工

程

項

目

的

技

術(shù)

質(zhì)量管

理2012

08目錄

技術(shù)：它是泛指根據(jù)生產(chǎn)實踐經(jīng)驗和自然科學(xué)原理而發(fā)展成的各種工藝操作方法與技能。法國科學(xué)家狄德羅主編的《百科全書》給技術(shù)下了一個簡明的定義：“技術(shù)是為某一目的共同協(xié)作組成的各種工具和規(guī)則體系?！?/p>

包含含義：運用科學(xué)理論達到最低成本的規(guī)則；技術(shù)進步推動社會生產(chǎn)水平的提高，使生產(chǎn)經(jīng)營成本進一步降低。

項目技術(shù)管理是按照工程施工工藝規(guī)則（工程設(shè)計、工藝標準、工程規(guī)范）指導(dǎo)、組織項目施工生產(chǎn)。

項目技術(shù)管理內(nèi)容包括：施工組織、策劃，技術(shù)管理制度建立，技術(shù)培訓(xùn)，圖紙會審，測量定位，技術(shù)交底，科技成果推廣、實施，技術(shù)復(fù)核，中間、最終技術(shù)驗收，資料形成、收集、審核、確認，技術(shù)總結(jié)等等。項目技術(shù)管理的核心有兩方面：1、施工組織設(shè)計（施工方案）優(yōu)化

結(jié)合工程設(shè)計、施工現(xiàn)場、氣候條件、人文環(huán)境等，在施工組織設(shè)計（施工方案）中，體現(xiàn)項目技術(shù)團隊對工程設(shè)計、施工規(guī)范、項目組織、管理團隊、勞務(wù)素質(zhì)、社會資源等的把握和掌控，體現(xiàn)施工組織設(shè)計（施工方案）的價值和作用。案例：中旅城二期基坑支護及土方開挖專項施工方案案例：重慶瑞安超高層施工組織設(shè)計一、過硬的專業(yè)知識2、技術(shù)復(fù)核計算

對工程的技術(shù)重點、難點、影響工程施工安全性的技術(shù)計算復(fù)核能力。鋼結(jié)構(gòu)、高性能混凝土、吊裝工程、大型模板支撐、腳手架、建筑物測量定位、用電容量、深基坑支護與降水、箱池抗浮、懸挑結(jié)構(gòu)、垂直運輸機械工況等。一、過硬的專業(yè)知識案例1：復(fù)核高性能混凝土配合比；定性分析比較

《C50混凝土配合比設(shè)計注意事項》案例2：ansys模擬系統(tǒng)，對工程設(shè)計、施工過程的結(jié)構(gòu)工況進行復(fù)核計算。一、過硬的專業(yè)知識3、技術(shù)創(chuàng)新項目科技創(chuàng)創(chuàng)新工作是企業(yè)科技技進步的堅實基礎(chǔ)礎(chǔ)，項目負責(zé)責(zé)人及項目目總工是創(chuàng)創(chuàng)新的主體體。案例：我局“十一一五”期間間科技創(chuàng)新新的“十十個零突破破”一、過硬的的專業(yè)知識識一是主編國國家行業(yè)標標準規(guī)范實實現(xiàn)“零””突破。2009年10月，我局獨獨立主編《《施工現(xiàn)場場臨時建筑筑物技術(shù)規(guī)規(guī)范》（編號JGJ/T188-2009）、《建筑施工工企業(yè)管理理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)據(jù)標準》（編號JGJ/T204-2010），由住房和城城鄉(xiāng)建設(shè)部部批準發(fā)布布，自2010年7月1日起正式實實施。我局“十一一五”期間間科技創(chuàng)新新的“十十個零突破破”：二是編寫企企業(yè)標準實實現(xiàn)“零””突破。2007年，我局編編寫了《建建設(shè)工程施施工技術(shù)標標準》作為為企業(yè)技術(shù)術(shù)標準，由由中國建筑筑工業(yè)出版版社正式出出版。三是國家發(fā)發(fā)明專利實實現(xiàn)“零””突破。2008年7月，我局首首獲發(fā)明專專利《箱梁梁豎向預(yù)應(yīng)應(yīng)力錨墊板板預(yù)留孔壓壓漿孔上部部壓漿技術(shù)術(shù)》。全局到目目前累計共有發(fā)明專專利達18項。我局“十一一五”期間間科技創(chuàng)新新的“十十個零突破破”：四是國家級級工法實現(xiàn)現(xiàn)“零”突突破。2006年，我局編編寫《現(xiàn)制制防靜電水水磨石地面面施工工法法》和《建建筑橡膠隔隔震支座施施工工法》》榮獲國家家級工法，，共有國家家級工法18項。我局“十一一五”期間間科技創(chuàng)新新的“十十個零突破破”：五是科技技進步華華夏獎實實現(xiàn)“零零”突破破。無主桁體體掛籃施施工技術(shù)術(shù)、150米跨800噸管道大大橋整體體浮拖施施工技術(shù)術(shù)首獲華華夏獎。。六是中國國土木工工程詹天天佑大獎獎實現(xiàn)““零”突突破。2006年10月，山西西祁臨高高速公路路首次奪奪得建筑筑業(yè)“科科技創(chuàng)新新工程－－－第七七屆中國國土木工工程詹天天佑大獎獎”。我局“十十一五””期間科科技創(chuàng)新新的““十個零零突破””：七是魯班班獎工程程實現(xiàn)““零”突突破。2008年11月“安陽陽卷煙廠廠十五技技改工程程”獲得得魯班獎獎，主參參建共4項，參建建6項魯班獎獎。八是國家家優(yōu)質(zhì)工工程獎實實現(xiàn)“零零”突破破。徐州第四四人民醫(yī)醫(yī)院病房房樓工程程（主承承建）首首獲國家家優(yōu)質(zhì)工工程獎，，共獲主主承建獎獎11項，參建建獎12項。我局“十十一五””期間科科技創(chuàng)新新的““十個零零突破””：九是國家家專利實實現(xiàn)“零零”突破破。2008年，首獲獲國家專專利證書書，授權(quán)權(quán)專利145項，受理理專利達達378項。十是榮獲獲國家高高新技術(shù)術(shù)企業(yè)認認證。2010年12月，我局局首獲““國家高高新技術(shù)術(shù)企業(yè)””認證。我局“十十一五””期間科科技創(chuàng)新新的““十個零零突破””：1、技術(shù)組織織能力人員協(xié)調(diào)調(diào)、資源源配置、、工序安安排、計計劃調(diào)整整等組織織協(xié)調(diào)工工作，落落實質(zhì)量量策劃、、施工組組織設(shè)計計、專業(yè)業(yè)方案等等。溝通通和融洽洽，贏得得支持，，贏得認認可。案例：住建部十十項新技技術(shù)推廣廣（2010版）二、較強強的組織織管理能能力2、工程創(chuàng)創(chuàng)優(yōu)策劃劃能力案例：工工程局2007年制定了了《建設(shè)工程程施工技技術(shù)標準準》。二、較強強的組織織管理能能力3、創(chuàng)造技技術(shù)經(jīng)濟濟能力在年度技技術(shù)質(zhì)量量專業(yè)會會上明確確“科技技工作應(yīng)應(yīng)該服務(wù)經(jīng)營營、支撐撐發(fā)展，，引領(lǐng)未未來”。案例1、中鐵集集團在國國家規(guī)劃劃青藏鐵鐵路之前前的五年年前，就就著手研研究高原原寒冷、、凍土條條件下的的工程施施工，取取得了多多項成果果，2000年開始修修建青藏藏鐵路時時，其一一這些科科技成果果，一舉舉中標，，承攬到到青藏鐵鐵路的施施工。二、較強強的組織織管理能能力?具體量化化技術(shù)貢貢獻的方方法———技術(shù)增增加值（（Technologyvalueadded）簡稱TVA，是由巨巨建國先先生提出出，用于于科學(xué)技技術(shù)項目目的評價價。該指指標作為為《科學(xué)學(xué)技術(shù)研研究項目目評價通通則》的的核心指指標之一一，可以以用來評評價科研研項目，，管理科科研項目目，使得得科學(xué)技技術(shù)項目目的評價價達到可可量化、、可追溯溯的效果果。企業(yè)全價值=經(jīng)濟增加值（（EVA）+技術(shù)經(jīng)濟增加加值（TVA）EVA反映企業(yè)當期期盈利水平和和股東當前價價值；TVA反映企業(yè)持續(xù)續(xù)創(chuàng)新能力和和股東潛在價價值技術(shù)增加值在在國標中的定義義是：評價期末末與期初技術(shù)術(shù)就緒指數(shù)的的差值。技術(shù)增加值作作為一個度量量科研進度、、研發(fā)經(jīng)費投投入產(chǎn)出的業(yè)業(yè)績指標，可可以為激勵制制度的建立奠奠定基礎(chǔ)。技技術(shù)增加值是是一套理論框框架，可以解解決科研項目目管理和評價價的問題。技術(shù)增加值的的理念是將科學(xué)技術(shù)術(shù)項目階段化化，標準化。。通過工作分分解結(jié)構(gòu)和技技術(shù)就緒水平平，將科研過過程科學(xué)的量量化表述出來來。TVA=年末技術(shù)就緒緒指數(shù)—年初初技術(shù)就緒指指數(shù)。TVA的計算是基于于一整套的技技術(shù)報表（技技術(shù)投入產(chǎn)出出表）生成的的。技術(shù)隱性收益益techniquerecessiveprofit；TRP：已實現(xiàn)的技技術(shù)增加值。。技術(shù)顯性收益益techniquedominantprofit；TDP：已實現(xiàn)的經(jīng)經(jīng)濟收益?？萍纪度氘a(chǎn)出出率=（技術(shù)隱性收收益率+技術(shù)顯性收益益完成率）/科技投入完成成率案例：“高新新技術(shù)企業(yè)””帶來的經(jīng)濟濟效益：免稅稅、獲得研發(fā)發(fā)國家經(jīng)費、、企業(yè)核心競競爭力。4、培育科技質(zhì)量管理理文化能力案例：我局的的企業(yè)發(fā)展軌軌跡體現(xiàn)出的的企業(yè)技術(shù)管管理文化的轉(zhuǎn)變：從勞動密集型型到管理密集集型，管理密集型到到智力密集型型，智力密集型到創(chuàng)新型企業(yè)。二、較強的組組織管理能力力確保：爭創(chuàng)：“5+5工程”，對每個項項目五個確保保和五個爭取取：《“5+5”工程實施方方案》產(chǎn)學(xué)研一體化———工程局與中國建筑科學(xué)學(xué)研究院、重慶大學(xué)、鄭州大學(xué)等等的校企合作高科技企業(yè)，，成立中建智智能公司企業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃技術(shù)質(zhì)量：事物、產(chǎn)品或或工作的優(yōu)劣劣程度。工程術(shù)語中：質(zhì)量是產(chǎn)品或或服務(wù)的總體體特征和特性性，基于此能能力來滿足明明確或隱含的的需要。GB/T19000：2008：一組固有特性性，滿足要求求的程度。質(zhì)量管理的含含義：質(zhì)量管理是為為了確保項目目達到客戶所所規(guī)定的質(zhì)量量要求所實施施的一系列管管理過程。質(zhì)質(zhì)量管理應(yīng)該該重點抓好質(zhì)質(zhì)量計劃的編編制實施、質(zhì)質(zhì)量保證和質(zhì)質(zhì)量控制三方方面，強化建建筑施工項目目全過程的質(zhì)質(zhì)量監(jiān)控，從從而解決建筑筑施工項目質(zhì)質(zhì)量管理中存存在的問題。。工程質(zhì)量管理理的形成是一一個復(fù)雜的過過程，但可以以依據(jù)“TQC”中人、機、料、、法、環(huán)五大要素管理理的理論和對對施工全過程程進行一般性性的分析，明明確項目質(zhì)量量控制的內(nèi)容容。1、工作質(zhì)量的的控制在項目質(zhì)量控控制中，人、、機、料、法法、環(huán)這五大大要素，人是是決定的因素素。管理、施施工及操作人人員自身素質(zhì)質(zhì)的高低對工工程質(zhì)量起決決定性的作用用。人員素質(zhì)質(zhì)高低對工程程質(zhì)量影響的的表現(xiàn)形式就就是工作質(zhì)量量，因此對工工作質(zhì)量必須須進行嚴格管管理。2、工程所用原原材物料的質(zhì)質(zhì)量控制工程所用原材材物料是形成成工程實體的的原料，也是是工程質(zhì)量形形成的基本要要素。保證原原材物料按質(zhì)質(zhì)、按量供應(yīng)應(yīng)和使用是項項目質(zhì)量控制制的重要內(nèi)容容。3、施工機械設(shè)設(shè)備的質(zhì)量控控制施工機械設(shè)備備一般不直接接用于工程實實體，因此對對工程質(zhì)量不不產(chǎn)生直接影影響，但不能能忽視它的間間接影響。所所以在工程方方案的確定中中，選用先進進的、可靠的的、適用的、、符合技術(shù)要要求的設(shè)備，，對保證和提提高工程質(zhì)量量有舉足輕重重的作用。4、施工工序的的質(zhì)量控制質(zhì)量控制最基基本的內(nèi)容是是工序質(zhì)量的的控制，工序序質(zhì)量控制的的目的就是要要發(fā)現(xiàn)偏差和和分析影響工工序質(zhì)量的制制約因素，并并消除制約因因素，使工序序質(zhì)量控制在在一定范圍內(nèi)內(nèi)，以確保每每道工序的質(zhì)質(zhì)量。5、成品保護護養(yǎng)護的質(zhì)質(zhì)量控制周期長和多多工種交叉叉作業(yè)的存存在，決定定工程施工工成品保護護的重要性性。分部分分項工程的的完成對單單位工程來來說僅僅是是產(chǎn)品完成成過程中的的一個工序序，對已完完成分部分分項工程的的保護養(yǎng)護護對整個工工程有著決決定性的作作用，所以以要嚴格按按照規(guī)范及及操作要求求保護養(yǎng)護護好已完成成的分部分分項工程。。2011年新修訂的的《建筑法法》第三條建筑活動應(yīng)應(yīng)當確保建建筑工程質(zhì)質(zhì)量和安全全，符合國國家的建筑筑工程安全全標準。第四條國家扶持建建筑業(yè)的發(fā)發(fā)展，支持持建筑科學(xué)學(xué)技術(shù)研究究，提高房房屋建筑設(shè)設(shè)計水平，，鼓勵節(jié)約約能源和保保護環(huán)境，，提倡采用用先進技術(shù)術(shù)、先進設(shè)設(shè)備、先進進工藝、新新型建筑材材料和現(xiàn)代代管理方式式。第十四條從事建筑活活動的專業(yè)業(yè)技術(shù)人員員，應(yīng)當依依法取得相相應(yīng)的執(zhí)業(yè)業(yè)資格證書書，并在執(zhí)執(zhí)業(yè)資格證證書許可的的范圍內(nèi)從從事建筑活活動。第三十八條條建筑施工企企業(yè)在編制制施工組織織設(shè)計時，，應(yīng)當根據(jù)據(jù)建筑工程程的特點制制定相應(yīng)的的安全技術(shù)術(shù)措施；對對專業(yè)性較較強的工程程項目，應(yīng)應(yīng)當編制專專項安全施施工組織設(shè)設(shè)計，并采采取安全技技術(shù)措施。。第六十一條條交付竣工驗驗收的建筑筑工程，必必須符合規(guī)規(guī)定的建筑筑工程質(zhì)量量標準，有有完整的工工程技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟資料和和經(jīng)簽署的的工程保修修書，并具具備國家規(guī)規(guī)定的其他他竣工條件件。建筑工程竣竣工經(jīng)驗收收合格后，，方可交付付使用；未未經(jīng)驗收或或者驗收不不合格的，，不得交付付使用。第七十一條條建筑施工企企業(yè)違反本本法規(guī)定，，對建筑安安全事故隱隱患不采取取措施予以以消除的，，責(zé)令改正正，可以處處以罰款；；情節(jié)嚴重重的，責(zé)令令停業(yè)整頓頓，降低資資質(zhì)等級或或者吊銷資資質(zhì)證書；；構(gòu)成犯罪罪的，依法法追究刑事事責(zé)任。建建筑施工企企業(yè)的管理理人員違章章指揮、強強令職工冒冒險作業(yè)，，因而發(fā)生生重大傷亡亡事故或者者造成其他他嚴重后果果的，依法法追究刑事事責(zé)任。第七十四條條建筑施工企企業(yè)在施工工中偷工減減料的，使使用不合格格的建筑材材料、建筑筑構(gòu)配件和和設(shè)備的，，或者有其其他不按照照工程設(shè)計計圖紙或者者施工技術(shù)術(shù)標準施工工的行為的的，責(zé)令改改正，處以以罰款；情情節(jié)嚴重的的，責(zé)令停停業(yè)整頓，，降低資質(zhì)質(zhì)等級或者者吊銷資質(zhì)質(zhì)證書；造造成建筑工工程質(zhì)量不不符合規(guī)定定的質(zhì)量標標準的，負負責(zé)返工、、修理，并并賠償因此此造成的損損失；構(gòu)成成犯罪的，，依法追究究刑事責(zé)任任。第八十條在建筑物的的合理使用用壽命內(nèi)，，因建筑工工程質(zhì)量不不合格受到到損害的，，有權(quán)向責(zé)責(zé)任者要求求賠償。第二十六條條施工單位對對建設(shè)工程程的施工質(zhì)質(zhì)量負責(zé)。。施工單位應(yīng)應(yīng)當建立質(zhì)質(zhì)量責(zé)任制制，確定工工程項目的的項目經(jīng)理理、技術(shù)負負責(zé)人和施施工管理負負責(zé)人。建設(shè)工程實實行總承包包的，總承承包單位應(yīng)應(yīng)當對全部部建設(shè)工程程質(zhì)量負責(zé)責(zé)；建設(shè)工工程勘察、、設(shè)計、施施工、設(shè)備備采購的一一項或者多多項實行總總承包的，，總承包單單位應(yīng)當對對其承包的的建設(shè)工程程或者采購購的設(shè)備的的質(zhì)量負責(zé)責(zé)。第七十條發(fā)生重大工工程質(zhì)量事事故隱瞞不不報、謊報報或者拖延延報告期限限的，對直直接負責(zé)的的主管人員員和其他責(zé)責(zé)任人員依依法給予行行政處分。。《建筑工程程質(zhì)量管理理條例》第七十四條條建設(shè)單位、、設(shè)計單位位、施工單單位、工程程監(jiān)理單位位違反國家家規(guī)定，降降低工程質(zhì)質(zhì)量標準，，造成重大大安全事故故，構(gòu)成犯犯罪的，對對直接責(zé)任任人員依法法追究刑事事責(zé)任。第七十七條建設(shè)、勘察、設(shè)設(shè)計、施工、工工程監(jiān)理單位的的工作人員因調(diào)調(diào)動工作、退休休等原因離開該該單位后，被發(fā)發(fā)現(xiàn)在該單位工工作期間違反國國家有關(guān)建設(shè)工工程質(zhì)量管理規(guī)規(guī)定，造成重大大工程質(zhì)量事故故的，仍應(yīng)當依依法追究法律責(zé)責(zé)任。《建筑工程質(zhì)量量管理條例》第一百三十七條條建設(shè)單位、設(shè)計計單位、施工單單位、工程監(jiān)理理單位違反國家家規(guī)定，降低工工程質(zhì)量標準，，造成重大安全全事故的，對直直接責(zé)任人員處處五年以下有期期徒刑或者拘役役，并處罰金；；后果特別嚴重重的，處五年以以上十年以下有有期徒刑，并處處罰金?！缎谭ā酚嘘P(guān)條條款第一條為加強對危險性性較大的分部分分項工程安全管管理，明確安全全專項施工方案案編制內(nèi)容，規(guī)規(guī)范專家論證程程序，確保安全全專項施工方案案實施，積極防防范和遏制建筑筑施工生產(chǎn)安全全事故的發(fā)生，，依據(jù)《建設(shè)工工程安全生產(chǎn)管管理條例》及相相關(guān)安全生產(chǎn)法法律法規(guī)制定本本辦法。第三條本辦法所稱危險險性較大的分部部分項工程是指指建筑工程在施施工過程中存在在的、可能導(dǎo)致致作業(yè)人員群死死群傷或造成重重大不良社會影影響的分部分項項工程。危險性性較大的分部分分項工程范圍見見附件一。危險性較大的的分部分項工程程安全專項施工工方案（以下簡簡稱“專項方案案”），是指施施工單位在編制制施工組織（總總）設(shè)計的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，針對危險險性較大的分部部分項工程單獨獨編制的安全技技術(shù)措施文件。。住建部87號文-《危險性較大的的分部分項工程程安全管理辦法法》第四條建設(shè)單位在申請請領(lǐng)取施工許可可證或辦理安全全監(jiān)督手續(xù)時，，應(yīng)當提供危險險性較大的分部部分項工程清單單和安全管理措措施。施工單位位、監(jiān)理單位應(yīng)應(yīng)當建立危險性性較大的分部分分項工程安全管管理制度。第五條施工單位應(yīng)當在在危險性較大的的分部分項工程程施工前編制專專項方案；對于于超過一定規(guī)模模的危險性較大大的分部分項工工程，施工單位位應(yīng)當組織專家家對專項方案進進行論證。超過過一定規(guī)模的危危險性較大的分分部分項工程范范圍見附件二。住建部87號文-《危險性較大的的分部分項工程程安全管理辦法法》第六條建筑工程實行施施工總承包的，，專項方案應(yīng)當當由施工總承包包單位組織編制制。其中，起重重機械安裝拆卸卸工程、深基坑坑工程、附著式式升降腳手架等等專業(yè)工程實行行分包的，其專專項方案可由專專業(yè)承包單位組組織編制。第八條專項方案應(yīng)當由由施工單位技術(shù)術(shù)部門組織本單單位施工技術(shù)、、安全、質(zhì)量等等部門的專業(yè)技技術(shù)人員進行審審核。經(jīng)審核合合格的，由施工工單位技術(shù)負責(zé)責(zé)人簽字。實行行施工總承包的的，專項方案應(yīng)應(yīng)當由總承包單單位技術(shù)負責(zé)人人及相關(guān)專業(yè)承承包單位技術(shù)負負責(zé)人簽字。不不需專家論證的的專項方案，經(jīng)經(jīng)施工單位審核核合格后報監(jiān)理理單位，由項目目總監(jiān)理工程師師審核簽字。住建部87號文-《危險性較大的的分部分項工程程安全管理辦法法》第九條超過一定規(guī)模的的危險性較大的的分部分項工程程專項方案應(yīng)當當由施工單位組組織召開專家論論證會。實行施施工總承包的，，由施工總承包包單位組織召開開專家論證會。。下列人員應(yīng)當參參加專家論證會會：（一）專家組成成員；（二）建設(shè)單位位項目負責(zé)人或或技術(shù)負責(zé)人；；（三）監(jiān)理單位項項目總監(jiān)理工程師師及相關(guān)人員；（四）施工單位分分管安全的負責(zé)人人、技術(shù)負責(zé)人、、項目負責(zé)人、項項目技術(shù)負責(zé)人、、專項方案編制人人員、項目專職安安全生產(chǎn)管理人員員；（五）勘察、設(shè)計計單位項目技術(shù)負負責(zé)人及相關(guān)人員員。住建部87號文-《危險性較大的分分部分項工程安全全管理辦法》第十條專家組成員應(yīng)當由由5名及以上符符合相關(guān)專專業(yè)要求的的專家組成成。本項目目參建各方方的人員不不得以專家家身份參加加專家論證證會。第十二條施工單位應(yīng)應(yīng)當根據(jù)論論證報告修修改完善專專項方案，，并經(jīng)施工工單位技術(shù)術(shù)負責(zé)人、、項目總監(jiān)監(jiān)理工程師師、建設(shè)單單位項目負負責(zé)人簽字字后，方可可組織實施施。實行施施工總承包包的，應(yīng)當當由施工總總承包單位位、相關(guān)專專業(yè)承包單單位技術(shù)負負責(zé)人簽字字。第十三條專項方案經(jīng)經(jīng)論證后需需做重大修修改的，施施工單位應(yīng)應(yīng)當按照論論證報告修修改，并重重新組織專專家進行論論證。住建部87號文-《危險性較較大的分部部分項工程程安全管理理辦法》第十四條施工單位應(yīng)應(yīng)當嚴格按按照專項方方案組織施施工，不得得擅自修改改、調(diào)整專專項方案。。如因設(shè)計計、結(jié)構(gòu)、、外部環(huán)境境等因素發(fā)發(fā)生變化確確需修改的的，修改后后的專項方方案應(yīng)當按按本辦法第第八條重新新審核。對對于超過一一定規(guī)模的的危險性較較大工程的的專項方案案，施工單單位應(yīng)當重重新組織專專家進行論論證。第十五條專項方案實實施前，編編制人員或或項目技術(shù)術(shù)負責(zé)人應(yīng)應(yīng)當向現(xiàn)場場管理人員員和作業(yè)人人員進行安安全技術(shù)交交底。住建部87號文-《危險性較較大的分部部分項工程程安全管理理辦法》第十六條施工單位應(yīng)應(yīng)當指定專專人對專項項方案實施施情況進行行現(xiàn)場監(jiān)督督和按規(guī)定定進行監(jiān)測測。發(fā)現(xiàn)不不按照專項項方案施工工的，應(yīng)當當要求其立立即整改；；發(fā)現(xiàn)有危危及人身安安全緊急情情況的，應(yīng)應(yīng)當立即組組織作業(yè)人人員撤離危危險區(qū)域。。施工單位位技術(shù)負責(zé)責(zé)人應(yīng)當定定期巡查專專項方案實實施情況。。第十七條對于按規(guī)定定需要驗收收的危險性性較大的分分部分項工工程，施工工單位、監(jiān)監(jiān)理單位應(yīng)應(yīng)當組織有有關(guān)人員進進行驗收。。驗收合格格的，經(jīng)施施工單位項項目技術(shù)負負責(zé)人及項項目總監(jiān)理理工程師簽簽字后，方方可進入下下一道工序序。住建部87號文-《危險性較較大的分部部分項工程程安全管理理辦法》第十九條監(jiān)理單位應(yīng)應(yīng)當對專項項方案實施施情況進行行現(xiàn)場監(jiān)理理；對不按按專項方案案實施的，，應(yīng)當責(zé)令令整改，施施工單位拒拒不整改的的，應(yīng)當及及時向建設(shè)設(shè)單位報告告；建設(shè)單單位接到監(jiān)監(jiān)理單位報報告后，應(yīng)應(yīng)當立即責(zé)責(zé)令施工單單位停工整整改；施工工單位仍不不停工整改改的，建設(shè)設(shè)單位應(yīng)當當及時向住住房城鄉(xiāng)建建設(shè)主管部部門報告。。第二十條各地住房城城鄉(xiāng)建設(shè)主主管部門應(yīng)應(yīng)當按專業(yè)業(yè)類別建立立專家?guī)?。。專家?guī)斓牡膶I(yè)類別別及專家數(shù)數(shù)量應(yīng)根據(jù)據(jù)本地實際際情況設(shè)置置。專家名名單應(yīng)當予予以公示。。住建部87號文-《危險性較較大的分部部分項工程程安全管理理辦法》第二十三條條建設(shè)單位未未按規(guī)定提提供危險性性較大的分分部分項工工程清單和和安全管理理措施，未未責(zé)令施工工單位停工工整改的，，未向住房房城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)主管部門門報告的；；施工單位位未按規(guī)定定編制、實實施專項方方案的；監(jiān)監(jiān)理單位未未按規(guī)定審審核專項方方案或未對對危險性較較大的分部部分項工程程實施監(jiān)理理的；住房房城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)主管部門門應(yīng)當依據(jù)據(jù)有關(guān)法律律法規(guī)予以以處罰。住建部87號文-《危險性較較大的分部部分項工程程安全管理理辦法》《建筑工程程施工質(zhì)量量驗收統(tǒng)一一標準》（GB/T50300-2001）《建筑工程程項目管理理規(guī)范》（GB/T50326-2006）《建設(shè)項目目工程總承承包管理規(guī)規(guī)范》(GB/T50358-2005)企業(yè)有關(guān)技術(shù)質(zhì)質(zhì)量管理的的制度和文文件：序號文件號文件名1建七工[2005]292號《局質(zhì)量管理制度與獎懲條例》2建七工[2005]293號《局總工程師管理辦法》3建七工[2005]295號《局技術(shù)管理制度與獎勵條例》4建七辦[2009]281號《中國建筑第七工程局有限公司工程項目檔案管理辦法》（暫行）5建七技[2010]66號《中國建筑第七工程局有限公司施工企業(yè)質(zhì)量管理工作考核評價辦法》6建七技[2010]77號《中國建筑第七工程局有限公司施工企業(yè)質(zhì)量管理制度》7建七企[2011]245號《科技、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)獎勵辦法》（修訂稿）8建七技[2012]131號《中國建筑第七工程局有限公司優(yōu)質(zhì)工程評審管理辦法》9建七技[2012]168號《雙優(yōu)化工作實施細則（試行）》10《中國建筑第七工程局有限公司質(zhì)量管理體系文件》（第四版）11中國建筑股份有限公司《項目管理手冊》第九條各各施工單單位應(yīng)根據(jù)據(jù)施工項目目的規(guī)模和和不同的施施工階段配配備一定數(shù)數(shù)量及相應(yīng)應(yīng)專業(yè)的專專職質(zhì)量檢檢查員，并并實行動態(tài)態(tài)管理：２０００００㎡以下的項目目至少應(yīng)配配備１－２２名專職質(zhì)質(zhì)量檢查員員；２０００００㎡～５０００００㎡項目的配備備專職質(zhì)量量檢查員不不應(yīng)少于３３人；５０００００㎡以上的項目目應(yīng)設(shè)置４４人以上的的質(zhì)量管理理部門，并并應(yīng)專業(yè)配套。建七技[2010]77號-《XXX局施工企業(yè)業(yè)質(zhì)量管理理制度》第三十二條條項目目經(jīng)理的工工程質(zhì)量管管理職責(zé)：１、項目經(jīng)經(jīng)理是項目目工程質(zhì)量量的第一責(zé)責(zé)任人，對對項目的工工程質(zhì)量負負全面責(zé)任任。２、保證國國家、行業(yè)業(yè)、地方及及企業(yè)工程程質(zhì)量規(guī)章章制度在項項目實施中中得到貫徹徹落實；３、按照企企業(yè)的有關(guān)關(guān)規(guī)定，建建立項目的的工程質(zhì)量量保證體系系并保持其其有效運行行；４、貫徹落落實企業(yè)總總體工程質(zhì)質(zhì)量目標和和質(zhì)量計劃劃，并主持持編制項目目的質(zhì)量計計劃，確定定質(zhì)量目標標；５、組織項項目有關(guān)人人員編制施施工組織設(shè)設(shè)計、專項項施工方案案或技術(shù)措措施；６、參加項項目的工程程質(zhì)量專題題會議；７、及時向向上級報告告工程質(zhì)量量事故，負負責(zé)配合有有關(guān)部門進進行事故調(diào)調(diào)查和處理理。建七技[2010]77號-《XXX局施工企業(yè)質(zhì)量量管理制度》第四十一條實實行總承包施施工的工程項目目，工程質(zhì)量由由總承包單位全全面負責(zé)。統(tǒng)一一工程質(zhì)量標準準、技術(shù)標準、、工藝標準、技技術(shù)檔案編制標標準。分包方的的各項工程質(zhì)量量管理工作均應(yīng)應(yīng)納入總承包單單位的管理體系系之中。第四十二條總總包單位必須須嚴格控制分包包方的技術(shù)管理理工作，對分包包方編制的施工工技術(shù)文件必須須進行嚴格的審審核、審批。使使分包方編制的的技術(shù)文件全面面滿足總包單位位施工組織設(shè)計計或技術(shù)方案的的要求。第四十四條由由于分包方人人員不服從總包包單位或監(jiān)理人人員的管理，施施工質(zhì)量低劣，，造成重大經(jīng)濟濟損失的，除要要其賠償經(jīng)濟損損失外，必須及及時解除分包合合同并將其立即即清退出場。建七技[2010]77號-《XXX局施工企業(yè)質(zhì)量量管理制度》第四十八條各各施工單位必必須高度重視工工程技術(shù)管理工工作，大力開展展以提高工程質(zhì)質(zhì)量為目的的技技術(shù)進步、技術(shù)術(shù)創(chuàng)新及ＱＣ小小組等活動。第五十七條各各施工單位應(yīng)應(yīng)積極貫徹中國國建筑股份有限限公司創(chuàng)“過程精品”的項目質(zhì)量方針針，以工作質(zhì)量量保證工序質(zhì)量量，以工序質(zhì)量量保證分項工程程質(zhì)量，以分項項工程質(zhì)量保證證分部工程質(zhì)量量，以分部工程程質(zhì)量保證項目目的整體工程質(zhì)質(zhì)量，使工程質(zhì)質(zhì)量在過程中始始終處于受控狀狀態(tài)。第六十七條各各施工單位必必須建立工程質(zhì)質(zhì)量檢查與考核核制度，通過對對在施工程的質(zhì)質(zhì)量檢查和對已已竣工工程的質(zhì)質(zhì)量回訪，及時時掌握企業(yè)的工工程質(zhì)量狀況，，不斷總結(jié)，不不斷提高。建七技[2010]77號-《XXX局施工企業(yè)質(zhì)量量管理制度》北京某項目外聘聘項目總工，對對高支模方案認認真計算，精心心編制施工方案案，但與常規(guī)模模板支撐鋼管架架間距不同，受受到工人抵制，，匯報到項目經(jīng)經(jīng)理，項目經(jīng)理理支持方案要求求。但模板支設(shè)完成技術(shù)復(fù)核時，發(fā)發(fā)現(xiàn)仍沒按方案案修正，報告項項目經(jīng)理，項目目經(jīng)理考慮馬上上要澆筑混凝土土，支支吾吾，，態(tài)度曖昧，此此總工連夜辭職職，第二天澆筑筑混凝土?xí)r，腳腳手架坍塌，5死10傷。此是項目經(jīng)經(jīng)理瀆職之案例例。案例1：項目經(jīng)理瀆職職責(zé)任事故2005年9月5日22時10分，由XXXX建設(shè)公司施工工的北京市XX工程4#地項目工地，發(fā)發(fā)生8死21傷的模板坍塌事事故，原因是模模板施工中不按按專項施工方案案，未履行審批批手續(xù)就違章指指揮施工，最終終導(dǎo)致這起重大大事故的發(fā)生。。監(jiān)理單位不按按法規(guī)規(guī)定認真真對模板專項施施工方案審核查查驗，對在模板板方案未審批就就開始施工的行行為不予制止。。案例2：項目管理系統(tǒng)統(tǒng)瀆職責(zé)任事故故在北京XXX大大街XX4號地工程項目施施工期間，工程程項目部土建總總工程師XXX作為模板支架架施工設(shè)計方案案審核人，在該該方案尚未經(jīng)批批準的情況下，，便要求勞務(wù)隊隊按該方案搭設(shè)設(shè)模板支架。工程項目部總工工程師XXX明明知模板支架施施工設(shè)計方案存存在問題，但其其對違反工作程程序的施工搭建建行為未采取措措施，從而使模模板支撐體系存存在嚴重安全隱隱患。案例2：項目管理系統(tǒng)統(tǒng)瀆職責(zé)任事故故工程項目部經(jīng)理理XXX在模板板支架施工方案案未經(jīng)監(jiān)理方書書面批準且支架架搭建工程未經(jīng)經(jīng)監(jiān)理方驗收合合格的情況下，，對違反程序進進行的模板支架架施工不予制止止并組織進行混混凝土澆筑作業(yè)業(yè)。項目總監(jiān)理工程程師XXX未按按規(guī)定履行職責(zé)責(zé)，在明知模板板支架施工設(shè)計計方案未經(jīng)審批批、已搭建的模模板支架存在嚴嚴重安全隱患的的情況下，默許許項目部進行模模板支架施工。。案例2：項目管理系統(tǒng)統(tǒng)瀆職責(zé)任事故故項目監(jiān)理員XXX未認真履行職責(zé)，，在明知模板支架架施工設(shè)計方案未未經(jīng)審批、已搭建建的模板支架存在在嚴重安全隱患、、且施工方已進行行混凝土澆筑的情情況下，不予制止止。由于XXX等五人上述違規(guī)行行為，導(dǎo)致2005年9月5日22時許，在進行高大大廳堂頂蓋模板支支架預(yù)應(yīng)力混凝土土空心板現(xiàn)場澆筑筑施工時，發(fā)生模模板支撐體系坍塌塌事故，造成現(xiàn)場場施工工人8人死亡、21人受傷的嚴重后果果。2005年9月27日，被告人XXX、XXX、XXX、XXX、XXX在接到公安機關(guān)的的電話傳喚后共同同向公安機關(guān)投案案。案例2：項目管理系統(tǒng)瀆瀆職責(zé)任事故北京市第一中級人人民法院終審認定定：XXX身為土土建總工程師，作作為模板支架施工工設(shè)計方案審核人人，未發(fā)現(xiàn)方案中中的錯誤，在方案案未經(jīng)有關(guān)專家論論證且未上報審批批的情況下，要求求勞務(wù)隊按此方案案搭設(shè)模板支架，，對事故的發(fā)生負負有重要技術(shù)管理理責(zé)任。XXX作為項目部部總工程師，負責(zé)責(zé)編制、審批重點點工程的施工方案案及安全技術(shù)措施施，本應(yīng)對本單位位的安全生產(chǎn)在技技術(shù)上負全面責(zé)任任，但其無視規(guī)章章制度，明知模板板支架施工設(shè)計方方案存在問題且未未按程序報批，不不采取措施，從而而使模板支撐體系系存在嚴重安全隱隱患，對事故發(fā)生生負有主要技術(shù)管管理責(zé)任。案例2：項目管理系統(tǒng)瀆瀆職責(zé)任事故XXX身為項目經(jīng)經(jīng)理，對模板支架架施工設(shè)計方案未未上報審批且未經(jīng)經(jīng)監(jiān)理單位批準、、已搭建的模板支支架存在嚴重安全全隱患的情況是明明知的，在這種情情況下，其為趕工工程進度，違章組組織進行混凝土澆澆筑作業(yè)，對事故故發(fā)生負有直接責(zé)責(zé)任。終審判處XXX有有期徒刑四年，XXX、XXX有有期徒刑三年六個個月，XXX、吳吳亞君有期徒刑三三年，緩刑三年。。對總經(jīng)理處以10萬元罰款。案例2：項目管理系統(tǒng)瀆瀆職責(zé)任事故2007年2月12日下午3時30分左右，廣東省XX集團有限公司司南寧分公司正在在施工的XXXX大學(xué)圖書館二期期工程，演講廳舞舞臺屋蓋工程發(fā)生生坍塌事故。造成成7人死亡，7人受傷，直接經(jīng)濟濟損失321萬元（以下簡稱““2·12”事故）。工程事事故聯(lián)合調(diào)查組認認定：該事故是一一起因施工單位項項目負責(zé)人、技術(shù)術(shù)負責(zé)人、施工管管理人員有章不循循，有法不依，未未履行法定職責(zé)，，有關(guān)監(jiān)理人員嚴嚴重失職瀆職、玩玩忽職守而導(dǎo)致的的重大安全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任事故。案例3：項目總工瀆職責(zé)責(zé)任事故剪刀撐有問題直接接導(dǎo)致事故“2·12”事故調(diào)查組查明明，二期工程演講講廳舞臺屋蓋高大大模板支架在搭設(shè)設(shè)時，沒有設(shè)置水水平剪刀撐和橫向向剪刀撐，縱向剪剪刀撐嚴重不足。。加上連墻件的數(shù)數(shù)量和設(shè)置方式未未達到要求，嚴重重違反了《建筑施施工扣件式鋼管腳腳手架安全技術(shù)規(guī)規(guī)范》，致使模板板支架整體不穩(wěn)定定，是導(dǎo)致“2·12”事故的直接原因因。案例3：項目總工瀆職責(zé)責(zé)任事故技術(shù)人員編制的《《演講廳高支模專專項施工方案》，，并沒有按有關(guān)法法律法規(guī)的要求，，組織專家進行論論證和審查，存在在一系列重大原則則性錯誤。而在二二期工程演講廳舞舞臺屋蓋高大模板板支架搭設(shè)前，施施工單位沒有召開開技術(shù)交底會對施施工人員進行專項項施工技術(shù)交底。。模板搭設(shè)完成后后，沒有組織驗收收，沒有取得工程程監(jiān)理組同意就進進行混凝土澆注。。這些都是造成““2·12”事故的主要原因因。案例3：項目總工瀆職責(zé)責(zé)任事故監(jiān)理失職瀆職埋埋下重大隱患施工單位有法不不依，監(jiān)理單位位嚴重失職瀆職職，為二期工程程埋下了重大事事故隱患。按《《建設(shè)工程監(jiān)理理規(guī)范》，一名名總監(jiān)理工程師師只宜擔(dān)任一項項委托監(jiān)理合同同的項目總監(jiān)理理工程師。當需需要同時擔(dān)任多多項委托監(jiān)理合合同的項目總監(jiān)監(jiān)理工程師時，，須經(jīng)建設(shè)單位位同意，且最多多不得超過3項。調(diào)查組調(diào)查查發(fā)現(xiàn)，事故發(fā)發(fā)生時，二期工工程監(jiān)理組總監(jiān)監(jiān)理工程師賓龍龍，擔(dān)任了7個建設(shè)項目的總總監(jiān)理工程師。。案例3：項目總工瀆職職責(zé)任事故在二期工程監(jiān)理理組，除了賓龍龍外，監(jiān)理公司司還違規(guī)任命了了張毅（僅有監(jiān)監(jiān)理員資格，但但公司違規(guī)任命命張為土建監(jiān)理理工程師）、聘聘用工作人員莫莫曉輝（不具備備監(jiān)理員資格，，但公司違規(guī)任任命莫曉輝為監(jiān)監(jiān)理員）為監(jiān)理理組成員。案例3：項目總工瀆職職責(zé)任事故而該工程的《演演講廳高支模專專項施工方案》》，由項目部技技術(shù)負責(zé)人梁偉偉南編制完成后后，梁于2007年1月15日將《施工組織織設(shè)計（方案））報審表》，交交由項目經(jīng)理李李偉簽字“報送送監(jiān)理審批”。。同日，張毅在在專業(yè)監(jiān)理工程程師審查意見欄欄內(nèi)簽名“同意意按此方案施工工”，賓龍在總總監(jiān)理工程師審審核意見欄內(nèi)簽簽名，但該方案案并沒有按國家家有關(guān)規(guī)定，組組織專家進行論論證和審查。案例3：項目總工瀆職職責(zé)任事故按《建筑工程質(zhì)質(zhì)量驗收統(tǒng)一標標準》有關(guān)規(guī)定定，相關(guān)各專業(yè)業(yè)工程之間，應(yīng)應(yīng)進行交接驗收收，并形成記錄錄。未經(jīng)監(jiān)理工工程師檢查認可可，不得進行下下一道工序施工工。2007年1月18日，二期工程演演講廳舞臺屋蓋蓋高大模板在沒沒有召開技術(shù)交交底會情況下，，項目部施工員員鄭漢英安排架架子工長組織架架子班開始搭設(shè)設(shè)模板架子。2月3日至11日，模板支架搭搭設(shè)、模板安裝裝和鋼筋架安裝裝相繼完成后，，項目部都沒有有按《建筑工程程質(zhì)量驗收統(tǒng)一一標準》的規(guī)定定，組織驗收。。監(jiān)理人員張毅毅也發(fā)現(xiàn)了立桿桿間距離及步距距不符合施工方方案要求、沒做做剪刀撐、水平平拉桿沒有與立立柱連接等問題題，但他沒有向向項目監(jiān)理總工工程師匯報，沒沒有采取強制性性措施制止，也也沒有向上級有有關(guān)部門匯報。。監(jiān)理組在上述述施工過程中，，嚴重失職瀆職職，為二期工程程埋下了重大事事故隱患。案例3：項目總工瀆職職責(zé)任事故事故有關(guān)責(zé)任者者被依法處以重重罰工程的施工單位位、監(jiān)理公司分分別被處以罰款款15萬元的行政處罰罰。項目部技術(shù)負責(zé)責(zé)人梁偉南被建建議移送到司法法機關(guān)依法追究究刑事責(zé)任，同同時建設(shè)行政主主管部門吊銷其其項目經(jīng)理資質(zhì)質(zhì)。施工員鄭漢漢英被建設(shè)行政政主管部門取消消其施工人員的的資格，并被建建議移送司法機機關(guān)依法追究其其刑事責(zé)任。項項目部經(jīng)理李偉偉則被吊銷一級級項目經(jīng)理資質(zhì)質(zhì)，同時被處以以20萬元的行政處罰罰。案例3：項目總工瀆職職責(zé)任事故建設(shè)行政主管部部門吊銷了賓龍龍注冊監(jiān)理工程程師的執(zhí)業(yè)資格格證書，且終身身不予注冊，并并按照《注冊監(jiān)監(jiān)理工程師管理理規(guī)定》給予罰罰款3萬元的行政處罰罰。同時，建設(shè)設(shè)行政主管部門門吊銷張毅的監(jiān)監(jiān)理員資格，處處以罰款4.5萬元的行政處罰罰。作為監(jiān)理公公司的負責(zé)人陳陳旭能，被處以以罰款10萬元的行政處罰罰。另外，二期工程程的安全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任人梁武超和和許觀福，被安安全生產(chǎn)監(jiān)督管管理部門處以罰罰款10萬元的行政處罰罰。二期工程項項目部架子工班班長王革生則被被企業(yè)解聘，并并進行經(jīng)濟處罰罰。案例3：項目總工瀆職職責(zé)任事故案例4