/中鐵八局昆明建設(shè)公司廣昆項(xiàng)目部管理人員安全教育培訓(xùn)資料根據(jù)公司昆建安委辦[2008]02號(hào)關(guān)于開(kāi)展2008年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知和中鐵八局集團(tuán)XXX集司安質(zhì)[2008]264號(hào)關(guān)于開(kāi)展“反違章、反違紀(jì)、嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)、嚴(yán)肅安全紀(jì)律”專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知及公司要求，廣昆項(xiàng)目部結(jié)合施工生產(chǎn)實(shí)際情況，對(duì)以上活動(dòng)進(jìn)行了具體安排，同時(shí)還開(kāi)展了壓力容器和氣瓶安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，并按要求開(kāi)展了相關(guān)活動(dòng)，取得了明顯的效果。一、安全、生產(chǎn)形勢(shì)2008年上半年，在昆明鐵路局廣通建設(shè)指揮部、西南交大建設(shè)監(jiān)理公司廣通監(jiān)理站、中鐵十六局集團(tuán)廣昆鐵路指揮部及中鐵八局、昆明建設(shè)公司的大力支持和幫助下，經(jīng)項(xiàng)目部全體員工的共同努力，我項(xiàng)目部安全工作取得了令人滿意的成果，自2007年09月30日組建項(xiàng)目部以來(lái)，未發(fā)生任何安全事故，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。項(xiàng)目部施工生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，時(shí)間過(guò)半、任務(wù)完成并未過(guò)半，展望下半年，由于前期施工任務(wù)未完成，工作面未全面展開(kāi)，擺在項(xiàng)目部全體員工面前的任務(wù)非常艱巨，尤其是安全質(zhì)量工作，前期我們的工作其實(shí)存在著很多問(wèn)題，由于管理不到位，安全質(zhì)量隱患隨處可見(jiàn)，只是僥幸未發(fā)生事故。二、項(xiàng)目部開(kāi)展的安全質(zhì)量管理主要工作1、安全管理情況根據(jù)公司與中鐵八局集團(tuán)簽訂的《安全質(zhì)量責(zé)任書(shū)》和有關(guān)安全責(zé)任承諾，項(xiàng)目部與公司簽訂了《安全質(zhì)量責(zé)任書(shū)》，又與中鐵十六局集團(tuán)廣昆鐵路工程指揮部簽訂了《安全承諾書(shū)》，與安寧市公安局、局指、昆建公司均簽訂了《爆炸物品安全管理責(zé)任書(shū)》，并傳達(dá)貫徹了有關(guān)文件、通知、會(huì)議精神。結(jié)合上級(jí)要求，各施工隊(duì)與項(xiàng)目部簽訂了《安全管理承諾書(shū)》、《消防防火安全責(zé)任書(shū)》，各作業(yè)隊(duì)、施工隊(duì)均與項(xiàng)目部簽訂了《爆炸物品安全管理責(zé)任書(shū)》，進(jìn)一步明確了雙方的安全管理責(zé)任。項(xiàng)目部根據(jù)施工生產(chǎn)特點(diǎn)，先后制定了很多安全管理的應(yīng)急預(yù)案、安全措施、管理辦法和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)控措施。2、安全質(zhì)量檢查情況項(xiàng)目部采取定期和不定期地進(jìn)行安全質(zhì)量檢查，逐步消除安全質(zhì)量隱患。上半年共進(jìn)行安全檢查115次，參加檢查人次343人次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題544件，解決問(wèn)題544件，發(fā)現(xiàn)隱患22件，違章處罰22次，共罰款52720元。3、文明施工針對(duì)項(xiàng)目部施工生產(chǎn)特點(diǎn)和國(guó)家、行業(yè)及上級(jí)要求，項(xiàng)目部對(duì)各施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了規(guī)劃和布置，先后投入文明施工、安全措施費(fèi)用295705.99元，配備了安全警示標(biāo)志、文明施工牌、應(yīng)急救援設(shè)施和其它安全標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，在業(yè)主、監(jiān)理、局指和公司的安全檢查中，得到了一致好評(píng)。4、安全教育培訓(xùn)自項(xiàng)目部進(jìn)場(chǎng)以來(lái)，項(xiàng)目部共舉辦從業(yè)人員崗前安全教育培訓(xùn)10期，310人次參加了培訓(xùn)，經(jīng)考試和補(bǔ)考，全部合格。另外，送外培訓(xùn)4期，共培訓(xùn)爆破作業(yè)人員20人（其中：爆破員16人，庫(kù)管員1人，押運(yùn)員2人，爆破安全員2人）、鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全員7人。5、爆炸物品安全管理由于國(guó)家對(duì)爆炸物品的管理比較嚴(yán)格，如果管理不好，爆炸物品對(duì)社會(huì)的危害性極大，加之今年北京奧運(yùn)會(huì)的舉辦，國(guó)內(nèi)出現(xiàn)不和諧的雜音，我們對(duì)爆炸物品的管理千萬(wàn)不能松懈。目前，項(xiàng)目部設(shè)立了1個(gè)臨時(shí)炸藥庫(kù)，并指派專人看管，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際需要，經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意，在羅鳴村隧道、螳螂江2#特大橋、牧羊村1#2#隧道設(shè)置了數(shù)個(gè)臨存點(diǎn)，由我單位選派正式職工或退休人員看守，并配備專車(chē)運(yùn)送爆炸物品至各臨存點(diǎn)，由專人負(fù)責(zé)押運(yùn)，施工現(xiàn)場(chǎng)爆炸物品的使用，由項(xiàng)目部人員全程監(jiān)控，以確保運(yùn)輸、使用安全。6、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理在安全質(zhì)量管理上，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，管理比較到位，各作業(yè)隊(duì)、施工隊(duì)堅(jiān)持把安全質(zhì)量工作放在首位，安全質(zhì)量態(tài)勢(shì)基本平穩(wěn)。施工前和施工過(guò)程中，項(xiàng)目部工程技術(shù)人員均進(jìn)行了施工技術(shù)措施交底，尤其是安全技術(shù)交底，各施工隊(duì)基本按照技術(shù)交底進(jìn)行施工作業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量情況基本可控，無(wú)重大的安全、質(zhì)量隱患。7、消防防火安全由于安寧地處森林防火重點(diǎn)區(qū)域，我們的施工現(xiàn)場(chǎng)大部分都在防火區(qū)域，森林防火安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，加之臨時(shí)設(shè)施較多，施工人員宿舍管理難度較大。為此項(xiàng)目部制定了防火卡控措施，在明確安全責(zé)任的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)控，截止目前未發(fā)生火災(zāi)事故。8、開(kāi)展專項(xiàng)安全檢查、整治活動(dòng)根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際，項(xiàng)目部先后開(kāi)展了“安全月活動(dòng)和安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)”、“反違章、反違紀(jì)、嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)、嚴(yán)肅安全紀(jì)律”專項(xiàng)整治活動(dòng)、壓力容器和氣瓶安全整治活動(dòng)，取得了明顯的效果，為項(xiàng)目部的安全質(zhì)量工作走上一個(gè)新臺(tái)階奠定了一定的基礎(chǔ)。9、職業(yè)健康安全為保證廣大員工的身體健康和安全，項(xiàng)目部組織各施工隊(duì)隧道施工人員、炊事員進(jìn)行了身體健康；為項(xiàng)目部全體員工配發(fā)國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品和施工現(xiàn)場(chǎng)安全應(yīng)急救援設(shè)施。10、防洪安全施工已經(jīng)進(jìn)入防洪汛期，項(xiàng)目部對(duì)全線進(jìn)行多次防洪檢查，各工點(diǎn)均進(jìn)行了防洪應(yīng)急準(zhǔn)備，施作排水設(shè)施，項(xiàng)目部還在羅鳴村隧道進(jìn)行了一次防洪應(yīng)急救援演練，取得了明顯的效果，針對(duì)目前存在的問(wèn)題，還在進(jìn)一步整治。11、規(guī)范施工基本正常，質(zhì)量工作基本可控隧道、挖孔樁、路基規(guī)范施工總體上基本正常，質(zhì)量工作基本可控。大部分施工部位都能按照施工技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，質(zhì)量工作仍然處于受控狀態(tài)。12、安全質(zhì)量管理基礎(chǔ)資料基本齊全經(jīng)過(guò)建指、局指、公司組織的各種檢查、評(píng)價(jià)，項(xiàng)目部按照各級(jí)各部門(mén)的要求，有目的地建立健全安全質(zhì)量管理基礎(chǔ)資料，通過(guò)每次的檢查，針對(duì)檢查中存在的不足和管理工作的需要，逐步完善補(bǔ)充，目前項(xiàng)目部安全質(zhì)量管理基礎(chǔ)資料基本齊全，但還要進(jìn)一步完善。三、存在的主要問(wèn)題1、管理人員和施工人員的安全意識(shí)有待提高。一個(gè)人的意識(shí)決定了他的行動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)普遍提高了，但我認(rèn)為還不夠，尤其是施工管理人員的安全意識(shí)有待提高。施工現(xiàn)場(chǎng)還存在大量的安全、質(zhì)量隱患，可有的管理人員視而不見(jiàn)，事不關(guān)己高高掛起，認(rèn)為反正有安質(zhì)部管的，我何必多事，我認(rèn)為是非常不正常的現(xiàn)象。如果不迅速扭轉(zhuǎn)此類怪現(xiàn)象，后果不勘設(shè)想。安全、質(zhì)量工作是項(xiàng)目部全體員工的事，并不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)和安質(zhì)部的事，安全質(zhì)量工作要靠大家來(lái)共同努力，可以這么說(shuō)，安全質(zhì)量工作任重道遠(yuǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，只有起點(diǎn)。整改要求：全體員工要充分認(rèn)識(shí)到安全質(zhì)量工作的重要性，從思想、行動(dòng)上重視安全質(zhì)量工作，切實(shí)提高安全意識(shí)，發(fā)揮主人翁精神，首先從自己的本職工作中查找不足，盡快彌補(bǔ)、完善專項(xiàng)安全方案、安全技術(shù)交底、管理辦法和應(yīng)急預(yù)案；在檢查現(xiàn)場(chǎng)和工作時(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題，要及時(shí)主動(dòng)提出糾正要求，督促整改。合力糾正施工人員的違章違紀(jì)行為，杜絕管理人員的違章指揮現(xiàn)象，共同營(yíng)造一個(gè)良好的施工環(huán)境。處罰措施：一周內(nèi)整改完畢。否則，對(duì)責(zé)任人罰款200-500元。2、施工隊(duì)未認(rèn)真履行合同責(zé)任。翻開(kāi)分包合同，各施工隊(duì)在合同內(nèi)承諾的安全、質(zhì)量責(zé)任非常明確，但施工隊(duì)為了追求所謂的“利益最大化”，未嚴(yán)格履行合同約定的安全質(zhì)量責(zé)任，主要表現(xiàn)在：安全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、管理人員不健全；偷工減料現(xiàn)象嚴(yán)重，經(jīng)常違反規(guī)范施工；安全質(zhì)量隱患整改不及時(shí)，更有甚者，官莊1#橋施工隊(duì)采取與項(xiàng)目部對(duì)抗的態(tài)度，對(duì)上級(jí)和項(xiàng)目部檢查發(fā)現(xiàn)的隱患基本不整改；安全投入不夠；辦理特種作業(yè)人員上崗證不及時(shí)；羅鳴村隧道、龍羊谷施工隊(duì)未及時(shí)組織隧道施工人員進(jìn)行身體健康檢查；現(xiàn)場(chǎng)管理人員和施工人員對(duì)安全質(zhì)量隱患視而不見(jiàn)、麻木不仁，即使上級(jí)和項(xiàng)目部檢查人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并提出整改要求，施工人員不予理睬；不配合檢查工作等等。試想，如果工地發(fā)生安全質(zhì)量事故，所帶來(lái)的負(fù)面影響和經(jīng)濟(jì)損失是很大的，大家應(yīng)該好好地思考一下，在我們國(guó)家目前“以人為本”、“和諧社會(huì)”等安全管理要求越來(lái)越高的情況下，不重視安全質(zhì)量工作，將付出巨大的代價(jià)和慘痛的教訓(xùn)！整改要求：施工隊(duì)必須認(rèn)真履行合同責(zé)任，建立健全安全管理機(jī)構(gòu)、配齊安全質(zhì)量管理人員，提高管理和施工人員的安全質(zhì)量意識(shí)，端正態(tài)度，正確處理好安全質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，按規(guī)范施工，及時(shí)、主動(dòng)消除安全質(zhì)量隱患，保證必要的安全投入，管理人員要認(rèn)真履行管理職責(zé)，把安全工作放在第一位，當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)持安全第一的原則。處罰措施：施工隊(duì)一周內(nèi)書(shū)面明確現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量人員，并報(bào)項(xiàng)目部備案，否則罰款1000-2000元；一周內(nèi)安排隧道施工人員進(jìn)行健康檢查，將體檢合格證明報(bào)綜合部備案，否則罰款1000-2000元；特種作業(yè)人員上崗證按項(xiàng)目部7月14日通知要求，于本月30日前辦理完畢，報(bào)綜合部，否則罰款200元/人次。3、員工意外傷害保險(xiǎn)未及時(shí)辦理，安全風(fēng)險(xiǎn)未得到合理轉(zhuǎn)移。投保意外傷害保險(xiǎn)，是合理轉(zhuǎn)移安全風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑。但目前各施工隊(duì)基本未辦理該項(xiàng)工作，可以說(shuō)處于空白。按目前國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，參加隧道施工、橋梁施工、爆破作業(yè)和其它危險(xiǎn)作業(yè)的施工人員必須投保意外傷害保險(xiǎn)，另外，如果發(fā)生員工傷亡事故，事故賠償是非常大的一筆經(jīng)濟(jì)開(kāi)支，各施工隊(duì)可以自己算算賬，現(xiàn)在投入的保費(fèi)始終是很小的數(shù)字，是非常值得的。整改要求及處罰措施：進(jìn)場(chǎng)1個(gè)月內(nèi)必須辦理參加隧道施工、挖孔樁施工、爆破作業(yè)人員和其他從事危險(xiǎn)作業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)，按20萬(wàn)/人投保，否則罰款2000元。4、排水設(shè)施不暢，汛期防洪任務(wù)十分艱巨。縱觀全線施工現(xiàn)場(chǎng)，各工點(diǎn)普遍存在排水系統(tǒng)不暢，前期已經(jīng)充分暴露出來(lái)，說(shuō)明我們的施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃不到位，對(duì)汛期排水系統(tǒng)重視不夠，個(gè)別工地連最基本的排水溝都沒(méi)有，如果洪水再大點(diǎn)，部分工點(diǎn)將帶來(lái)嚴(yán)重后果，所引起的索賠和造成的經(jīng)濟(jì)損失將是巨大的。整改要求：各作業(yè)隊(duì)立即對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，各施工隊(duì)按照項(xiàng)目部的規(guī)劃立即施作排水系統(tǒng)，保證必要的泄洪能力，避免造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。處罰措施：10天內(nèi)整改完畢，否則罰款500-1000元。5、安全教育培訓(xùn)存在死角，培訓(xùn)工作尚須加強(qiáng)。由于施工人員變動(dòng)較為頻繁，給安全培訓(xùn)工作帶來(lái)很大的難度，各施工隊(duì)必須及時(shí)掌握、統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)情況，凡沒(méi)有經(jīng)過(guò)崗前安全教育培訓(xùn)的人員，一律不得安排其上崗，要及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部組織崗前安全教育培訓(xùn)，以確保所有施工人員都經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后上崗，確保施工安全。檢查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)很多施工人員沒(méi)有任何安全意識(shí)，沒(méi)有自我保護(hù)意識(shí)，更談不上遵章守紀(jì)，因?yàn)樗麄冞B規(guī)章制度都不知道，你叫他們?cè)趺醋裾隆⒃趺词丶o(jì)。整改要求：有新工人進(jìn)場(chǎng)，施工隊(duì)要及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部，以便組織崗前安全教育培訓(xùn)，讓施工人員有最基本的自我安全防范意識(shí)，遵章守紀(jì)。處罰措施：施工隊(duì)3天內(nèi)將未經(jīng)崗前安全教育培訓(xùn)人員名單報(bào)綜合部，否則罰款2000元。6、施工現(xiàn)場(chǎng)存在隱患較多，整改力度不夠。目前各施工現(xiàn)場(chǎng)均不同程度地存在安全質(zhì)量隱患，各施工隊(duì)要正確對(duì)待，你工地存在的安全質(zhì)量隱患，遲早得整改，與其拖著不改，并不斷被各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)，造成不必要的負(fù)面影響，最后你還得整改，不如及早整改，樹(shù)立良好的企業(yè)形象，創(chuàng)造社會(huì)效益。整改要求：施工隊(duì)要清醒認(rèn)識(shí)到工地存在的安全質(zhì)量隱患，如果不及時(shí)整改，有可能演變成為嚴(yán)重的隱患甚至發(fā)展成事故，要積極進(jìn)行隱患整改，將隱患及時(shí)消除。作為作業(yè)隊(duì)人員，要充分發(fā)揮主人翁精神，看見(jiàn)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全質(zhì)量隱患，要大膽提出，勇于承擔(dān)責(zé)任，積極管理，消除隱患，不要視而不見(jiàn)。處罰措施：各施工隊(duì)立即對(duì)項(xiàng)目部下發(fā)的整改通知進(jìn)行清理，按要求期限或5天內(nèi)整改完畢，否則罰款500-2000元。7、迎接檢查經(jīng)驗(yàn)不足，樹(shù)形工作不到位。由于本項(xiàng)目部地處昆明附近，又是旅游勝地，各級(jí)檢查繁多，這就要求我們要有迎接檢查的經(jīng)驗(yàn)，尤其是我們作業(yè)隊(duì)人員要有顧全大局意識(shí)，切實(shí)重視檢查工作，不要把檢查當(dāng)作負(fù)擔(dān)，通過(guò)檢查，能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從另一方面講也是幫我們查找現(xiàn)場(chǎng)管理存在的問(wèn)題，避免問(wèn)題擴(kuò)大而演變成事故。不管哪級(jí)哪個(gè)單位來(lái)檢查，只要有車(chē)來(lái)工地，我們的人要主動(dòng)上前詢問(wèn)，積極配合檢查，對(duì)檢查人員提出的問(wèn)題，虛心接受，不能申辯，更不能與檢查人員發(fā)生沖突，同時(shí)認(rèn)真記錄存在的問(wèn)題，并逐一落實(shí)整改，施工隊(duì)整改不了的，作業(yè)隊(duì)要積極支持、督促檢查。遇有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查，盡量通知項(xiàng)目部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)人員，以便配合檢查。在此重申，施工隊(duì)要加強(qiáng)施工人員教育，凡遇檢查，除施工隊(duì)負(fù)責(zé)人或其管理人員外，其他任何人員不得亂講話和插嘴，除非項(xiàng)目部人員讓你說(shuō)話，否則不要開(kāi)口，避免造成不必要的麻煩。整改要求：端正迎檢思想，正確對(duì)待各級(jí)各單位的檢查，及時(shí)整改、消除現(xiàn)場(chǎng)存在的安全、質(zhì)量、文明施工、規(guī)范施工等方面的隱患。處罰措施：凡發(fā)生抵制、不配合檢查的，每次對(duì)責(zé)任者罰款200-500元，情節(jié)嚴(yán)重的，加倍處罰。8、爆炸物品臨存點(diǎn)管理和使用監(jiān)控尚需加強(qiáng)。由于處于特殊的敏感時(shí)期，爆炸物品運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用管理尤為重要，希望項(xiàng)目部全體員工引起足夠的重視。目前臨時(shí)炸藥庫(kù)管理正常，但各臨存點(diǎn)和爆炸物品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)控存在問(wèn)題較多，主要問(wèn)題有：現(xiàn)場(chǎng)使用監(jiān)控不到位，經(jīng)常由施工隊(duì)人員單獨(dú)使用爆炸物品；施工隊(duì)指派無(wú)證人員獨(dú)立從事爆破作業(yè)；施工隊(duì)怕麻煩，用剩的少量爆炸物品私自存放在宿舍內(nèi)；記錄不及時(shí)，有涂改，時(shí)常發(fā)生“賬物不符、賬賬不符”現(xiàn)象；領(lǐng)出的爆炸物品在工地上亂丟亂放等。整改要求：提高警惕，加強(qiáng)爆炸物品的安全管理，杜絕無(wú)項(xiàng)目部人員監(jiān)控現(xiàn)象，切實(shí)按規(guī)定管好、用好爆炸物品，嚴(yán)禁任何人員私藏爆炸物品；嚴(yán)格執(zhí)行爆炸物品儲(chǔ)存、運(yùn)輸和領(lǐng)用制度，實(shí)行爆炸物品追究責(zé)任制度，按國(guó)家規(guī)定，凡發(fā)生爆炸物品丟失和事故，用磁卡領(lǐng)用此爆炸物品的爆破員將承擔(dān)刑事責(zé)任。目前，官莊1#大橋、螳螂江2#特大橋工地夜間不得儲(chǔ)存爆炸物品，一律作退庫(kù)處理，請(qǐng)炸藥庫(kù)落實(shí)，因特殊情況炸藥庫(kù)無(wú)法回收的，由施工隊(duì)車(chē)輛送至炸藥庫(kù)。處罰措施：按項(xiàng)目部相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格領(lǐng)用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用監(jiān)控制度，凡違反規(guī)定者，按規(guī)定處罰；在特殊時(shí)期違規(guī)，則加倍處罰。9、安全技術(shù)交底不全，執(zhí)行交底不夠縱觀各分項(xiàng)工程施工技術(shù)交底，尤其是安全技術(shù)措施交底，存在的主要問(wèn)題是交底不全；交底內(nèi)容針對(duì)性不夠；未全部交底至施工作業(yè)層；專項(xiàng)施工方案交底不及時(shí)；安全技術(shù)措施不具體；施工隊(duì)未嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底要求；施工人員為圖省事而簡(jiǎn)化作業(yè)程序、不按交底進(jìn)行作業(yè)等。整改要求：由工程部組織工程技術(shù)人員及時(shí)制定專項(xiàng)施工方案，編制安全技術(shù)措施并交底至施工作業(yè)層，完善交底簽字手續(xù)；施工隊(duì)必須嚴(yán)格按交底組織施工作業(yè)，不得簡(jiǎn)化施工程序；施工人員必須嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律、作業(yè)紀(jì)律，認(rèn)真履行從業(yè)人員的義務(wù)，提高自身安全防范意識(shí)，對(duì)管理人員的違章指揮，應(yīng)大膽抵制，以維護(hù)自己的合法權(quán)益。處罰措施：一周內(nèi)清理、完善所有專項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)交底，否則對(duì)責(zé)任人罰款200-500元。10、規(guī)范施工亟待加強(qiáng)，質(zhì)量問(wèn)題令人憂慮。施工隊(duì)不按規(guī)范進(jìn)行施工，偷工減料嚴(yán)重，隧道施工的掌子面與仰拱、二襯間距嚴(yán)重超標(biāo)，已嚴(yán)重影響安全；個(gè)別單位不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，由于施工組織不當(dāng)，一味的推進(jìn)掌子面工作，仰拱、二襯不及時(shí)跟進(jìn)，存在嚴(yán)重的安全隱患。整改要求：嚴(yán)格按施工技術(shù)規(guī)范、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工作業(yè)，不得偷工減料，加快施工進(jìn)度，精心組織施工，及時(shí)跟進(jìn)仰拱、二襯，消除安全隱患。處罰措施：牧羊村1#2#隧道，按項(xiàng)目部要求期限完成仰拱、二襯施作，確保與掌子面的間距符合要求，否則罰款2000-5000元。11、應(yīng)急救援設(shè)施未及時(shí)配備到位，超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測(cè)工作不到位。隧道施工的應(yīng)急救援設(shè)施是在緊急狀態(tài)下救命的物品，超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測(cè)工作是預(yù)防隧道坍塌的有效方法，但隧道施工單位不重視以上三項(xiàng)工作，主要問(wèn)題有：配備的救援箱內(nèi)未放置物品；救援箱未及時(shí)跟進(jìn)掌子面附近；救生管未接至掌子面附近或救生管未涂為黃色；超前地質(zhì)預(yù)報(bào)未做；監(jiān)控量測(cè)不到位，作假資料應(yīng)付檢查。整改要求：各單位必須高度重視救援設(shè)施配備，及時(shí)配置救生管、救援箱、瓦斯報(bào)警器、報(bào)警電鈴和電話，按規(guī)定進(jìn)行超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測(cè)工作，為預(yù)防隧道坍塌提供可靠的數(shù)字依據(jù)。處罰措施：牧羊村1#2#隧道在一周內(nèi)按要求配齊應(yīng)急救援設(shè)施，并符合要求，否則罰款2000元。12、施工用電線路混亂，安全隱患較多。各施工現(xiàn)場(chǎng)均不同程度存在施工用電線路混亂，安全隱患較多，主要問(wèn)題有：小型設(shè)備、機(jī)具不按“四個(gè)一”（一機(jī)一閘一漏一箱）接線，無(wú)接地保護(hù)和漏電保護(hù)器；電線路不按三相五線制布線；開(kāi)關(guān)箱未接地；現(xiàn)場(chǎng)電線路混亂；開(kāi)關(guān)箱隨地放置；閘刀、漏電保護(hù)器分開(kāi)設(shè)置；一閘多機(jī)；機(jī)電設(shè)備安全操作規(guī)程和安全標(biāo)識(shí)不全，設(shè)備狀態(tài)無(wú)標(biāo)識(shí)。整改要求：各施工隊(duì)嚴(yán)格按《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）配設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)、生活區(qū)用電線路，特別是對(duì)宿舍區(qū)進(jìn)行徹底清理、檢查，凡不符合要求的，一律重新布設(shè)，并配齊符合要求的安全標(biāo)識(shí)和消防器材。處罰措施：15天內(nèi)整改完畢，否則罰款2000-5000元。13、壓力容器和氣瓶使用存在嚴(yán)重的安全隱患經(jīng)壓力容器安全檢測(cè)專業(yè)人士對(duì)項(xiàng)目部在用22臺(tái)空壓機(jī)儲(chǔ)氣罐進(jìn)行安全評(píng)估，所有安全閥均未校驗(yàn)，官莊1#橋、牧羊村1#進(jìn)口的壓力表未校驗(yàn)，官莊1#橋4臺(tái)壓力容器的壓力表已失效；牧羊村2#進(jìn)口編號(hào)為05Y008/5018獨(dú)立儲(chǔ)氣罐、官莊1#大橋編號(hào)為G630A46-123雙缸儲(chǔ)氣罐因本體存在嚴(yán)重缺陷（裂紋），安全狀況等級(jí)被判定為5級(jí)，自即日起停止使用。各施工隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)使用的氣瓶，防震圈不齊，離明火的安全間距均沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的距離（10m），兩種氣瓶間距經(jīng)常不夠，且在陽(yáng)光下曝曬，乙炔瓶在現(xiàn)場(chǎng)臥放使用，極不