①對承運企業(yè)的要求承運柴油、汽油的道路運輸公司必須具備相應的危險貨物運輸資質，且符合《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》（中華人民共和國交通運輸部令2013年第2號）、《汽車運輸危險貨物規(guī)則》（JT617-2004）、《汽車運輸、裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程》（JT618-2004）等法規(guī)、標準對危險貨物運輸的要求。運輸企業(yè)應建立健全安全生產管理制度，并嚴格落實。對槽車應建立技術檔案，對閥門、儀表維修狀況等進行跟蹤檢查，保證閥門等關鍵部件在運輸途中不會出現故障。運輸企業(yè)應制定油品槽車的突發(fā)事件應急預案，通過培訓使駕駛員及押運人員能夠采取正確有效的補救措施。要對運輸全過程進行安全控制，對運輸車輛實行GPS全程監(jiān)控，公司實時掌握承運車輛的運輸動態(tài)，約束駕駛員的行為，加大對駕駛員超速駕駛等不安全行為的處罰力度，加強風險控制，增加安全性。②對運輸從業(yè)人員尤其是駕駛員、押運人員的安全要求駕駛員要做到小心安全駕駛，不留事故隱患。駕駛員及押運員要了解油品的性質、危害特性及罐體的使用情況，一旦槽車出現安全問題等意外事故時能采取緊急處置措施。事故發(fā)生時，要及時使用干粉滅火器滅火，不可用水直接噴淋液體泄露處在遇到緊急情況時，要及時向當地公安機關報告，避免事故后果進一步擴大。采取一切措施，配合當地事故救援單位，減少事故危害性，必要時進行泄壓等處理，確保安全第一。③對槽車生產廠家的要求槽車的質量直接決定了油品運輸的安全性，高質量的槽車也是保障油品道路運輸安全的基礎。生產廠家要提高產品質量，尤其要加強對關鍵部件如閥門、管路等的質量管理和檢驗，避免出現故障。另外，要定期對槽車使用情況進行跟蹤調查，保證槽車質量和安全。7.9.5消防措施（1）按照《建筑滅火器配置設計規(guī)范》（GB50140－2005）和《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》（GB50156-2012）（2014局部修訂版）相關要求。該加油站屬于三級加油站，對站內可能發(fā)生火災的各類場所、工藝裝置區(qū)、主要建筑物等，根據其火災危險性、區(qū)域大小等實際情況，分別配置一定數量不同類型、不同規(guī)格的滅火器材，以便及時撲救初始零星火災。（2）站內各類設備選用安全可靠設備，站內設備和管道應經過防腐處理。防止站內法蘭閥門泄漏、管線腐蝕泄漏、設備機體泄漏，并在沒有可燃氣體報警儀的場站裝置區(qū)內安裝可燃氣體報警儀，并定期檢查報警系統(tǒng)工作是否正確。（3）站內爆炸危險區(qū)域內的電氣設備選型、安裝、電力線路敷設等，應符合現行國家標準《爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》（GB50058）的規(guī)定。電器設備、儀表選用防爆型；操作人員應按規(guī)定穿戴勞保用品，防止靜電火花的產生。（4）站內應嚴禁煙火，設明顯警示牌，禁止使用手機、塑料桶等易產生靜電的物品，嚴禁危險區(qū)內吸煙和違章動用明火。站內各個生產運行環(huán)節(jié)空間均應保持空氣流通，以增強其對氣體揮發(fā)物的稀釋擴散能力。（5）安裝避雷和防靜電設施，保證站內報警設施完好無損，并定期檢查接地電阻和避雷設施，以確保其完好性。（6）提高員工素質。增強安全意識。建立嚴格的安全管理制度，杜絕違章動火、吸煙等現象，按規(guī)定配備勞動防護用品。經常性地向員工進行安全和健康防護方面的教育。7.9.6其他措施（1）消除所有火種：立即在警戒區(qū)內停電、?；?，滅絕一切可能引發(fā)火災和爆炸的火種。作業(yè)時設備應確保接地。（2）控制泄漏源：在保證安全的情況下堵漏，避免油品漏出；發(fā)生泄漏后關閉站內雨水管網。根據泄露情況，確定疏散人群范圍，并根據當時風向情況，疏散事故現場人員，疏散區(qū)人員迅速撤離到上風或側風向。一旦出現人員中毒、燒傷等情況，應積極協(xié)助衛(wèi)生部門進行救援和治療工作。控制泄漏源后及時對現場泄漏物進行覆蓋、收容、處理使油品得到安全可靠的處置，防止二次污染的發(fā)生。（3）控制燃燒源：停止機動車加油、加氣，疏散車輛，積極冷卻，穩(wěn)定燃燒，防止爆炸，組織足夠的力量，將火勢控制在一定范圍內，并保護相鄰建筑物火勢威脅，控制火勢不再擴大蔓延。若各流程管線完好，可通過出液管線，排流管線，將物料導入緊急事故罐，減少著火罐儲量。向燃燒的火焰噴干粉，覆蓋火焰，終止燃燒，達到滅火目的。（4）管溝防有機廢氣聚集和滲漏措施：站內工藝管道，除必須露出地面的以外，均采用管溝敷設，管溝用中性沙子或細土填滿，填實，防止有機廢氣在管溝內聚集。本站采用雙層油罐，雙層管道，埋地鋼制管道外表面采用3油2布防腐，管溝內采用防滲漏措施。管溝敷設的輸油管線始末端、轉彎、分支處及直線每隔100m做一次接地，平行敷設于管溝的金屬管道，其凈距小于100mm時做電氣跨接，接跨點間距小于30m，管道交叉點凈距小于100mm時，也做電氣跨接，接地電阻不大于4Ω。（5）救援組織：調集醫(yī)院救護隊、警察、武警等現場待命，若發(fā)生中毒事故，應立即脫離事故現場至空氣新鮮處，保持呼吸道通暢，如呼吸困難，給輸氧，如呼吸停止，立即進行人工呼吸，并及時就醫(yī)。7.10事故應急預案根據原勞動部、化工部《工作場所安全使用化學品規(guī)定》和《化學事故應急救援管理辦法》等規(guī)定，加油站應設立以站長為總指揮，副站長為副總指揮的化學事故應急救援隊伍。制定《化學事故應急救援預案》和實施細則，組織專業(yè)隊伍學習和演練，提高隊伍實戰(zhàn)能力，防患于未然，以便應急救援工作的順利開展。根據本環(huán)境風險分析的結果，對于本項目可能造成環(huán)境風險的突發(fā)性事故制定應急預案綱要，供項目決策人參考，見表20。表20環(huán)境風險突發(fā)事故應急預案序號項目內容及要求1危險源情況詳細說明危險源類型、數量、分布及其對環(huán)境的風險2應急計劃區(qū)裝置區(qū)、倉儲區(qū)、臨近地區(qū)。3應急組織企業(yè)：成立應急指揮小組，由公司最高領導層擔任小組長，負責現場全面指揮，專業(yè)救援隊伍負責事故控制、救援和善后處理。臨近地區(qū)：地區(qū)指揮部—負責企業(yè)附近地區(qū)全面指揮，救援，管制和疏散4應急狀態(tài)分類應急響應程序規(guī)定環(huán)境風險事故的級別及相應的應急狀態(tài)分類，以此制定相應的應急響應程序。5應急設施設備與材料生產裝置和罐區(qū)：防火災、爆炸事故的應急設施、設備與材料，主要為消防器材、消防服等；防油品外溢、擴散；中毒人員急救所用的一些藥品、器材臨界地區(qū)：中毒人員急救所用的一些藥品、器材。6應急通訊通告與交通規(guī)定應急狀態(tài)下的通訊、通告方式和交通保障、管理等事項?？沙浞掷矛F代化的通信設施，如手機、固定電話、廣播、電視等7應急環(huán)境監(jiān)測及事故后評價由專業(yè)人員對環(huán)境分析事故現場進行應急監(jiān)測，對事故性質、嚴重程度均所造成的環(huán)境危害后果進行評估，吸取經驗教訓避免再次發(fā)生事故，為指揮部門提供決策依據。8應急防護措施消除泄漏措施及需使用器材事故現場：控制事故發(fā)展，防止擴大、蔓延及連鎖反應；清除現場泄泥物，降低危害；相應的設施器材配備；臨近地區(qū)：控制防火區(qū)域，控制和消除環(huán)境污染的措施及相應的設備配備。9應急劑量控制撤離組織計劃醫(yī)療救護與保護公眾健康事故現場：事故處理人員制定毒物的應急劑量、現場及臨近裝置人員的撤離組織計劃和緊急救護方案；臨近地區(qū)：制定受事故影響的臨近地區(qū)內人員對毒物的應急劑量、公眾的疏散組織計劃和緊急救護方案。10應急狀態(tài)中止恢復措施事故現場：規(guī)定應急狀態(tài)終止秩序；事故現場善后處理，回復生產措施；臨近地區(qū)：解除事故警戒，公眾返回和善后回復措施。11人員培訓與演習應急計劃制定后，平時安排事故出路人員進行相關知識培訓并進行事故應急處理演習；對工人進行安全衛(wèi)生教育。12公眾教育信息發(fā)布對廠站臨近地區(qū)公眾開展環(huán)境風險事故預防教育、應急知識培訓并定期發(fā)布相關信息。13記錄和報告設應急事故專門記錄，建立檔案和報告制度，設專門部門負責管理。14附件準備并形成環(huán)境風險事故應急處理有關的附件材料。綜上所述，項目經采取有效的環(huán)境風險防治措施，制定完善的安全管理、降低風險的規(guī)章制度，在管理、控制、監(jiān)督、運營及維護方面采取有效措施后，項目運營的安全性將得到有效保證，環(huán)境風險事故的發(fā)生概率可控制在可接受水平。8、廠址合理性及總平面布置合理性分析本項目位于驛城區(qū)劉閣辦事處，占地面積為4468.9m2。根據駐馬店市劉閣鄉(xiāng)街道辦事處出具的證明，本項目符合規(guī)劃要求，同意建設。站內出入口與雪松大道相連，站內道路設雙車道寬為6m，單車道寬為4m，轉彎半徑為9m，滿足站內平時交通需要及事故狀況下消防車輛的順利通過。該站路面為硬質路面，其強度滿足大型車輛的通過。站區(qū)內本著緊湊布局、合理安排工藝的原則進行平面布置。油罐區(qū)布置在項目區(qū)東面，各建構筑物之間都留有安全距離，儲罐區(qū)與站外構筑物、道路和電力線留有安全距離，選址及平面布置符合《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》（GB50156-2012）和《危險化學品經營企業(yè)開業(yè)條件和技術要求》GB18265-2000中的相關要求。9、總量來源分析本項目生活污水經過化糞池處理后用于肥田，不外排；洗車廢水經過隔油沉砂池+絮凝沉淀池處理后循環(huán)使用，不外排。因此，本項目不涉及總量。10、環(huán)境管理（1）環(huán)境管理環(huán)境管理是環(huán)境保護工作的重要內容之一，也是企業(yè)管理的重要組成部分，它利用行政、經濟、技術、法律、教育等手段，對企業(yè)生產、經營發(fā)展、環(huán)境保護的關系進行協(xié)調，將其列入企業(yè)的議事日程，對生產過程中產生的或可能發(fā)生的環(huán)境問題進行深入細致的研究，制定合理的污染治理方案，以達到既發(fā)展生產、增加經濟效益，又保護環(huán)境的目的。（2）機構設置根據本企業(yè)的實際情況公司應在各個站點配置1名兼職環(huán)保管理人員。負責各站點的環(huán)境管理工作，要及時提出存在的主要環(huán)境問題及有關建議，針對站點實際情況建立相應的環(huán)保規(guī)章制度，有效地落實環(huán)保措施，其主要職能應包括：①貫徹執(zhí)行國家、地方和上級主管部門制定的各項環(huán)境保護方針、政策、法令和法規(guī)。②負責全公司環(huán)境保護工作計劃的制定和實施。③監(jiān)督環(huán)保設施的運行及污染源控制，并負責對污染事故的調查處理。④組織落實以環(huán)境保護為主要內容的技術措施、方案，監(jiān)督“三同時”執(zhí)行情況。⑤組織環(huán)境管理宣傳教育和技術交流活動，掌握最新環(huán)境保護動態(tài)以及有關信息。（3）環(huán)境管理制度制定制定相應的企業(yè)環(huán)境保護制度。如：“三廢綜合利用方法”、“環(huán)保手冊”、“顆粒物排放及管理規(guī)定”、“排污申報管理制度”、“環(huán)境保護獎懲條例”等，并建立環(huán)保設施的技術檔案，12、環(huán)保設施驗收內容及環(huán)保投資估算該項目總投資150萬元，所有資金由企業(yè)自籌。其中環(huán)保投資共計10萬元，占總投資的6.7%，該項目環(huán)保投資主要用于廢氣、噪聲、廢水、固廢治理等，工程環(huán)保投資一覽表詳見表20。表20環(huán)保投資及驗收一覽表類別環(huán)保設施名稱位置數量投資（萬元）驗收標準廢氣卸油油氣回收系統(tǒng)儲油罐1套5符合《大氣污染物綜合排放標準》無組織排放限值加油氣回收系統(tǒng)加油機4套廢水化糞池廁所1個1不小于10m3隔油沉砂池+絮凝沉淀池洗車區(qū)1個1均不小于30m3噪聲低噪聲設備，減速慢性標志站內若干1符合《聲環(huán)境質量標準》（GB3096-2008）2類、4a類標準固廢垃圾箱、垃圾桶站內若干0.3處置率100％環(huán)境風險滅火器、滅火毯、沙子站內推車式滅火器4具、手提式滅火器16具，滅火毯4條，滅火沙0.8立方1.7配置率100％監(jiān)測井站內1口符合《加油站地下水污染防治技術指南（試行）》合計10

建設項目擬采取的防治措施及預期治理效果內容類型排放源(編號)污染物名稱防治措施預期治理效果大氣污染物施工期///運營期無組織非甲烷總烴加強管理隨時監(jiān)測及時補漏對環(huán)境影響不大油煙抽油煙機達標排放汽車尾氣/道路揚塵廠區(qū)內保潔、灑水降塵、運輸車輛減速慢行等對環(huán)境影響不大水污染物施工期//達標排放營運期生活污水、洗車廢水生活污水化糞池處理后用于肥田，洗車廢水經隔油沉砂池+絮凝沉淀池處理后循環(huán)使用零排放固體廢物施工期//零排放營運期生活垃圾環(huán)衛(wèi)部門處理廢含油抹布環(huán)衛(wèi)部門清理隔油沉砂池廢渣交由有資質單位處理清罐廢水交由有資質的單位處理噪聲施工期//達標排放營運期汽車等設備噪聲采用高效低噪設備、同時加強加油站車輛進出管理，出入口處設置禁鳴慢行標志生態(tài)保護措施及預期效果：項目的建設運營對生態(tài)環(huán)境的影響很小。要求在不影響生產和消防的情況下，在項目區(qū)周邊或車場四周種植適合區(qū)域氣候和土壤特點的本土喬木、灌木、花草等，可有效改善區(qū)域小氣候、景觀，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量。

結論與建議一、結論1、產業(yè)政策相符性根據《產業(yè)結構調整指導目錄2011年本（2013年修正）》，本項目不屬于限制類和淘汰類，為允許類項目。項目符合《河南省企業(yè)投資項目備案辦法（2010年修訂）》豫發(fā)改投資[2010]530號文件的規(guī)定，駐馬店市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)發(fā)展改革財政局以備案號豫駐示范能源[2017]01717號文同意該項目的備案（見附件2）。2、項目選址可行性本項目位于驛城區(qū)劉閣辦事處，根據駐馬店市劉閣鄉(xiāng)街道辦事處出具的證明，本項目符合規(guī)劃要求，同意建設。根據現場勘查，項目北鄰雪松大道，東面、西面和北面均為空地，項目東北側153m處為驛城區(qū)劉閣中心小學，項目運營期間在采取各種相應的污染防治措施后對周圍環(huán)境影響較小，廠址選址可行。3、水環(huán)境影響項目生產用水主要是洗車用水，汽車清洗用水每年約1460m3/a，廢水經隔油沉砂池+絮凝沉淀池處理后循環(huán)使用。本項目生活污水產生量為262.8m3/a，主要污染物為COD、SS、NH3-N、動植物油等，生活污水排入經化糞池處理后用于肥田，對周圍水環(huán)境影響很小。4、環(huán)境空氣影響該加油站正常營運時油品逸散無組織排入大氣的揮發(fā)烴類氣體污染物排放量為0.83t，采用《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008）推薦的估算模式，經預測周界外濃度最高值為0.1383mg/m3，排放濃度低于《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297─1996）中無組織排放監(jiān)控濃度限值，擴散在大氣中的廢氣對環(huán)境空氣質量污染貢獻較小，對區(qū)域環(huán)境空氣造成影響輕微。項目運營過程中，汽車運輸及過往加油車輛的增加會引起一定的揚塵和排放尾氣，汽車在加油站行駛過程中引起路面的塵土飛揚污染區(qū)域環(huán)境，由于行駛距離很短、速度慢，因此對區(qū)域環(huán)境的影響很小。5、聲環(huán)境影響本項目無噪聲設備，主要是加油車輛產生的交通噪聲，要求懸掛醒目的限速慢行、禁止鳴笛等標志，廠界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348－2008）2類和4類標準。所以，項目運營期不會對周圍環(huán)境造成不利影響。6、固體廢物影響運行期固體廢棄物主要是場站工作人員產生的生活垃圾。要求場站內設置生活垃圾收集箱，定期由環(huán)衛(wèi)部門清運處理，項目運營過程中產生少量的廢含油抹布，根據危廢名錄（2016）豁免處理，由環(huán)衛(wèi)清運處理，清罐廢水和隔油沉砂池廢渣交由有危險廢物處理資質的單位處理。本項目固體廢物經妥善處理后對區(qū)域環(huán)境影響較小。7、總量控制指標本項目生活污水經過化糞池處理后用于肥田，不外排；洗車廢水經過隔油沉砂池+絮凝沉淀池處理后循環(huán)使用，不外排。因此，本項目不涉及總量。8、本項目的可行性結論在切實落實本評價提出的廢氣、廢水、噪聲及固體廢物等污染防治措施情況下，本工程對環(huán)境的影響可降至最低限度。從環(huán)境保護的角度分析，駐馬店市驛城區(qū)德元加油站項目可行。二、建議（1）加油站生產區(qū)屬甲類火災危險區(qū)，為了防止發(fā)生由于生產操作、管理失誤導致的火災、爆炸等重大事故，應做好以下風險防范措施：嚴格按規(guī)范設計、施工，落實防火、防爆破、防雷電設施。②嚴格按規(guī)范操作管理，做好工人安全、消防培訓工作。③對于風險事故防范措施及安全防護距離應嚴格按照安全評價中的要求執(zhí)行。④制定應急預案。（2）為避免發(fā)生危險，地面鋪設成不發(fā)生火花的混凝土地面。（3）制定嚴格的防火、防爆制度，定期對生產人員進行消防等安全教育，同時建立安全監(jiān)督機制進行安全考核等。降低環(huán)境風險事故發(fā)生。（4）鑒于項目屬于重點危險項目，評價要求委托有資質的單位對本項目進行安全評價。并要求嚴格執(zhí)行本次評價所提出的安全防范措施。（5）要求對地埋油罐及輸油管道設置防滲池，要求容積不小于50m3，確保能收集單罐儲油量。（6）項目竣工后，盡快申請當地環(huán)保行政主管部門進行環(huán)保竣工驗收。綜上所述，本項目符合國家產業(yè)政策，項目選址合理。項目運營后，在落實各項污染治理措施，確保全部污染物達標排放的前提下，對當地及區(qū)