設等企業(yè)可以單獨投標，也可以作為由兩個或以上的法人或者組織組成聯(lián)合體共同投標。聯(lián)合體中所有企業(yè)均需具備承包項目所需要的相關能力。若聯(lián)合體中標，聯(lián)合體各方均需要與招標人簽署合同，聯(lián)合體各方需就中標項目承擔共同及個別責任。中標評標由招標人依法組建的評標委員會負責。招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。中標人必須最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。2、基建設計行業(yè)概述（1）我國宏觀經(jīng)濟及建筑行業(yè)總體發(fā)展情況自1978年改革開放以來，我國國民經(jīng)濟呈快速增長的態(tài)勢。2001年我國加入WTO后，經(jīng)濟進入了新一輪的增長周期，國內(nèi)生產(chǎn)總值持續(xù)增長。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2001-2010年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值的年復合增長率達15.39%。國民經(jīng)濟近年來良好的發(fā)展態(tài)勢，為我國建筑行業(yè)的總體發(fā)展提供了良好的契機。...............在我國經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，近年來我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也不斷在深化調(diào)整，城市化進程不斷發(fā)展。2001-2009年期間，我國城市化率從37.66%已經(jīng)提升至46.59%。隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展以及城市化進程的不斷加快，我國全社會固定資產(chǎn)投資增長強勁。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，我國全社會固定資產(chǎn)投資總額從2001年的3.72萬億元增長至2010年的27.81萬億元，年復合增長率高達25.05%。在中國經(jīng)濟快速發(fā)展以及城市化進程不斷加快的大背景下，我國全社會固定資產(chǎn)投資的快速增長極大地促進了我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，自2001年至2010年期間，我國建筑業(yè)總產(chǎn)值從1.54萬億元增長至9.52萬億元，年復合增長率高達22.43%。由于我國目前正處于從人均低收入國家向人均中等收入國家發(fā)展的過渡階段，基礎設施建設投資力度穩(wěn)步提升、城市化進程逐漸加快，我國全社會固定資產(chǎn)投資在未來一段時期內(nèi)將繼續(xù)穩(wěn)步增長，意味著我國建筑業(yè)仍將處于高速發(fā)展時期，而建筑業(yè)的高速發(fā)展將在很大程度上帶動我國基建設計、基建建設等行業(yè)的持續(xù)增長。（2）基建設計行業(yè)現(xiàn)狀近年來，隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展以及城市化進程的不斷加快，我國建筑業(yè)處于高速發(fā)展時期，基建建設行業(yè)也快速發(fā)展。由于我國基建設計行業(yè)處于基建產(chǎn)業(yè)鏈的最上游，因此我國基建設計行業(yè)也保持著快速發(fā)展的態(tài)勢。2005年至2009年期間，我國勘察設計單位營業(yè)收入從2,973億元上升至6,853億元，年復合增長率高達23.22%。我國勘察設計單位營業(yè)收入按業(yè)務類型可以劃分為工程勘察收入、工程設計收入、工程承包收入和其他收入四種，國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2009年我國勘察設計單位上述四類業(yè)務收入占比分別為6%、24%、57%和13%，工程承包收入為我國勘測設計單位最大的收入來源。...............（3）基建設計行業(yè)的發(fā)展前景總體而言，我國基建設計行業(yè)的發(fā)展前景主要受到我國基建投資和市場需求的影響，各細分領域的發(fā)展前景如下：港口基建設計“十二五”期間，我國將繼續(xù)穩(wěn)步推進沿海港口建設，抓好新港區(qū)建設，繼續(xù)推進重點區(qū)域煤炭、鐵礦石等涉及重點物資運輸?shù)膶I(yè)碼頭建設和布局。同時，我國將在內(nèi)河水運方面加快投資節(jié)奏，重點推進高等級航道建設，全面加強長江干線航道建設和長三角、珠三角高等級航道網(wǎng)等建設。上述港口、河道等水運基建市場的平穩(wěn)發(fā)展趨勢，為我國基建設計市場的發(fā)展打下了良好的基礎。路橋基建設計“十二五”期間，我國將進一步擴大公路網(wǎng)規(guī)?？偭?，提高公路網(wǎng)的覆蓋率和通達能力，完善國家公路、省區(qū)市公路和農(nóng)村公路三個層次的路網(wǎng)建設。同時，我國將在“十二五”期間基本建成國家高速公路網(wǎng)。上述路橋基建建設市場穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，是我國路橋基建設計市場穩(wěn)定發(fā)展的良好保障。鐵路基建設計根據(jù)鐵道部2008年11月底對國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》的調(diào)整，到2020年底全國鐵路營業(yè)里程規(guī)劃目標由10萬公里調(diào)整為12萬公里以上，規(guī)劃新建線路、規(guī)劃增建復線線路和既有線路電氣化建設里程均有較大幅度提升?！??甬溫23線動車追尾事故”發(fā)生后，國務院要求開展高速鐵路及其在建項目安全大檢查，適當降低新建高速鐵路運營初期的速度，同時對擬建鐵路項目重新組織安全評估。短期來看，我國鐵路基建投資節(jié)奏會有所放緩。但鑒于我國經(jīng)濟發(fā)展對鐵路運輸需求的客觀存在，未來幾年我國鐵路建設預期仍將處于穩(wěn)步發(fā)展階段。同時，隨著我國大規(guī)模鐵路建設的逐步完成，既有線路的維護與改造業(yè)務仍將有一定的增長空間。（4）基建設計行業(yè)的特點基建設計行業(yè)具有智力密集型、技術密集型的特點，在建筑產(chǎn)業(yè)鏈中屬于輕資產(chǎn)、高利潤的業(yè)務環(huán)節(jié)。通常，具有較高技術水平的基建設計企業(yè)，不但可以通過基建設計業(yè)務提升公司總體利潤水平，還可以通過承接總承包項目拉動基建建設業(yè)務的收入，對企業(yè)的盈利能力起到積極的提升作用。此外，由于基建設計行業(yè)受基建建設市場需求的影響較大，因此影響基建建設市場需求的各種因素同樣會對基建設計行業(yè)產(chǎn)生相應的影響，使得基建設計行業(yè)具有一定的周期性等特點。（5）基建設計企業(yè)的主要發(fā)展模式近年來，我國基建設計企業(yè)的發(fā)展模式可主要分為以下兩種：一種是圍繞基建設計業(yè)務進行橫向業(yè)務領域擴張，如原來從事專業(yè)設計的單位不斷拓展其業(yè)務領域進入民用建筑、公用建筑等設計市場；一種是立足基建設計行業(yè)實施縱向業(yè)務鏈條延伸，如由設計環(huán)節(jié)前向延伸至前期規(guī)劃或后向延伸至后期監(jiān)理、甚至涉足整個業(yè)務鏈條中的咨詢、設計、后期服務以及項目管理各個環(huán)節(jié)。3、基建設計行業(yè)競爭狀況（1）主要參與者情況隨著我國基建建設的持續(xù)發(fā)展，基建設計、咨詢服務行業(yè)的市場競爭在不斷加劇。參與我國基建設計業(yè)務的企業(yè)主要有以下三種類型：第一類是以中國交通建設集團公司為代表的大型中央企業(yè)所屬的勘察設計企業(yè)，其具有較強的專業(yè)技術水平和豐富的業(yè)務經(jīng)驗。第二類是各省市地方勘察設計企業(yè)，其擁有良好的地方公共關系優(yōu)勢。第三類是國外大型設計咨詢機構(gòu)或其合資企業(yè)，其普遍具有咨詢、設計、項目管理等一體化服務水平，在高端設計咨詢市場具有一定的競爭力。（2）市場競爭格局在港口基建設計業(yè)務方面，我國港口設計業(yè)務進入門坎較高，市場競爭并不激烈。中國交通建設集團公司是我國最大的港口設計公司，曾設計承建了我國建國以來絕大多數(shù)沿海大中型港口碼頭，是國內(nèi)港口基建設計市場的主要參與者，具有顯著的競爭優(yōu)勢，其他競爭對手與本公司相比在該領域競爭力相對較弱。但近年來，部分水運發(fā)達地區(qū)省、市交通廳下屬的、原主要從事公路設計業(yè)務的設計院開始逐步轉(zhuǎn)向以公路、水運工程設計并重的業(yè)務模式，未來其在港口設計業(yè)務方面會與本公司形成一定的競爭。在路橋基建設計方面，中國交通建設集團公司是世界領先的公路、橋梁、隧道設計企業(yè)，參與了國內(nèi)眾多高等級主干線公路的設計工作，在高速公路、高等級公路及橋梁建設方面具有明顯的技術優(yōu)勢。但由于地方保護、條塊分割的市場特征仍較為明顯，在其他道路及橋梁設計市場，市場集中度仍較低，競爭較為激烈，主要競爭為大型中央企業(yè)所屬的勘察設計企業(yè)及各省市地方勘察設計企業(yè)。在鐵路基建設計業(yè)務方面，由于鐵路行業(yè)具有其特殊性，所以行業(yè)進入壁壘相對較高，參與競爭的企業(yè)數(shù)量相對較少，中國鐵建和中國中鐵下屬的勘察設計單位在該領域占據(jù)主導地位。但自鐵道部和住建部2004年底開放了鐵路基建設計領域以來，以中國交通建設集團公司為代表的、具有較強勘察設計實力的企業(yè)得以有機會不斷拓展在鐵路設計業(yè)務領域的市場份額，以優(yōu)良的質(zhì)量和優(yōu)異的管理贏得了業(yè)主的青睞和認可。4、基建設計行業(yè)的進入壁壘（1）從業(yè)資質(zhì)壁壘住建部頒布了《建設工程勘察設計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《工程勘察資質(zhì)分級標準》、《工程設計資質(zhì)分級標準》等規(guī)定，對申請從業(yè)資質(zhì)企業(yè)的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和勘察設計業(yè)績都作出了具體的要求，是限制其他企業(yè)進入本行業(yè)的主要壁壘之一。（2）技術人才壁壘技術和人才是勘察設計行業(yè)的核心競爭力?？辈煸O計企業(yè)是否掌握了從事相關工程項目的專利、專有技術及將其進行產(chǎn)業(yè)化結(jié)合的成熟工藝，是在市場競爭中勝出的重要因素。同時，企業(yè)是否擁有掌握上述相關技術的人才，也是企業(yè)成功參與行業(yè)競爭的主要因素。因此，專有技術、成熟工藝和相關人才資源的占有程度也是限制其他企業(yè)進入本行業(yè)的主要壁壘之一。（3）資金規(guī)模壁壘工程總承包目前已成為勘察設計企業(yè)與工程項目建設業(yè)主之間的主要合作模式，并具有較為廣闊的應用前景。工程總承包涵蓋了工程項目的設計、采購、施工、試運行等所有交付前的工作，且各個環(huán)節(jié)都需要大量的資金支出，所以總承包企業(yè)在從事工程總承包時需要承擔金額較大的資金墊付的義務。因此資金實力及融資能力構(gòu)成進入本行業(yè)的重要壁壘之一。（4）項目履歷壁壘勘察、設計和咨詢企業(yè)過往的從業(yè)經(jīng)驗是業(yè)主重點關注的事項。由于工程項目的個性化差異較大，涉及領域?qū)拸V，任何單一企業(yè)都不可能涵蓋所有或大部分的業(yè)務層面，因此，具備在某一領域中的成功設計、建造、管理、運作經(jīng)驗將對勘察設計和工程承包企業(yè)提升市場份額起到積極作用，同時該行業(yè)對于新進企業(yè)而言具有明顯的項目履歷壁壘。二、基建建設行業(yè)基建建設業(yè)務范圍主要包括在國內(nèi)及全球興建港口、道路、橋梁、鐵路、隧道及其他設施以及以BOT+EPC、BOT、BT項目等多種形式提供的建設服務。1、基建建設行業(yè)的監(jiān)管體制（1）主要監(jiān)管部門我國基建建設行業(yè)涉及的相關監(jiān)督管理部門主要包括：國家發(fā)改委及地方各級發(fā)展改革部門，其主要負責固定資產(chǎn)投資建設工程的規(guī)劃、核準審批，以及項目招標管理等職能。住建部及地方各級建設主管部門，其主要負責對本行業(yè)市場主體資格和資質(zhì)的管理，包括各類建筑企業(yè)進入市場的資格審批、查驗和資質(zhì)的認可、確定，行業(yè)標準的建立等職能。商務部及地方各級商務主管部門，其主要負責對外工程承包企業(yè)的經(jīng)營資格、項目投標、對外投資設立公司以及外商投資經(jīng)營建筑業(yè)的監(jiān)督管理等職能。交通部及地方各級交通主管部門，其主要負責道路、水路等行業(yè)規(guī)劃、政策和標準行業(yè)的制定，負責提出公路、水路固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、國家財政性資金安排等，在公路、水路工程建設項目上，實行統(tǒng)一領導、分級管理。鐵道部，其主要鐵路行業(yè)規(guī)劃、政策和法規(guī)的制定，鐵路建設、運輸工作、運輸價格和運輸安全等職能。國家安監(jiān)總局及地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，其主要負責對全國建設工程安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理等職能。環(huán)境保護部及地方各級環(huán)境保護主管部門，其主要負責建設項目的環(huán)境保護管理工作，包括建設項目環(huán)境影響評價文件的審批、建設項目環(huán)境影響評價單位的資質(zhì)審查、建設項目環(huán)境保護設施的驗收等職能。（2）基建建設行業(yè)主要的法律法規(guī)與我國工程承包業(yè)務相關的主要法律法規(guī)及規(guī)范性文件包括：《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》、《工程建設項目施工招標投標辦法》、《公路工程施工招標投標管理辦法》等。與境外建筑承包業(yè)務相關的主要法律法規(guī)包括：《中華人民共和國對外貿(mào)易法》、《對外承包工程項目投標（議標）許可暫行辦法》、《對外勞務合作經(jīng)營資格管理辦法》、《對外承包工程保函風險專項資金管理暫行辦法》、《對外經(jīng)濟技術合作專項資金管理辦法》、《對外承包工程項下外派勞務管理暫行辦法》等。與工程承包過程中的安全生產(chǎn)相關的主要法律法規(guī)包括：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》等。與工程承包過程中的環(huán)境保護相關的主要法律法規(guī)包括：《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》、《建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收管理規(guī)定》等。與工程承包過程中的保證工程質(zhì)量相關的主要法律法規(guī)包括：《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》等。（3）基建建設行業(yè)企業(yè)相關資質(zhì)類型工程總承包資質(zhì)根據(jù)住建部《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》（建市[2003]30號）等規(guī)定，工程勘察、設計、施工企業(yè)可以在其資質(zhì)等級許可的工程項目范圍內(nèi)開展工程總承包業(yè)務。施工總承包、專業(yè)總承包和勞務分包的資質(zhì)根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，我國將建筑企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包、勞務分包三個序列，各個序列按照工程性質(zhì)和技術特點分別劃分為若干資質(zhì)類別，各資質(zhì)類別又按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級。建筑企業(yè)資質(zhì)實行有升有降的動態(tài)管理。對外承包工程及對外勞務合作資質(zhì)根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》、《對外承包工程管理條例》及其他相關法律、法規(guī)的規(guī)定，對外承包工程業(yè)務實行經(jīng)營資格許可制度。商務部對具有特定資質(zhì)或符合特定標準的大型實體企業(yè)、設計院、外貿(mào)流通企業(yè)、自營進出口生產(chǎn)企業(yè)、國家大型試點企業(yè)集團等相關企業(yè)，頒發(fā)《中華人民共和國對外承包工程經(jīng)營資格證書》。此外，從事對外勞務合作的企業(yè)亦須經(jīng)商務部許可，依法取得對外勞務合作經(jīng)營資格，并在領取《中華人民共和國對外勞務合作經(jīng)營資格證書》后，方可開展對外勞務合作經(jīng)營活動。安全生產(chǎn)資質(zhì)根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等規(guī)定，國家對建筑企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。2、基建建設行業(yè)概述（1）我國基建建設市場總體發(fā)展情況在我國經(jīng)濟持續(xù)增長及自然資源分布不均衡等因素的影響下，我國國內(nèi)貿(mào)易及對外貿(mào)易持續(xù)增長。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，我國2010年貨物進出口總額高達29,728億美元，已成為世界第一大出口國、第二大進口國。2001-2010年，我國貨物運輸量從140億噸增長到320億噸，年復合增長率達9.62%。我國國內(nèi)貿(mào)易及對外貿(mào)易的快速增長一定程度上直接拉動了對我國交通基礎設施建設的需求。...............為了滿足我國高速增長的國內(nèi)貿(mào)易及對外貿(mào)易需求并有效提升國民生活水平，我國政府不斷加大對交通基礎建設的投資力度。近年來，我國交通基礎設施建設投資規(guī)模持續(xù)加大。從國際經(jīng)驗來看，發(fā)展中國家在向發(fā)達國家轉(zhuǎn)變的過程中，大規(guī)模的交通基建是發(fā)展的必經(jīng)階段，并且通常要經(jīng)歷近30年的建設時期，才能基本形成相對完善的交通基礎設施。20世紀90年代中后期，我國開始進行大規(guī)模的交通基礎建設，按照國際平均建設周期來看，預計我國未來相當長時期內(nèi)尚有較大規(guī)模的交通基建投資。（2）我國水運建設市場發(fā)展情況近年來，隨著全球貿(mào)易高速發(fā)展，我國集裝箱運輸需求不斷增長，以煤炭、金屬礦石為代表的大宗商品需求不斷提升，我國港口吞吐量持續(xù)增加。2001-2010年期間，我國港口集裝箱吞吐量從0.27億TEU增長到1.46億TEU，年復合增長率達20.63%；貨物吞吐量從24億噸增長至89億噸，年復合增長率達15.72%，其中沿海港口吞吐量從15億噸增長至56億噸，年復合增長率達16.30%，內(nèi)河港口吞吐量從10億噸增長至33億噸，年復合增長率達14.79%。隨著我國港口吞吐量大幅提升，部分主要港口曾一度超負荷運行，為此，在過去幾年中我國政府不斷加大對水運基礎設施建設的投入。2001-2010年，我國水運基礎建設投資從174億元增長至1,171億元，年復合增長率達23.60%。其中，沿海港口建設投資從124億元增長至837億元，年復合增長率達23.63%；內(nèi)河港口及航道建設投資從50億元增長至335億元，年復合增長率達23.51%。由于我國正在進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，“十二五”期間國家交通建設投資政策將趨穩(wěn)，市場增長速度將有所放緩，內(nèi)需拉動將逐漸成為我國經(jīng)濟增長的重要動力，而內(nèi)需增長和近年來重工業(yè)化和化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將帶動聚集在環(huán)渤海地區(qū)的專業(yè)化碼頭吞吐能力擴充需求，因此未來我國大型化、專業(yè)化深水泊位碼頭建設以及運輸繁忙的航道擴容工程仍具有良好前景。沿海港口方面，國家將穩(wěn)步推進基礎設施建設，抓好新港區(qū)建設，合理把握建設節(jié)奏；繼續(xù)推進重點區(qū)域煤炭、外貿(mào)進口鐵礦石等重點物資運輸系統(tǒng)碼頭建設和布局。內(nèi)河水運方面，將全面加快基礎設施建設，重點推進高等級航道建設，全面加強長江干線航道建設，加快長江三角洲高等級航道網(wǎng)建設，基本建成并繼續(xù)完善珠江三角洲高等級航道網(wǎng)等。（3）我國路橋建設市場發(fā)展情況隨著國民經(jīng)濟的增長，我國對公路運輸?shù)男枨笠仓鹉暝黾?，具體表現(xiàn)為公路貨物及旅客周轉(zhuǎn)量的持續(xù)增長。2001-2010年，我國公路貨物周轉(zhuǎn)量從6,180億噸公里增長至43,005億噸公里，年復合增長率達24.06%；我國公路旅客周轉(zhuǎn)量從7,047億人公里增長至14,914億人公里，年復合增長率達8.69%。由于我國公路運輸需求逐年增加，部分地區(qū)的公路已出現(xiàn)運輸能力瓶頸，此外為應對2008年國際金融危機的影響，國家也加大了對公路等基礎設施投資力度，提高運輸保障能力，保障國民經(jīng)濟健康發(fā)展，2001-2009年，我國公路建設投資從2,670億元增長至9,669億元，年復合增長率達17.45%。其中，公路重點項目投資從1,148億元增長至4,321億元，年復合增長率達18.02%；路網(wǎng)改造投資從1,164億元增長至3,215億元，年復合增長率達13.54%。盡管我國公路建設取得了快速的發(fā)展，但與世界主要國家相比，公路網(wǎng)密度及人均公路資源仍然偏低?！笆濉逼陂g，國家將進一步擴大公路網(wǎng)規(guī)?？偭?，提高公路網(wǎng)的覆蓋率和通達能力，優(yōu)化公路網(wǎng)布局，完善國家公路、省區(qū)市公路和農(nóng)村公路三個層次路網(wǎng)；構(gòu)建國家公路體系，公路網(wǎng)總里程預計達到450萬公里。東部地區(qū)以擴容改造和納入國家高速公路網(wǎng)未完工程和部分跨海大橋為重點；中部地區(qū)以路網(wǎng)加密、與周邊地區(qū)聯(lián)網(wǎng)的斷頭路為重點；西部地區(qū)仍以國家高速公路網(wǎng)為建設重點；國省干線改造工程將大規(guī)模推進。（4）我國鐵路建設市場發(fā)展情況為滿足經(jīng)濟發(fā)展對鐵路運輸需求，我國政府自2005年開始不斷加大對鐵路基建建設項目的投入。特別是2008年11月，為促進宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，國務院決定實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，確定了進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施，鐵路建設為其中一項重要內(nèi)容。2001-2010年，我國鐵路基本建設投資從509億元增長至7,091億元，年復合增長率達33.99%。盡管近幾年我國鐵路建設實現(xiàn)了高速發(fā)展，但目前鐵路運輸能力仍不能滿足社會發(fā)展需求，仍需擴大鐵路網(wǎng)絡規(guī)模及實現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化。根據(jù)鐵道部2008年調(diào)整后發(fā)布的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，預計2020年全國鐵路營業(yè)里程達到12萬公里以上。規(guī)劃建設新線由1.6萬公里調(diào)整為4.1萬公里，增建復線建設規(guī)模由1.3萬公里調(diào)整為1.9萬公里，既有線路電氣化建設規(guī)模由1.6萬公里調(diào)整為2.5萬公里，總投資規(guī)模由1.5萬億元調(diào)整為5萬億元。其中，我國將建立省會城市及大中城市間的快速客運通道，規(guī)劃“四縱四橫”等客運專線以及經(jīng)濟發(fā)達和人口稠密地區(qū)城際客運系統(tǒng)。預計2020年末，全國客運專線里程數(shù)為1.6萬公里。在“7·23甬溫線動車追尾事故”發(fā)生后，國務院近期要求：開展高速鐵路及其在建項目安全大檢查，適當降低新建高速鐵路運營初期的速度，同時對擬建鐵路項目重新組織安全評估。短期來看，我國鐵路基建投資節(jié)奏會有所放緩。但鑒于我國經(jīng)濟發(fā)展對鐵路運輸需求的客觀存在，未來幾年我國鐵路建設預期仍將處于穩(wěn)步發(fā)展階段。同時，隨著我國大規(guī)模鐵路建設的逐步完成，既有線路的維護與改造業(yè)務仍將有一定的增長空間。（5）我國城市軌道交通建設市場發(fā)展情況城市軌道交通被稱為“城市交通的主動脈”，是城市公共交通系統(tǒng)的重要組成部分。自1965年我國第一條地鐵線路——北京地鐵開始建設、1969年投入試運營后，經(jīng)歷了40多年的發(fā)展，目前我國已有十多個城市開通了城市軌道交通線路；但與發(fā)達國家相比，我國城市軌道交通（包括地鐵和城軌）基礎設施建設仍相對落后。中國交通運輸協(xié)會城市軌道交通專業(yè)委員會完成的報告顯示，由于經(jīng)濟增長迅猛、城市化進程加快，現(xiàn)在我國已經(jīng)進入了城市軌道交通快速發(fā)展的新時期，多個城市獲得了國務院有關建設城市軌道交通的批復，以北京、上海為代表的多個城市正計劃大力擴建現(xiàn)有地鐵網(wǎng)絡。（6）國際工程承包市場發(fā)展情況①國際工程承包市場的現(xiàn)狀及發(fā)展前景隨著全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢，特別是在發(fā)展中國家經(jīng)濟現(xiàn)代化進程的拉動下，國際工程承包業(yè)務也保持快速增長的勢頭。在國際工程承包業(yè)務中，交通基建投資是近年來各國際承包商的主要收入來源之一。根據(jù)ENR統(tǒng)計，世界最大的225家國際工程承包商2007年和2008年國際工程承包業(yè)務的營業(yè)額分別達到3,102.47億美元和3,900.08億美元，同比增長分別為38.24%和25.71%。受2008年全球金融危機的影響，國際建筑承包市場發(fā)展有所放緩。然而，海外建筑承包市場中，交通基建業(yè)務仍保持較高增速。ENR世界最大225家國際承包商2009年國際工程承包營業(yè)額為3,837.62億美元，同比下降1.60%，而與此同時，交通基建業(yè)務營業(yè)額卻達到1,123.42億美元，同比增長7.93%，占國際工程承包營業(yè)額的比例提高至29.27%。未來，隨著全球經(jīng)濟的逐漸復蘇，全球交通基建投資將繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。根據(jù)ENR全球最大225家國際承包商國際營業(yè)額的地區(qū)分布，歐洲、中東、亞洲、美國為國際工程承包收入的主要來源地區(qū)。但來自發(fā)達國家及地區(qū)（如歐洲、美國）的營業(yè)收入占比逐年下降，亞洲、中東、非洲、拉美等地區(qū)對國際工程承包收入的貢獻越來越大，其2009年國際工程承包收入占比已經(jīng)超過60%。根據(jù)“全球建筑視角”和牛津經(jīng)濟研究院聯(lián)合發(fā)布的《全球建筑2020》的分析報告，未來10年，全球建筑市場將以年均4.9%的速度增長，至2020年，全球建筑業(yè)產(chǎn)值將增至12.7萬億美元，占全球總產(chǎn)出的14.6%，其中：中國、印度、俄羅斯、巴西、波蘭以及美國等國將成為建筑業(yè)增長的主要區(qū)域。金融危機后，新興國家建筑市場預計將超越發(fā)達國家。特別是基礎設施建設領域，由于新興國家面臨交通系統(tǒng)升級、樓房設施改造等強大需求，基礎設施領域的建筑產(chǎn)值有望增長128%，非住宅的基礎設施建設的增速將接近100%。發(fā)達國家建筑產(chǎn)值的增長率預測為35%，占全球建筑市場的份額將由2005年的65%降至2020年的45%，其中發(fā)達國家的基礎設施市場的增長率預測為18%?！笆濉逼陂g，我國政府還將進一步加大對非洲、東南亞、中亞等國的政治經(jīng)濟合作力度，將會實施更多的政府框架項目，國際工程項目的類型也會更加豐富。②中國企業(yè)的國際工程承包業(yè)務發(fā)展情況由于我國建筑企業(yè)在全球范圍內(nèi)兼具成本優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，同時，我國政府也長期以經(jīng)濟援助形式幫助非洲和南亞國家開展基礎設施建設，因此我國國際工程承包業(yè)務近年來增長迅速。商務部數(shù)據(jù)顯示，2001年以來，我國對外承包工程完成營業(yè)額及新簽合同額一直保持了較高的增長速度。但受國際金融危機的影響，我國2009及2010年對外工程新簽合同額增速有所放緩，但隨著全球經(jīng)濟的逐步復蘇以及我國對外經(jīng)濟合作力度的加大，我國對外承包工程新簽合同額已在2010年8月恢復了正增長，并保持了穩(wěn)定增長態(tài)勢。2010年，我國對外承包工程完成營業(yè)額和新簽合同額分別為922億美元和1,344億美元，同比增長18.66%和6.50%。2011年1-6月，我國對外承包工程完成營業(yè)額和新簽合同額分別為為425億美元和662億美元，同比增長13.80%和20.50%。從業(yè)務領域分布情況看，在過去幾年，房屋建筑所占份額在30%左右，其地位相對穩(wěn)固。隨著全球經(jīng)濟的復蘇，尤其是新興國家經(jīng)濟的快速發(fā)展，基礎設施投資將保持高速增長，未來幾年交通運輸業(yè)營業(yè)額將可能超過房屋建筑業(yè)，成為我國對外承包工程重要的業(yè)務支撐點。從市場分布區(qū)域情況看，亞洲、非洲等傳統(tǒng)市場仍然是我國對外工程承包的主要區(qū)域，我國建筑企業(yè)同時也積極進軍拉美等新興市場和歐美等發(fā)達市場。③中國企業(yè)在國際工程承包市場的地位根據(jù)2010年ENR全球最大225家國際承包商排名，共有54家中國企業(yè)上榜，較2009年增加了4家企業(yè)，其中34家企業(yè)擁有海外交通基建業(yè)務，前述34家企業(yè)交通基建業(yè)營業(yè)額共計179億美元，占ENR全球最大225家國際承包商交通基建業(yè)總營業(yè)額的15.96%，較2008年上升1.17%。中國交通基建業(yè)行業(yè)集中度逐漸上升，2010年中國國際建筑承包商前5強企業(yè)交通基建營業(yè)額占全部ENR全球最大225家國際承包商交通基建業(yè)營業(yè)額的9.67%，較2004年的2.19%提升了7.48個百分點。ENR全球最大225家國際承包商中前十大中國內(nèi)地企業(yè)排名（7）基建建設行業(yè)的特點行業(yè)周期性建筑業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展與我國宏觀經(jīng)濟形勢及全社會固定資產(chǎn)投資密切相關。交通基建行業(yè)作為建筑業(yè)的子行業(yè)，其行業(yè)周期與國民經(jīng)濟周期基本一致。因此，我國未來經(jīng)濟穩(wěn)健持續(xù)增長，必將推動我國交通基建行業(yè)持續(xù)良好發(fā)展。行業(yè)區(qū)域性由于交通基建與全社會固定資產(chǎn)投資密切相關，因此，交通基建的發(fā)展與所處區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展和城市化水平相關，區(qū)域特征較為明顯。中國建筑市場規(guī)模最大的地區(qū)為環(huán)渤海、長三角和珠三角三大區(qū)域。但隨著國家西部大開發(fā)力度的加大，未來西部地區(qū)將成為我國交通基建行業(yè)新的業(yè)務增長點。行業(yè)季節(jié)性交通基建行業(yè)具有典型的季節(jié)性特點。由于工程建設項目建設周期一般較長，受自然環(huán)境影響較大，特別是鐵路、公路、城市軌道交通等工程，受施工現(xiàn)場地質(zhì)、氣候條件的影響十分突出。一般來講，...............每年上半年由于受到春節(jié)等法定長假，以及冬季北方寒冷、南方潮濕等多種因素影響，施工業(yè)務相對較少。3、基建建設行業(yè)競爭狀況（1）主要參與者情況總體來看，基建建設行業(yè)的市場開放程度相對較高，市場的集中度相對較低，市場參與的企業(yè)數(shù)量眾多。參與我國基建建設行業(yè)的企業(yè)主要有以下三種類型：第一類是以中國交通建設集團公司為代表的少數(shù)幾家大型中央企業(yè)所屬的基建建設企業(yè)，其具有顯著的規(guī)模優(yōu)勢并分別在各自建筑主業(yè)領域具有明顯的技術優(yōu)勢、較強的專業(yè)技術水平和豐富的業(yè)務經(jīng)驗；第二類是以各省、市、自治區(qū)的建工集團為代表的地方國有基建企業(yè)，其擁有良好的地方公共關系優(yōu)勢；第三類是以民營企業(yè)為代表新興建筑企業(yè)，此類企業(yè)往往以中小型規(guī)模居多，企業(yè)機制相對更加靈活，能夠在完全開放、競爭充分的環(huán)境中迅速發(fā)展。（2）市場競爭格局在港口建設業(yè)務方面，中國交通建設集團公司是中國最大港口建設企業(yè)，具有明顯的競爭優(yōu)勢。在道路及橋梁建設業(yè)務方面，中國交通建設集團公司在高速公路、高等級公路及橋梁建設方面具有明顯的技術優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢，競爭主要是其他大型中央企業(yè)和地方國有基建企業(yè)。在鐵路建設業(yè)務方面，自鐵道部和住建部2004年底開放該市場以來，中國交通建設集團公司憑借自身出色的建設水平和優(yōu)異的管理能力，積極在該領域拓展業(yè)務規(guī)模，提高市場占有率，目前已成為我國最大的鐵路建設承包商之一，成為我國鐵路建設的主力軍。競爭主要是中國鐵建和中國中鐵兩大鐵路基建領域傳統(tǒng)的服務提供商。4、基建建設行業(yè)的進入壁壘（1）國內(nèi)基建建設行業(yè)的進入壁壘從事工程承包業(yè)務（包括工程總承包）必須具備相應的從業(yè)資質(zhì)、專有技術、技術人員儲備和資金實力，同時還需要具備相適應的機制以及從業(yè)經(jīng)驗等。隨著工程總承包業(yè)務模式的日益成熟，行業(yè)進入的壁壘也越來越高，因此，資質(zhì)、技術及人才、資金和從業(yè)經(jīng)驗已成為其他企業(yè)進入本行業(yè)的主要壁壘。（2）國際工程承包市場的進入壁壘我國現(xiàn)行的國際工程承包管理方式是采用經(jīng)營許可制度，根據(jù)原外經(jīng)貿(mào)部《關于部分調(diào)整對外承包工程、勞務合作經(jīng)營資格條件的通知》的有關規(guī)定：上年出口額達到5,000萬美元（中西部地區(qū)3,000萬美元）的經(jīng)營機電設備為主（占年出口額60%以上）的外貿(mào)流通公司，可申請對外承包工程經(jīng)營權(quán)。沿海地區(qū)申請企業(yè)的注冊資本應在500萬元以上，中西部地區(qū)的應在300萬元以上。同時，國際工程承包業(yè)務是一種跨國經(jīng)營行為，它受國際政治、經(jīng)濟等因素的影響和地緣、人緣等不確定條件的制約，因此對外承包工程和成套設備出口涉及我國對外關系，具有復雜的政治和經(jīng)濟因素，對技術和商務談判有較嚴格的要求，國際工程承包具有較高的行業(yè)進入壁壘。三、疏浚行業(yè)疏浚業(yè)務范圍主要包括基建疏浚、維護疏浚、環(huán)保疏浚以及吹填工程。根據(jù)施工效果和作業(yè)目的不同，疏浚業(yè)務可分為疏浚工程和吹填工程兩大業(yè)務類型。疏浚工程屬于疏浚行業(yè)的傳統(tǒng)業(yè)務，主要目的是利用施工船舶開挖河流或海灣淺段的泥砂，以提高航道通航或排洪能力；以及開挖港池、進港航道等以興建碼頭及港區(qū)。隨著疏浚裝備和技術水平的進步，疏浚業(yè)務的應用領域不斷擴大，近年來全球范圍內(nèi)沿海土地日益緊缺，使吹填工程成為疏浚業(yè)務的另一個重要應用領域。吹填工程即將近海淤泥填墊，排除淤泥中的水份，達到一定標高，使之具有可利用價值。近年來，隨著吹填工程業(yè)務的快速發(fā)展，其實用功能也逐漸增加并且具有廣闊的發(fā)展前景，目前該類業(yè)務主要包括海岸防護、吹填造地、吹填造田、吹填造庫、吹填造島等多個新興業(yè)務領域。1、疏浚業(yè)務的行業(yè)監(jiān)管（1）主要監(jiān)管部門我國疏浚行業(yè)涉及的相關監(jiān)督管理部門主要包括：交通部及地方各級交通主管部門，負責制訂我國港口和航道建設的目標和規(guī)劃，以及水運工程的監(jiān)督管理。國家海洋局、國土資源部及其地方各級主管部門，共同負責對吹填工程業(yè)務的審批、監(jiān)督和管理。住建部及地方各級建設主管部門，其主要負責對疏浚行業(yè)市場主體資格和資質(zhì)的管理，包括各類疏浚企業(yè)進入市場的資格審批、查驗和資質(zhì)的認可、確定，行業(yè)標準的建立等職能。國家海洋局環(huán)保部門及其地方各級主管部門，主要負責審核泥沙拋置地點是否符合環(huán)保要求，同時對于船舶作業(yè)中的環(huán)境保護問題進行監(jiān)督管理。（2）主要法律法規(guī)我國疏浚行業(yè)適用的主要法律法規(guī)如下：①疏浚企業(yè)應當遵守交通部頒布的《水運工程建設市場管理辦法》和《水運工程施工招投標管理辦法》等規(guī)章制度，對疏浚工程和吹填工程實施過程中的相關水運施工進行規(guī)范。②疏浚企業(yè)實施沿海吹填工程過程中還應當遵守《海域使用管理辦法》和《關于加強圍填海造地管理有關問題的通知》等有關規(guī)章制度。2011年1月國土資源部和國家海洋局聯(lián)合頒布的《關于加強圍填海造地管理有關問題的通知》完善了吹填工程的行業(yè)管理制度，將有效保障我國吹填工程行業(yè)的持續(xù)、有序、快速發(fā)展。③疏浚行業(yè)屬于水上施工工程，疏浚企業(yè)在開展業(yè)務的過程中須適用國家《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》和《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)。（3）業(yè)務資質(zhì)管理我國根據(jù)不同的施工類型和工程規(guī)模對疏浚企業(yè)進行業(yè)務資質(zhì)管理，疏浚企業(yè)應當根據(jù)住建部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》以及《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施意見》等規(guī)定取得符合要求的業(yè)務資質(zhì)。2、疏浚行業(yè)概況疏浚行業(yè)的發(fā)展已有數(shù)百年的歷史，近年在經(jīng)濟全球化浪潮以及國際貿(mào)易快速發(fā)展的推動下，為適應集裝箱及油輪運輸大型化發(fā)展的需求，世界各國紛紛興建港口、拓寬并挖深沿海航道，以提高通航能力。隨著港口、航道、農(nóng)田水利及沿海城市的發(fā)展，疏浚作業(yè)領域也得到了較大程度的延伸，從傳統(tǒng)的港口航道疏浚及維護、江河湖泊治理及水利設施興建，先后拓展至農(nóng)田水利與水庫建設及維護、國防工程建設、環(huán)境保護疏浚、吹填造陸等領域。疏浚裝備、技術和能力的快速提高使得吹填工程業(yè)務在近年來得到快速發(fā)展，在市場需求和業(yè)務總量方面已經(jīng)與疏浚工程不相上下。疏浚業(yè)務的持續(xù)發(fā)展使得其市場容量穩(wěn)步增長，在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位和重要性也日益提高，疏浚行業(yè)已成為世界沿海各國和海上運輸大國不可或缺的基礎產(chǎn)業(yè)之一。（1）疏浚行業(yè)現(xiàn)狀①世界疏浚市場根據(jù)IADC的統(tǒng)計，2009年全球疏浚行業(yè)總收入為109.33億歐元，雖然受到全球經(jīng)濟危機各國基建投資大幅減少的不利影響，仍然較2008年增長約7%。這主要是因為從某種程度上而言，疏浚業(yè)務對于經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展和社會發(fā)展進步具有基礎性作用，因而具有較為突出的抗周期性特點。進入二十一世紀以來，全球疏浚市場受國際貿(mào)易持續(xù)增長、城鎮(zhèn)化進程加快、人口增長和氣候變暖等因素驅(qū)動，進入快速發(fā)展階段。根據(jù)IADC的統(tǒng)計，2009年全球疏浚行業(yè)收入較2000年增長了超過3倍。全球疏浚市場的持續(xù)增長得益于國際貿(mào)易發(fā)展、人口增長和城鎮(zhèn)化建設、氣候變化、能源利用等行業(yè)驅(qū)動因素的促進作用，但疏浚行業(yè)增速遠高于該等驅(qū)動因素的變動，這主要是由于疏浚裝備和疏浚技術的發(fā)展，使得疏浚行業(yè)的應用領域不斷擴大。至2009年，傳統(tǒng)的基建疏浚和維護疏浚在全球疏浚行業(yè)收入中的占比已經(jīng)不足50%，而...............海岸防護、城市化建設、能源利用和旅游等形成的疏浚業(yè)務新領域在疏浚行業(yè)中正占據(jù)越來越重要的地位。近年來，全球各地區(qū)疏浚業(yè)務發(fā)展態(tài)勢不盡相同，根據(jù)IADC的統(tǒng)計，2000-2009年，中國疏浚行業(yè)整體收入增長超過5倍；同期澳大利亞疏浚市場規(guī)模增長也超過4倍；在疏浚行業(yè)較為發(fā)達的歐洲，其行業(yè)整體收入增幅也超過100%，從2000年的8億歐元增加至19億歐元。從收入來源的地域來看，歐洲、中東地區(qū)和中國已經(jīng)成為全球最為重要的疏浚市場，三者合計占疏浚行業(yè)全球收入的59%，而我國已經(jīng)成為全球最大的疏浚市場。②中國疏浚市場中國是世界上最早利用人工疏浚方法開挖運河、疏浚河道、溝通水系以發(fā)展航運、進行排洪與灌溉的國家。中國的現(xiàn)代機械疏浚業(yè)是隨著港口口岸開放而逐漸發(fā)展形成的，至今已有100多年的歷史。1897年，基于對海河航道進行治理的需要，清政府成立了天津航道局的前身——海河工程局，自此開創(chuàng)了我國專業(yè)疏浚的時代。近年來，中國疏浚市場經(jīng)歷了飛速的發(fā)展，無論市場容量還是作業(yè)領域均發(fā)生了巨大的變化，疏浚工程（主要包括基建疏浚和維護疏浚）和吹填工程基本各自占據(jù)了我國疏浚市場的半壁江山?；ㄊ杩Ｒ愿劭诤降赖幕ㄊ杩榇淼氖杩９こ淌俏覈杩Ｐ袠I(yè)的發(fā)展基礎。近年來，國際貿(mào)易和港口吞吐量的連年快速增長極大的帶動了我國港口、航道基建疏浚市場，《全國沿海港口布局規(guī)劃》涉及的長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海灣、東南沿海和西南沿海港口群以及上海國際航運中心建設均對基建疏浚業(yè)務形成了旺盛的市場需求。根據(jù)中國疏浚協(xié)會的市場分析，2009年全國基建疏浚量約為9.3億立方米。維護疏浚在港口、航道建設過程中的大規(guī)?；ㄊ杩Ｍ瓿珊?，對于回淤性港口必須通過定期維護疏浚的方式維持其設計水深和通航尺度。與基建疏浚不同，維護疏浚并不受港口航道建設的影響，要保持已建成港口、航道的正常運作就必須以相應的維護疏浚作為保障，因此，維護疏浚業(yè)務呈現(xiàn)逐年穩(wěn)步增長的態(tài)勢。吹填工程沿海地區(qū)是我國經(jīng)濟最為發(fā)達的區(qū)域，受到工業(yè)高速發(fā)展、城市快速擴張和人口大量遷徙等因素影響，我國沿海地區(qū)土地資源日益緊缺，用地供需矛盾逐漸凸顯。此外，我國產(chǎn)業(yè)集中布局以及轉(zhuǎn)移規(guī)劃的實施，大量鋼鐵、化工、能源等對運輸成本具有較強依賴或?qū)Νh(huán)境及安全具有重要影響的產(chǎn)業(yè)基地已形成向沿海區(qū)域遷移的趨勢。該等因素均促使我國在城市建設、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人口安置的過程中向海洋要地，這就為我國疏浚行業(yè)帶來了巨大的新興市場需求——吹填工程。據(jù)國家海洋局海域使用管理統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2002-2009年，我國各級政府共批準實施填海面積741平方公里。目前，圍填海每年新增的建設用地約占全國每年新增建設用地總面積的3%-4%，占沿海?。▍^(qū)、市）每年新增建設用地面積的13%-15%。近年來我國實施的重大吹填...............工程包括：首都鋼鐵集團有限公司整體搬遷至唐山曹妃甸，一期工程造地面積11.95平方公里，計劃總規(guī)模為300平方公里；上海蘆潮港填海工程“臨港新城”，其中填海造地面積約133平方公里，占臨港新城規(guī)劃總面積的45%，填海支出400億元；天津港在疏浚港口的同時吹填形成30平方公里人工島等。根據(jù)中國疏浚協(xié)會的市場調(diào)研，我國2009年沿海吹填工程作業(yè)量約為8億立方米。（2）疏浚行業(yè)的發(fā)展前景疏浚行業(yè)涉及到經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的眾多領域，如沿海、內(nèi)河的港口航道建設與維護、臨海工業(yè)區(qū)建設與沿海城市發(fā)展、水利防洪清淤、環(huán)境改善和能源開發(fā)利用等。因此，疏浚行業(yè)的發(fā)展受到多重因素的支撐和驅(qū)動，前景良好。①疏浚工程疏浚工程是疏浚業(yè)務的傳統(tǒng)領域，目前的應用領域主要包括沿海港口航道的疏浚及治理、江河湖泊治理及水利設施建設等方面，而國際貿(mào)易、能源開發(fā)利用、環(huán)境保護等領域的持續(xù)發(fā)展將為全球疏浚工程業(yè)務帶來穩(wěn)定的市場需求和良好的發(fā)展前景。國際貿(mào)易促進沿海港口、航道疏浚工程國際貿(mào)易主要通過國際集裝箱、大宗商品等貨物的海上運輸量影響全球沿海港口、航道建設和維護等疏浚工程業(yè)務。根據(jù)IADC的統(tǒng)計，2009年國際貿(mào)易形成的全球疏浚工程收入達到50.89億歐元，占整個疏浚行業(yè)收入的47%。根據(jù)WTO的統(tǒng)計，隨著全球宏觀經(jīng)濟逐漸從全球金融危機中復蘇，國際貿(mào)易的下滑趨勢已經(jīng)在2009年得到遏制并且重新進入上升通道。同時，我國的商品進出口貿(mào)易持續(xù)增長，并于2009年成為全球第一大出口國和第二大進口國，這將為我國疏浚工程的發(fā)展提供可靠的市場需求和持續(xù)發(fā)展的動力。內(nèi)河港口、航道疏浚工程市場潛力巨大內(nèi)河港口、航道是內(nèi)河水運最重要的基礎設施，隨著區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，內(nèi)陸地區(qū)將越來越多的融入全球經(jīng)濟的發(fā)展步伐，并受益于貿(mào)易往來的快速增長。該等趨勢將使內(nèi)河港口、航道繼沿海港口、航道后成為又一個發(fā)展空間巨大的疏浚工程領域。根據(jù)《長江干線航道總體規(guī)劃綱要》、《長江口航道發(fā)展規(guī)劃》等國家相關政策規(guī)劃，未來我國水運建設將繼續(xù)完善沿海沿江港口布局、改善出?？诤降馈⑻岣邇?nèi)河通航條件、建設長江、珠江、西江等高等級航道網(wǎng)。預計2020年我國將建成1.9萬公里的高等級航道，建設以千噸級航道為骨架，以300-500噸級航道為基礎，加速長江口、珠江口等主要河口航道的整治及建設。根據(jù)長江航務管理局的預測，“十二五”期間中央對長江航運建設投資有望達到450億元，可以拉動全社會投資近3,000億元，其中，江蘇、重慶“十二五”期間水運建設投資計劃均超過300億元。能源開發(fā)推動近岸油氣設施建設隨著能源海上運輸量和海洋油氣資源開采規(guī)模的不斷擴大，近岸油氣管道的鋪設和液化天然氣的運輸和存貯設施建設正在快速增加。疏浚工程在此類施工中主要承擔各類水下管線溝的施工和填埋、海底預處理、開挖溝槽、回填等任務，是能源海洋運輸和開發(fā)中不可缺少的環(huán)節(jié)。根據(jù)IADC的統(tǒng)計，2009年能源開發(fā)市場形成的全球疏浚工程收入達到20.15億歐元，占整個疏浚行業(yè)收入的18%。根據(jù)IEA的研究報告，2010年全球原油日需求量已達約8,740萬桶并將繼續(xù)增長，人類油氣資源需求在較長時期內(nèi)的增長態(tài)勢必將有力帶動疏浚工程的持續(xù)增長。環(huán)境保護擴展疏浚工程市場空間江河湖庫清淤和污染底泥處置是疏浚工程對于水資源保護和生態(tài)環(huán)境治理的兩大功能。以中國為例，我國河流眾多，但由于特殊的自然地理環(huán)境，許多河流存在水土流失的現(xiàn)象，全國每年約有14億噸泥沙淤積水庫、河道、湖泊和灌渠，18億噸泥沙進入河口和海洋，并主要淤積在各江河的下河段和入?？诟浇?，因此存在大量的疏浚需求。此外，工業(yè)生產(chǎn)和人類生活對于江河、湖泊、海洋的污染已經(jīng)越來越嚴重，受污染底泥的積存對水資源的損害巨大，已經(jīng)成為環(huán)境安全的重大隱患。隨著全社會環(huán)保意識的逐漸增強，環(huán)保疏浚相關業(yè)務也將獲得更加廣闊的發(fā)展空間。②吹填工程近年來隨著疏浚裝備和技術的發(fā)展和市場需求的不斷擴大，吹填工程的應用已經(jīng)從吹填造地逐步擴展到吹填造島、海岸防護、吹填造庫等領域，并且成為了疏浚行業(yè)中最具增長潛力的業(yè)務領域。吹填工程是城市建設、海岸防護、臨海工業(yè)區(qū)等工程項目的前提和基礎，受到全球城市化進程、氣候變暖、世界人口增長以及旅游需求等驅(qū)動因素的影響，吹填工程具有良好的發(fā)展前景。人口增長和城鎮(zhèn)化建設向海洋要土地隨著世界人口總量的不斷增長以及全球范圍內(nèi)的城市化進程，城市人口密度持續(xù)增加，城市建設規(guī)?？焖贁U大。根據(jù)聯(lián)合國人口基金會的研究數(shù)據(jù)，2010年全球人口已突破69億人；同時，全世界幾乎一半的人口生活在沿海地區(qū)，而世界上十個最大的城市中有八個位于沿海。這就使得沿海城市的土地供需矛盾不斷凸顯。沿海地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展和土地資源的供需矛盾決定了吹填工程的市場需求將伴隨著全球城市化進程和人口的不斷增長而持續(xù)擴大。在全球范圍內(nèi)，如新加坡、巴林等一些經(jīng)濟發(fā)達而國土面積小的國家或地區(qū)為增加國土而長期需要填海造地；中國、巴西等新興經(jīng)濟體的快速發(fā)展也提出了較大的用地需求。根據(jù)《全國土地利用總體規(guī)劃綱要》等相關土地政策，在我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展、城市化進程不斷加快的背景下，需要確保我國耕地不少于18億畝的底線。沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的土地資源日益枯竭，吹填工程業(yè)務市場需求勢必將快速增長。臨海工業(yè)區(qū)建設帶動吹填工程全世界經(jīng)濟總量的60%集中在沿海地區(qū)，工業(yè)發(fā)展帶來的環(huán)境問題以及區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群化使得臨海工業(yè)區(qū)在全球范圍內(nèi)的建設規(guī)模快速擴大。大量鋼鐵、化工、能源等對環(huán)境有重大影響或?qū)\輸成本具有重大依賴的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)或正在向沿海區(qū)域整體搬遷。該等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移涉及的吹填工程作業(yè)量極大，并且持續(xù)時間較長，從而形成了穩(wěn)定、可觀的市場需求。以我國為例，我國將把臨海工業(yè)區(qū)建成國家級鋼鐵、石化和造船基地，鼓勵相關企業(yè)在沿海布局，該等趨勢帶動了圍海造地的建設，對吹填的需求大大增加。唐山曹妃甸、上海蘆潮港以及天津臨港工業(yè)園正在實施或者已經(jīng)完成了超過100平方公里的吹填工程。C.氣候變暖需加強海岸防護氣候變暖已經(jīng)從學術研究的理論范疇轉(zhuǎn)變?yōu)閷θ祟惿畹挠绊懮踔潦峭{。聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IntergovernmentalPanelonClimateChange，IPCC）發(fā)布的氣候變化報告——“ClimateChange...............2007”顯示，2007年前的12年中有11年列入了自1850年以來有儀器記錄的全球表面溫度最高的12年之中，而海平面每年升高0.3厘米。而根據(jù)IPCC的預測，受到氣候變化的影響和威脅，未來海平面上升速度將有所加快。氣候變暖導致的海平面上升使得沿海地區(qū)不得不加強海岸防護，進而形成了較大的吹填工程需求量。根據(jù)IADC的研究報告，2009年全球海岸防護形成的疏浚行業(yè)收入達到了10.97億歐元，占全行業(yè)收入比重的10%，該項收入較2008年增長了4.02億歐元，增幅達到了57.84%。D.旅游業(yè)推動岸灘、人工島嶼吹填工程隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和居民收入水平的提高，旅游和娛樂休閑用地需求越來越大，如人工島的吹填、岸灘養(yǎng)護。從墨西哥灣、地中海、阿聯(lián)酋到澳大利亞黃金海岸，水上或親水旅游每年吸引了成千上萬的游客。旅游業(yè)對許多國家來說已經(jīng)成為國家收入的主要來源。對于游艇和郵輪碼頭、主題公園和旅游勝地來說，越來越多的需要通過疏浚業(yè)務改善和提高景點環(huán)境從而吸引更多的游客。根據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織（UnitedNationsWorldTourismOrganization，UNWTO）的統(tǒng)計，2010年的全球游客出行達到約9.35億人次，較上年增加6.7%，這一數(shù)字也已經(jīng)超過了全球金融危機前于2008年達到的歷史最高水平；該機構(gòu)預計2011年全球游客出行人次仍將保持4-5%的增長水平。根據(jù)IADC的研究報告，2009年旅游業(yè)對全球疏浚行業(yè)的貢獻達到了5.16億美元，占全行業(yè)收入的4.72%。隨著世界宏觀經(jīng)濟的逐漸回暖，全球旅客出游人數(shù)的持續(xù)增長，未來旅游業(yè)對于吹填工程的市場需求有望進一步擴大。（3）疏浚行業(yè)特點弱周期性疏浚行業(yè)具有基礎性建設的特點，在提高水運效率、改善生態(tài)環(huán)境以及增加陸地面積等方面對于人類社會生活產(chǎn)生了巨大的影響和積極的作用。因此，宏觀經(jīng)濟周期對于疏浚行業(yè)的影響相對有限，這就使得疏浚行業(yè)具有較為明顯的抗周期性。地域限制小疏浚業(yè)務的開展主要依賴于疏浚裝備以及專門人才，除此以外對于相關后勤配套服務要求較低，通常裝備完善、經(jīng)驗豐富的疏浚船隊即可獨立完成一項疏浚作業(yè)任務。因此，疏浚行業(yè)對于從業(yè)企業(yè)而言地域限制較小，對于綜合實力較強的企業(yè)而言進入國際市場不存在技術性障礙。受各國行業(yè)政策影響大根據(jù)IADC的研究報告，受到各國疏浚行業(yè)管理政策的影響，全球疏浚市場按照是否對國外企業(yè)開放分為開放市場和封閉市場兩類。截至2009年，全球開放市場的收入占比達到64.55%；封閉市場的收入占比為35.45%。相關國家主要通過從業(yè)資質(zhì)限制、國家安全政策等方面的行業(yè)監(jiān)管形成封閉市場，目前，中國和美國是全球疏浚行業(yè)最大的封閉市場。3、疏浚行業(yè)的競爭格局（1）國際疏浚市場①市場競爭格局根據(jù)WODA和IADC的統(tǒng)計，經(jīng)過歷史上不斷的合并重組，世界各地具有一定規(guī)模的疏浚公司現(xiàn)有100多家，其中比利時的JandeNul公司、DredgingInternational（DEME）公司和荷蘭VanOord公司、RoyalBoskalisWestminsterN.V.（Boskalis）公司在國際疏浚行業(yè)中處于領先地位。根據(jù)疏浚業(yè)務是否對外國企業(yè)開放，各國疏浚市場被分為封閉市場和開放市場，其中封閉市場是一國不對外國疏浚企業(yè)開放的部分，開放市場是一國接納外國疏浚企業(yè)的部分。根據(jù)IADC的研究報告，截至2009年，開放市場的收入約為70.58億歐元，占比達到64.55%；封閉市場的收入約為38.76億歐元，占比為35.45%。我國疏浚市場大部分屬于封閉市場，據(jù)估算該等僅對國內(nèi)企業(yè)開放的市場容量為24.20億歐元，占全球封閉市場的62%。而前述四大國際疏浚企業(yè)在通過國際招標方式承接業(yè)務的全球開放市場中占據(jù)了大約60%的份額。...............②行業(yè)競爭格局國際四大疏浚企業(yè)是全球疏浚行業(yè)的開放市場最為有力的競爭者，該等公司具有悠久的從業(yè)歷史、卓越的國際項目管理能力和先進的疏浚裝備。中國疏浚市場是全球最大的封閉市場，國內(nèi)公司目前經(jīng)營業(yè)務大部分集中于國內(nèi)，并且受限于現(xiàn)有產(chǎn)能尚未大規(guī)模進入國際市場。與國際四大疏浚企業(yè)相比，國內(nèi)公司在船隊質(zhì)量結(jié)構(gòu)、裝備旗艦數(shù)量和先進性、國際業(yè)務開拓和實施能力、疏浚技術發(fā)展水平等方面還存在一定差距。疏浚裝備對于疏浚企業(yè)的施工能力、市場競爭力和盈利能力均具有至關重要的作用，全球主要疏浚企業(yè)之間的競爭很大程度上體現(xiàn)為船隊結(jié)構(gòu)和裝備旗艦的競爭。（2）國內(nèi)疏浚市場根據(jù)中國疏浚協(xié)會的調(diào)研，2009年全國疏浚作業(yè)量約為18億立方米。我國疏浚行業(yè)內(nèi)有中國交通建設集團、交通部長江航道管理局、中國水電建設集團港航建設有限公司、港海（天津）建設股份有限公司、翔宇疏浚控股有限公司、湖南百舸疏浚股份有限公司等。4、疏浚行業(yè)進入壁壘（1）業(yè)務資質(zhì)和項目履歷壁壘我國對疏浚企業(yè)實行業(yè)務資質(zhì)管理，有關主管部門從注冊資本、從業(yè)經(jīng)歷、裝備水平、經(jīng)營狀況等多個方面對疏浚企業(yè)進行綜合評價，并根據(jù)企業(yè)情況授予相應的業(yè)務資質(zhì)。通常大中型疏浚項目招投標過程中，均要求投標企業(yè)均有較高等級的業(yè)務資質(zhì)以及豐富的過往項目履歷，因此，該行業(yè)具有明顯的業(yè)務資質(zhì)和項目履歷壁壘。（2）資金及規(guī)模壁壘疏浚業(yè)務屬于需要大量長期投入的資本密集型行業(yè)，所需裝備的單價較高，大型疏浚船舶單價高達數(shù)億元以上，因此，從業(yè)企業(yè)必須具備雄厚的資金實力。此外，由于疏浚裝備價值巨大，大額的資產(chǎn)折舊要求疏浚企業(yè)必須達到較大的經(jīng)營規(guī)模，方能夠覆蓋成本并取得盈利，因此，對從業(yè)企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模要求較高。（3）裝備壁壘疏浚裝備對疏浚企業(yè)的作業(yè)能力具有十分重要的影響，其在最大作業(yè)深度、船艙容量以及吹泥距離等方面的性能往往成為疏浚企業(yè)是否能夠承接某項業(yè)務的最終決定性因素。除需要配備具有優(yōu)越性能的旗艦裝備以外，需要多種類型、不同功能的船隊協(xié)作完成，因此，較高的疏浚裝備要求形成了該行業(yè)的另一主要壁壘。（4）技術壁壘疏浚業(yè)務具有較高的技術含量、涉及眾多專業(yè)領域、需要疏浚船隊之間協(xié)同配合，因此，疏浚業(yè)務涉及一整套復雜的項目管理和技術體系，并且需要大量具有專業(yè)知識技能和作業(yè)經(jīng)驗的專門人才。從業(yè)企業(yè)的項目管理能力和技術水平對于項目施工進度效率以及項目成本控制等方面具有較大影響，因此，具有較強的項目管理能力和技術水平是疏浚企業(yè)參與大型疏浚項目或國際疏浚項目的基本條件。四、裝備制造行業(yè)基本情況裝備制造業(yè)務范圍主要包括集裝箱起重機、散貨裝卸機械、海洋...............工程裝備、重型鋼結(jié)構(gòu)及筑路機械設備等產(chǎn)品的研發(fā)和制造。1、裝備制造的行業(yè)監(jiān)管本公司從事的裝備制造主要涉及港口機械、海洋工程裝備等產(chǎn)品領域，該等裝備制造業(yè)務需要接受相關政府部門的生產(chǎn)許可管理和環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)管。（1）主要監(jiān)管部門國家環(huán)保部、國家海洋局及其地方各級主管部門，負責陸上和/或海洋的環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理；國家海事管理部門，負責對于臨水作業(yè)施工進行監(jiān)督管理。由于港口機械、海工裝備等產(chǎn)品制造涉及臨水作業(yè)，其生產(chǎn)活動受上述政府部門的監(jiān)管。國家質(zhì)檢總局及地方各級質(zhì)檢部門，負責對包括重型裝備在內(nèi)的全國及地方的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理工作，對生產(chǎn)影響生產(chǎn)安全、公共安全等重要工