信貸管理基本制度1ppt課件內(nèi)容綱要一、信貸管理的一般規(guī)定二、信貸業(yè)務(wù)基本分類三、調(diào)查審查要點(diǎn)四、小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)及控制信貸管理基本制度2ppt課件

第一部分信貸管理的一般規(guī)定信貸基本制度3ppt課件總體要求法律法規(guī)和制度是辦理業(yè)務(wù)的前提；信貸工作者需要具備相應(yīng)的法律法規(guī)；在業(yè)務(wù)發(fā)展中開展制度創(chuàng)新。4ppt課件對(duì)商業(yè)銀行要求（資產(chǎn)負(fù)債比例管理）1、資本充足率不得低于8%；2、存貸比例不得超過(guò)75%;3、流動(dòng)比例不得低于25%；4、對(duì)同一借款人貸款余額不得超過(guò)銀行資本余額的10%；5、國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)負(fù)債比例管理的其他規(guī)定；6、安全性、流動(dòng)性、效益性原則；7、審貸分離、分級(jí)審批制度。信貸管理的一般規(guī)定（對(duì)商業(yè)銀行）5ppt課件

信用社貸款制度是辦理各項(xiàng)貸款的基本依據(jù)和貸款的重要規(guī)定，包括信貸管理基本制度、綜合管理辦法、單項(xiàng)業(yè)務(wù)品種管理辦法

信貸基本制度：主要包括貸款對(duì)象、貸款條件、貸款卡、貸款人的權(quán)利與義務(wù)、借款人的權(quán)利與義務(wù)等內(nèi)容。

一、貸款對(duì)象：決定了貸款投向，規(guī)定了貸款的范圍。對(duì)銀行而言，貸款對(duì)象的確定應(yīng)根據(jù)國(guó)家的行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及商業(yè)銀行自身業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略、資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)等因素決定。

貸款對(duì)象應(yīng)是經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的企（事)業(yè)法人、其他經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商戶和具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的具有完全行為能力的自然人（自然人一般農(nóng)戶、自然人其他）。信貸管理的一般規(guī)定(對(duì)借款人)

6ppt課件二、貸款條件：是指貸款對(duì)象具備什么條件才有資格從銀行取得貸款，是對(duì)貸款對(duì)象的進(jìn)一步的選擇。自然人一般農(nóng)戶：

（一）年滿18周歲，原則上不超過(guò)60歲，具有完全民事行為能力和有效的身份證件；（二）居住在經(jīng)營(yíng)社的服務(wù)區(qū)域之內(nèi)，且有固定住所；（三）在居住地從事土地耕作或者其他符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并有合法、可靠的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，具備清償貸款本息的能力；（四）遵紀(jì)守法，誠(chéng)實(shí)正直，資信良好，無(wú)不良信用記錄。信貸管理的一般規(guī)定(對(duì)借款人)7ppt課件自然人其他

（一）從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合規(guī)、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要求；（二）有合法的經(jīng)濟(jì)收入和良好的信用記錄，具有按期償還貸款本息的能力；（三）在信用社已開立基本存款賬戶或結(jié)算賬戶，自愿接受農(nóng)村信用社的信貸監(jiān)督與檢查；（四）持有《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的，必須經(jīng)過(guò)工商行政機(jī)關(guān)辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》年檢手續(xù)，特殊行業(yè)須持有有權(quán)機(jī)關(guān)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)許可證；（五）不符合信用貸款條件的，應(yīng)提供符合規(guī)定的擔(dān)保；（六）經(jīng)營(yíng)社要求的其他條件。信貸管理的一般規(guī)定（對(duì)借款人)8ppt課件企事業(yè)法人

（一）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策、環(huán)保政策、發(fā)展規(guī)劃的要求，所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合規(guī)、合法；（二）持有工商行政管理機(jī)關(guān)頒發(fā)并經(jīng)年檢合格的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)法人證書》，特殊行業(yè)還須持有有權(quán)機(jī)關(guān)核發(fā)的從業(yè)許可證，并在稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理了《稅務(wù)登記證》；（三）持有人民銀行核準(zhǔn)發(fā)放并經(jīng)年檢合格的《貸款卡》以及質(zhì)量監(jiān)督部門頒發(fā)并經(jīng)年檢合格的《組織機(jī)構(gòu)代碼證》；（四）在信用社開立基本存款賬戶或一般存款賬戶；（五）有符合規(guī)定比例的資本金和資產(chǎn)負(fù)債率；信貸管理的一般規(guī)定（對(duì)借款人）9ppt課件（六）有限責(zé)任公司和股份有限公司對(duì)外股本權(quán)益性投資符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定比例，實(shí)行公司制的企業(yè)法人申請(qǐng)貸款必須符合公司章程，且具有董事會(huì)(股東會(huì)、股東大會(huì))授權(quán)或決議；

公司法規(guī)定公司可以向其他有限責(zé)任公司、股份有限公司投資，并以該出資額為限對(duì)所投資公司承擔(dān)責(zé)任。2006年公司法修訂以前規(guī)定“除國(guó)務(wù)院規(guī)定的投資公司和控股公司外，公司累計(jì)對(duì)外投資額不得超過(guò)凈資產(chǎn)的50%?！惫痉ㄐ抻喓笠?guī)定：公司可以向其他企業(yè)投資，但不得成為對(duì)所投資企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的出資人；公司向其他企業(yè)投資，除公司章程另有規(guī)定外，所累計(jì)投資額不得超過(guò)本公司凈資產(chǎn)的70%。修改理由：在保護(hù)交易相對(duì)人的利益、維護(hù)交易安全的前提下，應(yīng)當(dāng)便利公司的投融資活動(dòng)，適應(yīng)放寬對(duì)公司對(duì)外投資額的限制。（七）有良好的信用記錄，具有按期還本付息的能力，原結(jié)欠貸款本息已清償或落實(shí)了貸款人認(rèn)可的還款計(jì)劃；（八）對(duì)不符合信用貸款條件的，應(yīng)按規(guī)定提供擔(dān)保；申請(qǐng)票據(jù)業(yè)務(wù)的必須持有真實(shí)、合法、有效的有關(guān)商品交易、勞務(wù)供應(yīng)合同，以及能夠證明票據(jù)項(xiàng)下的交易確已履行的憑證；（九）經(jīng)營(yíng)社規(guī)定的其他條件。信貸管理的一般規(guī)定10ppt課件三、貸款人（銀行）的權(quán)利與義務(wù)

四、借款人（客戶）的權(quán)利與義務(wù)

五、禁止貸款對(duì)象

1.不具備貸款主體資格和基本條件；2.生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或投資國(guó)家明文禁止的產(chǎn)品、項(xiàng)目；3.違反國(guó)家外匯管理規(guī)定；4.建設(shè)項(xiàng)目按國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)而未取得批準(zhǔn)文件；5.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或投資項(xiàng)目未取得環(huán)境保護(hù)部門、土地使用等許可，項(xiàng)目建設(shè)自有資金比例低于國(guó)家規(guī)定要求；6.在實(shí)行承包、租賃、聯(lián)營(yíng)、合并（兼并）、合作、分立、產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、股份制改造等體制變更過(guò)程中，未清償原有貸款債務(wù)、落實(shí)原有貸款債務(wù)或提供相應(yīng)擔(dān)保；

7.嚴(yán)禁對(duì)在征信系統(tǒng)內(nèi)有不良信用記錄或?qū)鹑跈C(jī)構(gòu)有惡意拖欠貸款行為的，被列入黑名單的客戶發(fā)放貸款；

8.有其他嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)行為。信貸管理的一般規(guī)定（對(duì)借款人）11ppt課件六、應(yīng)注意的問(wèn)題1.在發(fā)放貸款時(shí)，除了審查借款人的資格、條件、經(jīng)營(yíng)狀況等情況，還要對(duì)客戶的法定代表人或負(fù)責(zé)人以及主要管理者的個(gè)人品質(zhì)加強(qiáng)審查。對(duì)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、廠長(zhǎng)、經(jīng)理等主要管理人員有賭博、吸毒、嫖娼、經(jīng)常出入歌舞廳、桑拿場(chǎng)所，購(gòu)買與其經(jīng)濟(jì)實(shí)力不相稱的高級(jí)轎車等情況，其企業(yè)貸款必須從嚴(yán)審查。

2.對(duì)家族式的集團(tuán)或公司的貸款要從嚴(yán)審查。所謂家族式集團(tuán)或公司，是指集團(tuán)及其子公司或分公司的主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)內(nèi)部的主要領(lǐng)導(dǎo)崗位全部或主要人員由有血緣關(guān)系的人員及其家屬、親屬擔(dān)任的企業(yè)。信貸管理的一般規(guī)定（對(duì)借款人）12ppt課件

3.

貸款前要對(duì)企業(yè)法定代表人的兼職情況進(jìn)行調(diào)查。對(duì)于一人兼任多個(gè)企業(yè)法定代表人的關(guān)聯(lián)企業(yè)的貸款，要對(duì)其關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)行審查，防止其為無(wú)貸款能力的關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)行融資。4.審查貸款時(shí)，必須以借款人的資格、條件、經(jīng)營(yíng)狀況、還款能力、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的品質(zhì)等為依據(jù)，不得因借款人的政治身份，如“勞動(dòng)模范”、“先進(jìn)分子”、“人大代表”、“政協(xié)委員”等為依據(jù)，降低貸款條件或不按規(guī)章制度發(fā)放和管理貸款。

信貸管理的一般規(guī)定（對(duì)借款人）13ppt課件

5.借貸關(guān)系只發(fā)生在當(dāng)事人之間。對(duì)那些通過(guò)或利用領(lǐng)導(dǎo)、親屬、朋友、同學(xué)、戰(zhàn)友等關(guān)系打招呼、寫條子介紹的貸款，不得放松對(duì)貸款條件的審查。

6.發(fā)放擔(dān)保貸款時(shí)，要對(duì)借款人與擔(dān)保人的關(guān)系進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查。對(duì)借款人與擔(dān)保人屬同一集團(tuán)公司的企業(yè)，貸款要從嚴(yán)審查。未經(jīng)授權(quán)的非獨(dú)立法人的分支機(jī)構(gòu)提供的擔(dān)保無(wú)效。

7.實(shí)行母子公司制的企業(yè)集團(tuán)及所屬企業(yè)，申請(qǐng)貸款時(shí)，除提供本公司財(cái)務(wù)報(bào)表外，還要提供集團(tuán)公司合并財(cái)務(wù)報(bào)表。對(duì)實(shí)行總分公司制的企業(yè)集團(tuán)，其貸款由總公司統(tǒng)借統(tǒng)還，不得對(duì)其分公司發(fā)放貸款（經(jīng)總公司授權(quán)的分公司除外）。

8.必須認(rèn)真審查每一筆貸款。不能把貸款的安全全部建立在歷史和過(guò)去信譽(yù)的基礎(chǔ)上，不得因?yàn)榻杩钊艘幌虬磿r(shí)還本付息而對(duì)其新的借款放松審查。

信貸管理的一般規(guī)定（對(duì)借款人）14ppt課件

10.對(duì)借款人還款資金來(lái)源加強(qiáng)了解。對(duì)通過(guò)借東補(bǔ)西、連環(huán)借貸或用其他來(lái)源不明的資金歸還貸款的客戶，其新增貸款必須從嚴(yán)審查。

11.借款人將貸款用于鋪底資金或轉(zhuǎn)借給關(guān)聯(lián)企業(yè)作為鋪底資金；

12.借款人將短期貸款用于固定資產(chǎn)投資。信貸管理的一般規(guī)定（對(duì)借款人）15ppt課件

第二部分信貸業(yè)務(wù)分類信貸管理基本制度16ppt課件貸款種類：貸款種類是銀行開辦的具體貸款業(yè)務(wù)的項(xiàng)目。它的設(shè)定既受到貸款經(jīng)營(yíng)原則、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的制約，又受到銀行銀行經(jīng)營(yíng)管理水平的限制。它的內(nèi)容直接反映銀行貸款投向的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、期限結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu)。隨著客戶需求的多樣化，貸款產(chǎn)品也日益多元化，做好貸款分類是加強(qiáng)貸款管理的首要條件。具體分類：貸款按資金來(lái)源分為自營(yíng)貸款和委托貸款。貸款按組織形式分為普通貸款、社團(tuán)貸款和銀團(tuán)貸款貸款按方式分為信用貸款和擔(dān)保貸款信貸管理的一般規(guī)定（貸款分類）17ppt課件保證貸款，是以第三人承諾在借款人不能償還貸款時(shí)，按約定承擔(dān)一般保證責(zé)任或連帶保證責(zé)任而發(fā)放的貸款。信用社只發(fā)放連帶保證責(zé)任的保證貸款。應(yīng)綜合保證人的資產(chǎn)規(guī)模、所有者權(quán)益、信用等級(jí)、現(xiàn)金流量、信譽(yù)狀況、發(fā)展前景和已為他人提供擔(dān)保（保證和抵押）余額等因素，合理確定保證額度。抵押貸款，是以借款人或第三人的依法可抵押的財(cái)產(chǎn)作為抵押物發(fā)放的貸款。

特殊業(yè)務(wù)品種《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款管理辦法》等質(zhì)押貸款，是以借款人或第三人的依法可設(shè)定質(zhì)押的動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利作為質(zhì)押物發(fā)放的貸款。

信貸管理的一般規(guī)定（貸款分類）18ppt課件

抵（質(zhì)）押貸款，應(yīng)當(dāng)綜合考慮借款人的資信狀況、償債能力、貸款期限、抵（質(zhì)）押物所處位置、使用年限、折舊程度、功能狀況、估價(jià)可信度、變現(xiàn)能力、取得方式、取得價(jià)值與評(píng)估價(jià)值比較、變現(xiàn)時(shí)影響價(jià)格變動(dòng)的因素、變現(xiàn)費(fèi)稅等因素，合理確定不同種類抵（質(zhì)）物的抵（質(zhì)）押率。具體比例參照《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村信用合作社信貸業(yè)務(wù)擔(dān)保管理辦法》執(zhí)行。信貸管理的一般規(guī)定（貸款分類）19ppt課件按會(huì)計(jì)核算歸屬分為表內(nèi)和表外信貸業(yè)務(wù)。表內(nèi)業(yè)務(wù)包括貸款、商業(yè)匯票貼現(xiàn)等；表外業(yè)務(wù)包括銀行承兌、保函、信用證、貸款承諾等。貸款按期限分為短期貸款、中期貸款和長(zhǎng)期貸款。短期貸款：期限在1年以下（含1年）的貸款。中期貸款：期限在1年以上（不含1年）5年以下（含5年）

按人民銀行及我社相關(guān)規(guī)定流動(dòng)資金貸款一般不得超過(guò)3年長(zhǎng)期貸款：期限在5年以上（不含5年）最長(zhǎng)不得超過(guò)10年個(gè)人住房按揭貸款最長(zhǎng)期限不得超過(guò)30年。按放款對(duì)象分為公司類和個(gè)人信貸業(yè)務(wù)信貸管理的一般規(guī)定（貸款分類）20ppt課件信貸業(yè)務(wù)按性質(zhì)和用途分為固定資產(chǎn)貸款、流動(dòng)資金貸款、個(gè)人貸款、銀行承兌匯票、商業(yè)票據(jù)貼現(xiàn)、信用證、保函等信貸品種。（目前商業(yè)銀行貸款分類的主要方法）

1、固定資產(chǎn)項(xiàng)目貸款：用于基本建設(shè)、技術(shù)改造、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目貸款

其中房地產(chǎn)開發(fā)貸款執(zhí)行《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目貸款管理辦法》

特殊業(yè)務(wù)品種：過(guò)橋貸款、土地儲(chǔ)備貸款、經(jīng)營(yíng)性物業(yè)貸款

注意事項(xiàng)：經(jīng)濟(jì)適用房、安居工程、職工集資建房貸款均屬房地產(chǎn)開發(fā)貸款范疇；2、流動(dòng)資金貸款：農(nóng)業(yè)、工商業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)所需流動(dòng)資金

特殊的業(yè)務(wù)品種：農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)封閉運(yùn)行流動(dòng)資金貸款信貸管理的一般規(guī)定（貸款分類）21ppt課件

注意事項(xiàng)：按銀監(jiān)局的有關(guān)規(guī)定不得向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)放流動(dòng)資金貸款；為解決建筑安裝企業(yè)在生產(chǎn)施工過(guò)程中資金不足，主要用于備料、季節(jié)性物資儲(chǔ)備、購(gòu)置設(shè)備機(jī)具、其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用支出屬于流動(dòng)資金貸款范疇。3、法人類其他信貸品種：銀行承兌匯票貼現(xiàn)、銀行承兌匯票、保函、信用證等

注意:貸款總額與融資總額的概念信貸管理的一般規(guī)定（貸款分類）22ppt課件個(gè)人貸款1、個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款：

個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款、農(nóng)戶聯(lián)保、農(nóng)戶小額信用貸款

特殊信貸業(yè)務(wù)品種：聚財(cái)創(chuàng)富、商戶聯(lián)保貸款等2、個(gè)人消費(fèi)性貸款：個(gè)人住房按揭貸款、個(gè)人商用房按揭貸款、個(gè)人汽車消費(fèi)貸款、個(gè)人代發(fā)工資賬戶權(quán)利質(zhì)押消費(fèi)貸款、國(guó)家助學(xué)貸款信貸管理的一般規(guī)定（貸款分類）23ppt課件

第三部分調(diào)查審查的要點(diǎn)信貸基本制度24ppt課件一、主體資格審查

1、《法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（營(yíng)業(yè)執(zhí)照）稅務(wù)登記證、貸款卡應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)經(jīng)工商行政主管部門年審。被吊銷、注銷、聲明作廢的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》不能作為有效的主體資格證明。2、法人情況變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記手續(xù)。3、申請(qǐng)貸款用途應(yīng)當(dāng)符合法律政策規(guī)定，且應(yīng)當(dāng)在其營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記的營(yíng)業(yè)范圍之內(nèi)。4、企業(yè)的設(shè)立程序和審批程序應(yīng)當(dāng)符合《公司登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定。調(diào)查審查的要點(diǎn)25ppt課件

5、對(duì)采用承包、租賃等經(jīng)營(yíng)方式的申請(qǐng)人主體資格的審查要點(diǎn)a、全面審查申請(qǐng)人的章程、合伙協(xié)議、承包協(xié)議、租賃協(xié)議等法律文件；

b、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理方式；

c、承包方和承租方的經(jīng)營(yíng)權(quán)限；

d、貸款償還責(zé)任的承擔(dān)主體；

e、用信期限一般不能超過(guò)承包、租賃期限。調(diào)查審查的要點(diǎn)26ppt課件6、借款人經(jīng)營(yíng)資格的審查主要包括行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)和資質(zhì)要求

行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)證：從事特殊行業(yè)經(jīng)營(yíng)的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家有關(guān)行政主管部門頒發(fā)的有效行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)證明。行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)證明不能存在被吊銷、注銷和聲明作廢等情況。主要有：

(1)學(xué)校：教育行政主管部門《辦學(xué)許可證》；

(2）醫(yī)院：醫(yī)療衛(wèi)生行政主管部門《衛(wèi)生許可證》、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》（3）收費(fèi)公路：省級(jí)以上人民政府同意建站收費(fèi)的批準(zhǔn)文件；調(diào)查審查的要點(diǎn)27ppt課件

（4）從事土地開發(fā)和土地儲(chǔ)備的企（事）業(yè)法人：應(yīng)當(dāng)取得當(dāng)?shù)卣庠诔鞘幸?guī)劃區(qū)內(nèi)從事土地開發(fā)和土地儲(chǔ)備的批準(zhǔn)文件；（5）從事煙草專賣的生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)：《煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證》(國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門)《煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證》(國(guó)務(wù)院或省級(jí)煙草專賣行政主管部門)《煙草專賣零售許可證》(縣級(jí)工商行政管理部門或縣級(jí)煙草專賣行政主管部門)調(diào)查審查的要點(diǎn)28ppt課件（6）食品生產(chǎn)加工企業(yè)：《食品生產(chǎn)許可證》（質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門）（7）藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)：《藥品生產(chǎn)許可證》（省級(jí)人民政府藥品監(jiān)督管理部門按產(chǎn)品核發(fā)）《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》（批發(fā)企業(yè)：省級(jí)人民政府藥品監(jiān)督管理部門按產(chǎn)品核發(fā)）《藥品生產(chǎn)許可證》（零售企業(yè)：縣級(jí)以上地方藥品監(jiān)督管理部門核發(fā))調(diào)查審查的要點(diǎn)29ppt課件

（8）礦產(chǎn)開采企業(yè)：《采礦許可證》（由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門或省級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門核發(fā)）

煤礦企業(yè)應(yīng)憑借《采礦許可證》、《礦長(zhǎng)資格證書》領(lǐng)取《煤炭生產(chǎn)許可證》（9）化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)：《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證》《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》（甲種、乙種）（由國(guó)務(wù)院、省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門或其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核發(fā)）成品油的經(jīng)營(yíng)許可納入甲種經(jīng)營(yíng)許可證管理調(diào)查審查的要點(diǎn)30ppt課件

（10）生產(chǎn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)藥企業(yè)：《農(nóng)藥生產(chǎn)許可證》（國(guó)務(wù)院及省級(jí)工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門核發(fā)）

（11）生產(chǎn)加工農(nóng)作物和種子的企業(yè)：實(shí)行種子生產(chǎn)許可制度，由生產(chǎn)所在地省級(jí)、縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門核發(fā)

（12）汽車客運(yùn)企業(yè)：縣級(jí)以上交通主管部門核發(fā)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》

（13）典當(dāng)行業(yè)：省級(jí)人民政府主管部門核發(fā)的《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》、公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《特種行業(yè)許可證》（14）城市燃?xì)夂图泄崞髽I(yè)：縣級(jí)以上人民政府主管部門核發(fā)的《城市燃?xì)猓泄幔┢髽I(yè)資質(zhì)證書》調(diào)查審查的要點(diǎn)31ppt課件

（15）印刷企業(yè)：《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》和《特種行業(yè)許可證》

(16)設(shè)立娛樂(lè)場(chǎng)所：《文化經(jīng)營(yíng)許可證》

(17）經(jīng)營(yíng)廣告業(yè)務(wù)：《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》調(diào)查審查的要點(diǎn)32ppt課件資質(zhì)要求：國(guó)家對(duì)企業(yè)實(shí)行資質(zhì)等級(jí)管理的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)取得行業(yè)主管部門核準(zhǔn)的有效資質(zhì)等級(jí)證書并按核定的資質(zhì)等級(jí)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超越資質(zhì)等級(jí)開展經(jīng)營(yíng)。企業(yè)應(yīng)按規(guī)定參加資質(zhì)等級(jí)年審，年審未通過(guò)不得以原資質(zhì)等級(jí)開展新的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。實(shí)行資質(zhì)等級(jí)管理的企業(yè)主要有：

(1)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)：一級(jí)資質(zhì)承擔(dān)房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模不受限制，可在全國(guó)范圍內(nèi)承攬項(xiàng)目；二級(jí)資質(zhì)及以下可以承擔(dān)建筑面積25萬(wàn)平方米以下項(xiàng)目，具體范圍由省級(jí)人民政府行政主管部門確定；新設(shè)立應(yīng)當(dāng)取得《暫定資質(zhì)證書》，有效期一年，建設(shè)主管部門可視企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況延長(zhǎng)有效期，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)2年，自領(lǐng)取暫定資質(zhì)起一年內(nèi)無(wú)開發(fā)項(xiàng)目的，其有效期不得延長(zhǎng)，暫定資質(zhì)條件不得低于四級(jí)資質(zhì).調(diào)查審查的要點(diǎn)33ppt課件

（2）建筑業(yè)：建筑工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)劃分為一、二、三級(jí)。各級(jí)工程總承包企業(yè)的具體工程承包范圍，由資質(zhì)審批部門確定，獲得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以對(duì)全部工程實(shí)行施工總承包或?qū)こ讨黧w實(shí)行施工承包，也可將非主體工程或勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)或勞務(wù)分包資質(zhì)的其他建筑企業(yè).（3）公路施工企業(yè)：同建筑業(yè)（4）運(yùn)輸業(yè)：分為五級(jí)，其中個(gè)體運(yùn)輸戶不評(píng)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，但每條線路的長(zhǎng)度不超過(guò)150公里。

(5)道路貨運(yùn)企業(yè)：分為五級(jí)，個(gè)體貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)戶不評(píng)定經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，只能從事普通貨物運(yùn)輸。調(diào)查審查的要點(diǎn)34ppt課件二、股東出資審查調(diào)查審查人員應(yīng)閱讀驗(yàn)資報(bào)告、當(dāng)期財(cái)務(wù)報(bào)表和公司章程，審查股東是否按照公司章程規(guī)定如期足額出資到位，出資方式是否與公司章程一致，是否存在出資后抽逃資本或通過(guò)產(chǎn)權(quán)變更虛增所有者權(quán)益等情況。（一）注冊(cè)資金不實(shí)的主要風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)1、未發(fā)生股權(quán)結(jié)構(gòu)變更將無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估增值計(jì)入實(shí)收資本；2、法人股東在公司應(yīng)收賬款科目有大額掛賬；3、自然人股東在公司有大額借款且賬齡過(guò)長(zhǎng)。調(diào)查審查的要點(diǎn)35ppt課件（二）審查注冊(cè)資金應(yīng)注意的問(wèn)題1、以貨幣出資的，應(yīng)審查出資人的注冊(cè)驗(yàn)資情況；2、以實(shí)物和無(wú)形資產(chǎn)出資的，要經(jīng)有資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，并辦理合法有效的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)；3、以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價(jià)出資的，金額不得超過(guò)《公司法》的相關(guān)規(guī)定；4、公司可以依法增加或減少注冊(cè)資金，減少注冊(cè)資本不得低于法定最低限額；5、股東可以依法轉(zhuǎn)讓出資。調(diào)查審查的要點(diǎn)36ppt課件三、信用申請(qǐng)程序的審查申請(qǐng)人需提供加蓋公章的書面信貸業(yè)務(wù)申請(qǐng)書，其內(nèi)容應(yīng)符合信貸管理制度和辦法的要求。應(yīng)注意的問(wèn)題：1、根據(jù)公司章程規(guī)定，審查申請(qǐng)信貸事項(xiàng)是否需經(jīng)過(guò)股東會(huì)（或董事會(huì)）批準(zhǔn)；2、審查董事會(huì)(股東大會(huì))決議是否符合章程規(guī)定的生效條件3、審查公司法定代表人（授權(quán)委托人）是否按照公司章程或股東會(huì)（董事會(huì)）授權(quán)行使職權(quán)；4、審查股東（董事）簽章是否與公司章程一致；5、審查法定代表人（授權(quán)委托人）行為是否超越授權(quán)。6、法人分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)信用的，應(yīng)審查是否有法人機(jī)構(gòu)的書面授權(quán)書以及其申請(qǐng)信用的行為是否在授權(quán)書記載的有效范圍和期限內(nèi)。調(diào)查審查的要點(diǎn)37ppt課件四、申請(qǐng)人信用狀況審查(一)法定代表人及其主要經(jīng)營(yíng)管理人員的基本情況和信用記錄1、是否有從業(yè)經(jīng)驗(yàn)及從業(yè)年限；2、法定代表人和高級(jí)管理人員是否具有不宜任職情形。有下列情形之一的，不得擔(dān)任董事、監(jiān)事、經(jīng)理。（公司法有關(guān)規(guī)定）（1）無(wú)民事行為能力或限制民事行為能力；

(2)因貪污、賄賂、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序罪等，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾五年；(3)擔(dān)任因經(jīng)營(yíng)不善破產(chǎn)清算的公司的董事或者廠長(zhǎng)、經(jīng)理，并對(duì)破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾三年；

(4)個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償；（5）國(guó)家公務(wù)員不得兼任公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理。調(diào)查審查的重點(diǎn)38ppt課件調(diào)查審查的要點(diǎn)（二）審查申請(qǐng)人的銀行信用狀況在實(shí)際工作中表現(xiàn)為：對(duì)借款人評(píng)級(jí)、授信的過(guò)程。人行信貸咨詢登記系統(tǒng)，了解申請(qǐng)人開戶、銷戶、在各家金融機(jī)構(gòu)授信及用信情況，還本付息記錄，存款及結(jié)算往來(lái)情況，對(duì)外擔(dān)保，訴訟情況等，對(duì)存在多個(gè)金融機(jī)構(gòu)授信和多個(gè)貸款情況的申請(qǐng)人要重點(diǎn)關(guān)注是否存在多頭授信、過(guò)度授信的情況，判斷申請(qǐng)人整體銀行信用狀況及與我社的合作情況。（三）審查申請(qǐng)人的商業(yè)信用狀況1、與商業(yè)合作伙伴的合作狀況及穩(wěn)定性，重點(diǎn)是履約情況及商業(yè)訴訟情況；2、《稅務(wù)登記證》及年審記錄，是否照章納稅。39ppt課件五、經(jīng)營(yíng)情況的審查通過(guò)審查申請(qǐng)人的歷史沿革、改制狀況、企業(yè)主要產(chǎn)品、生產(chǎn)規(guī)模、目標(biāo)客戶、市場(chǎng)占有率、經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展趨勢(shì)基本方面，分析判斷申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)狀況和發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)不同行業(yè)的客戶所采取的方法不盡相同。（農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)加工業(yè)、工業(yè)、流通業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、新建項(xiàng)目等）

注：目前業(yè)務(wù)工作中比較欠缺，應(yīng)予以強(qiáng)化。調(diào)查審查的要點(diǎn)40ppt課件六、財(cái)務(wù)狀況審查

主要包括兩方面：一是通過(guò)對(duì)申請(qǐng)人財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)在質(zhì)量審查，判斷客戶財(cái)務(wù)真實(shí)性和財(cái)務(wù)管理規(guī)范性；二是通過(guò)財(cái)務(wù)分析，綜合評(píng)價(jià)申請(qǐng)人財(cái)務(wù)實(shí)力、經(jīng)營(yíng)狀況、同業(yè)地位及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，揭示財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，判斷申請(qǐng)人承貸能力和財(cái)務(wù)履約能力。

（一）財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況的審查1、常規(guī)性審查:完整性、表面規(guī)范性審查2、財(cái)務(wù)真實(shí)性審查：報(bào)表勾稽關(guān)系、報(bào)表重點(diǎn)科目審查。應(yīng)注意的問(wèn)題：

1、會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)制度的適用：應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)人主業(yè)類型、所屬行業(yè)，判斷申請(qǐng)人會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)制度適用是否正確。調(diào)查審查的要點(diǎn)41ppt課件

2、集團(tuán)公司財(cái)務(wù)報(bào)表的適用：對(duì)法人集團(tuán)公司（母公司）財(cái)務(wù)報(bào)告的審查，一般以集團(tuán)公司本部財(cái)務(wù)報(bào)告為依據(jù)，合并財(cái)務(wù)報(bào)告為參考，匯總財(cái)務(wù)報(bào)告不能作為財(cái)務(wù)分析的依據(jù)；對(duì)合并財(cái)務(wù)報(bào)告的分析，應(yīng)當(dāng)注意合并范圍，審查是否存在應(yīng)合并未合并、應(yīng)抵沖未抵沖等情況，防止通過(guò)報(bào)表合并虛增資產(chǎn)或少計(jì)負(fù)債、虛增收入或少計(jì)成本。

對(duì)集團(tuán)公司申請(qǐng)授信的，可依據(jù)集團(tuán)公司合并報(bào)表及其他相關(guān)資料測(cè)算集團(tuán)公司授信總額，但對(duì)各具體用信主體授信額度的審查仍應(yīng)以各用信主體自身財(cái)務(wù)報(bào)告為基礎(chǔ)。調(diào)查審查的要點(diǎn)42ppt課件調(diào)查審查的要點(diǎn)3、對(duì)不具備獨(dú)立法人資格的分公司申請(qǐng)信用的，應(yīng)結(jié)合分公司財(cái)務(wù)報(bào)告以總公司財(cái)務(wù)報(bào)告審查為主。4、重視審計(jì)報(bào)告意見和會(huì)計(jì)事務(wù)所的信譽(yù)：注意閱讀審計(jì)報(bào)告意見（類型:無(wú)保留意見、帶說(shuō)明段無(wú)保留意見、保留意見、拒絕發(fā)表意見、否定意見）；未經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告可信度相對(duì)較差；信譽(yù)良好的會(huì)計(jì)師事務(wù)所及會(huì)計(jì)師出具的審計(jì)意見相對(duì)可信。5、注意閱讀會(huì)計(jì)報(bào)表附注。6、注意分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的反?，F(xiàn)象。7、注重對(duì)公開信息資料（如媒體、工商、稅務(wù)、企業(yè)主管部門、行業(yè)主管部門公開信息）的收集，判斷重大事項(xiàng)對(duì)其的影響。43ppt課件（二）財(cái)務(wù)分析方法1、趨勢(shì)分析法：近三年財(cái)務(wù)指標(biāo)的比較分析，判斷財(cái)務(wù)指標(biāo)的變動(dòng)方向，預(yù)測(cè)申請(qǐng)人未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。2、總量分析法：對(duì)總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、主營(yíng)收入、凈利潤(rùn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金凈流量等規(guī)模指標(biāo)作分析，判斷申請(qǐng)的信貸額度與客戶承貸能力和還款來(lái)源是否匹配。3、比率分析法：相關(guān)指標(biāo)間的比值，分析客戶償債能力、盈利能力、營(yíng)運(yùn)能力等。4、結(jié)構(gòu)分析法:分析主要財(cái)務(wù)指標(biāo)的構(gòu)成和重點(diǎn)占用，從中風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)有無(wú)異常，并對(duì)異常情況及其成因進(jìn)行分析。5、橫向分析法：將申請(qǐng)人的主要指標(biāo)與行業(yè)平均值和主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手作對(duì)比分析，判斷申請(qǐng)人在同行業(yè)中的規(guī)模、財(cái)務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。調(diào)查審查的要點(diǎn)44ppt課件（三）財(cái)務(wù)分析中應(yīng)注意的問(wèn)題1、對(duì)財(cái)務(wù)制度中審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)會(huì)計(jì)政策和制度，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)作相應(yīng)調(diào)整，并以調(diào)整后數(shù)據(jù)作為財(cái)務(wù)分析的依據(jù)。如難以估計(jì)或作出相應(yīng)調(diào)整，則應(yīng)在財(cái)務(wù)分析中予以揭示，并分析判斷該因素對(duì)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的影響程度。2、分析現(xiàn)金流量時(shí)應(yīng)注意與資產(chǎn)負(fù)債表和損益表相結(jié)合。如經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的現(xiàn)金流量明顯低于報(bào)告期內(nèi)實(shí)現(xiàn)的凈利潤(rùn)和計(jì)提的折舊、攤銷、壞賬準(zhǔn)備和減值準(zhǔn)備之和，往往說(shuō)明企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的現(xiàn)金大量被應(yīng)收賬款、存貨所占用，經(jīng)營(yíng)質(zhì)量差；如造成當(dāng)期經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中現(xiàn)金凈流量偏低的主要原因是季節(jié)性大量采購(gòu)原料所引起，則應(yīng)區(qū)別對(duì)待。調(diào)查審查的要點(diǎn)45ppt課件

3、財(cái)務(wù)分析時(shí)應(yīng)以剔除待處理?yè)p失、待攤費(fèi)用、遞延資產(chǎn)等無(wú)效后的有效資產(chǎn)作為審查、評(píng)價(jià)客戶財(cái)務(wù)的依據(jù)。4、定量分析與定性分析相結(jié)合。在定量分析的基礎(chǔ)上，注重審查造成企業(yè)財(cái)務(wù)現(xiàn)狀及發(fā)展變化的內(nèi)在原因，分析導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)惡化、趨好、穩(wěn)定的內(nèi)在及外在因素是否持續(xù)存在、改善、惡化或消失，判斷企業(yè)未來(lái)經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況的發(fā)展趨勢(shì)。

5、在審查申請(qǐng)人盈利能力時(shí)，應(yīng)注意分析閱讀損益表構(gòu)成和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書。區(qū)分經(jīng)營(yíng)所得與營(yíng)業(yè)外收支、扶貧貼息、補(bǔ)貼收入、投資收益在收入和利潤(rùn)構(gòu)成的比重和影響；重視分析主要產(chǎn)品品種、產(chǎn)量、銷量、價(jià)格、成本以及管理銷售費(fèi)用變化的主要原因、未來(lái)走勢(shì)對(duì)企業(yè)未來(lái)盈虧變化的影響。調(diào)查審查的要點(diǎn)46ppt課件

6、財(cái)務(wù)分析應(yīng)結(jié)合行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)特點(diǎn)及歷史作具體分析。如新建企業(yè)由于處于投入期，財(cái)務(wù)指標(biāo)不理想；受季節(jié)性影響較大的農(nóng)業(yè)、規(guī)模較小的房地產(chǎn)業(yè)，財(cái)務(wù)狀況波動(dòng)較大；產(chǎn)品處于導(dǎo)入期企業(yè)往往銷售增長(zhǎng)較快，成熟期企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)較為穩(wěn)定，衰退期企業(yè)，則出現(xiàn)銷售下降、財(cái)務(wù)指標(biāo)惡化。

7、財(cái)務(wù)分析中應(yīng)注意國(guó)家財(cái)政、稅收、利率、匯率等政策變化對(duì)未來(lái)客戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況的影響；

8、揭示并分析或有負(fù)債、對(duì)外借款、關(guān)聯(lián)交易、訴訟案件等重大事項(xiàng)對(duì)客戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況及持續(xù)經(jīng)營(yíng)的影響。調(diào)查審查的要點(diǎn)47ppt課件七、國(guó)家宏觀政策的審查（一）審查國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本原則1、宏觀經(jīng)濟(jì)政策是一段時(shí)期內(nèi)國(guó)家為保證經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置、經(jīng)濟(jì)合理布局、技術(shù)升級(jí)換代、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整等目的而制定的，帶有強(qiáng)制性。因此，信貸審查中需要把握辦理信貸業(yè)務(wù)必須符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的要求。2、國(guó)務(wù)院、國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門及行業(yè)、產(chǎn)業(yè)主管部門制定、公布的宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與政策、環(huán)保政策以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是信貸審查的重要依據(jù)。調(diào)查審查的要點(diǎn)48ppt課件（二）國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策審查的主要依據(jù)對(duì)信貸業(yè)務(wù)是否符合國(guó)家宏觀政策的審查，首先是要審查是否符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄》的規(guī)定。在產(chǎn)業(yè)目錄中國(guó)家調(diào)整方向，按行業(yè)分為鼓勵(lì)類、限制類和淘汰類，不屬于前述三種情況且符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定為允許類。允許類不列入《目錄》。（三）信貸業(yè)務(wù)中執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的基本準(zhǔn)則對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)和允許的項(xiàng)目，按照信貸原則積極介入，但要注意防止因?yàn)轫?xiàng)目屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)建設(shè)而盲目介入；對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制的項(xiàng)目要嚴(yán)格把握準(zhǔn)入條件；對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策禁止的項(xiàng)目，原則不得介入。調(diào)查審查的要點(diǎn)49ppt課件八、國(guó)家環(huán)境保護(hù)政策的審查（一）審查要求1、辦理信貸業(yè)務(wù)必須執(zhí)行國(guó)家的環(huán)境保護(hù)政策；2、確認(rèn)申請(qǐng)人是否取得了環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)，對(duì)應(yīng)取得而未取得環(huán)保審批手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)要求申請(qǐng)人補(bǔ)充完善；3、審查環(huán)保審批文件是否有效，是否符合國(guó)家規(guī)定的程序和權(quán)限；4、環(huán)境審批文件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保措施有明確要求的，必須審查項(xiàng)目業(yè)主是否落實(shí)了審批文件規(guī)定的環(huán)保要求。調(diào)查審查的要點(diǎn)50ppt課件（二）現(xiàn)行法律對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書審批權(quán)限的規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定（中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部令第5號(hào)）已于2008年12月11日修訂通過(guò)，自2009年3月1日起施行。主要內(nèi)容：

1、建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，不論投資主體、資金來(lái)源、項(xiàng)目性質(zhì)和投資規(guī)模，環(huán)境影響評(píng)價(jià)均應(yīng)按規(guī)定確定分級(jí)審批權(quán)限。2、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的分級(jí)審批權(quán)限，原則上按照建設(shè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案權(quán)限及建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響性質(zhì)和程度確定。3、國(guó)家環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)審批下列建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件：核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目；跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目；由國(guó)務(wù)院審批或核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門備案的對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目。

調(diào)查審查的要點(diǎn)51ppt課件

4、環(huán)境保護(hù)部可以將法定由其負(fù)責(zé)審批的部分建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批權(quán)限，委托給該項(xiàng)目所在地的省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門5、除環(huán)境保護(hù)部審查的項(xiàng)目外，省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門提出分級(jí)審批建議，報(bào)省級(jí)人民政府批