產(chǎn)業(yè)扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文產(chǎn)業(yè)扶貧是我州全面推動(dòng)扶貧開發(fā)工作，從主線上解決農(nóng)民增收和“三農(nóng)”問題的重要舉措，接下來是小編為大家搜集了關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告范文，供大家參考借鑒。產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告范文(一)產(chǎn)業(yè)化扶貧是國務(wù)院扶貧辦“一體兩翼”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一，是新一輪扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，建立貧困群眾增收長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可連續(xù)發(fā)展的重要途徑。也是幫助貧困地區(qū)逐步哺育支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貧困群眾脫貧致富穩(wěn)定增收的一項(xiàng)重要舉措。按照州承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的規(guī)定，州扶貧開發(fā)辦公室組織各縣扶貧開發(fā)辦公室、各科室對“十一五”以來的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、我州貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義產(chǎn)業(yè)扶貧是我州全面推動(dòng)扶貧開發(fā)工作，從主線上解決農(nóng)民增收和“三農(nóng)”問題的重要舉措。我州扶貧開發(fā)工作在堅(jiān)持原有各項(xiàng)扶貧措施的基礎(chǔ)上，不斷拓寬扶貧思緒、探索扶貧途徑、創(chuàng)新扶貧機(jī)制，圍繞整村推動(dòng)、整鄉(xiāng)推動(dòng)、連片開發(fā),以產(chǎn)業(yè)扶貧資金、貧困村互助資金、小額信貸資金等，通過扶持農(nóng)戶、農(nóng)村專業(yè)合作組織和龍頭公司等方式實(shí)行產(chǎn)業(yè)扶貧，對穩(wěn)定增長農(nóng)民收入，從主線上構(gòu)筑起農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展長效機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。實(shí)行產(chǎn)業(yè)化扶貧的必要性重要表現(xiàn)在：1、實(shí)行產(chǎn)業(yè)扶貧，是實(shí)現(xiàn)新綱要奮斗目的的必然規(guī)定。實(shí)現(xiàn)新綱要提出的“兩不愁、三保障”的奮斗目的，必須以貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貧困人口收入增長為前提。新綱要明確把產(chǎn)業(yè)扶貧作為專項(xiàng)扶貧的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，將發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為工作任務(wù)之一，規(guī)定“到2023年，力爭實(shí)現(xiàn)1戶1項(xiàng)增收項(xiàng)目，到2023年初步構(gòu)建特色支柱產(chǎn)業(yè)體系”。從我州貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況看，完畢這樣的目的任務(wù)仍然需要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，建立貧困地區(qū)貧困群眾穩(wěn)定的增收長效機(jī)制。2、實(shí)行產(chǎn)業(yè)扶貧，以增長貧困群眾收入和提高貧困人口生活水平為目的，既是一項(xiàng)重要的扶貧手段，更是黨委、政府關(guān)心“三農(nóng)”最現(xiàn)實(shí)最具體的體現(xiàn)。3、實(shí)行產(chǎn)業(yè)扶貧，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可連續(xù)發(fā)展的客觀規(guī)定。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可連續(xù)發(fā)展，是國民經(jīng)濟(jì)和全社會(huì)可連續(xù)發(fā)展的重要組成部分。加大扶貧開發(fā)工作力度，加快產(chǎn)業(yè)化扶貧進(jìn)程，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，解決貧困人口溫飽，提高貧困人口生活質(zhì)量，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可連續(xù)發(fā)展和全面建成小康社會(huì)的客觀規(guī)定。4、實(shí)行產(chǎn)業(yè)扶貧，是貧困群眾脫貧致富的迫切需要。按照國家2300元扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全州尚有貧困人口萬人，有低于785元深度貧困人口萬人。加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，千方百計(jì)增長群眾收入，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)連續(xù)發(fā)展任務(wù)緊迫而又艱巨。目前，我州產(chǎn)業(yè)扶貧的重點(diǎn)重要集中在種植、養(yǎng)殖和以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的基礎(chǔ)項(xiàng)目上，涉及三七、辣椒、草果、咖啡、香蕉、八角、茶葉、甘蔗、蔬菜、馬鈴薯、木本油料、中藥材和畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)。通過近幾年的扶持和發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)正在由“散、亂、小、低效”向“集中、有序、規(guī)模、高效”轉(zhuǎn)變。二、我州貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀“十一五”期間，在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，我州高度重視貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了基地化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化和組織化的“五化”目的。針對不同類型的區(qū)域，制定了不同的產(chǎn)業(yè)扶貧措施。山區(qū)圍繞“山”字做文章，突出特色，做大做強(qiáng)畜牧、林果、中藥材等產(chǎn)業(yè);半山區(qū)加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，哺育特色產(chǎn)業(yè)，突出抓好糧、畜及經(jīng)濟(jì)林果發(fā)展;壩區(qū)以市場為導(dǎo)向，狠抓名、特、新、優(yōu)品種發(fā)展，突出規(guī)模效益，發(fā)展精品農(nóng)業(yè);邊境民族地區(qū)加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、熱區(qū)產(chǎn)業(yè)和邊境貿(mào)易、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)。圍繞開發(fā)式扶貧的方針，扶貧開發(fā)重心已從夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，逐步轉(zhuǎn)向抓產(chǎn)業(yè)開發(fā)并舉，特別是建立貧困地區(qū)貧困群眾穩(wěn)定的增收長效機(jī)制，已成為新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。據(jù)記錄，“十一五”以來，累計(jì)投入各類產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金億元，其中：產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金6861萬元，上海對口幫扶產(chǎn)業(yè)資金3585萬元，易地扶貧產(chǎn)業(yè)資金萬元，信貸扶貧項(xiàng)目資金萬元，小額扶貧到戶貸款資金億元，互助資金1500萬元。在整村推動(dòng)、整鄉(xiāng)推動(dòng)、縣為單位連片開發(fā)項(xiàng)目中用20—30%的資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)。扶持發(fā)展了三七、辣椒、蔬菜、草果、咖啡、香蕉、甘蔗、木漆、劍麻、水果、茶葉、木本油料和母豬、肉牛、山羊、蛋雞等一批種植、養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。到目前，基地建設(shè)步伐加大，截止2023年，全州三七在地種植面積萬畝，累計(jì)總產(chǎn)值達(dá)億元;辣椒種植面積145萬畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)值達(dá)億元;茶葉種植面積48萬畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)值達(dá)億元;核桃種植萬畝，產(chǎn)量200萬公斤，產(chǎn)值億元;油茶種植萬畝，產(chǎn)量萬公斤，產(chǎn)值億元。存欄生豬、大牲畜、出羊和家禽分別達(dá)萬頭、萬頭、萬只和萬只，分別比上年同期增%、%、%、%。出欄肉豬、肉牛、肉羊和家禽分別達(dá)萬頭、萬頭、萬只和萬只，分別比上年同期增%、%、%、%。2023年畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)億元，比上年同期增%，人均畜牧業(yè)純收入達(dá)元，比上年同期增%，畜牧產(chǎn)業(yè)已成為我州廣大農(nóng)民群眾增收致富和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。龍頭公司和農(nóng)民專業(yè)合作社得到全面發(fā)展，全州有重點(diǎn)龍頭公司72戶，其家級1戶、省級26戶、州級65戶，有國家扶貧龍頭公司4個(gè)，有農(nóng)民專業(yè)合作社547個(gè)。形成了特安吶、苗鄉(xiāng)三七系列產(chǎn)品;一吃福、彝品香等辣椒系列產(chǎn)品;凱鑫公司生產(chǎn)的源升茶葉系列產(chǎn)品;豐林花生油等特色產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)扶持和龍頭公司及農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)，增強(qiáng)了群眾的造血功能，促進(jìn)了貧困村群眾穩(wěn)定、連續(xù)增收。三、存在困難和問題一是產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金投量局限性，需要與也許差距大。整村推動(dòng)項(xiàng)目村中用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金僅為財(cái)政投入資金15萬元的10%，產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金偏少。每年的互助資金投量僅為100萬元，僅僅只能安排10個(gè)項(xiàng)目村，而產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金每年只安排1600萬元左右，每年每縣(市)只能實(shí)行23個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)資金安排與貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)需要矛盾突出，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了生產(chǎn)發(fā)展的需要，受益的農(nóng)戶相對較少，帶動(dòng)和輻射的面不大。二是群眾結(jié)識有偏差，產(chǎn)業(yè)哺育難度大，群眾增收緩慢。在整村推動(dòng)項(xiàng)目中，個(gè)別村對基礎(chǔ)設(shè)施比較重視，對優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思緒和規(guī)劃不夠清楚，加之部分農(nóng)民受傳統(tǒng)小農(nóng)意識的影響，雖然比較豐富，但由于經(jīng)營粗放，科技運(yùn)用率低，產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不合理，嚴(yán)重制約著支柱產(chǎn)業(yè)的哺育和發(fā)展。龍頭公司帶動(dòng)作用不明顯，專業(yè)合作組織作用沒有充足發(fā)揮出來，特色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢沒有得到很好的發(fā)發(fā)，產(chǎn)業(yè)哺育難度大群眾增收緩慢。三是產(chǎn)業(yè)化水平仍然十分滯后。產(chǎn)業(yè)布局分散、產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值低、市場規(guī)模較小、龍頭公司自我發(fā)展能力弱，帶動(dòng)面小，服務(wù)體系不完善、合作組織發(fā)育局限性等問題突出。四是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目周期長，扶貧效益難以顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目投向重點(diǎn)大多是種植、養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目，生產(chǎn)周期較長，抗自然災(zāi)害、抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，效益短期內(nèi)難以顯現(xiàn)。四、20232023年重要工作目的任務(wù)緊緊圍繞貧困村和貧困戶，以群眾增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可連續(xù)發(fā)展為重要目的，立足優(yōu)勢，以“公司+基地+農(nóng)戶”，“合作社+基地+農(nóng)戶”，產(chǎn)、供、銷、貿(mào)、工、農(nóng)一體化模式，通過“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、公司帶動(dòng)、群眾參與”的方式，大力哺育龍頭公司和農(nóng)民專業(yè)合作組織，突出特色產(chǎn)業(yè)培植，提高農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的組織化、協(xié)作化、規(guī)?；薅龋岣叻鲐氶_發(fā)工作層次，促進(jìn)公司增效，農(nóng)民增收。力爭到2023年，全州實(shí)行6000個(gè)貧困村的整村推動(dòng)、開展10萬貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全省平均水平，貧困人口大幅減少，實(shí)現(xiàn)扶貧對象有飯吃、有水喝、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)療、有產(chǎn)業(yè)。到2023年，解決深度貧困問題，基本解決石漠化連片特困地區(qū)貧困問題，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。五、重要措施及建議1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做大產(chǎn)業(yè)。要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，要明確抓領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)抓。要成立產(chǎn)業(yè)化扶貧發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)親自抓產(chǎn)業(yè)，掛鉤產(chǎn)業(yè)，一抓到底，抓出成效。要強(qiáng)化引導(dǎo)，各級各有關(guān)部門要緊緊圍繞哺育產(chǎn)業(yè)、促農(nóng)增收核心，引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種植模式，積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢種植業(yè)。要抓住農(nóng)民外出務(wù)工多，農(nóng)村土地閑置新特點(diǎn)，引導(dǎo)群眾招商引資，發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)。要加大政策宣傳，抓住國家退耕還林政策，引導(dǎo)群眾發(fā)展種草養(yǎng)畜，發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果、木本油料等，增長群眾收入。2、大力發(fā)展專業(yè)合作社。按照州委、州政府的安排和部署，緊緊圍繞“三農(nóng)”發(fā)展大規(guī)劃，在各縣(市)選擇交通、區(qū)位、、合作基礎(chǔ)良好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村作為試點(diǎn)，探索建立具有法人主體資格的農(nóng)民專業(yè)合作社。逐步做到實(shí)行一個(gè)整村推動(dòng)項(xiàng)目，著力培植一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)，組建一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社。要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧的作用，結(jié)合全州“十二五”加快建設(shè)“四大基地”的發(fā)展規(guī)劃，充足運(yùn)用小額信貸扶貧資金、互助資金、信貸扶貧項(xiàng)目和整村推動(dòng)等扶貧項(xiàng)目優(yōu)勢，加快貧困農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，著力推動(dòng)“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”，哺育、引導(dǎo)一批龍頭公司帶動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展，并通過農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展帶動(dòng)貧困群眾增收致富。要抓好能人帶動(dòng)。由于貧困群眾市場意識、創(chuàng)業(yè)意識淡薄，難以形成闖市場合力，所以要培養(yǎng)一批能人來推動(dòng)。3、立足，科學(xué)規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)扶貧怎么抓，一方面要有思緒，有規(guī)劃。要做好規(guī)劃就是要圍繞基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)哺育、基礎(chǔ)設(shè)施改善、基本素質(zhì)提高、基本保障構(gòu)建、基本隊(duì)伍建設(shè)，把安居溫飽、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善、農(nóng)民素質(zhì)提高、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)作為主攻方向，采用多種形式，對各縣(市)已實(shí)行或正在組織實(shí)行的整村推動(dòng)項(xiàng)目村、整鄉(xiāng)推動(dòng)試點(diǎn)、邊境地區(qū)整村推動(dòng)、易地扶貧搬遷安頓、貧困村互助資金試點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等各類項(xiàng)目，結(jié)合實(shí)際，遵循群眾意愿，認(rèn)真進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。加強(qiáng)對扶貧項(xiàng)目的備選，做好可行性研究和項(xiàng)目實(shí)行的前期工作，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目儲(chǔ)備。按照國家和省的安排部署，依據(jù)片區(qū)規(guī)劃及國家和省的規(guī)定，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓緊編制完畢好我州8縣(市)的縣級產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(20232023年)報(bào)省審定，并提前做好組織實(shí)行工作。4、打造亮點(diǎn)抓好示范帶動(dòng)。各縣(市)要在產(chǎn)業(yè)扶貧建設(shè)中，選擇12個(gè)增收項(xiàng)目明顯，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，覆蓋面廣，群眾易接受，龍頭公司參與的種、養(yǎng)、加項(xiàng)目，作為縣級特色支柱產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持做強(qiáng)做大，做出成效。5、注重整合，加大投入。建議州設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門加大資金監(jiān)管，保證發(fā)揮效益。要積極整合財(cái)政、扶貧、發(fā)改、農(nóng)、林部門及金融機(jī)構(gòu)資金，合力扶持產(chǎn)業(yè)做大。鼓勵(lì)民間公司投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各縣、各部門要按照國家和省批復(fù)的《滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)行規(guī)劃(20232023年)》規(guī)劃提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目的任務(wù)認(rèn)真組織實(shí)行。6、加大培訓(xùn)，提高素質(zhì)。以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營能力為核心，開展種植、養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展各類技術(shù)推廣應(yīng)用，建立實(shí)用技術(shù)推廣基地。積極推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬就業(yè)渠道。通過項(xiàng)目、資金、培訓(xùn)等方式扶持致富帶頭人、技術(shù)能人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)業(yè)興業(yè)，扶持他們參與本地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告范文(二)20XX年是鄖縣建特色產(chǎn)業(yè)促農(nóng)民增收的主題活動(dòng)年、完畢“三個(gè)保證”的關(guān)鍵年，又是進(jìn)一步開展實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要年。為推動(dòng)新階段扶貧開發(fā)工作，探索產(chǎn)業(yè)扶貧的新路子，自3月份以來，縣扶貧辦組織專班，采用聽取報(bào)告、實(shí)地查看、走訪座談等形式，對全縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)報(bào)告如下：一、成效及做法實(shí)行產(chǎn)業(yè)扶貧是新階段扶貧開發(fā)工作重中之重，是提高扶貧開發(fā)整體效益、增長農(nóng)民收入、壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的有效舉措。近年來，鄖縣搶抓重點(diǎn)村建設(shè)機(jī)遇，以整村推動(dòng)為平臺，突出農(nóng)民增收核心，強(qiáng)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧。2023年全縣“果菜藥桑”特色產(chǎn)業(yè)基地面積已達(dá)成萬畝。其中已啟動(dòng)的105個(gè)重點(diǎn)扶貧村突破16萬畝，人平達(dá)畝，其中柑桔8萬畝、木瓜4萬畝、桑園萬畝、蔬菜萬畝、中藥村萬畝、茶葉萬畝;養(yǎng)殖社區(qū)11個(gè)，為農(nóng)民脫貧致富奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。重要做法是：(一)因地制宜，合理規(guī)劃。因地制宜、合理規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)扶貧的基礎(chǔ)性工作，只有科學(xué)規(guī)劃，才不至于讓農(nóng)民的苦干變?yōu)榘赘桑鸥勺屴r(nóng)民盡快看到希望，得到實(shí)惠。全縣在實(shí)行產(chǎn)業(yè)扶貧時(shí)，進(jìn)行反復(fù)調(diào)查、充足論證、科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持把重點(diǎn)村致富產(chǎn)業(yè)建設(shè)與全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和退耕還林有機(jī)結(jié)合起來，圍繞“果菜藥桑畜”等特色產(chǎn)業(yè)，突出柑桔、木瓜、胡桑三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照多鄉(xiāng)一業(yè)、數(shù)村一品和規(guī)劃進(jìn)村入戶的規(guī)定，辦示范樣板，發(fā)展畜禽養(yǎng)殖等特色經(jīng)濟(jì)板塊?，F(xiàn)在基本上形成了丹江庫區(qū)柑桔帶、退耕還林和二高山地區(qū)木瓜帶、低山丘嶺桑蠶帶、城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國道沿線蔬菜帶的產(chǎn)業(yè)格局。。(二)整合資金，傾斜使用。產(chǎn)業(yè)扶貧，資金是關(guān)鍵。鄖縣整合財(cái)政、扶貧、發(fā)改、林業(yè)、移民和畜牧等各類資金，集中捆綁、傾斜使用，強(qiáng)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)程。一是加大財(cái)政扶貧資金投入比重。啟動(dòng)實(shí)行的重點(diǎn)村，在整村推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)中，其中安排到重點(diǎn)村的財(cái)政扶貧資金至少40%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是互助資金所有扶持。2023年鄖縣被列為全省扶貧互助資金試點(diǎn)縣后，在城關(guān)鎮(zhèn)黃土梁村、白浪鎮(zhèn)楊溝村和胡家營鎮(zhèn)土地溝村等3個(gè)村開展了村民生產(chǎn)發(fā)展扶貧互助資金試點(diǎn)工作，把互助資金項(xiàng)目的投向所有放在興建致富產(chǎn)業(yè)上，切實(shí)解決了貧困戶想發(fā)展又缺資金的難題，真正使致富產(chǎn)業(yè)扶貧到戶。如：黃土梁村貧困戶尚智云去年6月份借款3000元，養(yǎng)殖1000余只雞，9月底所有出售，還清借款后，三個(gè)月內(nèi)凈賺1500余元。三是小額信貸重點(diǎn)扶持。把扶貧到戶貼息貸款的投向重點(diǎn)放在興建致富產(chǎn)業(yè)上。重點(diǎn)村推動(dòng)到哪里，貼息貸款就安排到哪里，有效緩解了產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金局限性的問題，加快了產(chǎn)業(yè)建設(shè)的步伐。2023年度扶貧到戶貼息資金32萬元(貸款金額640萬元)，共發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地9600畝，發(fā)展牲畜1萬多頭、家禽8000多只。四是幫扶資金集中扶持。將中直、省市縣對口幫扶資金集中用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)。近年來，社會(huì)幫扶資金600余萬元，其中用于產(chǎn)業(yè)扶貧近500萬元，2023年恒天集團(tuán)幫扶鄖縣200萬元，繁育經(jīng)果林種苗100余萬株，所有用于重點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是整合拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)。由縣產(chǎn)業(yè)辦牽頭把產(chǎn)業(yè)化扶貧與退耕還林、庫區(qū)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，集中力量、形成合力，打造柑桔產(chǎn)業(yè)村和木瓜重點(diǎn)村。(三)多方促動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)。產(chǎn)業(yè)扶貧的主體是農(nóng)民，如何把農(nóng)民的積極性充足調(diào)動(dòng)起來是做好此項(xiàng)工作的關(guān)鍵。鄖縣多方促動(dòng)，讓農(nóng)民盡快得到了實(shí)惠，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。一是壯大龍頭公司拉動(dòng)。一方面，立足特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，出臺了扶持龍頭公司發(fā)展的政策，建立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭公司專項(xiàng)基金，對白泉酒業(yè)、十堰渝川泡菜公司、鄖縣南化紅酒廠等10家市、縣級重點(diǎn)龍頭公司，予以重點(diǎn)扶持，幫助龍頭公司壯大塊頭，加強(qiáng)與基地聯(lián)結(jié)，增強(qiáng)了拉動(dòng)能力。另一方面，緊緊圍繞優(yōu)勢，大力開展招商引資，興建龍頭公司帶產(chǎn)業(yè)。哺育發(fā)展市級農(nóng)業(yè)龍頭公司6家，縣級農(nóng)業(yè)龍頭公司5家;引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種30余個(gè)，推廣合用技術(shù)20余項(xiàng);新開產(chǎn)業(yè)效益明顯提高，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加突出。二是培植各類典型帶動(dòng)。通過提高品質(zhì)、擇優(yōu)發(fā)展，以優(yōu)質(zhì)品種推動(dòng)重點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)提檔升級。在重點(diǎn)村創(chuàng)辦柑桔高產(chǎn)高效示范園樣板、畜禽養(yǎng)殖社區(qū)樣板等產(chǎn)業(yè)示范樣板20余個(gè)、2萬余畝。在畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，重點(diǎn)抓了品種改良、種草養(yǎng)畜、社區(qū)特種養(yǎng)殖;同時(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)村典型和產(chǎn)業(yè)典型戶的培養(yǎng)，為后來啟動(dòng)的重點(diǎn)村樹楷模。三是突出重點(diǎn)推動(dòng)。貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是重點(diǎn)，又是難點(diǎn)，他們?nèi)辟Y金、缺技術(shù)、缺勞力，發(fā)展產(chǎn)業(yè)難度較大。鄖縣建立一名縣領(lǐng)導(dǎo)帶一個(gè)扶貧工作隊(duì)幫一個(gè)重點(diǎn)村，黨員干部結(jié)對幫扶一個(gè)貧困戶的幫扶機(jī)制。以“擇貧而扶，極貧重扶”為宗旨，幫助貧困戶發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)林(園)或找準(zhǔn)穩(wěn)定增收的致富項(xiàng)目，從貧困戶的種、養(yǎng)、加和產(chǎn)、供、銷上全程服務(wù)，切實(shí)把扶貧到戶的機(jī)制貫徹到實(shí)處。(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)是實(shí)行產(chǎn)業(yè)扶貧保障。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。鄖縣十分重視致富產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。縣委、縣政府將致富產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為重點(diǎn)項(xiàng)目，列為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富的重要工作優(yōu)先安排，成立了縣鄉(xiāng)兩級“扶貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組”，明確了相關(guān)部門的職責(zé)，并將其納入目的考核責(zé)任制，形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。一方面注重產(chǎn)業(yè)建設(shè)的建園標(biāo)準(zhǔn)化和管理的科學(xué)化。圍繞致富產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，聘請農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)村入戶進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)戶平擁有1個(gè)科技明白人的目的。另一方面注重產(chǎn)業(yè)品種的優(yōu)良化。在重點(diǎn)村哺育科技示范園和示范戶，充足發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)和推廣輻射作用，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品升質(zhì)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三是哺育引導(dǎo)。農(nóng)民專業(yè)合作組織是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，在農(nóng)民和公司、生產(chǎn)和市場、政府和公司、農(nóng)民和其他組織以及農(nóng)民和農(nóng)民之間構(gòu)架了橋梁，起到了連接和粘合作用。全縣打破傳統(tǒng)性小而全、分而散、粗放性的經(jīng)營模式，把農(nóng)民有序的帶進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營軌道，不斷哺育和引導(dǎo)群眾發(fā)展專業(yè)合作組織提高農(nóng)民組織化限度。城關(guān)鎮(zhèn)黃土梁村把扶貧互助合作社與桑蠶協(xié)會(huì)有機(jī)結(jié)合，形成大戶帶小戶、富戶帶窮戶的拉動(dòng)機(jī)制，全力發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)，僅兩年時(shí)間就發(fā)展胡桑1000余畝;胡家營鎮(zhèn)土地溝村探索出“支部+協(xié)會(huì)”的模式，把黨在農(nóng)村的政治優(yōu)勢與專業(yè)協(xié)會(huì)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合起來，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。目前，該村種植桑樹20萬株，年養(yǎng)蠶1500余張，產(chǎn)值達(dá)60多萬元，年收入過8000元的養(yǎng)蠶大戶達(dá)30余家。二、制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素通過數(shù)年堅(jiān)持不懈的努力，全縣產(chǎn)業(yè)化建設(shè)取得了長足的進(jìn)步，部分產(chǎn)業(yè)有了一定的規(guī)模，但隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，制約該縣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展因素逐漸顯現(xiàn)，重要表現(xiàn)在：(一)農(nóng)產(chǎn)品深加工公司帶動(dòng)力弱。全縣農(nóng)產(chǎn)品加工公司雖然有11家，但真正上規(guī)模、上檔次農(nóng)產(chǎn)品加工公司并不多，大多數(shù)公司經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、科技含量不高、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、品牌意識不強(qiáng)、輻射面狹窄、產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率較低，生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)銜接不緊，“公司+基地+農(nóng)戶”的格局未完全建立，產(chǎn)業(yè)發(fā)展多由政府包辦代替，公司自建基地意識不強(qiáng)。(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)含量不高。農(nóng)民科技文化素質(zhì)普遍較低，農(nóng)業(yè)科技推廣不進(jìn)一步，農(nóng)民習(xí)慣于傳統(tǒng)種植，產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)前服務(wù)的多，產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的少，種植栽培管理粗放，產(chǎn)量普遍較低，優(yōu)質(zhì)品種比例較小，市場競爭力低，農(nóng)民把握市場信息和駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力較差，盲目、被動(dòng)地應(yīng)對市場，很容易出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)快速發(fā)展，產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)過?；蚨倘钡默F(xiàn)象，使農(nóng)民增產(chǎn)難以增收，農(nóng)民增收顯得十分脆弱。(三)扶貧到戶機(jī)制不健全。目前，該縣金融部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投入與扶貧部門對接不緊，由于銀根緊縮和貸款聯(lián)帶責(zé)任等因素，金融部門門檻高，貧困戶可望而不可及，存在“嫌貧愛富”現(xiàn)象，貸款難的問題突出，直接影響了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心。由于貧困村和老區(qū)村大多分布在偏遠(yuǎn)地區(qū)、自然條件極差、基礎(chǔ)設(shè)施落后，財(cái)政扶貧資金大部分投在基礎(chǔ)設(shè)施上，投到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上較少，盡管全縣啟動(dòng)了互助資金試點(diǎn)工作，可以緩解部分農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展困難，但覆蓋面太窄，目前只有城關(guān)鎮(zhèn)黃土梁村、白浪鎮(zhèn)楊溝村、胡家營鎮(zhèn)土地溝村三個(gè)村。此外，由于農(nóng)業(yè)相比其它產(chǎn)業(yè)而言，屬高投入、低產(chǎn)出、見效慢的產(chǎn)業(yè)，社會(huì)幫扶資金往往選擇投入成本相對低、產(chǎn)出利潤相對高，見效比較快的行業(yè)，加上政策引導(dǎo)尚未完全到位，導(dǎo)致社會(huì)幫扶資金對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投入較少。(四)農(nóng)產(chǎn)品營銷體系不夠暢通。全縣農(nóng)產(chǎn)品銷售絡(luò)仍不鍵全，已建立的農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)模較小，高檔次農(nóng)產(chǎn)品集聚較少，農(nóng)民市場化意識不強(qiáng)，傳統(tǒng)的“家庭式”營銷模式根深蒂固，經(jīng)營方式基本上還是一家一戶、單兵作戰(zhàn)，組織化限度較低，缺少對市場信息的對的把握;雖然有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建立了中介組織，但與千家萬戶聯(lián)系不緊，沒有與農(nóng)戶形成真正的利益共同體。三、幾點(diǎn)建議為了完畢“三個(gè)保證”的目的任務(wù)，該縣今年明年將啟動(dòng)實(shí)行83個(gè)重點(diǎn)村(20XX年41個(gè)，2023年42個(gè))，全縣扶貧工作面臨時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大、規(guī)定高等特點(diǎn)，全縣要強(qiáng)抓國家扶貧開發(fā)的機(jī)遇，大力實(shí)行產(chǎn)業(yè)化扶貧，不斷激發(fā)產(chǎn)業(yè)化扶貧活力，真正讓農(nóng)民有一個(gè)穩(wěn)定的增收渠道。(一)要立足優(yōu)勢確立工作思緒。一是立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建基地。圍繞全縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐年增長產(chǎn)業(yè)化扶貧投入，建成柑桔、木瓜、小水果等特色農(nóng)產(chǎn)品基地，引導(dǎo)農(nóng)民提高基地建設(shè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)基地產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效。同時(shí)，在城鄉(xiāng)郊區(qū)要充足運(yùn)用交通優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、信息優(yōu)勢，繼續(xù)推廣大棚蔬菜種植。二是長短結(jié)合抓規(guī)劃。堅(jiān)持以短養(yǎng)長、科學(xué)規(guī)劃、合理布局，長抓柑桔、茶葉、木瓜、核桃、小水果、中藥材等，短抓煙葉、蔬菜、畜禽養(yǎng)殖等，，使一家一戶的小產(chǎn)業(yè)匯聚成千家萬戶的大產(chǎn)業(yè)，形成“數(shù)村一品、多鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)格局。三是大力實(shí)行農(nóng)村“五通”工程，繼續(xù)圍繞農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，徹底改變農(nóng)村生產(chǎn)生活條件落后的狀況;四是繼續(xù)鞏固生產(chǎn)發(fā)展互助資金項(xiàng)目?；ブY金項(xiàng)目是新階段扶貧到戶的新模式，是解決貧困村發(fā)展生產(chǎn)資金短缺，幫助貧困地區(qū)農(nóng)民增收的有效途徑，有助于扶貧資金發(fā)揮最大效益。我們在辦好試點(diǎn)的同時(shí)要加強(qiáng)鞏固提高。(二)要培植龍頭提高經(jīng)營水平。搞好產(chǎn)業(yè)化扶貧，培植龍頭公司是重點(diǎn)。一是堅(jiān)持以“特色、精品、高效”為目的，圍繞開發(fā)上項(xiàng)目，圍繞特色農(nóng)業(yè)搞加工，力爭一年扶持23個(gè)龍頭公司，通過3年時(shí)間，在全縣逐步扶持和培植20家有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有特色、有前景的龍頭公司，做大做強(qiáng)做優(yōu)龍頭公司，帶動(dòng)千家萬戶脫貧致富。二是充足運(yùn)用自身的區(qū)位優(yōu)勢、特色優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，采用大規(guī)模、寬領(lǐng)域、多渠道的招商引資，吸引省內(nèi)外客商到鄖縣投資興業(yè)，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工公司、龍頭公司。三是按照用好一個(gè)能人、開發(fā)一片基地、壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)的思緒，大膽啟用懂技術(shù)，精管理、善經(jīng)營、能帶動(dòng)一方群眾致富的能人，出臺優(yōu)惠政策，搞好跟蹤服務(wù)，搭建展示舞臺，讓他們創(chuàng)辦公司。四是建立產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭公司考核指標(biāo)體系，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)對公司的信用等級、財(cái)務(wù)狀況、扶貧效益和經(jīng)濟(jì)效益等重要事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)測，健全和完善產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭公司的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭公司健康有序發(fā)展。(三)要拓展市場，健全營銷絡(luò)。一是大力發(fā)展信息中介組織和絡(luò)型中介組織，以各類專業(yè)協(xié)會(huì)、公司、合作社和能人銷售為依托，逐步形成縱橫交錯(cuò)、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、輻射全國的農(nóng)產(chǎn)品營銷絡(luò)。二是按照因地制宜、合理布局、完善功能、增強(qiáng)輻射的思緒，想