PAGEPAGE2國(guó)網(wǎng)（基建/33）181--20144國(guó)家電網(wǎng)公司輸輸輸變電工工程施施工分包包管理理辦法總則為規(guī)范國(guó)家電網(wǎng)網(wǎng)網(wǎng)公司（以以下下簡(jiǎn)稱公公司）輸輸變電工工程分分包管理理，依依據(jù)國(guó)家家有關(guān)關(guān)法律法法規(guī)及及《國(guó)家家電網(wǎng)網(wǎng)公司基基建質(zhì)質(zhì)量安全全管理理規(guī)定》等等制制度，結(jié)合合公公司實(shí)際際情況況，制定定本辦辦法。施工分包（以下下下簡(jiǎn)稱分分包）管管理遵循“統(tǒng)一準(zhǔn)入入、全全面管理理、過(guò)過(guò)程控制制、嚴(yán)嚴(yán)格考核核、誰(shuí)誰(shuí)發(fā)包誰(shuí)誰(shuí)負(fù)責(zé)責(zé)”的原則，對(duì)對(duì)對(duì)分包隊(duì)隊(duì)伍的的準(zhǔn)入條條件進(jìn)進(jìn)行統(tǒng)一一，全全面全方方位對(duì)對(duì)分包管管理進(jìn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)態(tài)過(guò)程程管控，實(shí)實(shí)行行嚴(yán)格考考核，確確保落實(shí)實(shí)發(fā)包包單位的的分包包責(zé)任。本辦法所稱分包包包是指施施工承承包商將將其所所承包工工程中中的專業(yè)業(yè)工程程或勞務(wù)務(wù)作業(yè)業(yè)發(fā)包給給其它它具有相相應(yīng)資資質(zhì)等級(jí)級(jí)的施施工企業(yè)業(yè)完成成的活動(dòng)動(dòng)。分分包分為為專業(yè)業(yè)分包和和勞務(wù)務(wù)分包。勞務(wù)分包商需具具具有相應(yīng)應(yīng)的勞勞務(wù)作業(yè)業(yè)能力力，不得再再次次分包。施施工工承包商商對(duì)分分包商的的管理理方式應(yīng)應(yīng)與其其分包形形式一一致。公司系統(tǒng)輸變電電電工程和和所屬屬施工企企業(yè)承承接的工工程禁禁止轉(zhuǎn)包包或違違規(guī)分包包，禁禁止無(wú)資資質(zhì)隊(duì)隊(duì)伍采取取資質(zhì)質(zhì)借用、掛掛靠靠等手段段參與與分包；；嚴(yán)禁禁施工承承包商商以包代代管、以以罰代管管。依據(jù)國(guó)家相關(guān)法法法律法規(guī)規(guī)，輸輸變電工工程的的主體工工程不不得進(jìn)行行專業(yè)業(yè)分包。本辦法適用于公公公司建設(shè)設(shè)管理理的35千伏及以以上上輸變電電工程程（含新新建變變電站同同期配配套10千伏出線線工工程）的的分包包管理，以以及及公司系系統(tǒng)所所屬施工工企業(yè)業(yè)（以下下簡(jiǎn)稱稱施工企企業(yè)）的的分包管管理，其其它工程程項(xiàng)目目可參照照?qǐng)?zhí)行行。職責(zé)分工國(guó)網(wǎng)基建部管理理理職責(zé)（一）歸口管理理理公司分分包管管理工作作，建建立健全全分包包管理制制度并并組織落實(shí)實(shí)；；（二）負(fù)責(zé)對(duì)公公公司分包包管理理工作進(jìn)進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督和指指導(dǎo)；；（三）統(tǒng)一發(fā)布布布合格分分包商商名錄并并動(dòng)態(tài)態(tài)調(diào)整；；（四）負(fù)責(zé)分包包包管理工工作的的考核與與評(píng)價(jià)價(jià)，將施施工企企業(yè)分包包管理理能力作作為施施工隊(duì)伍伍選擇擇依據(jù)；；（五）協(xié)調(diào)解決決決公司分分包管管理中的的重大大事宜。國(guó)網(wǎng)交流部、國(guó)國(guó)國(guó)網(wǎng)直流流部管管理職責(zé)責(zé)（一）負(fù)責(zé)對(duì)管管管理項(xiàng)目目的分分包管理理工作作組織檢檢查，進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督督和指指導(dǎo)，督督促參參建隊(duì)伍伍落實(shí)實(shí)公司分分包管管理制度度；（二）對(duì)參建單單單位的分分包管管理工作作進(jìn)行行考核與與評(píng)價(jià)價(jià)，并作作為后后續(xù)工程程隊(duì)伍伍選擇依依據(jù)；；（三）對(duì)分包管管管理情況況進(jìn)行行分析，并并與與公司有有關(guān)部部門(mén)共享享。省公司級(jí)單位（包包括省（直轄轄市、自治區(qū)區(qū)）電力公司司和公司直屬屬建設(shè)公司，下下同）基建管管理部門(mén)管理理職責(zé)（一）歸口建設(shè)設(shè)設(shè)管理的的工程程及施工工企業(yè)業(yè)的分包包管理理；（二）負(fù)責(zé)落實(shí)實(shí)實(shí)公司分分包管管理工作作各項(xiàng)項(xiàng)要求；；（三）負(fù)責(zé)在工工工程招標(biāo)標(biāo)文件件中明確確分包包具體要要求；；（四）負(fù)責(zé)組織織織施工企企業(yè)上上報(bào)的分分包商商資格復(fù)復(fù)審，配配合公司司發(fā)布布合格分分包商商名錄并并定期期調(diào)整；；（五）負(fù)責(zé)收集集集、分析析、上上報(bào)分包包管理理信息；；（六）負(fù)責(zé)對(duì)各各各級(jí)施工工企業(yè)業(yè)的分包包隊(duì)伍伍管理、施施工工企業(yè)員員工分分包管理理能力力培養(yǎng)、骨骨干干分包隊(duì)隊(duì)伍培培養(yǎng)等工工作進(jìn)進(jìn)行指導(dǎo)導(dǎo)和監(jiān)監(jiān)督；（七）負(fù)責(zé)對(duì)管管管理范圍圍內(nèi)分分包管理理工作作進(jìn)行檢檢查、考考核、評(píng)評(píng)價(jià)。地市公司級(jí)單位位位（包括括?。ㄖ敝陛犑小⒆宰灾沃螀^(qū)）電電力公公司支撐撐實(shí)施施機(jī)構(gòu)、地地市市供電企企業(yè)、公公司直屬屬單位位下屬單單位（包包括分支支機(jī)構(gòu)構(gòu)），下下同）基基建部門(mén)分分包包管理職職責(zé)（一）負(fù)責(zé)管轄轄轄范圍內(nèi)內(nèi)工程程及所屬屬施工工企業(yè)分分包的的管理工工作；；（二）執(zhí)行、落落落實(shí)公司司輸變變電工程程分包包管理辦辦法；；（三）負(fù)責(zé)施工工工企業(yè)分分包商商資格審審查，參參與配合合合格格分包商商名錄錄的發(fā)布布和調(diào)調(diào)整；（四）指導(dǎo)、監(jiān)監(jiān)監(jiān)督業(yè)主主項(xiàng)目目部開(kāi)展展分包包管理工工作；；（五）定期組織織織開(kāi)展分分包管管理專項(xiàng)項(xiàng)檢查查；（六）監(jiān)督檢查查查施工承承包商商對(duì)其分分包商商的管理理；（七）負(fù)責(zé)指導(dǎo)導(dǎo)導(dǎo)施工企企業(yè)建建立健全全分包包管理體體系和和制度，引引導(dǎo)導(dǎo)分包活活動(dòng)健健康有序序開(kāi)展展，監(jiān)督督檢查查施工承承包商商對(duì)其分分包商商的管理理；（八）負(fù)責(zé)對(duì)各各各級(jí)施工工企業(yè)業(yè)的分包包隊(duì)伍伍管理、施施工工企業(yè)員員工分分包管理理能力力培養(yǎng)、骨骨干干分包隊(duì)隊(duì)伍培培養(yǎng)等工工作進(jìn)進(jìn)行指導(dǎo)導(dǎo)和監(jiān)監(jiān)督；（九）負(fù)責(zé)匯總總總工程項(xiàng)項(xiàng)目參參建單位位分包包管理考考核評(píng)評(píng)價(jià)信息息并上上報(bào)。負(fù)負(fù)責(zé)貫貫徹執(zhí)行行公司司分包商商資信信管理要要求，匯匯總、審審核所所屬區(qū)域域內(nèi)分分包商資資信情情況，并并上報(bào)報(bào)。施工企業(yè)責(zé)任任任（一）施工企業(yè)業(yè)業(yè)是輸變變電工工程分包包管理理的責(zé)任任主體體，確保保施工工現(xiàn)場(chǎng)分分包管管理力量量投入入，確保保分包包管理人人員與與分包隊(duì)隊(duì)伍同同進(jìn)同出出作業(yè)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)對(duì)分包包施工工全過(guò)程程進(jìn)行行有效控控制；；（二）建立健全全全分包管管理體體系，建建立分分包商資資質(zhì)審審查、現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)準(zhǔn)入、教教育培培訓(xùn)、動(dòng)動(dòng)態(tài)考考核、資資信評(píng)評(píng)價(jià)等分分包管管理制度度；（三）明確分包包包歸口管管理部部門(mén)，以以及相相關(guān)職能能部門(mén)門(mén)責(zé)任分分工；；（四）負(fù)責(zé)分包包包商資質(zhì)質(zhì)、業(yè)業(yè)績(jī)審查查和資資信評(píng)價(jià)價(jià)，按按時(shí)上報(bào)報(bào)審查查結(jié)果，配配合合省（市市）級(jí)級(jí)公司審審查合合格分包包商名名錄；（五）負(fù)責(zé)與分分分包商簽簽訂分分包合同同及分分包安全全協(xié)議議；（六）負(fù)責(zé)組織織織分包人人員開(kāi)開(kāi)展安全全、質(zhì)質(zhì)量、技技術(shù)、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)工藝藝應(yīng)用用等各類類培訓(xùn)訓(xùn)活動(dòng)；；（七）建立分包包包隊(duì)伍管管理臺(tái)臺(tái)帳；（八）負(fù)責(zé)員工工工分包管管理能能力培養(yǎng)養(yǎng)，將將分包管管理工工作納入入三標(biāo)標(biāo)一體管管理體體系；（九）負(fù)責(zé)培育育育骨干分分包隊(duì)隊(duì)伍，有有效穩(wěn)穩(wěn)定核心心分包包人員，提提高高本單位位的綜綜合能力力；（十）定期分析析析上報(bào)分分包管管理信息息。建設(shè)管理單位位位（負(fù)責(zé)具具體體工程項(xiàng)項(xiàng)目建建設(shè)管理理的省省公司級(jí)級(jí)單位位、地市市供電電企業(yè)、縣縣供供電企業(yè)業(yè)，下下同）及及業(yè)主主項(xiàng)目部部管理理職責(zé)（一）貫徹落實(shí)實(shí)實(shí)公司分分包管管理制度度；（二）負(fù)責(zé)審批批批分包計(jì)計(jì)劃及及分包商商資格格申請(qǐng)，嚴(yán)嚴(yán)格格控制工工程分分包范圍圍；（三）對(duì)擬簽訂訂訂的分包包合同同、安全全協(xié)議議進(jìn)行審審批；；（四）負(fù)責(zé)核查查查擬進(jìn)場(chǎng)場(chǎng)分包包商主要要人員員（指項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理或項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)負(fù)責(zé)人、技技術(shù)術(shù)人員、質(zhì)質(zhì)量量人員、安安全全人員和和主要要班組長(zhǎng)長(zhǎng)、特特種作業(yè)業(yè)人員員，下同同）資資格、施施工技技術(shù)能力力、特特殊工種種證件件等入場(chǎng)場(chǎng)條件件；（五）對(duì)在建工工工程項(xiàng)目目分包包情況進(jìn)進(jìn)行備備案，定定期分分析上報(bào)報(bào)工程程分包管管理信信息；（六）組織施工工工、監(jiān)理理項(xiàng)目目部對(duì)分分包商商進(jìn)行考考核評(píng)評(píng)級(jí)；（七）負(fù)責(zé)對(duì)施施施工、監(jiān)監(jiān)理項(xiàng)項(xiàng)目部分分包管管理工作作進(jìn)行行考核評(píng)評(píng)價(jià)。監(jiān)理項(xiàng)目部責(zé)責(zé)責(zé)任（一）貫徹落實(shí)實(shí)實(shí)公司輸輸變電電工程施施工分分包管理理辦法法，具體體負(fù)責(zé)責(zé)分包工工程監(jiān)監(jiān)管工作作；（二）對(duì)分包情情情況進(jìn)行行全過(guò)過(guò)程監(jiān)督督管理理；（三）審查工程程程項(xiàng)目分分包計(jì)計(jì)劃和申申請(qǐng)；；（四）審查分包包包商資質(zhì)質(zhì)、業(yè)業(yè)績(jī)和擬擬簽訂訂的分包包合同同、安全全協(xié)議議，并對(duì)對(duì)擬進(jìn)進(jìn)場(chǎng)的分分包商商主要人人員、施施工機(jī)械械、工工器具、施施工工技術(shù)能能力等等條件進(jìn)進(jìn)行入入場(chǎng)驗(yàn)證證并動(dòng)動(dòng)態(tài)核查查；（五）通過(guò)文件件件審查、安安全全檢查簽簽證、安安全旁站站和巡巡視等監(jiān)監(jiān)理手手段，實(shí)實(shí)施分分包工程程安全全監(jiān)理；；（六）通過(guò)見(jiàn)證證證、質(zhì)量量旁站站和巡視視、平平行檢驗(yàn)驗(yàn)、工工程轉(zhuǎn)序序驗(yàn)收收和初檢檢等監(jiān)監(jiān)理手段段及方方法，實(shí)實(shí)施分分包工程程質(zhì)量量監(jiān)理；；（七）定期組織織織開(kāi)展工工程項(xiàng)項(xiàng)目分包包管理理專項(xiàng)檢檢查；；（八）分包工程程程結(jié)束后后核查查分包商商的考考核評(píng)級(jí)級(jí)結(jié)果果；（九）對(duì)施工項(xiàng)項(xiàng)項(xiàng)目部分分包管管理工作作進(jìn)行行考核評(píng)評(píng)價(jià)。施工項(xiàng)目部責(zé)責(zé)責(zé)任（一）貫徹落實(shí)實(shí)實(shí)公司輸輸變電電工程施施工分分包管理理辦法法及相關(guān)關(guān)要求求，具體體負(fù)責(zé)責(zé)工程項(xiàng)項(xiàng)目分分包管理理工作作；（二）提出工程程程項(xiàng)目分分包計(jì)計(jì)劃申請(qǐng)請(qǐng)和分分包申請(qǐng)請(qǐng)，經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)后后實(shí)施施；（三）監(jiān)督分包包包工程的的實(shí)施施情況，動(dòng)動(dòng)態(tài)態(tài)核查驗(yàn)驗(yàn)證分分包商主主要人人員人證證相符符以及施施工機(jī)機(jī)械、工工器具具配備等等施工工條件的的一致致性；（四）審查和報(bào)報(bào)報(bào)批專業(yè)業(yè)分包包商編制制的施施工方案案（施施工組織織設(shè)計(jì)計(jì)、施工工方案案、作業(yè)業(yè)指導(dǎo)導(dǎo)書(shū)、安安全技技術(shù)措施施等），監(jiān)監(jiān)監(jiān)督其嚴(yán)嚴(yán)格實(shí)實(shí)施；（五）組織或督督督促分包包商對(duì)對(duì)參與施施工作作業(yè)的全全體人人員進(jìn)行行安全全技術(shù)交交底；；（六）建立項(xiàng)目目目分包隊(duì)隊(duì)伍和和人員臺(tái)臺(tái)帳，負(fù)負(fù)責(zé)人員員考勤勤，及時(shí)時(shí)向業(yè)業(yè)主項(xiàng)目目部報(bào)報(bào)送并在在基建建管理信信息系系統(tǒng)中填填報(bào)項(xiàng)項(xiàng)目分包包管理理信息，實(shí)實(shí)施施動(dòng)態(tài)監(jiān)監(jiān)管；；（七）組織對(duì)分分分包商工工程項(xiàng)項(xiàng)目分包包管理理的考核核評(píng)價(jià)價(jià)。合格分包商合格分包商的的的基本條件件：：（一）分包商資資資質(zhì)必須須符合合國(guó)家建建筑業(yè)業(yè)企業(yè)資資質(zhì)管管理規(guī)定定的相相關(guān)要求求；（二）施工安全全全、質(zhì)量量管理理體系健健全，施施工管理理人員員和技術(shù)術(shù)人員員具有類類似工工程業(yè)績(jī)績(jī)，作作業(yè)人員員保持持相對(duì)穩(wěn)穩(wěn)定；；（三）近三年內(nèi)內(nèi)內(nèi)所承包包的工工程未發(fā)發(fā)生四四級(jí)及以以上安安全、質(zhì)質(zhì)量事事故（件件），近近一年內(nèi)內(nèi)未發(fā)發(fā)生五級(jí)級(jí)及以以上安全全、質(zhì)質(zhì)量事故故（件件），未未發(fā)生生分包方方面的的違法違違規(guī)事事件；（四）具有良好好好的財(cái)務(wù)務(wù)狀況況、商業(yè)業(yè)信譽(yù)譽(yù)和履約約能力力；（五）未處于被被被責(zé)令停停業(yè)、投投標(biāo)資格格被取取消、資資產(chǎn)被被接管、凍凍結(jié)結(jié)或破產(chǎn)產(chǎn)狀態(tài)態(tài)，安全全生產(chǎn)產(chǎn)許可證證未被被暫扣、未未涉涉及重大大訴訟訟；（六）未處于被被被政府及及監(jiān)管管機(jī)構(gòu)通通報(bào)或或認(rèn)定不不具備備相關(guān)資資格狀狀態(tài)。專業(yè)分包商應(yīng)具具具有國(guó)家家住建建部及所所屬部部門(mén)頒發(fā)發(fā)的相相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)，委委派的項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理（負(fù)負(fù)責(zé)人人）具有有相應(yīng)應(yīng)資格和和同類類工程的的施工工業(yè)績(jī)。其其中中：（一）500千千千伏及以以上變變電站一一般土土建工程程具有有房屋建建筑工工程施工工總承承包二級(jí)級(jí)及以以上資質(zhì)質(zhì)或同同類工程程的專專業(yè)承包包二級(jí)級(jí)及以上上資質(zhì)質(zhì)；（二）特高壓工工工程、跨跨區(qū)直直流工程程的變變電（換換流）站站內(nèi)的樁樁基工工程、送送電線線路大跨跨越灌灌注樁基基礎(chǔ)工工程具有有地基基與基礎(chǔ)礎(chǔ)工程程專業(yè)承承包一一級(jí)及以以上資資質(zhì)；（三）變電站樁樁樁基工程程具有有地基與與基礎(chǔ)礎(chǔ)工程專專業(yè)承承包三級(jí)級(jí)及以以上或房房屋建建筑工程程施工工總承包包三級(jí)級(jí)及以上上資質(zhì)質(zhì)；（四）送電線路路路基礎(chǔ)工工程具具有地基基與基基礎(chǔ)專業(yè)業(yè)承包包三級(jí)及及以上上資質(zhì)或或房屋屋建筑工工程施施工總承承包三三級(jí)及以以上資資質(zhì)；（五）變電工程程程的腳手手架（高高度24米及以上上）搭搭拆具備備附著著升降腳腳手架架專業(yè)承承包二二級(jí)及以以上資資質(zhì)；（六）變電站消消消防工程程具有有消防設(shè)設(shè)施工工程專業(yè)業(yè)承包包三級(jí)及及以上上資質(zhì)；；（七）爆破施工工工具有爆爆破與與拆除工工程專專業(yè)承包包三級(jí)級(jí)及以上上資質(zhì)質(zhì)；（八）電力隧道道道（盾構(gòu)構(gòu)法）工工程專業(yè)業(yè)分包包商具有有隧道道工程專專業(yè)承承包二級(jí)級(jí)及以以上資質(zhì)質(zhì)。勞務(wù)分包商的資資資質(zhì)要求求：（一）參與土建建建（含線線路基基礎(chǔ)）工工程應(yīng)應(yīng)具有相相應(yīng)的的國(guó)家及及所屬屬部門(mén)頒頒發(fā)的的房屋建建筑類類企業(yè)資資質(zhì)或或相應(yīng)的的勞務(wù)務(wù)資質(zhì)；；（二）參與50000千伏及以以上上輸變電電工程程安裝施施工應(yīng)應(yīng)具有電電力工工程施工工總承承包或送送變電電工程專專業(yè)承承包二級(jí)級(jí)及以以上資質(zhì)質(zhì)；（三）參與其他他他輸變電電工程程安裝施施工應(yīng)應(yīng)具有電電力工工程施工工總承承包或送送變電電工程專專業(yè)承承包三級(jí)級(jí)及以以上資質(zhì)質(zhì)或者者相應(yīng)的的勞務(wù)務(wù)資質(zhì)。從事輸變電工程程程安裝作作業(yè)的的分包商商須同同時(shí)取得得國(guó)家家電力監(jiān)監(jiān)管部部門(mén)頒發(fā)發(fā)的承承裝電力力設(shè)施施許可證證。合格分包商名錄錄錄發(fā)布流流程：：（一）省公司級(jí)級(jí)級(jí)單位組組織施施工企業(yè)業(yè)制定定分包商商資格格評(píng)審辦辦法，明明確評(píng)審審周期期、評(píng)審審標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、評(píng)審審內(nèi)容容；（二）施工企業(yè)業(yè)業(yè)對(duì)潛在在分包包商進(jìn)行行資格格審查初初評(píng)（見(jiàn)見(jiàn)附件2、3），省公公司司級(jí)單位位基建建管理部部門(mén)組組織審查查復(fù)評(píng)評(píng)后上報(bào)報(bào)；（三）分包商資資資格審查查原則則上每年年進(jìn)行行一次，每每年年9月20日前省公公司司級(jí)單位位完成成合格分分包商商名錄動(dòng)動(dòng)態(tài)調(diào)調(diào)整并上上報(bào)國(guó)國(guó)網(wǎng)基建建部，國(guó)國(guó)網(wǎng)基建建部于于每年11月30日前統(tǒng)一一發(fā)發(fā)布合格格分包包商名錄錄。對(duì)不再具備合格格格分包商商條件件的分包包商，公公司將通通過(guò)基基建管理理信息息系統(tǒng)及及時(shí)發(fā)發(fā)布。分包合同管理建設(shè)管理單位應(yīng)應(yīng)應(yīng)在施工工招標(biāo)標(biāo)文件和和施工工承包合合同中中，明確確分包包管理相相關(guān)要要求，并并強(qiáng)調(diào)調(diào)不得專專業(yè)分分包的施施工內(nèi)內(nèi)容；施施工承承包商須須在施施工投標(biāo)標(biāo)文件件中對(duì)擬擬分包包的專業(yè)業(yè)工程程規(guī)模和和計(jì)劃劃等分包包事項(xiàng)項(xiàng)予以明明確。分包事項(xiàng)在施工工工承包合合同中中有約定定的，應(yīng)應(yīng)在合同同允許許范圍內(nèi)內(nèi)進(jìn)行行分包。分分包包事項(xiàng)在在施工工承包合合同中中無(wú)約定定的,施工承包包商商必須經(jīng)經(jīng)建設(shè)設(shè)管理單單位同同意后方方可進(jìn)進(jìn)行分包包。工程項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)報(bào)報(bào)審前，施施工工項(xiàng)目部部根據(jù)據(jù)施工承承包合合同的約約定向向監(jiān)理、業(yè)業(yè)主主項(xiàng)目部部提出出項(xiàng)目施施工擬擬分包計(jì)計(jì)劃申申請(qǐng)，明明確分分包范圍圍、分分包性質(zhì)質(zhì)、擬擬分包工工程總總價(jià)；監(jiān)監(jiān)理項(xiàng)項(xiàng)目部審審核項(xiàng)項(xiàng)目施工工擬分分包計(jì)劃劃申請(qǐng)請(qǐng)，重點(diǎn)點(diǎn)審查查合法性性和合合規(guī)性，簽簽署署監(jiān)理意意見(jiàn)；；業(yè)主項(xiàng)項(xiàng)目部部審批項(xiàng)項(xiàng)目施施工擬分分包計(jì)計(jì)劃申請(qǐng)請(qǐng)并備備案。業(yè)主項(xiàng)目部填報(bào)報(bào)報(bào)“分包計(jì)劃劃一一覽表”（附件5），建設(shè)設(shè)管管理單位位每月月匯總上上報(bào)省省公司級(jí)級(jí)單位位基建管管理部部門(mén)備案案。施工承包商根據(jù)據(jù)據(jù)批準(zhǔn)的的分包包計(jì)劃，在在合合格分包包商名名錄中擇擇優(yōu)選選擇擬分分包工工程的分分包商商。施工工項(xiàng)目目部不得得自行行招用分分包商商。（一）施工項(xiàng)目目目部提出出分包包申請(qǐng)，將將擬擬選用的的分包包商、分分包商商主要人人員和和資格證證書(shū)、擬擬簽訂的的分包包合同、安安全全協(xié)議等等報(bào)監(jiān)監(jiān)理項(xiàng)目目部；；（二）監(jiān)理項(xiàng)目目目部結(jié)合合工程程特點(diǎn)審審查分分包申請(qǐng)請(qǐng)，報(bào)報(bào)業(yè)主項(xiàng)項(xiàng)目部部批準(zhǔn)；；（三）施工承包包包商與經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)的分包包商簽簽訂分包包合同同、安全全協(xié)議議，報(bào)監(jiān)監(jiān)理、業(yè)業(yè)主項(xiàng)目目部備備案。對(duì)未在合格分包包包商名錄錄中選選用的分分包商商，或者者因工工程變更更增加加的有特特殊技技術(shù)要求求、特特殊工藝藝或者者涉及專專利保保護(hù)等的的專項(xiàng)項(xiàng)工程需需進(jìn)行行分包的的，施施工承包包商必必須按照照合格格分包商商名錄錄發(fā)布流流程進(jìn)進(jìn)行資格格審查查、上報(bào)報(bào)，經(jīng)經(jīng)省公司司級(jí)單單位復(fù)核核通過(guò)過(guò)后方可可使用用。未經(jīng)經(jīng)資格格審查或或?qū)彶椴椴缓细窀竦姆址职?，?yán)嚴(yán)禁禁錄用。施工承包商在工工工程分包包項(xiàng)目目開(kāi)工前前必須須規(guī)范簽簽訂分分包合同同，分分包合同同應(yīng)明明確工程程分包包性質(zhì)（專專業(yè)業(yè)分包或或勞務(wù)務(wù)分包）；；簽簽訂合同同的同同時(shí)，必必須按按照《國(guó)國(guó)家電電網(wǎng)公司司電力力建設(shè)工工程分分包安全全協(xié)議議范本》簽簽訂訂分包安安全協(xié)協(xié)議。簽訂分包合同、安安全協(xié)議的發(fā)發(fā)、承包雙方方必須是具備備相應(yīng)資質(zhì)等等級(jí)的獨(dú)立法法人單位，簽簽字人必須是是法定代表人人或其授權(quán)委委托人（附法法定代表人授授權(quán)委托書(shū)）。分分包合同約定定的內(nèi)容不得得超越分包商商的資質(zhì)范圍圍；發(fā)、承包包雙方均不得得以施工項(xiàng)目目部或者無(wú)法法人資格的分分公司名義簽簽訂分包合同同和協(xié)議。分包合同必須遵遵遵循施工工承包包合同的的各項(xiàng)項(xiàng)原則，滿滿足足施工承承包合合同中的的質(zhì)量量、安全全、進(jìn)進(jìn)度、環(huán)環(huán)保以以及其他他技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)等條條款的要要求。分包商應(yīng)遵守分分分包合同同及安安全協(xié)議議，服服從施工工承包包商、監(jiān)監(jiān)理以以及建設(shè)設(shè)管理理單位的的管理理，就分分包合合同范圍圍內(nèi)的的施工安安全、質(zhì)質(zhì)量、進(jìn)進(jìn)度和和造價(jià)對(duì)對(duì)施工工承包商商負(fù)責(zé)責(zé)。專業(yè)分包合同約約約定條款款應(yīng)包包括（不不限于于）：（一）分包工程程程范圍；；（二）明確分包包包工程的的項(xiàng)目目經(jīng)理、技技術(shù)術(shù)負(fù)責(zé)人人、安安全員、質(zhì)質(zhì)檢檢員等主主要人人員和人人員變變更約束束條款款；（三）安全保證證證金按2%提?。ú徊怀^(guò)50萬(wàn)元），合合合同履約約保證證金，分分包人人員意外外險(xiǎn)購(gòu)購(gòu)買(mǎi)；（四）安全生產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn)費(fèi)用及及使用用計(jì)劃；；（五）施工方案案案（作業(yè)業(yè)指導(dǎo)導(dǎo)書(shū)）、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)工藝應(yīng)應(yīng)用等等技術(shù)文文件清清單以及及編審審批要求求；（六）施工（起起起重）機(jī)機(jī)械和和工器具具；（七）計(jì)價(jià)結(jié)算算算方式；；（八）需勞務(wù)分分分包的工工作。勞務(wù)分包合同約約約定條款款應(yīng)包包括(不限于)：（一）勞務(wù)作業(yè)業(yè)業(yè)范圍、具具體體內(nèi)容、進(jìn)進(jìn)場(chǎng)場(chǎng)作業(yè)班班組長(zhǎng)長(zhǎng)名單、勞勞務(wù)務(wù)作業(yè)報(bào)報(bào)酬結(jié)結(jié)算方式式等內(nèi)內(nèi)容；（二）分包內(nèi)容容容不能包包括構(gòu)構(gòu)成工程程實(shí)體體的材料料、主主要施工工機(jī)械械供應(yīng)、安安全全生產(chǎn)費(fèi)費(fèi)用等等非勞務(wù)務(wù)作業(yè)業(yè)內(nèi)容，不不得得有勞務(wù)務(wù)分包包商編制制施工工指導(dǎo)性性文件件等條款款。施工項(xiàng)目部對(duì)分分分包商進(jìn)進(jìn)行入入場(chǎng)檢查查和驗(yàn)驗(yàn)證，建建立分分包商進(jìn)進(jìn)場(chǎng)人人員名冊(cè)冊(cè)。不不得招用用未滿滿十八周周歲、超超過(guò)六十十周歲歲人員，體體檢檢不合格格或有有職業(yè)禁禁忌癥癥者不得得入場(chǎng)場(chǎng)。（一）施工項(xiàng)目目目部按照照要求求（附件2、3）自查合合格格后，向向監(jiān)理理項(xiàng)目部部提出出分包商商入場(chǎng)場(chǎng)驗(yàn)證申申請(qǐng)；；（二）監(jiān)理項(xiàng)目目目部對(duì)照照施工工項(xiàng)目部部分包包合同、安安全全協(xié)議對(duì)對(duì)分包包商資質(zhì)質(zhì)、主主要人員員資格格、機(jī)械械工器器具等進(jìn)進(jìn)行驗(yàn)驗(yàn)證，并并將驗(yàn)驗(yàn)證情況況報(bào)業(yè)業(yè)主項(xiàng)目目部備備案；（三）業(yè)主、監(jiān)監(jiān)監(jiān)理、施施工項(xiàng)項(xiàng)目部動(dòng)動(dòng)態(tài)核核查進(jìn)場(chǎng)場(chǎng)分包包商主要要人員員人證相相符等等情況。分包工程安全管管管理一般要求施工企業(yè)或施工工工承包商商應(yīng)將將分包商商納入入到本企企業(yè)和和現(xiàn)場(chǎng)施施工項(xiàng)項(xiàng)目部的的安全全管理體體系，通通過(guò)落實(shí)實(shí)分包包商資質(zhì)質(zhì)審查查、現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)準(zhǔn)入入、教育育培訓(xùn)訓(xùn)、過(guò)程程檢查查、動(dòng)態(tài)態(tài)考核核、資信信評(píng)價(jià)價(jià)等分包包管理理制度，對(duì)對(duì)分分包工程程安全全管理實(shí)實(shí)施全全過(guò)程動(dòng)動(dòng)態(tài)管管理。監(jiān)理項(xiàng)目部嚴(yán)格格格核查驗(yàn)驗(yàn)證進(jìn)進(jìn)場(chǎng)分包包商的的人員配配備、施施工機(jī)械械（工工器具）配配備備、技術(shù)術(shù)管理理等施工工能力力和作業(yè)業(yè)人員員水平，發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問(wèn)題及及時(shí)糾糾正。施工項(xiàng)目部建立立立分包人人員退退場(chǎng)機(jī)制制，對(duì)對(duì)技能素素質(zhì)不不滿足要要求、作作業(yè)水平平較低低、多次次違章章或不服服從管管理的分分包人人員，及及時(shí)清清退出場(chǎng)場(chǎng)。施工承包商建立立立覆蓋所所有分分包商的的現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)應(yīng)急處處置管管理體系系，發(fā)發(fā)生分包包安全全事故或或突發(fā)發(fā)事件，按按照照國(guó)家和和公司司有關(guān)事事故調(diào)調(diào)查規(guī)程程處理理，及時(shí)時(shí)逐級(jí)級(jí)上報(bào)，嚴(yán)嚴(yán)禁禁遲報(bào)、瞞瞞報(bào)報(bào)。分包人員的管理理理施工承包商應(yīng)建建建立分包包商人人員登記記制度度，不定定期檢檢查現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)分包包施工人人員符符合性，填填寫(xiě)寫(xiě)“分包人員員動(dòng)動(dòng)態(tài)信息息一覽覽表”（附件6）。施工項(xiàng)目部掌握握握施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)分分包人員員基本本情況、出出勤勤、進(jìn)出出現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)時(shí)間，每每月月將“分包人員員動(dòng)動(dòng)態(tài)信息息一覽覽表”報(bào)業(yè)主項(xiàng)項(xiàng)目目部，業(yè)業(yè)主項(xiàng)項(xiàng)目部匯匯總“分包人員員動(dòng)動(dòng)態(tài)信息息匯總總表”（附件7）并上報(bào)報(bào)，建建設(shè)管理理單位位匯總后后報(bào)省省公司級(jí)級(jí)單位位備案。專業(yè)分包商主要要要人員不不得隨隨意更換換，如如需更換換必須須經(jīng)施工工承包包商同意意，由由施工承承包商商報(bào)監(jiān)理理項(xiàng)目目部、業(yè)業(yè)主項(xiàng)項(xiàng)目部同同意，建建設(shè)管理理單位位批準(zhǔn)。如如離離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)需報(bào)報(bào)請(qǐng)施工工項(xiàng)目目部、監(jiān)監(jiān)理項(xiàng)項(xiàng)目部同同意。施工承包商督促促促分包商商按國(guó)國(guó)家和地地方政政府有關(guān)關(guān)規(guī)定定選派企企業(yè)在在冊(cè)的體體檢合合格人員員，并并定期組組織身身體檢查查。進(jìn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)的分分包作業(yè)業(yè)人員員應(yīng)經(jīng)施施工承承包商審審核同同意，并并保持持相對(duì)穩(wěn)穩(wěn)定。施工現(xiàn)場(chǎng)分包人人人員經(jīng)審審查合合格后，施施工工承包商商負(fù)責(zé)責(zé)為其辦辦理帶帶有本人人單位位、姓名名、工工種、照照片等等相關(guān)信信息的的“胸卡證”，在上崗崗時(shí)時(shí)佩戴?！靶乜ㄗC”嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借借他他人。專業(yè)分包的安全全全管理施工承包商應(yīng)督督督促專業(yè)業(yè)分包包商按照照合同同約定配配備足足夠的起起重機(jī)機(jī)械、設(shè)設(shè)備，督督促其為為分包包人員配配備合合格工器器具及及安全防防護(hù)用用品，按按規(guī)定定對(duì)起重重、電電氣、安安全三三類工器器具進(jìn)進(jìn)行登記記、編編號(hào)、檢檢測(cè)、試試驗(yàn)和標(biāo)標(biāo)識(shí)管管理，建建立管管理臺(tái)帳帳，做做到物帳帳對(duì)應(yīng)應(yīng)。分包商自帶起重重重機(jī)械、施施工工機(jī)械、工工器器具等在在入場(chǎng)場(chǎng)前必須須自檢檢合格，向向施施工項(xiàng)目目部提提交檢驗(yàn)驗(yàn)合格格證明和和自檢檢材料，施施工工項(xiàng)目部部檢查查合格后后報(bào)監(jiān)監(jiān)理項(xiàng)目目部審審核。施工項(xiàng)目部建立立立分包機(jī)機(jī)械管管理臺(tái)帳帳，督督促分包包商對(duì)對(duì)自帶機(jī)機(jī)械進(jìn)進(jìn)行維護(hù)護(hù)保養(yǎng)養(yǎng)、檢查查，形形成維護(hù)護(hù)保養(yǎng)養(yǎng)記錄卡卡，帳帳卡對(duì)應(yīng)應(yīng)，確確保施工工機(jī)械械整潔、完完好好、滿足足施工工要求。專業(yè)分包商對(duì)所所所承擔(dān)的的施工工項(xiàng)目必必須按按照要求求編制制施工作作業(yè)指指導(dǎo)書(shū)（施施工工方案）、專專項(xiàng)施工方案案（或者專項(xiàng)項(xiàng)安全技術(shù)措措施）等施工工安全方案，大大型獨(dú)立施工工項(xiàng)目應(yīng)編制制施工組織設(shè)設(shè)計(jì)，對(duì)于危危險(xiǎn)性較大的的專業(yè)分包施施工作業(yè)，施施工承包商應(yīng)應(yīng)事先進(jìn)行安安全技術(shù)交底底。施工承包商嚴(yán)格格格審查專專業(yè)分分包商的的施工工組織設(shè)設(shè)計(jì)、作作業(yè)指導(dǎo)導(dǎo)書(shū)、施施工安全全方案案等，報(bào)報(bào)監(jiān)理理項(xiàng)目部部審批批，監(jiān)督督其嚴(yán)嚴(yán)格實(shí)施施。超超過(guò)一定定規(guī)模模的危險(xiǎn)險(xiǎn)性較較大的分分部分分項(xiàng)工程程，施施工承包包商應(yīng)應(yīng)按規(guī)定定對(duì)施施工方案案組織織專家論論證。開(kāi)工前由施工承承承包商組組織或或者督促促專業(yè)業(yè)分包商商對(duì)全全體分包包作業(yè)業(yè)人員進(jìn)進(jìn)行安安全技術(shù)術(shù)交底底，形成成書(shū)面面交底記記錄，參參與交底底人員員簽字。施工承包商應(yīng)督督督促專業(yè)業(yè)分包包商按照照規(guī)定定辦理安安全施施工作業(yè)業(yè)票，組組織交底底并監(jiān)監(jiān)督實(shí)施施。施工承包商對(duì)分分分包商開(kāi)開(kāi)展應(yīng)應(yīng)急教育育培訓(xùn)訓(xùn)，配備備應(yīng)急急救援物物資，完完善應(yīng)急急機(jī)制制并定期期開(kāi)展展應(yīng)急演演練。施工承包商督促促促專業(yè)分分包商商開(kāi)展項(xiàng)項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別別、評(píng)評(píng)估和控控制工工作，建建立固固有和動(dòng)動(dòng)態(tài)《施施工安全全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)評(píng)估估、預(yù)控控清冊(cè)冊(cè)》，實(shí)實(shí)施分分級(jí)管控控，落落實(shí)人員員到崗崗到位。施工承包商對(duì)專專專業(yè)分包包商的的安全文文明施施工實(shí)施施全過(guò)過(guò)程動(dòng)態(tài)態(tài)管理理，落實(shí)實(shí)《輸輸變電工工程施施工安全全管理理與風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制制方案》安安全全管理目目標(biāo)及及保障措措施，嚴(yán)嚴(yán)格按照照安全全文明施施工“六化”要求組織織施施工。專業(yè)分包工程的的的關(guān)鍵工工序、隱隱蔽工程程、危危險(xiǎn)性大大、專專業(yè)性強(qiáng)強(qiáng)等施施工作業(yè)業(yè)必須須由施工工承包包商派員員全過(guò)過(guò)程監(jiān)督督。勞務(wù)分包的安全全全管理施工承包商必須須須將勞務(wù)務(wù)分包包人員納納入施施工班組組、實(shí)實(shí)行與本本單位位員工“無(wú)差別”的安全管管理理，建立立勞務(wù)務(wù)分包人人員三三級(jí)安全全教育育、安全全教育育培訓(xùn)、意意外外傷害保保險(xiǎn)、員員工體檢檢等信信息的勞勞務(wù)作作業(yè)人員員名冊(cè)冊(cè)。勞務(wù)分包作業(yè)所所所需的施施工機(jī)機(jī)械、起起重設(shè)設(shè)備由施施工承承包商配配備，并并安排有有經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)、有證證人員員負(fù)責(zé)操操作。勞務(wù)分包人員的的的個(gè)人安安全防防護(hù)用品品、用用具和勞勞務(wù)作作業(yè)所用用的手手持小型型施工工機(jī)具和和工具具可按合合同約約定由施施工承承包商提提供或或由勞務(wù)務(wù)分包包商提供供，提提供方對(duì)對(duì)質(zhì)量量和強(qiáng)制制性檢檢驗(yàn)合格格工作作負(fù)責(zé)，勞勞務(wù)務(wù)分包商商對(duì)使使用維護(hù)護(hù)負(fù)責(zé)責(zé)，施工工承包包商負(fù)責(zé)責(zé)監(jiān)督督管理。勞務(wù)分包作業(yè)的的的施工方方案、作作業(yè)指導(dǎo)導(dǎo)書(shū)（含含安全技技術(shù)措措施）等等施工工安全方方案和和安全施施工作作業(yè)票必必須由由施工項(xiàng)項(xiàng)目部部負(fù)責(zé)，施施工工承包商商負(fù)責(zé)責(zé)在作業(yè)業(yè)前對(duì)對(duì)全體勞勞務(wù)分分包作業(yè)業(yè)人員員進(jìn)行安安全技技術(shù)交底底。勞務(wù)分包人員在在在參與三三級(jí)及及以上危危險(xiǎn)性性大、專專業(yè)性性強(qiáng)的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)作作業(yè)時(shí)，施施工工承包商商應(yīng)指指派本單單位責(zé)責(zé)任心強(qiáng)強(qiáng)、技技術(shù)熟練練、經(jīng)經(jīng)驗(yàn)豐富富的人人員擔(dān)任任現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)施工班班組負(fù)負(fù)責(zé)人、技技術(shù)術(shù)員和安安全員員，對(duì)作作業(yè)組組織、工工器具具配置、現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)布置和和人員員操作進(jìn)進(jìn)行統(tǒng)統(tǒng)一組織織指揮揮和有效效監(jiān)督督。禁止勞務(wù)分包人人人員在沒(méi)沒(méi)有施施工承包包商組組織、指指揮及及帶領(lǐng)的的情況況下獨(dú)立立承擔(dān)擔(dān)拆除工工程、土土石方爆爆破、設(shè)設(shè)備材料料吊裝裝、高處處作業(yè)業(yè)、臨近近帶電電體作業(yè)業(yè)，大大型基坑坑支護(hù)護(hù)與降水水工程程、圍堰堰工程程、隧道道工程程、沉井井工程程、大型型模板板工程與與腳手手架（跨跨越架架）搭設(shè)設(shè)、大大體積混混凝土土澆筑、鋼鋼結(jié)結(jié)構(gòu)吊裝裝、鐵鐵塔組立立、導(dǎo)導(dǎo)線展放放等施施工作業(yè)業(yè)或國(guó)國(guó)家有關(guān)關(guān)部門(mén)門(mén)規(guī)定的的、建建設(shè)管理理單位位明確的的其它它危險(xiǎn)性性大、專專業(yè)性強(qiáng)強(qiáng)的施施工作業(yè)業(yè)。勞務(wù)分包人員參參參與的其其它施施工作業(yè)業(yè)，施施工班組組的關(guān)關(guān)鍵崗位位（現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)責(zé)人、現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)指揮揮、安安全監(jiān)護(hù)護(hù)）原原則上應(yīng)應(yīng)為施施工承包包商人人員，由由勞務(wù)務(wù)分包商商人員員擔(dān)任時(shí)時(shí)必須須經(jīng)施工工承包包商（公公司級(jí)級(jí)）培訓(xùn)訓(xùn)發(fā)證證，并由由監(jiān)理理項(xiàng)目部部審核核認(rèn)可后后持證證上崗。分包質(zhì)量、進(jìn)度度度、造價(jià)價(jià)、技技術(shù)管理理施工承包商對(duì)分分分包工程程的施施工質(zhì)量量負(fù)總總責(zé)，監(jiān)監(jiān)理項(xiàng)項(xiàng)目部對(duì)對(duì)分包包工程質(zhì)質(zhì)量負(fù)負(fù)監(jiān)理責(zé)責(zé)任。分包商參加由業(yè)業(yè)業(yè)主、監(jiān)監(jiān)理、施施工項(xiàng)目目部組組織的施施工圖圖會(huì)檢、設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)交底、工工地地例會(huì)、工工程程質(zhì)量競(jìng)競(jìng)賽、工工程創(chuàng)優(yōu)優(yōu)等活活動(dòng)。施工承包商審查查查專業(yè)分分包商商的施工工組織織措施、技技術(shù)術(shù)措施、質(zhì)質(zhì)量量保證措措施，按按照有關(guān)關(guān)規(guī)定定開(kāi)展標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)工工藝應(yīng)用用、工工程建設(shè)設(shè)強(qiáng)制制性條文文執(zhí)行行、質(zhì)量量通病病防治等等活動(dòng)動(dòng)。施工、監(jiān)理項(xiàng)目目目部監(jiān)督督分包包商按照照工程程驗(yàn)收規(guī)規(guī)范、質(zhì)質(zhì)量驗(yàn)評(píng)評(píng)、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)工藝藝等組組織施工工，對(duì)對(duì)隱蔽工工程等等關(guān)鍵工工序（部部位）進(jìn)進(jìn)行過(guò)過(guò)程控制制，對(duì)對(duì)專業(yè)分分包商商采購(gòu)的的工程程材料、配配件件進(jìn)行檢檢驗(yàn)。分包工程施工結(jié)結(jié)結(jié)束后，施施工工承包商商組織織完成三三級(jí)驗(yàn)驗(yàn)收，監(jiān)監(jiān)理項(xiàng)項(xiàng)目部組組織初初檢，驗(yàn)驗(yàn)收中中發(fā)現(xiàn)的的質(zhì)量量問(wèn)題或或缺陷陷由施工工項(xiàng)目目部督促促分包包商整改改，監(jiān)監(jiān)理項(xiàng)目目部復(fù)復(fù)驗(yàn)閉環(huán)環(huán)。施工承包商應(yīng)按按按照合理理工期期要求在在合同同中約定定分包包工程的的工期期。分包包工程程的進(jìn)度度必須須滿足工工程總總進(jìn)度的的要求求，分包包商依依據(jù)分包包合同同約定，按按照照批準(zhǔn)的的周、月月、季度度施工工進(jìn)度計(jì)計(jì)劃組組織施工工，對(duì)對(duì)分包工工程的的工期進(jìn)進(jìn)度和和費(fèi)用實(shí)實(shí)施有有效控制制。分包合同金額不不不得低于于分包包商完成成任務(wù)務(wù)所需的的成本本價(jià)，勞勞務(wù)分分包的價(jià)價(jià)款不不得以專專業(yè)分分包方式式結(jié)算算。建設(shè)管理單位（業(yè)業(yè)主項(xiàng)目部）督督促施工承包包商及時(shí)向分分包商支付工工程款或勞務(wù)務(wù)費(fèi)用；施工工承包商應(yīng)督督促分包商及及時(shí)足額支付付分包人員工工資。分包隊(duì)伍培訓(xùn)施工企業(yè)建立分分分包隊(duì)伍伍教育育培訓(xùn)體體系，充充分保障障分包包培訓(xùn)資資金投投入，建建立分分包人員員培訓(xùn)訓(xùn)的長(zhǎng)效效機(jī)制制。施工承包商負(fù)責(zé)責(zé)責(zé)勞務(wù)分分包人人員、督督促專專業(yè)分包包商常常態(tài)開(kāi)展展入場(chǎng)場(chǎng)三級(jí)安安全教教育培訓(xùn)訓(xùn)；監(jiān)監(jiān)理項(xiàng)目目部監(jiān)監(jiān)督檢查查分包包商安全全教育育培訓(xùn)臺(tái)臺(tái)帳；；凡增補(bǔ)補(bǔ)或更更換作業(yè)業(yè)人員員，在上上崗前前必須通通過(guò)安安全教育育考試試。施工項(xiàng)目部組織織織分包人人員參參加安全全活動(dòng)動(dòng)和工程程月度度例會(huì)，傳傳達(dá)達(dá)學(xué)習(xí)安安全質(zhì)質(zhì)量管理理文件件、安全全通報(bào)報(bào)、技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、規(guī)程程規(guī)范范等并監(jiān)監(jiān)督貫貫徹執(zhí)行行。施工承包商組織織織勞務(wù)分分包人人員、督督促專專業(yè)分包包商開(kāi)開(kāi)展安全全、質(zhì)質(zhì)量、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化施工作作業(yè)等等各類教教育培培訓(xùn)活動(dòng)動(dòng)。施工企業(yè)必須將將將《合格格分包包商名錄錄》中中的分包包商主主要人員員納入入年度安安全質(zhì)質(zhì)量教育育培訓(xùn)訓(xùn)計(jì)劃，并并建建立培訓(xùn)訓(xùn)臺(tái)帳帳。分包信息管理公司定期對(duì)輸變變變電工程程分包包管理情情況進(jìn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)發(fā)布布。省公公司級(jí)級(jí)單位定定期分分析匯總總工程程項(xiàng)目的的分包包管理信信息，并并及時(shí)上上報(bào)。省公司級(jí)單位所所所屬施工工企業(yè)業(yè)每月匯匯總分分析本單單位所所有工程程現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)的分包包信息息并報(bào)送送；建建設(shè)管理理單位位（業(yè)主主項(xiàng)目目部）匯匯總分分析工程程項(xiàng)目目分包信信息報(bào)報(bào)送省公公司級(jí)級(jí)單位；；省公公司級(jí)單單位每每月匯總總建設(shè)設(shè)管理單單位（所所屬各工工程項(xiàng)項(xiàng)目）、所所屬屬施工企企業(yè)分分包信息息上報(bào)報(bào)公司。施工企業(yè)及時(shí)將將將所屬分分包商商發(fā)生安安全質(zhì)質(zhì)量事故故（件件）、群群體性性尋釁斗斗毆事事件、聚聚眾鬧鬧事等不不穩(wěn)定定事件及及考核核評(píng)價(jià)為“較差”等級(jí)的分分包包商信息息通過(guò)過(guò)建設(shè)管管理單單位上報(bào)報(bào)省公公司級(jí)單單位。施工項(xiàng)目部建立立立工程項(xiàng)項(xiàng)目分分包商臺(tái)臺(tái)賬和和分包人人員信信息檔案案，并并及時(shí)在在基建建信息管管理系系統(tǒng)中填填報(bào)分分包管理理信息息。分包包人員員檔案內(nèi)內(nèi)容與與信息卡卡內(nèi)容容保持一一致。施工企業(yè)在選擇擇擇分包商商時(shí)，對(duì)對(duì)照公司司發(fā)布布的分包包商管管理信息息和考考核評(píng)價(jià)價(jià)信息息，對(duì)嚴(yán)嚴(yán)重違違約及承承攬工工程項(xiàng)目目數(shù)量量較多與與其資資質(zhì)能力力不相相匹配的的分包包商，不不得再再與其簽簽訂分分包合同同。監(jiān)督考核與評(píng)價(jià)價(jià)價(jià)公司自上而下建建建立輸變變電工工程分包包監(jiān)督督管理體體系,公司基建建部部每年不不定期期組織分分包管管理督查查或?qū)ｍ?xiàng)檢查查。省省公司級(jí)級(jí)單位位、市級(jí)級(jí)公司司、建設(shè)設(shè)管理理單位每每年至至少組織織一次次分包管管理專專項(xiàng)檢查查，所所屬監(jiān)理理企業(yè)業(yè)和施工工企業(yè)業(yè)結(jié)合季季度安安全檢查查開(kāi)展展分包管管理專專項(xiàng)檢查查。公司實(shí)行分包管管管理動(dòng)態(tài)態(tài)管控控，主要要包括括分包計(jì)計(jì)劃、隊(duì)隊(duì)伍選擇擇、人人員管理理、評(píng)評(píng)價(jià)考核核等內(nèi)內(nèi)容，并并通過(guò)過(guò)各類檢檢查活活動(dòng)，對(duì)對(duì)輸變變電工程程項(xiàng)目目及所屬屬施工工企業(yè)分分包管管理工作作進(jìn)行行監(jiān)督檢檢查。省公司級(jí)單位將將將各在建建工程程及所屬屬建設(shè)設(shè)、施工工、監(jiān)監(jiān)理單位位的分分包管理工工作作納入主主要負(fù)負(fù)責(zé)人業(yè)業(yè)績(jī)考考核中，對(duì)對(duì)日日常管理理工作作中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的分分包管理理問(wèn)題題進(jìn)行量量化扣扣分；將將施工工、監(jiān)理理承包包商的分分包管管理工作作納入入資信評(píng)評(píng)價(jià)考考核范圍圍。建設(shè)管理單位及及及時(shí)掌握握在建建工程的的分包包情況，對(duì)對(duì)違違反本辦辦法的的施工承承包商商，依據(jù)據(jù)招標(biāo)標(biāo)文件和和施工工承包合合同，責(zé)責(zé)令其改改進(jìn)或或停工整整頓，由由此造成成的違違約責(zé)任任及經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失失由施施工承包包商負(fù)負(fù)責(zé)。分包工程發(fā)生安安安全質(zhì)量量事故故（件）和和不不穩(wěn)定事事件，按按照國(guó)家家有關(guān)關(guān)法律法法規(guī)和和公司有有關(guān)事事故（件件）調(diào)調(diào)查處理理規(guī)定定執(zhí)行。公公司司依據(jù)安安全質(zhì)質(zhì)量獎(jiǎng)懲懲有關(guān)關(guān)規(guī)章制制度，嚴(yán)嚴(yán)肅追究究相關(guān)關(guān)責(zé)任單單位和和人員責(zé)責(zé)任；；施工承承包商商和分包包商對(duì)對(duì)分包工工程的的安全生生產(chǎn)承承擔(dān)連帶帶責(zé)任任。業(yè)主、施工、監(jiān)監(jiān)監(jiān)理項(xiàng)目目部在在工程建建設(shè)期期間定期期對(duì)分分包商進(jìn)進(jìn)行包包括安全全、質(zhì)質(zhì)量、進(jìn)進(jìn)度、費(fèi)費(fèi)用、文文明施施工、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)工工藝應(yīng)用用、施施工機(jī)具具、分分包人員員等考考核評(píng)價(jià)價(jià)，并并納入對(duì)對(duì)施工工承包商商的資資信評(píng)價(jià)價(jià)。分包工程結(jié)束后后后，業(yè)主主項(xiàng)目目部組織織監(jiān)理理、施工工項(xiàng)目目部進(jìn)行行分包包商評(píng)價(jià)價(jià)，填填寫(xiě)“輸變電工工程程分包隊(duì)隊(duì)伍考考核評(píng)價(jià)價(jià)表”（附件8），考核核評(píng)評(píng)級(jí)按“優(yōu)良、一一般般、較差”三類等級(jí)級(jí)評(píng)評(píng)定，優(yōu)優(yōu)良等等級(jí)考核核總得得分在90分及以上上，一一般等級(jí)級(jí)考核核總得分分在70至89分，較差差等等級(jí)考核核總得得分在70分以下?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果作作作為施工工企業(yè)業(yè)選擇合合格分分包商和和省、市市級(jí)公司司確定定合格分分包商商名錄的的重要要依據(jù)。省省公公司級(jí)單單位對(duì)對(duì)考核評(píng)價(jià)價(jià)為“較差”的分包商商在在本單位位范圍圍內(nèi)進(jìn)行行通報(bào)報(bào)，并將將清退退的不合合格分分包商上上報(bào)國(guó)國(guó)網(wǎng)基建建部，在在公司范范圍內(nèi)內(nèi)統(tǒng)一發(fā)發(fā)布信信息。分包商發(fā)生以下下下情形，中中止止其合格格分包包商資格格，由由使用單單位監(jiān)監(jiān)督整改改合格格后方可可恢復(fù)復(fù)：（一）四級(jí)及以以以上人身身事故故、五級(jí)級(jí)及以以上質(zhì)量量事件件、電網(wǎng)網(wǎng)事件件和設(shè)備備事件件；（二）以出借資資資質(zhì)、掛掛靠等等方式允允許其其他單位位或人人員以本本企業(yè)業(yè)名義承承攬施施工分包包業(yè)務(wù)務(wù)；（三）群體性打打打架斗毆?dú)?、尋尋釁滋事事事件件、聚眾眾鬧事事等不穩(wěn)穩(wěn)定事事件；（四）采用資質(zhì)質(zhì)質(zhì)借用、掛掛靠靠等手段段取得得分包商商資格格；（五）主要人員員員變動(dòng)未未經(jīng)批批準(zhǔn)、安安全檢檢查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)重大大安全、質(zhì)質(zhì)量量隱患以以及履履約不良良等情情況且連連續(xù)兩兩個(gè)工程程被評(píng)評(píng)價(jià)為“較差”；（六）惡意拖欠欠欠民工工工資；；（七）資格審查查查資料與與事實(shí)實(shí)存在重重大偏偏差或有有欺騙騙等不誠(chéng)誠(chéng)信行行為。附則本辦法的要求應(yīng)應(yīng)應(yīng)納入施施工總總承包合合同。不不屬于公公司系系統(tǒng)的施施工總總承包單單位的的分包管管理應(yīng)應(yīng)按本辦辦法執(zhí)執(zhí)行，在在選擇擇合格分分包商商時(shí)可不不在公公司發(fā)布布的合合格分包包商名名錄中選選用，但但必須符符合公公司合格格分包包商條件件要求求。本辦法由國(guó)網(wǎng)基基基建部負(fù)負(fù)責(zé)解解釋并監(jiān)監(jiān)督執(zhí)執(zhí)行。本辦法自201114年4月1日起施行。原原《國(guó)家家電網(wǎng)網(wǎng)公司電電網(wǎng)建建設(shè)工程程分包包管理辦辦法》（國(guó)國(guó)國(guó)家電網(wǎng)網(wǎng)基建建〔2012〕15866號(hào)）同時(shí)時(shí)廢廢止。本辦法中的術(shù)語(yǔ)語(yǔ)語(yǔ)解釋如如下：：施工承包商是指指指與項(xiàng)目目法人人或工程程總承承包商簽簽訂施施工承包包合同同的具有有總承承包資質(zhì)質(zhì)等級(jí)級(jí)或?qū)I(yè)業(yè)承包包資質(zhì)等等級(jí)的的施工企企業(yè)。專業(yè)分包是指施施施工承包包商將將其所承承包工工程中的的非主主體專業(yè)業(yè)工程程發(fā)包給給具有有相應(yīng)資資質(zhì)等等級(jí)的專專業(yè)分分包商完完成的的活動(dòng)。勞務(wù)分包是指施施施工承包包商或或?qū)I(yè)分分包商商將其承承包工工程中的的勞務(wù)務(wù)作業(yè)發(fā)發(fā)包給給具有相相應(yīng)資資質(zhì)等級(jí)級(jí)的勞勞務(wù)分包包商完完成的活活動(dòng)。附件：國(guó)家電網(wǎng)公司輸輸輸變電工工程施施工分包包管理理流程圖圖專業(yè)分包商資格格格審查的的內(nèi)容容（包括括但不不限于）勞務(wù)分包商資格格格審查的的內(nèi)容容（包括括但不不限于）屬于違法違規(guī)分分分包的情情形分包計(jì)劃一覽表表表分包人員動(dòng)態(tài)信信信息一覽覽表分包人員動(dòng)態(tài)信信信息匯總總表輸變電工程分包包包隊(duì)伍考考核評(píng)評(píng)價(jià)表附件1國(guó)家電網(wǎng)公司輸輸輸變電工工程施施工分包包管理理流程圖圖附件2專業(yè)分包商資格格格審查的的內(nèi)容容（包括但但不不限于）（一）申請(qǐng)報(bào)告告告（含上上年末末企業(yè)基基本情情況）；；（二）具有法人人人資格的的營(yíng)業(yè)業(yè)執(zhí)照、施施工工資質(zhì)證證書(shū)、組組織代碼碼證、稅稅務(wù)登記記證、安安全生產(chǎn)產(chǎn)許可可證復(fù)印印件（掃掃描、影影?。▽弻彶闀r(shí)提供供原件）；；（三）法定代表表表人證明明書(shū)（原原件或者者影印印件）及及有效效法定代代表人人授權(quán)委委托書(shū)書(shū)；（四）分包商及及及項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理（項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)責(zé)人）近近三年施施工業(yè)業(yè)績(jī)；（五）政府行政政政管理部部門(mén)開(kāi)開(kāi)具的近近三年年安全生生產(chǎn)無(wú)無(wú)事故證證明和和施工質(zhì)質(zhì)量記記錄；（六）確保施工工工安全和和工程程質(zhì)量的的施工工技術(shù)素素質(zhì)（包包括項(xiàng)目目負(fù)責(zé)責(zé)人、技技術(shù)負(fù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)質(zhì)量量安全管管理人人員等）及及特特種作業(yè)業(yè)、特特殊工種種人員員取證情情況；；（七）保證施工工工安全和和質(zhì)量量的機(jī)械械、工工器具、計(jì)計(jì)量量器具、安安全全防護(hù)設(shè)設(shè)施、用用具的配配備；；（八）施工管理理理機(jī)構(gòu)、安安全全文明施施工和和質(zhì)量管管理制制度；（九）國(guó)家電力力力監(jiān)管部部門(mén)頒頒發(fā)的承承裝電電力設(shè)施施許可可證（從從事輸輸變電工工程安安裝作業(yè)業(yè)的專專業(yè)分包包商須須提供）。附件3勞務(wù)分包商資格格格審查的的內(nèi)容容（包括但但不不限于）（一）申請(qǐng)報(bào)告告告（含上上年末末企業(yè)基基本情情況）；；（二）具有法人人人資格的的營(yíng)業(yè)業(yè)執(zhí)照、施施工工資質(zhì)證證書(shū)、組組織代碼碼證、稅稅務(wù)登記記證、安安全生產(chǎn)產(chǎn)許可可證復(fù)印?。⊕邟呙?、影影?。┘瑢彶椴闀r(shí)提提供原件件。（總總承包或或者專專業(yè)資質(zhì)質(zhì)時(shí)須須提供）。具具有法人資格格的營(yíng)業(yè)執(zhí)照照和施工資質(zhì)質(zhì)證書(shū)復(fù)印（掃掃描、影?。┘?，審查時(shí)提供原件（勞務(wù)資質(zhì)時(shí)須提供）；（三）法定代表表表人證明明書(shū)（原原件或者者影印印件）及及有效效法定代代表人人授權(quán)委委托書(shū)書(shū)；（四）分包商及及及項(xiàng)目負(fù)負(fù)責(zé)人人（班組組長(zhǎng)）近近三年施施工業(yè)業(yè)績(jī)；（五）近三年安安安全生產(chǎn)產(chǎn)無(wú)事事故證明明和施施工質(zhì)量量記錄錄；（六）勞務(wù)作業(yè)業(yè)業(yè)人員（含含特特種作業(yè)業(yè)、特特殊工種種人員員）取證證情況況；（七）國(guó)家電力力力監(jiān)管部部門(mén)頒頒發(fā)的承承裝電電力設(shè)施施許可可證（參參與輸輸變電工工程安安裝作業(yè)業(yè)的勞勞務(wù)分包包商須須提供）。附件4屬于違