在市委一屆八次全體會(huì)議上的講話

概要：全面而詳細(xì)的部署，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就貫徹省委全會(huì)精神，加快撫州超常規(guī)開(kāi)展，講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、認(rèn)真總結(jié)、科學(xué)分析、正確估價(jià)當(dāng)前的開(kāi)展形勢(shì)我用三句話來(lái)概括。第一句話，開(kāi)展勢(shì)頭很好，應(yīng)當(dāng)保持自信。去年以來(lái)，市委、市政府堅(jiān)持以“三個(gè)代表〞重要思想總攬全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委井岡山會(huì)議和省第十一次黨代會(huì)精神，牢牢把握開(kāi)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，實(shí)現(xiàn)了撫州假設(shè)干年來(lái)最快的開(kāi)展速度。一是經(jīng)濟(jì)工作獲得明顯成效。去年以來(lái)，全市上下緊緊扭住招商引資這個(gè)總抓手不放松，大力推進(jìn)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，全市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作呈現(xiàn)良好的開(kāi)展勢(shì)頭。去年實(shí)際進(jìn)資50億元，今年到8月上旬實(shí)際進(jìn)資已到達(dá)54.66億元。全市工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)342家，開(kāi)工企業(yè)236家，投產(chǎn)企業(yè)188家；城市化進(jìn)程步伐加快。僅市和臨川區(qū)引進(jìn)城建工程79個(gè)，90%的工程進(jìn)入施行階段；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)獲得了新的進(jìn)展。通過(guò)招商引資，有47家投資500萬(wàn)元以上的客商興建了龍頭企業(yè)，建立黃梔子、白蓮、蜜桔等特色產(chǎn)品基地120萬(wàn)畝，建成生豬、麻雞、波爾山羊等特種養(yǎng)殖基地71個(gè)。去年全市GDP增長(zhǎng)10%，今年上半年增長(zhǎng)11%，創(chuàng)6年來(lái)增幅最高記錄。全市財(cái)政總收入到7月底增長(zhǎng)23.8%，市本級(jí)增長(zhǎng)36.9%，全市地方財(cái)政收入增長(zhǎng)22.7%，市本級(jí)增長(zhǎng)43.7%,為近7年來(lái)最高記錄。上半年全市固定資產(chǎn)投入同比增長(zhǎng)42%。二是改革獲得明顯打破。過(guò)去瀕臨破產(chǎn)和停產(chǎn)、半停產(chǎn)的國(guó)有企業(yè)，通過(guò)招商引資轉(zhuǎn)換體制煥發(fā)了活力。到目前為止，全市2

在市委一屆八次全體會(huì)議上的講話,

同志們：

這次市委全會(huì)的主題是貫徹落實(shí)省委十一屆四次全會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)去年以來(lái)特別是今年七個(gè)多月來(lái)的工作，總結(jié)完善思路，提升開(kāi)放程度，加大工作力度，加快開(kāi)展速度，以學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表〞重要思想為強(qiáng)大動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，興起加快撫州開(kāi)展的新高潮。

省委全會(huì)后，市委立即召開(kāi)了四套班子成員會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委孟書(shū)記的重要講話和省委全會(huì)精神，提出了初步的貫徹意見(jiàn)。為了把省委全會(huì)精神貫徹落實(shí)好，市委幾位副書(shū)記牽頭，就一些重大問(wèn)題進(jìn)展調(diào)研，在此根底上形成了市委、市政府關(guān)于貫徹省委全會(huì)精神，加快撫州經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的意見(jiàn)，這次會(huì)議印發(fā)大家討論。明天上午，亦森同志將對(duì)下步經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)展全面而詳細(xì)的部署，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就貫徹省委全會(huì)精神，加快撫州超常規(guī)開(kāi)展，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真總結(jié)、科學(xué)分析、正確估價(jià)當(dāng)前的開(kāi)展形勢(shì)

我用三句話來(lái)概括。

第一句話，開(kāi)展勢(shì)頭很好，應(yīng)當(dāng)保持自信。

去年以來(lái)，市委、市政府堅(jiān)持以“三個(gè)代表〞重要思想總攬全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委井岡山會(huì)議和省第十一次黨代會(huì)精神，牢牢把握開(kāi)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，實(shí)現(xiàn)了撫州假設(shè)干年來(lái)最快的開(kāi)展速度。

一是經(jīng)濟(jì)工作獲得明顯成效。去年以來(lái)，全市上下緊緊扭住招商引資這個(gè)總抓手不放松，大力推進(jìn)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，全市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作呈現(xiàn)良好的開(kāi)展勢(shì)頭。去年實(shí)際進(jìn)資50億元，今年到8月上旬實(shí)際進(jìn)資已到達(dá)54.66億元。全市工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)342家，開(kāi)工企業(yè)236家，投產(chǎn)企業(yè)188家；城市化進(jìn)程步伐加快。僅市和臨川區(qū)引進(jìn)城建工程79個(gè)，90%的工程進(jìn)入施行階段；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)獲得了新的進(jìn)展。通過(guò)招商引資，有47家投資500萬(wàn)元以上的客商興建了龍頭企業(yè)，建立黃梔子、白蓮、蜜桔等特色產(chǎn)品基地120萬(wàn)畝，建成生豬、麻雞、波爾山羊等特種養(yǎng)殖基地71個(gè)。去年全市GDP增長(zhǎng)10%，今年上半年增長(zhǎng)11%，創(chuàng)6年來(lái)增幅最高記錄。全市財(cái)政總收入到7月底增長(zhǎng)23.8%，市本級(jí)增長(zhǎng)36.9%，全市地方財(cái)政收入增長(zhǎng)22.7%，市本級(jí)增長(zhǎng)43.7%,為近7年來(lái)最高記錄。上半年全市固定資產(chǎn)投入同比增長(zhǎng)42%。

二是改革獲得明顯打破。過(guò)去瀕臨破產(chǎn)和停產(chǎn)、半停產(chǎn)的國(guó)有企業(yè)，通過(guò)招商引資轉(zhuǎn)換體制煥發(fā)了活力。到目前為止，全市250家國(guó)有企業(yè)實(shí)行了改制，改制面達(dá)90.3%。到7月底，全市工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)28.45%，市本級(jí)增長(zhǎng)35.77%。工業(yè)增加值增長(zhǎng)30.45%,市本級(jí)增長(zhǎng)34.82%。這一增長(zhǎng)速度主要是靠改制企業(yè)恢復(fù)消費(fèi)和擴(kuò)張性開(kāi)展拉動(dòng)的。今年富奇和撫紙兩個(gè)工程的改制又已啟動(dòng)，這兩個(gè)工程的改制成功，對(duì)低基數(shù)的撫州經(jīng)濟(jì)是一個(gè)很大的拉動(dòng)。今年我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能到達(dá)這個(gè)程度，國(guó)企改制功不可沒(méi)。去年，我市在全省率先啟動(dòng)了以精簡(jiǎn)分流人員為重點(diǎn)的機(jī)構(gòu)改革，分流和輪崗的人員到達(dá)1萬(wàn)多人。同時(shí)，農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)展順利，物資等流通企業(yè)改革平穩(wěn)推進(jìn)。

三是社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)。去年以來(lái)，通過(guò)“嚴(yán)打〞整治斗爭(zhēng)，刑事發(fā)案率下降，治安案件減少，社會(huì)治安綜合治理工作獲得省里表彰。在改革力度加大、城市拆遷任務(wù)繁重的情況下，群眾來(lái)信來(lái)訪數(shù)量大幅下降，今年上半年全市來(lái)信來(lái)訪下降了28.8%和29.3%。今年以來(lái)，我市同全國(guó)一樣經(jīng)歷了非典的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，在省委、省政府的正確指導(dǎo)下，全市上下一手抓防治非典不放松，一手抓經(jīng)濟(jì)建立不動(dòng)搖，防治非典工作得到了省指導(dǎo)的表?yè)P(yáng)與肯定。

四是投資環(huán)境明顯改善。去年以來(lái)，我們用“四鐵〞精神整治投資環(huán)境，對(duì)影響和破壞投資環(huán)境的人和事予以嚴(yán)肅處理。在全省率先建立了招商引資洽談大廳，完善了集中辦事大廳，建立和健全了效勞承諾等一系列制度，施行了對(duì)招商引資工程的跟蹤效勞制度，辦事效率和效勞程度有了明顯進(jìn)步，投資環(huán)境有了明顯改善，外樹(shù)形象、內(nèi)增信心根本到達(dá)了目的。

五是干部作風(fēng)明顯進(jìn)步。全市各級(jí)干部積極貫徹落實(shí)市委、市政府超常規(guī)開(kāi)展的一系列舉措，變壓力為動(dòng)力，以動(dòng)力激活力，你追我趕，爭(zhēng)先恐后，絕大局部干部始終保持了良好的精神狀態(tài)。今年3月份以來(lái)，全市各級(jí)干部認(rèn)真開(kāi)展“兩問(wèn)三視四比〞活動(dòng)，進(jìn)一步進(jìn)步了廣闊干部的思想覺(jué)悟，調(diào)動(dòng)和凝聚了一心一意謀開(kāi)展、聚精會(huì)神搞建立的積極性。

短短的一年半時(shí)間，我們所獲得的成績(jī)來(lái)之不易。事實(shí)證明，市委、市政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)撫州超常規(guī)開(kāi)展的思路和舉措完全正確，深得民心；事實(shí)證明，撫州各級(jí)干部是能干事的,別人干得了的事，我們同樣干得了。理論給了我們自信，開(kāi)展給了我們希望。只要思路對(duì)、人心齊，我們完全有才能改寫(xiě)撫州落后的歷史。

第二句話，困難問(wèn)題不少，必須保持清醒。

過(guò)去一年半我們獲得的成績(jī)固然很大，但面臨的困

難和問(wèn)題仍然很多。首先，與其他設(shè)區(qū)市相比，我們有三個(gè)不如：一是我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不如他們強(qiáng)。撫州是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū)，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造落后，經(jīng)濟(jì)總量太小。近兩年撫州GDP年平均增長(zhǎng)率比過(guò)去要高，但低于全省平均速度1－2個(gè)百分點(diǎn)，人均GDP2000年底撫州在全省11個(gè)設(shè)區(qū)市中排第9位，2022年底為第8位；人均財(cái)政收入2000年底排第10位，2022年底仍排在第10位。二是我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量不如他們高。雖然我們招商引資引進(jìn)的工程多，但拉動(dòng)效應(yīng)大的工程少，可以形成產(chǎn)業(yè)集群、進(jìn)步產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的工程少，高科技工程少，開(kāi)展后勁不強(qiáng)。2022年底，三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)造比為31.5：40.2：28.3，三產(chǎn)低于全省平均數(shù)11.5個(gè)百分點(diǎn)，一產(chǎn)高于全省近10個(gè)百分點(diǎn)