殘疾人就業(yè)的主要措施殘疾人就業(yè)的主要措施落實機關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)，建立各級機關(guān)、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)情況年度統(tǒng)計制度，制定機關(guān)、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)工作項目年度推進計劃。（一）推進國有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)國有企業(yè)應(yīng)當帶頭按比例安排殘疾人就業(yè)，未按比例安排殘疾人就業(yè)的應(yīng)當及時足額繳納殘疾人就業(yè)保障金，三年行動中，省、市級國資委（辦）每年會同同級殘聯(lián)組織一次定向招聘殘疾人活動。國有企業(yè)應(yīng)當將按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會責任報告。（二）實施民營企業(yè)安排殘疾人就業(yè)組織一批頭部平臺、電商、快遞等新就業(yè)形態(tài)企業(yè)定向支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，各級殘聯(lián)與民政部門、工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合組織及行業(yè)協(xié)會商會、人力資源服務(wù)機構(gòu)等加強合作，為民營企業(yè)助殘?zhí)峁└黝惻嘤柕缺匾?wù)。（三）引導殘疾人組織幫助殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)充分發(fā)揮各級各類殘疾人專門協(xié)會、扶殘助殘社會組織和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人等作用，選擇一批已經(jīng)形成一定市場規(guī)模、運行穩(wěn)定的就業(yè)項目，加大扶持力度，帶動輻射更多殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對不同類別的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，總結(jié)典型案例，推廣成功經(jīng)驗，打造特色品牌。省殘疾人福利基金會要積極開展以幫扶殘疾人就業(yè)為主題的公益活動。（四）幫扶就業(yè)困難殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)各地建立的陽光家園、殘疾人之家、殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)、殘疾人職業(yè)康復(fù)機構(gòu)等普遍開展殘疾人輔助性就業(yè)，有條件的地方在輔助性就業(yè)機構(gòu)設(shè)置社會工作崗位，配備殘疾人就業(yè)輔導員，并提供適當補貼。三年行動中，全省每個縣（市、區(qū)）殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)不少于2個。（五）扶持農(nóng)村殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)落實鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果各項政策，對符合條件的就業(yè)幫扶車間和農(nóng)村殘疾人就業(yè)基地按規(guī)定通過現(xiàn)有資金渠道予以支持，通過各種有效服務(wù)，扶持農(nóng)村殘疾人或其家庭成員從事種植、養(yǎng)殖、加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、農(nóng)村寄遞物流等行業(yè)。幫助易返貧致貧監(jiān)測對象中殘疾人家庭成員就業(yè)創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)扶持政策。持續(xù)做好易地搬遷殘疾人就業(yè)幫扶。支持殘疾人大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，建立部門間殘疾人大學生信息交換機制，準確掌握在校殘疾人大學生數(shù)據(jù)，及早建立一人一策就業(yè)服務(wù)臺賬，開展一對一精準服務(wù)。促進盲人按摩人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快建成安徽省盲人按摩（康復(fù)）醫(yī)院，支持盲人醫(yī)療按摩人員開辦醫(yī)療按摩所，發(fā)揮各級盲人保健按摩實訓基地作用，規(guī)范開展盲人保健按摩培訓和繼續(xù)教育。多渠道開發(fā)盲人就業(yè)新形態(tài)。（六）加強殘疾人就業(yè)服務(wù)保障依托全國一體化服務(wù)平臺和各級服務(wù)機構(gòu)，實現(xiàn)殘疾人就業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，開展殘疾人就業(yè)服務(wù)四個一活動，對就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人至少進行一次基礎(chǔ)信息核對，對其中有就業(yè)需求的殘疾人至少組織一次職業(yè)能力評估、進行一次就業(yè)需求登記、開展一次就業(yè)服務(wù)。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)將殘疾人就業(yè)納入服務(wù)范圍。建立健全殘疾人就業(yè)輔導員制度。扶持一批殘疾人就業(yè)社會服務(wù)機構(gòu)、人力資源服務(wù)機構(gòu)，按規(guī)定將就業(yè)服務(wù)納入購買服務(wù)范圍，支持依托市場化采取購買服務(wù)方式推進殘疾人就業(yè)工作落實，對推薦殘疾人穩(wěn)定就業(yè)一年以上的服務(wù)機構(gòu)，按就業(yè)人數(shù)給予殘疾人就業(yè)服務(wù)獎勵。提升殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，運用市場化手段擇優(yōu)選擇培訓主體，對有就業(yè)需求和就業(yè)條件的就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓或創(chuàng)業(yè)培訓，提高殘疾人職業(yè)技能培訓的就業(yè)轉(zhuǎn)化率，對符合條件的殘疾人按規(guī)定給予培訓費、生活費（含交通費）補貼。加強各級殘疾人職業(yè)培訓基地建設(shè)，每個縣（市、區(qū)）至少建成1家殘疾人職業(yè)培訓基地。辦好第十一屆全省殘疾人職業(yè)技能大賽。鼓勵職業(yè)院校增加招收殘疾人學生規(guī)模，讓符合條件的青壯年殘疾人接受職業(yè)教育，并享受相關(guān)資助政策。殘疾人就業(yè)扶持的政策公辦或社會資本興辦的殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)建設(shè)用地按公益事業(yè)建設(shè)用地納入計劃。在城市新建社區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中，應(yīng)將殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)建設(shè)納入其中。對社會資本投資經(jīng)營的輔助性就業(yè)機構(gòu)，按照法律規(guī)定應(yīng)當采用劃撥方式供地的，要無償或低價劃撥供地。有條件的殘聯(lián)要無償提供運營場地。對殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)的一次性建設(shè)、場地租金、無障礙環(huán)境改造、生產(chǎn)設(shè)備和輔助器具購置及殘疾職工社會保險等支出給予相關(guān)資金扶持。符合稅費優(yōu)惠政策條件的輔助性就業(yè)機構(gòu)，可以按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠和城市建設(shè)與公用事業(yè)收費優(yōu)惠政策。加大金融支持力度，促進殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)發(fā)展。推動金融機構(gòu)結(jié)合殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)的特點，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。鼓勵民間資本積極參與殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)建設(shè)，加強對民間投資的金融服務(wù)。對開展殘疾人輔助性就業(yè)取得顯著成效或?qū)ι鐣鹘鐜头鰵埣踩司蜆I(yè)起到良好的影響和示范作用的殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵。對為輔助性就業(yè)機構(gòu)提供就業(yè)項目、經(jīng)營場地等方面支持做出顯著成績的企業(yè)或單位，給予補貼或獎勵。將殘疾人輔助性就業(yè)服務(wù)納入殘疾人服務(wù)項目。在殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)中為殘疾人提供服務(wù)的崗位，其從業(yè)人員為符合條件的就業(yè)困難人員的，可納入當?shù)氐墓嫘詬徫环秶?。地方確定某些產(chǎn)品由輔助性就業(yè)機構(gòu)專產(chǎn)專營，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先采購殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)提供的產(chǎn)品或服務(wù)。殘疾人就業(yè)健康的發(fā)展趨勢精神和重度肢體殘疾人是最困難的就業(yè)群體。發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè)，有利于保障智力、精神和重度肢體殘疾人的勞動就業(yè)權(quán)利，擴大殘疾人就業(yè)規(guī)模，促進殘疾人小康進程；有利于防止智力殘疾人被限制人身自由、故意傷害、強迫勞動的惡性案件發(fā)生，減少精神殘疾人意外傷害隱患，穩(wěn)定殘疾人家庭，促進社會公平正義；有利于幫助殘疾人改善身體狀況，提高勞動技能和生活能力，平等參與社會生活；有利于減輕家庭成員負擔，解放家庭生產(chǎn)力，促進社會和諧。各有關(guān)部門要充分認識發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè)的重要性和必要性，依據(jù)國家法律政策規(guī)定切實保障智力、精神和重度肢體殘疾人的勞動就業(yè)權(quán)利，將輔助性就業(yè)作為殘疾人就業(yè)新的增長點和就業(yè)兜底保障的一項重要任務(wù)來抓，出臺扶持措施，強化保障與服務(wù)，促進殘疾人輔助性就業(yè)有序發(fā)展。積極落實好殘疾人輔助性就業(yè)的扶持優(yōu)惠政策。加強對殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)監(jiān)督，對采取掛靠、掛名、虛報等假用工的機構(gòu)，追回全部補貼或獎勵資金，并追究相關(guān)人員責任。各級發(fā)展改革和有關(guān)部門要監(jiān)督落實好輔助性就業(yè)機構(gòu)享受城市建設(shè)與公用事業(yè)收費等優(yōu)惠政策。各級民政部門要促進福利機構(gòu)中殘疾人輔助性就業(yè)的發(fā)展。各級財政部門要積極扶持殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)發(fā)展，加強對扶持資金的管理。各級人力資源社會保障部門要依法保障殘疾人就業(yè)權(quán)利，加強勞動保障監(jiān)察，依法查處各種侵害殘疾人勞動權(quán)益的違法行為；公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要加強對殘疾人的就業(yè)援助和就業(yè)服務(wù)。各級國土資源部門要重視并督促各地加大對殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)在建設(shè)用地方面的扶持力度。人民銀行分支機構(gòu)要鼓勵和引導金融機構(gòu)加大對輔助性就業(yè)機構(gòu)的金融支持力度。各級稅務(wù)部門要依法落實對輔助性就業(yè)機構(gòu)的稅收優(yōu)惠政策，扶持輔助性就業(yè)機構(gòu)發(fā)展。各級殘聯(lián)及殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要做好城鄉(xiāng)智力、精神和重度肢體殘疾人就業(yè)需求的調(diào)查摸底，協(xié)助有關(guān)部門制定發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè)的規(guī)劃和扶持政策并檢查督促落實；鼓勵各類單位開發(fā)、提供輔助性就業(yè)勞動生產(chǎn)項目，廣泛向社會征集公益性勞動生產(chǎn)項目，建立輔助性就業(yè)項目數(shù)據(jù)庫，編制殘疾人輔助性就業(yè)產(chǎn)品目錄；加強宣傳，鼓勵、引導社會力量興辦輔助性就業(yè)機構(gòu)；加強對輔助性就業(yè)機構(gòu)的資格審核，搭建輔助性就業(yè)機構(gòu)產(chǎn)品銷售平臺；加強就業(yè)指導員培訓，提供支持性就業(yè)服務(wù)，幫助輔助性就業(yè)機構(gòu)中已具備條件的智力、精神和重度肢體殘疾人融入勞動力市場實現(xiàn)就業(yè)。殘疾人就業(yè)的相關(guān)機構(gòu)建設(shè)要求殘疾人輔助性就業(yè)服務(wù)納入購買服務(wù)范圍，動員社會，鼓勵、吸引和支持社會力量發(fā)展輔助性就業(yè)，逐步實現(xiàn)投資和運營主體多元化。輔助性就業(yè)機構(gòu)要加強規(guī)范化建設(shè)，積極探索，積累經(jīng)驗，發(fā)揮示范窗口作用。鼓勵社會力量投資興辦輔助性就業(yè)機構(gòu)，通過民辦公助、公辦民營等形式，加大扶持力度。優(yōu)先扶持社區(qū)輔助性就業(yè)機構(gòu)，方便殘疾人就近就便實現(xiàn)就業(yè)。經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)要大膽探索，加大資金投入，積極興辦殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)；經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)要因地制宜，量力而行，逐步興辦殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)。到2017年所有市轄區(qū)、到2020年所有縣（市、旗）應(yīng)至少建有一所殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)，基本滿足具有一定勞動能力的智力、精神和重度肢體殘疾人的就業(yè)需求。殘疾人就業(yè)的對策和建議緊扣殘疾人群體，從十個方面推進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和技能提升培訓，確保目標任務(wù)如期實現(xiàn)。引導殘疾人走出家門融入社會，從事力所能及的勞動就業(yè)，殘疾人家庭增收。讓殘疾人過上更加體面和更有尊嚴的生活。一是落實機關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)。確保十四五期間編制50人（含）以上的省級、市級機關(guān)和編制67人（含）以上的事業(yè)單位（中小學、幼兒園除外），安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的（《殘疾人就業(yè)條例》規(guī)定，用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1．5%），至少安排1名殘疾人就業(yè)。二是推進國有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)。國有企業(yè)應(yīng)當帶頭按比例安排殘疾人就業(yè)，未按比例安排殘疾人就業(yè)的應(yīng)當及時足額繳納殘疾人就業(yè)保障金。三是實施民營企業(yè)安排殘疾人就業(yè)。民營企業(yè)應(yīng)當將助殘就業(yè)、按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會責任報告或編制專項社會責任報告。四是引導殘疾人組織幫助殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮各級各類殘疾人專門協(xié)會、扶殘助殘社會組織、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人等作用，帶動輻射更多殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。五是幫扶就業(yè)困難殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。各地要將符合條件的就業(yè)困難殘疾人全部納入就業(yè)援助范圍；統(tǒng)籌用好現(xiàn)有公益性崗位。六是扶持農(nóng)村殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。扶持農(nóng)村殘疾人或其家庭成員從事種植、養(yǎng)殖、加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、農(nóng)村寄遞物流等行業(yè)。七是支持殘疾人大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。將殘疾人高校畢業(yè)生作為重點對象，納入機關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)和國有企業(yè)、民營企業(yè)安排殘疾人就業(yè)工作。八是促進盲人按摩人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快建成安徽省盲人按摩（康復(fù)）醫(yī)院；多渠道開發(fā)盲人就業(yè)新形態(tài)。九是加強殘疾人就業(yè)服務(wù)保障。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)將殘疾人就業(yè)納入服務(wù)范圍；建立健全殘疾人就業(yè)輔導員制度。十是提升殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。對有就業(yè)需求和就業(yè)條件的就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓或創(chuàng)業(yè)培訓，對符合條件的殘疾人按規(guī)定給予培訓費、生活費（含交通費）補貼。發(fā)展殘疾人托養(yǎng)和照護服務(wù)積極發(fā)展服務(wù)類社會救助，推動開展殘疾人長期照護服務(wù)。著力增強縣級特困人員救助供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)對殘疾人特困對象的照護服務(wù)能力。服務(wù)對社會救助家庭中生活不能自理的殘疾人提供必要的訪視、照護服務(wù)。落實托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)扶持政策，繼續(xù)實施陽光家園計劃，為就業(yè)年齡段（16—59周歲）智力、精神和重度肢體殘疾人等提供托養(yǎng)服務(wù)，支持中西部地區(qū)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)發(fā)展。研究探索老年人能力評估標準、長期護理保險失能等級評估標準等與國家殘疾人殘疾分類和分級標準的銜接，支持養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)完善服務(wù)功能，接收符合條件的盲人、聾人等老年殘疾人。研究制定低收入重度殘疾人照護服務(wù)指導意見，為符合條件的重度殘疾人提供集中照護、日間照料、居家服務(wù)、鄰里互助等多種形式的社會化照護服務(wù)。（一）提高殘疾人保險覆蓋率和待遇水平落實地方為重度殘疾人代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費、資助符合條件的殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、對殘疾人個體工商戶和安置殘疾人就業(yè)單位社會保險進行補貼等政策，幫助殘疾人按規(guī)定參加基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。研究制定職工基本養(yǎng)老保險參保人員病殘津貼政策。落實好29項符合條件的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項目納入基本醫(yī)保支付范圍的政策，按規(guī)定做好重性精神病藥物維持治療參?；颊唛T診保障工作。支持就業(yè)殘疾人依法參加失業(yè)保險，享受失業(yè)保險待遇。推進用人單位依法參加工傷保險，按規(guī)定支付工傷保險待遇，加強工傷預(yù)防和工傷職工康復(fù)工作。開展長期護理保險試點的地區(qū)，按規(guī)定將符合條件的殘疾人納入保障范圍。鼓勵殘疾人參加意外傷害、補充養(yǎng)老等商業(yè)保險。鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)開發(fā)殘疾人商業(yè)保險產(chǎn)品、財產(chǎn)信托等服務(wù)。（二）完善殘疾人社會福利制度和社會優(yōu)待政策全面落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，普遍建立補貼標準動態(tài)調(diào)整機制，有條件的地方可按規(guī)定擴大對象范圍。有條件的地方可以對城鄉(xiāng)困難殘疾人、重度殘疾人基本型輔助器具適配給予補貼，為殘疾人攜帶輔助器具、導盲犬等乘坐公共交通工具、出入公共場所和進出境提供便利。落實低收入殘疾人家庭生活用水、電、氣、暖優(yōu)惠補貼政策和電信業(yè)務(wù)資費優(yōu)惠政策。落實殘疾人機動輪椅車燃油補貼政策，落實殘疾人乘坐市內(nèi)公共汽車電車、城市軌道交通等優(yōu)待政策，鼓勵鐵路、民航等為殘疾人提供優(yōu)惠便利。完善殘疾人駕駛機動車政策。加強殘疾孤兒、事實無人撫養(yǎng)殘疾兒童醫(yī)療、康復(fù)、教育等服務(wù)，合理確定包括殘疾孤兒、事實無人撫養(yǎng)殘疾兒童在內(nèi)的孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等基本生活費標準，提升兒童福利機構(gòu)安全管理水平和服務(wù)質(zhì)量。加快建設(shè)精神衛(wèi)生福利服務(wù)體系，為特殊困難精神殘疾人提供康復(fù)、照護等服務(wù)。逐步實現(xiàn)在內(nèi)地長期居住的港澳臺地區(qū)殘疾人享有居住地普惠性社會保障和公共服務(wù)。（三）保障殘疾人基本住房安全便利優(yōu)先解決低收入殘疾人家庭住房安全問題。持續(xù)支持符合條件的農(nóng)村低收入殘疾人家庭實施危房改造，對符合條件的城鎮(zhèn)殘疾人家庭優(yōu)先配租公租房，不斷改善殘疾人居住條件。城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)、農(nóng)村危房改造統(tǒng)籌考慮無障礙設(shè)施設(shè)備建設(shè)安裝。（四）落實殘疾和傷殘民警撫恤優(yōu)待政策構(gòu)建科學化殘疾評鑒、制度化退役安置、規(guī)范化收治休養(yǎng)、標準化待遇保障的傷病殘安置管理和服務(wù)優(yōu)待體系，合理確定殘疾撫恤金標準，妥善解決傷病殘生活待遇、子女入學等現(xiàn)實困難。修訂《撫恤優(yōu)待條例》、《人民警察撫恤優(yōu)待辦法》，加強相關(guān)撫恤優(yōu)待工作，協(xié)調(diào)推動國家綜合性消防救援隊伍人員傷殘優(yōu)待政策落實落地。促進殘疾、傷殘民警殘疾評定標準與國家殘疾人殘疾分類和分級標準合理銜接，保證殘疾、傷殘民警優(yōu)先享受扶殘助殘政策待遇、普惠性社會保障和公共服務(wù)。保障殘疾人就業(yè)工作高質(zhì)量發(fā)展近年來，我國相繼出臺了促進殘疾人就業(yè)的法律法規(guī)和優(yōu)惠政策，堅持依法保護殘疾人勞動就業(yè)權(quán)利，著力提升殘疾人就業(yè)服務(wù)能力，積極營造促進殘疾人就業(yè)的社會環(huán)境，殘疾人勞動就業(yè)也逐步走向法治化軌道。但是，從勞動力就業(yè)的全局看，殘疾人就業(yè)仍存在一些問題，例如殘疾人自身勞動技能與市場需求存在較大差距，歧視殘疾人的就業(yè)環(huán)境并未從根本上改變，促進殘疾人就業(yè)的政策法規(guī)不夠完善。增強窗口式就業(yè)服務(wù)。充分利用殘疾人服務(wù)大廳窗口職能，建立促進殘疾人就業(yè)的長效機制。對達到法定年齡、有就業(yè)要求的殘疾人，進行職業(yè)能力評估、求職登記、咨詢、職業(yè)指導和職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)工作，為有就業(yè)需求的殘疾人和安置殘疾人的企業(yè)提供有效到位的就業(yè)服務(wù)。開展殘疾人職業(yè)技能培訓、比賽，提升殘疾人就業(yè)能力。結(jié)合社會需求和殘疾人特點，將殘疾人職業(yè)技能培訓作為殘疾人平等參與社會生活，實現(xiàn)自主就業(yè)的一種有效途徑。積極安排舉辦各類殘疾人職業(yè)