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ContentsPART01兩體系的由來PART02兩體系內(nèi)容與作用PART03體系基礎(chǔ)理論點(diǎn)PART04風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系PART05隱患排查治理體系當(dāng)前1頁，總共42頁。兩體系的由來當(dāng)前2頁，總共42頁。2016年1月6日，習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)：“對(duì)易發(fā)重特大事故的行業(yè)和領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移”。當(dāng)前3頁，總共42頁。當(dāng)前4頁，總共42頁。當(dāng)前5頁，總共42頁。當(dāng)前6頁，總共42頁。

2017年6月23日，省質(zhì)監(jiān)局發(fā)布了非煤礦山、工貿(mào)、化工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系細(xì)則（DB37/T2972—2017、DB37/T2974—2017、DB37/T2971—2017）和用人單位職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系細(xì)則（DB37/T2973—2017）四項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前7頁，總共42頁。2017年5月22日和6月23日，省安監(jiān)局分兩批發(fā)布了71個(gè)行業(yè)的兩個(gè)體系建設(shè)指南的征求意見稿。合成氨行業(yè)“兩個(gè)體系”建設(shè)實(shí)施指南甲醛行業(yè)“兩個(gè)體系”建設(shè)實(shí)施指南.甲烷氯化物行業(yè)“兩個(gè)體系”建設(shè)實(shí)施指南氯堿行業(yè)“兩個(gè)體系”建設(shè)實(shí)施指南原油加工及石油制品行業(yè)“兩個(gè)體系”建設(shè)實(shí)施指南陸上石油和天然氣開采企業(yè)“兩個(gè)體系”建設(shè)實(shí)施指南氟化工行業(yè)“兩個(gè)體系”建設(shè)實(shí)施指南硝酸及液體硝酸銨生產(chǎn)行業(yè)“兩個(gè)體系”建設(shè)實(shí)施指南合成樹脂行業(yè)“兩個(gè)體系”建設(shè)實(shí)施指南甲醇行業(yè)“兩個(gè)體系”建設(shè)實(shí)施指南光氣及光氣化產(chǎn)品行業(yè)“兩個(gè)體系”建設(shè)實(shí)施指南橡膠防老劑行業(yè)“兩個(gè)體系”建設(shè)實(shí)施指南環(huán)氧丙烷行業(yè)“兩個(gè)體系”建設(shè)實(shí)施指南溴素行業(yè)“兩個(gè)體系”建設(shè)實(shí)施指南涂料生產(chǎn)行業(yè)“兩個(gè)體系”建設(shè)實(shí)施指南燃?xì)庑袠I(yè)“兩個(gè)體系”建設(shè)實(shí)施指南醫(yī)藥化工行業(yè)“兩個(gè)體系”建設(shè)實(shí)施指南純堿行業(yè)“兩個(gè)體系”建設(shè)實(shí)施指南原油儲(chǔ)運(yùn)行業(yè)“兩個(gè)體系”建設(shè)實(shí)施指南氯乙酸行業(yè)“兩個(gè)體系”建設(shè)實(shí)施指南農(nóng)藥行業(yè)“兩個(gè)體系”建設(shè)實(shí)施指南過氧化氫行業(yè)“兩個(gè)體系”建設(shè)實(shí)施指南當(dāng)前8頁，總共42頁。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按照危險(xiǎn)性確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行公告警示，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)管理。第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，定期組織安全檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以消除；對(duì)重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，制定和落實(shí)治理方案及時(shí)予以消除，并將治理方案向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)重大事故隱患治理情況進(jìn)行督辦。

第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五千元以上二萬元以下的罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以一千元以上一萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可處以二萬元以上三萬元以下的罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以一萬元以上二萬元以下的罰款：

（一）未按規(guī)定設(shè)置安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)委員會(huì)的；

（二）未按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的；

（三）未按規(guī)定建立落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度的；

（四）未按規(guī)定報(bào)告重大事故隱患治理方案的；

（五）未按規(guī)定執(zhí)行單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班制度的；

（六）未按規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的。當(dāng)前9頁，總共42頁。

第四條危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按照危險(xiǎn)性確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，進(jìn)行公告警示，并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，確保安全生產(chǎn)。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，定期組織安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，并對(duì)隱患排查治理情況負(fù)責(zé)。當(dāng)前10頁，總共42頁。2016年4月22日，濟(jì)南市人民政府下發(fā)了《關(guān)于建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知》2016年4月22日，濟(jì)南市安委會(huì)下發(fā)了《加快推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理兩個(gè)體系建設(shè)工作方案》2016年8月1日，濟(jì)南市安委會(huì)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化、實(shí)名制體系建設(shè)和安全風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理體系建設(shè)工作的通知》2016年6月，濟(jì)南市安監(jiān)局組織全市規(guī)模以上企業(yè)對(duì)兩個(gè)體系建設(shè)工作進(jìn)行專門培訓(xùn)2017年8月11日，關(guān)于做好2017年下半年安全生產(chǎn)“一網(wǎng)雙控”工作的通知。2017年6月份開始的危化品企業(yè)安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法緊急行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)兩個(gè)體系建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行檢查。2016年9月10日至10月10日，濟(jì)南市安監(jiān)局對(duì)化工企業(yè)兩個(gè)體系建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)行督導(dǎo)2017年9月7日-8日，濟(jì)南市安監(jiān)局組織?；沸袠I(yè)暨工傷預(yù)防知識(shí)培訓(xùn)班。2017年6月2日和8月4日，章丘區(qū)安監(jiān)局組織兩期兩個(gè)體系建設(shè)交流規(guī)模會(huì)。當(dāng)前11頁，總共42頁。兩體系的內(nèi)容與作用當(dāng)前12頁，總共42頁。職業(yè)健康管理體系安全標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)管控隱患排查治理PDCA兩體系與OSHA18001和安全標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)系當(dāng)前13頁，總共42頁。全面排查出企業(yè)存在的作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施提升危險(xiǎn)源管控措施制定的準(zhǔn)確性提升安全檢查的針對(duì)性和及時(shí)性提升提升員工安全培訓(xùn)教育的針對(duì)性和培訓(xùn)效果通過風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，提升管理的針對(duì)性和有效性降低降低因危險(xiǎn)源控制措施落實(shí)不到位產(chǎn)生的隱患降低突發(fā)情況下員工應(yīng)急處置響應(yīng)時(shí)間減少安全檢查人員培訓(xùn)時(shí)間降低隱患整改治理成本降低事故發(fā)生的可能性兩體系作用當(dāng)前14頁，總共42頁。體系基礎(chǔ)理論點(diǎn)當(dāng)前15頁，總共42頁。風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性的組合?？赡苄?，是指事故（事件）發(fā)生的概率。嚴(yán)重性，是指事故（事件）一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度。

風(fēng)險(xiǎn)=可能性×嚴(yán)重性。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控按照風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)伴隨的設(shè)施、部位、場(chǎng)所和區(qū)域，以及在設(shè)施、部位、場(chǎng)所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng)，或以上兩者的組合。危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或）財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合當(dāng)前16頁，總共42頁。事故隱患企業(yè)違反安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生或?qū)е率鹿屎蠊麛U(kuò)大的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。隱患排查企業(yè)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員、崗位員工以及其他相關(guān)人員依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)管理制度，采取一定的方式和方法，對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施的有效落實(shí)情況，對(duì)本單位的事故隱患進(jìn)行排查的工作過程。隱患治理消除或控制隱患的活動(dòng)或過程當(dāng)前17頁，總共42頁。危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)隱患事故受控狀態(tài)部分失控完全失控當(dāng)前18頁，總共42頁。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)當(dāng)前19頁，總共42頁。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)流程兩個(gè)體系建設(shè)流程.mp4當(dāng)前20頁，總共42頁。

成立兩體系工作小組，完成兩體系建設(shè)準(zhǔn)備工作1公司成立由企業(yè)負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員應(yīng)包括安全、生產(chǎn)、設(shè)備、電氣、計(jì)量、倉(cāng)庫、物流、保衛(wèi)等相關(guān)專業(yè)部門各基層單位成立由部門負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的工作小組，成員應(yīng)包括車間各專業(yè)管理員、班組長(zhǎng)、各崗位操作工。確定開展危險(xiǎn)源辨識(shí)采用的辨識(shí)方法（本文以JHA、SCL為例進(jìn)行講解）確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)采用的方法（本文以LS風(fēng)險(xiǎn)矩陣法進(jìn)行講解）編制兩體系建設(shè)工作方案對(duì)參與公司兩體系建設(shè)的人員分級(jí)進(jìn)行培訓(xùn)。當(dāng)前21頁，總共42頁。識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域（單元），劃分辨識(shí)單元2公司風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系不僅包含正常生產(chǎn)過程、同時(shí)也包括了廢水處理、倉(cāng)儲(chǔ)、物流運(yùn)輸、檢維修等各種情形，確保區(qū)域全覆蓋，過程全覆蓋。當(dāng)前22頁，總共42頁。企業(yè)應(yīng)根據(jù)工藝流程、區(qū)域等原則將公司劃分為不同的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，為進(jìn)一步開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分打好基礎(chǔ)。例如：生產(chǎn)系統(tǒng)：DCS控制單元、現(xiàn)場(chǎng)合成單元、造粒單元、包裝單元、粉碎單元、真空泵房、裝置罐區(qū)；倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)：普通倉(cāng)庫、普通冷庫、危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫、罐區(qū)；水處理系統(tǒng)：廢水處理工序、中控檢驗(yàn)、DCS控制單元；電氣系統(tǒng)：變壓器室、10KV配電室、400V配電室、智能控制系統(tǒng)、壓力表檢修；維修車間：設(shè)備制作單元、檢維修作業(yè)單元。識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域（單元），劃分辨識(shí)單元2當(dāng)前23頁，總共42頁。識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域（單元），劃分辨識(shí)單元2序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域（工序）可能導(dǎo)致的主要事故類型區(qū)域位置所屬單位備注1DCS控制單元觸電、火災(zāi)車間DSC控制室DCS控制室2現(xiàn)場(chǎng)合成單元物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、高處墜落、灼燙、中毒和窒息、火災(zāi)、其它爆炸車間4、5.6.7.8樓現(xiàn)場(chǎng)合成工段3造粒單元中毒和窒息、灼燙、觸電、火災(zāi)、其它爆炸、高處墜落、機(jī)械傷害、其它傷害車間1、2、3樓造粒工段4包裝單元機(jī)械傷害、觸電、中毒和窒息、高處墜落、其它傷害車間1樓包裝工段5罐區(qū)觸電、火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、灼燙、高處墜落、車輛傷害\機(jī)械傷害、其它傷害車間南側(cè)罐區(qū)罐區(qū)6叉運(yùn)單元機(jī)械傷害、物體打擊、火災(zāi)、觸電、高處墜落、車輛傷害、其它傷害車間周圍叉運(yùn)工段7中控檢測(cè)單元觸電、灼燙、中毒、其他傷害、火災(zāi)、爆炸、其它傷害中控室單元中控工段風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域（單元）劃分登記表(記錄受控號(hào))單位：酚醛樹脂裝置N0：01當(dāng)前24頁，總共42頁。識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3序號(hào)作業(yè)活動(dòng)名稱作業(yè)活動(dòng)內(nèi)容崗位/地點(diǎn)實(shí)施單位活動(dòng)頻率備注1原材料吊裝電動(dòng)葫蘆吊裝樹脂用原材料到指定樓層。現(xiàn)場(chǎng)合成單元酚醛樹脂裝置頻繁進(jìn)行2上層釜合成樹脂投料操作苯酚、催化劑投料現(xiàn)場(chǎng)合成單元酚醛樹脂裝置頻繁進(jìn)行3甲醛計(jì)量罐投料甲醛計(jì)量罐投料現(xiàn)場(chǎng)合成單元酚醛樹脂裝置頻繁進(jìn)行4上層釜滴加甲醛操作升溫滴加甲醛現(xiàn)場(chǎng)合成單元酚醛樹脂裝置頻繁進(jìn)行5上層釜合成樹脂恒溫操作恒溫反應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)合成單元酚醛樹脂裝置頻繁進(jìn)行6上層釜合成樹脂蒸餾操作上層釜常壓蒸餾放入下層釜現(xiàn)場(chǎng)合成單元酚醛樹脂裝置頻繁進(jìn)行7下層釜合成樹脂操作樹脂真空蒸餾放入儲(chǔ)罐現(xiàn)場(chǎng)合成單元酚醛樹脂裝置頻繁進(jìn)行8反應(yīng)釜工藝處理反應(yīng)釜堿洗處理現(xiàn)場(chǎng)合成單元酚醛樹脂裝置定期進(jìn)行按風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域劃分單元，組織各崗位員工對(duì)本崗位涉及到的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行排查，排查應(yīng)包含正常作業(yè)、非正常作業(yè)等過程。一線員工完成作業(yè)活動(dòng)清單填寫后，由車間負(fù)責(zé)人匯總，并組織部門風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控小組進(jìn)行討論，確定作業(yè)活動(dòng)清單。作業(yè)活動(dòng)清單（記錄受控號(hào)）單位:酚醛樹脂裝置現(xiàn)場(chǎng)合成單元No：01當(dāng)前25頁，總共42頁。序號(hào)設(shè)備名稱類別位號(hào)/所在部位所屬單位是否特種設(shè)備備注1合成反應(yīng)釜系統(tǒng)反應(yīng)器類現(xiàn)場(chǎng)合成單元酚醛樹脂裝置否2脫水反應(yīng)釜系統(tǒng)反應(yīng)器類現(xiàn)場(chǎng)合成單元酚醛樹脂裝置否3冷凝器冷換設(shè)備類現(xiàn)場(chǎng)合成單元酚醛樹脂裝置否4CAP計(jì)量罐（固體液體）儲(chǔ)罐及容器類現(xiàn)場(chǎng)合成單元酚醛樹脂裝置否5電子秤（輥道稱）其它設(shè)備類現(xiàn)場(chǎng)合成單元酚醛樹脂裝置否6電動(dòng)葫蘆起重運(yùn)輸類現(xiàn)場(chǎng)合成單元酚醛樹脂裝置是7載貨、載人電梯起重運(yùn)輸類現(xiàn)場(chǎng)合成單元酚醛樹脂裝置是8應(yīng)急水箱儲(chǔ)罐容器類現(xiàn)場(chǎng)合成單元酚醛樹脂裝置否

按風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域劃分單元，組織各崗位員工對(duì)本崗位設(shè)備設(shè)施進(jìn)行排查。一線員工完成設(shè)備設(shè)施清單填寫后，由車間負(fù)責(zé)人匯總，并組織部門風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控小組進(jìn)行討論，確定設(shè)備設(shè)施清單。設(shè)備設(shè)施清單（記錄受控號(hào)）單位:酚醛樹脂裝置現(xiàn)場(chǎng)合成單元No：01識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3當(dāng)前26頁，總共42頁。序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱類型可能導(dǎo)致的主要事故類型區(qū)域位置所屬單位備注1原材料吊裝作業(yè)活動(dòng)起重傷害、觸電現(xiàn)場(chǎng)合成單元酚醛樹脂裝置2上層釜合成樹脂投料操作作業(yè)活動(dòng)火災(zāi)、其它爆炸、中毒和窒息、灼燙現(xiàn)場(chǎng)合成單元酚醛樹脂裝置3甲醛計(jì)量罐投料作業(yè)活動(dòng)火災(zāi)、其它爆炸、中毒和窒息、灼燙現(xiàn)場(chǎng)合成單元酚醛樹脂裝置4上層釜滴加甲醛操作作業(yè)活動(dòng)火災(zāi)、其它爆炸、中毒和窒息、灼燙現(xiàn)場(chǎng)合成單元酚醛樹脂裝置5上層釜合成樹脂恒溫操作作業(yè)活動(dòng)火災(zāi)、其它爆炸、中毒和窒息、灼燙現(xiàn)場(chǎng)合成單元酚醛樹脂裝置6上層釜合成樹脂蒸餾操作作業(yè)活動(dòng)火災(zāi)、其它爆炸、中毒和窒息、灼燙現(xiàn)場(chǎng)合成單元酚醛樹脂裝置7下層釜合成樹脂操作作業(yè)活動(dòng)火災(zāi)、其它爆炸、中毒和窒息、灼燙現(xiàn)場(chǎng)合成單元酚醛樹脂裝置8反應(yīng)釜工藝處理作業(yè)活動(dòng)火災(zāi)、其它爆炸、中毒和窒息、灼燙現(xiàn)場(chǎng)合成單元酚醛樹脂裝置9合成反應(yīng)釜系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施火災(zāi)、其它爆炸、中毒和窒息、灼燙現(xiàn)場(chǎng)合成單元酚醛樹脂裝置10脫水反應(yīng)釜系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施火災(zāi)、其它爆炸、中毒和窒息、灼燙現(xiàn)場(chǎng)合成單元酚醛樹脂裝置11冷凝器設(shè)備設(shè)施其它爆炸現(xiàn)場(chǎng)合成單元酚醛樹脂裝置12CAP計(jì)量罐（固體液體）設(shè)備設(shè)施中毒和窒息、灼燙現(xiàn)場(chǎng)合成單元酚醛樹脂裝置13電子秤（輥道稱）設(shè)備設(shè)施機(jī)械傷害、觸電現(xiàn)場(chǎng)合成單元酚醛樹脂裝置14電動(dòng)葫蘆設(shè)備設(shè)施起重傷害、觸電現(xiàn)場(chǎng)合成單元酚醛樹脂裝置15載貨、載人電梯設(shè)備設(shè)施起重傷害、觸電現(xiàn)場(chǎng)合成單元酚醛樹脂裝置16應(yīng)急水箱設(shè)備設(shè)施火災(zāi)、灼燙現(xiàn)場(chǎng)合成單元酚醛樹脂裝置風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記臺(tái)賬（記錄受控號(hào)）單位：酚醛樹脂裝置現(xiàn)場(chǎng)合成單元No：01將風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施匯總形成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)臺(tái)賬。識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3當(dāng)前27頁，總共42頁。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別4確定完風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)之后，企業(yè)應(yīng)選用合適的危險(xiǎn)源辨識(shí)方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，辨識(shí)過程應(yīng)由基層員工與專業(yè)管理人員一同進(jìn)行。具體實(shí)施過程中可以編制統(tǒng)一的辨識(shí)表格，表格打印出來后職工拿著空白表格根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行辨識(shí)、填寫。企業(yè)可以根據(jù)以往辨識(shí)經(jīng)驗(yàn)，將常見的危險(xiǎn)源及時(shí)后果、影響等情況進(jìn)行舉例，方便職工進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)當(dāng)前28頁，總共42頁。將《作業(yè)活動(dòng)清單》中的每項(xiàng)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟。作業(yè)活動(dòng)分解成作業(yè)步驟時(shí)既不能分解的太細(xì)，也不能分解的過粗，建議以每個(gè)作業(yè)步驟內(nèi)包含5個(gè)左右的危險(xiǎn)源為宜，最多不超過10個(gè)危險(xiǎn)源。根據(jù)GB/T13861的規(guī)定，辨識(shí)每一步驟的危險(xiǎn)源及潛在事件。危險(xiǎn)源應(yīng)從人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素4個(gè)方面去考慮。根據(jù)GB6441規(guī)定，分析造成的后果。事故類型主要分為：物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它傷害等識(shí)別現(xiàn)有控制措施。從工程控制、管理措施、培訓(xùn)教育、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置等方面評(píng)估現(xiàn)有控制措施的有效性。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，判定等級(jí)。將分析結(jié)果，填入《工作危害分析（JHA）評(píng)價(jià)記錄》中。工作危害分析（JHA）評(píng)價(jià)步驟及注意事項(xiàng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別4當(dāng)前29頁，總共42頁。安全檢查表（SCL）評(píng)價(jià)步驟及注意事項(xiàng)將設(shè)備設(shè)施分解成單獨(dú)組件，并確定每個(gè)組件的檢查項(xiàng)目綜合考慮設(shè)備設(shè)施內(nèi)外部和工藝危害。識(shí)別順序：廠址、地形、地貌、地質(zhì)、周圍環(huán)境、周邊安全距離方面的危害；廠區(qū)內(nèi)平面布局、功能分區(qū)、設(shè)備設(shè)施布置、內(nèi)部安全距離等方面的危害；具體的建構(gòu)筑物等。查閱相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，確定檢查項(xiàng)目的檢查標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)GB6441規(guī)定，分析造成的后果。事故類型主要分為：物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它傷害等識(shí)別現(xiàn)有控制措施。從工程控制、管理措施、培訓(xùn)教育、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置等方面評(píng)估現(xiàn)有控制措施的有效性。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，判定等級(jí)。將分析結(jié)果，填入《安全檢查表分析（SCL）評(píng)價(jià)記錄》中。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別4當(dāng)前30頁，總共42頁。識(shí)別危險(xiǎn)源現(xiàn)有控制措施5

風(fēng)險(xiǎn)控制措施的選擇按如下順序選擇控制措施：工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個(gè)體防護(hù)措施、應(yīng)急處置措施等。——工程控制包括：消除或減弱危害——消除是通過對(duì)裝置、設(shè)備設(shè)施、工藝等的設(shè)計(jì)來消除危險(xiǎn)源，如采用機(jī)械提升裝置以清除手舉或提重物這一危險(xiǎn)行為等；替代是能過用低危害物質(zhì)替代或系統(tǒng)能量，如較低的動(dòng)力、電流、電壓、溫度等；封閉——對(duì)產(chǎn)生或?qū)е挛：Φ脑O(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行密閉；隔離通過隔離帶、柵欄、警戒繩等把人與危險(xiǎn)區(qū)域隔開，采用隔聲罩以降低噪聲等；移開或改變方向——如危險(xiǎn)及有毒氣體的排放口?！芾砜刂瓢ǎ褐贫▽?shí)施作業(yè)程序、安全許可、安全操作規(guī)程等；減少暴露時(shí)間（如異常溫度或有害環(huán)境）；監(jiān)測(cè)監(jiān)控（尤其是使用高毒物料的使用）；警報(bào)和警示信號(hào)；安全互助體系；培訓(xùn)；風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移（共擔(dān)）?！嘤?xùn)教育包括：入廠三級(jí)安全培訓(xùn)教育、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、特種設(shè)備從業(yè)人員培訓(xùn)、操作規(guī)程培訓(xùn)、法律法規(guī)培訓(xùn)、班前班后會(huì)、班組活動(dòng)、安全知識(shí)競(jìng)賽等?！獋€(gè)體防護(hù)包括：個(gè)體防護(hù)用品包括：防護(hù)服、耳塞、聽力防護(hù)罩、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套、絕緣鞋、呼吸器等；當(dāng)工程控制措施不能消除或減弱危險(xiǎn)有害因素時(shí)，均應(yīng)采取防護(hù)措施；當(dāng)處置異常或緊急情況時(shí)，應(yīng)考慮佩戴防護(hù)用品；當(dāng)發(fā)生變更，但風(fēng)險(xiǎn)控制措施還沒有及時(shí)到位時(shí)，應(yīng)考慮佩戴防護(hù)用品?！獞?yīng)急控制包括：緊急情況分析、應(yīng)急方案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案的制定、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備；通過應(yīng)急演練、培訓(xùn)等措施，確認(rèn)和提高相關(guān)人員的應(yīng)急能力，以防止和減少安全不良后果現(xiàn)場(chǎng)合成操作風(fēng)險(xiǎn)控制措施識(shí)別.docx現(xiàn)場(chǎng)合成操作崗位合成反應(yīng)釜控制措施辨識(shí).docx當(dāng)前31頁，總共42頁。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)6平常企業(yè)自身組織進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)主要選擇風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法（LS）、作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法（LEC）等方法，針對(duì)辨識(shí)的危險(xiǎn)源潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)，并填入工作危害分析評(píng)價(jià)記錄和安全檢查表分析評(píng)價(jià)記錄。針對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的化工裝置應(yīng)同時(shí)進(jìn)行HAZOP分析。

風(fēng)險(xiǎn)矩陣法（簡(jiǎn)稱LS），R=L×S，其中R是危險(xiǎn)性（也稱風(fēng)險(xiǎn)度），事故發(fā)生的可能性與事件后果的結(jié)合，L是事故發(fā)生的可能性；S是事故后果嚴(yán)重性；R值越大，說明該系統(tǒng)危險(xiǎn)性大、風(fēng)險(xiǎn)大。等級(jí)標(biāo)

準(zhǔn)5在現(xiàn)場(chǎng)沒有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。4危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)沒有檢測(cè)系統(tǒng)，也未發(fā)生過任何監(jiān)測(cè)，或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，或危害發(fā)生或預(yù)期情況下發(fā)生3沒有保護(hù)措施（如沒有保護(hù)裝置、沒有個(gè)人防護(hù)用品等），或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），或曾經(jīng)作過監(jiān)測(cè)，或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件。2危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，或現(xiàn)場(chǎng)有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過去偶爾發(fā)生事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施，或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。事故發(fā)生的可能性（L）判斷準(zhǔn)則等級(jí)法律、法規(guī)及其他要求人員直接經(jīng)濟(jì)損失停工企業(yè)形象5違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)死亡100萬元以上部分裝置（>2套）或設(shè)備重大國(guó)際影響4潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)喪失勞動(dòng)能力50萬元以上2套裝置停工、或設(shè)備停工行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響3不符合上級(jí)公司或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等截肢、骨折、聽力喪失、慢性病1萬元以上1套裝置停工或設(shè)備地區(qū)影響2不符合企業(yè)的安全操作程序、規(guī)定輕微受傷、間歇不舒服1萬元以下受影響不大，幾乎不停工公司及周邊范圍1完全符合無傷亡無損失沒有停工形象沒有受損事件后果嚴(yán)重性（S）判別準(zhǔn)則當(dāng)前32頁，總共42頁。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)6風(fēng)險(xiǎn)值風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施實(shí)施期限20-25A/1級(jí)極其危險(xiǎn)在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估立刻15-16B/2級(jí)高度危險(xiǎn)采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制程序，定期檢查、測(cè)量及評(píng)估立即或近期整改9-12C/3級(jí)顯著危險(xiǎn)可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通2年內(nèi)治理4-8D/4級(jí)輕度危險(xiǎn)可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定期檢查有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理1-3E/5級(jí)稍有危險(xiǎn)無需采用控制措施需保存記錄安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則（R值）及控制措施注：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)由企業(yè)統(tǒng)一制定評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，并做出典型危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)舉例?，F(xiàn)場(chǎng)合成操作風(fēng)險(xiǎn)JHA辨識(shí)記錄.docx現(xiàn)場(chǎng)合成操作崗位合成反應(yīng)釜SCL辨識(shí)記錄.docx當(dāng)前33頁，總共42頁。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，形成風(fēng)險(xiǎn)控制清單7

企業(yè)完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)后，應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，建議按照表1風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)照表規(guī)定的對(duì)應(yīng)原則，劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別用“紅橙黃藍(lán)”四種顏色標(biāo)識(shí)，實(shí)施分級(jí)管控?，F(xiàn)場(chǎng)合成單元作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)控制清單.docx當(dāng)前34頁，總共42頁。錄入風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控系統(tǒng)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)管控8通過山東省安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控系統(tǒng)，對(duì)完成辨識(shí)、評(píng)級(jí)的危險(xiǎn)源進(jìn)行審核、審定，審核時(shí)應(yīng)要同時(shí)邀請(qǐng)?jiān)O(shè)備、電氣、計(jì)量等相關(guān)職能部門進(jìn)行，審定由區(qū)域分管經(jīng)理負(fù)責(zé)。審定完成后，系統(tǒng)自動(dòng)生成《風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制清單》，將《風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制清單》按崗位發(fā)到到員工手中，并