全國(guó)和社區(qū)建設(shè)工會(huì)議經(jīng)交流材料之打造信息平臺(tái)優(yōu)為民服務(wù)推動(dòng)和諧社區(qū)設(shè)實(shí)現(xiàn)的跨越黑龍江省大興安嶺地、行政公署大興安嶺地區(qū)位于祖最北部，轄設(shè)3縣410個(gè)業(yè)局，建有41社區(qū)，總?cè)丝?3.3萬(wàn)人，總面積8.46萬(wàn)方公里。近年來(lái)，大興安嶺地委行署為改善林區(qū)居民生產(chǎn)生活條件，把加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)作為促進(jìn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、加快林區(qū)和諧社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)性工，重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)平臺(tái)、服務(wù)體系、人文環(huán)境三大系統(tǒng)工程，積極索社區(qū)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)了以社區(qū)信息化建設(shè)引擎推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的新跨越。一、以信息整合為手，拓展社區(qū)公共服務(wù)新空間隨著社會(huì)發(fā)展的加快因條塊分割導(dǎo)致部門縱向業(yè)務(wù)管理和街鎮(zhèn)橫向?qū)俚毓芾碓趨^(qū)相互沖突的問(wèn)題日益突出。為解決這一問(wèn)題，我們建立了社管理、服務(wù)、監(jiān)督協(xié)同一體化的社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)，使基社會(huì)管理和公共服務(wù)在社區(qū)得到了有機(jī)統(tǒng)一，開(kāi)拓了社區(qū)公共務(wù)的新陣。一是夯實(shí)基礎(chǔ)，建立社對(duì)接的互動(dòng)工作平臺(tái)。近年來(lái)，我

區(qū)共投入社區(qū)建設(shè)資近（中社區(qū)信息化建設(shè)資金2530萬(wàn)元成了覆蓋部41個(gè)社的服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)。全地區(qū)的11個(gè)社區(qū)服務(wù)中心、15個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)站、15個(gè)林場(chǎng)社區(qū)服務(wù)站面積都分別超過(guò)1000、600、平方米，社區(qū)用達(dá)到“一、六、四標(biāo)準(zhǔn)95%以上的社區(qū)分設(shè)了居民活動(dòng)室、公民學(xué)?！熬攀乙恍Ｖ昧穗娫挕⒁蛱鼐W(wǎng)等八一網(wǎng)開(kāi)設(shè)了社區(qū)站式服務(wù)大廳，為開(kāi)展全方社區(qū)服務(wù)提供了保障。在此基礎(chǔ)上，我們將14個(gè)黨政部門服務(wù)職能延到社區(qū)依社區(qū)一站式服務(wù)建立了低保扶貧、醫(yī)療生、勞動(dòng)保障等相關(guān)的公共服務(wù)窗口，使群眾辦事不用在多個(gè)門和社區(qū)之間來(lái)回奔走，可以一次性完成多個(gè)環(huán)節(jié)辦事手續(xù)。二是整合資源，形成下聯(lián)動(dòng)的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2007，由民政部門牽頭，組織立了大興安嶺社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)。為提高社區(qū)服務(wù)效率，我們將府、有關(guān)部門、社區(qū)信息網(wǎng)三網(wǎng)連接，由社區(qū)作為數(shù)據(jù)采集平，部門作為業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)，政府作為協(xié)調(diào)管理平臺(tái)，建立了公服務(wù)信息系統(tǒng)。各社區(qū)還在網(wǎng)上開(kāi)辦了政務(wù)公開(kāi)專欄，將有關(guān)區(qū)服務(wù)、勞動(dòng)保障、低保扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)劃生育、綜合治理相關(guān)工作的政策法規(guī)、辦事程序、負(fù)責(zé)人員和工作信息公開(kāi)，網(wǎng)頁(yè)上將辦事手續(xù)一次告知，設(shè)立了網(wǎng)上表格下載窗口。大興嶺有近七個(gè)月寒冷季節(jié)，現(xiàn)在社區(qū)居民足不出戶就可以在社區(qū)站上查閱政策，了解有關(guān)信息，報(bào)送相關(guān)材料，十分便捷。

三是科學(xué)規(guī)劃，研發(fā)計(jì)通用的數(shù)據(jù)管理模式。在推行社區(qū)信服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的期，由于每個(gè)部門都有不同的內(nèi)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、不同的管理軟件，結(jié)使基層工作由“千根線演變成了一麻。為科學(xué)規(guī)劃，一協(xié)各部門基層信息業(yè)務(wù)，我們開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)了一的后臺(tái)數(shù)據(jù)管理系，建立了居民基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，將有關(guān)戶、人的基本情況和駐區(qū)單、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息統(tǒng)一建立電子檔案，凡民政、勞動(dòng)、衛(wèi)生、計(jì)、公安、城建等部門的基礎(chǔ)管理信息都統(tǒng)一建立基礎(chǔ)臺(tái)帳，避了因多頭設(shè)置、分散管理、重復(fù)調(diào)研而浪費(fèi)人力、財(cái)力。前段間，加格達(dá)奇區(qū)勞動(dòng)局進(jìn)行退休人員社區(qū)住地調(diào)研，只用了幾分鐘時(shí)間，就在社區(qū)網(wǎng)站將數(shù)據(jù)導(dǎo)出。而以前沒(méi)有社區(qū)數(shù)據(jù)平時(shí)，完成這項(xiàng)工作要花費(fèi)大量的人力、耗費(fèi)很多時(shí)間。二、以信息聯(lián)通為引，打造社區(qū)居民生活新平臺(tái)為使社區(qū)服務(wù)行業(yè)健成長(zhǎng)，能夠惠及到每個(gè)社區(qū)居民，我們提出了“信息無(wú)處在服隨時(shí)隨地”的指導(dǎo)原則通過(guò)信息化建設(shè)引領(lǐng)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)和市場(chǎng)同步發(fā)展，營(yíng)造了良好的社區(qū)服務(wù)大環(huán)境。一是在服務(wù)內(nèi)容上求，使利民服務(wù)更暢通。提高社區(qū)服務(wù)效果的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)服平臺(tái)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)內(nèi)容的信息化整合我們?cè)诖笈d安嶺社區(qū)開(kāi)設(shè)了社區(qū)服務(wù)導(dǎo)航欄目，將關(guān)系群眾日常生活的1420多社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的中介務(wù)品信息錄服務(wù)頁(yè)面，居民在因特上就能直接登陸查詢。涉及居民最關(guān)心、

最需要、最實(shí)際的35大項(xiàng)140小的社區(qū)服和產(chǎn)品都可以由商家在網(wǎng)上直接發(fā)布居民也可以發(fā)布供求信息，方便了供需雙方?，F(xiàn)在30%以上服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)提供上門送貨、上門服，初步形成了社區(qū)服務(wù)十分鐘活圈。比如購(gòu)買糧油、煤氣罐，只要在網(wǎng)上發(fā)一個(gè)短信或打一電話就會(huì)有人送上門來(lái)。二是在服務(wù)效果上謀，使便民服務(wù)更全面。為避免社區(qū)服務(wù)網(wǎng)淪為信息孤島，們提出在便民服務(wù)的應(yīng)用效果上做文章，要求便民信息服務(wù)“一看即明一點(diǎn)就一網(wǎng)打盡服務(wù)網(wǎng)站真正成為群眾日常生必不可少的百事通先是確立了公共服務(wù)行業(yè)與社區(qū)的服務(wù)息共享原則，要求鐵路、交通、供電、供水、氣象等有關(guān)公共務(wù)單位及時(shí)向社區(qū)通報(bào)服務(wù)信息，便于居民參考。比如供電、水線路需要維修，要事先在社區(qū)便民服務(wù)公告欄發(fā)布詳細(xì)信息其次是聯(lián)合電信運(yùn)營(yíng)商開(kāi)通了社區(qū)服務(wù)手機(jī)、小靈通短信業(yè)務(wù)74114社區(qū)服務(wù)語(yǔ)音臺(tái)，各種服務(wù)信息及時(shí)、直接到達(dá)需求象，提高了信息服務(wù)效率。另外還設(shè)計(jì)了服務(wù)轉(zhuǎn)接模塊，將居經(jīng)常應(yīng)用的科教、訂票、理財(cái)30個(gè)網(wǎng)站設(shè)為友情網(wǎng)絡(luò)，使民在社區(qū)服務(wù)網(wǎng)可以輕松實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上漫游。三是在服務(wù)方式上創(chuàng)，使惠民服務(wù)更實(shí)際困家庭生活難、老年群體看病難失業(yè)群體就業(yè)難、弱勢(shì)群體維權(quán)難一直是我們推行社區(qū)服務(wù)需解決的重點(diǎn)問(wèn)題。我區(qū)利用社區(qū)低保和救助管理軟件，將低保募捐、福利、幫扶、大病救助、教育救助等工作安排社區(qū)統(tǒng)一報(bào)，實(shí)施一條龍救助措施，實(shí)現(xiàn)了救助物

品、低保資金、幫扶金的電子數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理，解決了救助不到位、不連貫問(wèn)題。針一些社區(qū)患者行動(dòng)不便的問(wèn)題，在社區(qū)醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)設(shè)了社區(qū)服熱線，為行動(dòng)不便的患者提供上門醫(yī)療服務(wù)或緊急呼叫業(yè)務(wù)，到良好效果。今年4月份，服務(wù)中心到求救信息工作人員到30的時(shí)間成功幫助突然發(fā)病的老人聯(lián)系上120”子女家屬，使老人得到了時(shí)救治。針對(duì)社區(qū)失業(yè)人員了解就業(yè)信息渠不多問(wèn)題，各地將社區(qū)就業(yè)信息、培訓(xùn)信息在網(wǎng)上播報(bào)。僅今前八個(gè)月，就有293戶城鎮(zhèn)零就家庭”符合就業(yè)條件的人員現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。針對(duì)社區(qū)維權(quán)問(wèn)題，我們通過(guò)在社區(qū)建立大調(diào)訪作網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)設(shè)了法制幫扶熱線，社區(qū)網(wǎng)法制咨詢專欄，及時(shí)發(fā)、調(diào)處了社區(qū)內(nèi)存在的各類矛盾，使社區(qū)穩(wěn)定工作進(jìn)一步得到固2007年全區(qū)刑事案件、安案件發(fā)案同比分別下降和29.8%。三、以信息交流為渠，構(gòu)建社區(qū)民主自治新載體通過(guò)社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)交互動(dòng)，引導(dǎo)群眾參與社區(qū)事務(wù)，是我們發(fā)動(dòng)社區(qū)居民拓展我教育、自我管理、自我服務(wù)的有益嘗試一是利用網(wǎng)絡(luò)宣傳快的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)居民自我教育。我區(qū)把提高公民文明素質(zhì)作創(chuàng)建文明社區(qū)的重要環(huán)節(jié)，深入開(kāi)展多種形式的文明素質(zhì)教育動(dòng)，各地社區(qū)利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)校、社區(qū)文化論壇，聘請(qǐng)社區(qū)老干部老黨員、先進(jìn)典型人物義務(wù)講課，面向社區(qū)居民開(kāi)展思想道德科學(xué)文化教育活動(dòng)，把“三觀”教育社會(huì)主義榮辱教育與新時(shí)期大興安嶺精神教育結(jié)合起來(lái)

激發(fā)社區(qū)居民參與到熱社區(qū)家園設(shè)家鄉(xiāng)”的實(shí)踐中來(lái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)全各社區(qū)共舉辦各類培訓(xùn)班210余期，其中網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)46期，培訓(xùn)公1.2萬(wàn)人次，有6萬(wàn)名民被評(píng)為文明居民。二是利用網(wǎng)絡(luò)交流便的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)居民自我服務(wù)。我們利用社區(qū)服務(wù)網(wǎng)，建立志愿者服務(wù)專欄、中介專欄、居民互助熱線，加強(qiáng)了社區(qū)志愿組織、社區(qū)鄰里關(guān)系、社區(qū)中介組織建設(shè)為更廣泛的實(shí)現(xiàn)居民的互助服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。我區(qū)已經(jīng)建立社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)450支，2008為孤寡老人、軍烈屬、殘疾人、特困戶等提供幫扶服45600多件次。十八站社志愿者工作站推出了今天我服務(wù)你，天你服務(wù)我為宗旨的“網(wǎng)愛(ài)心銀行依據(jù)志愿者服務(wù)工作則，將志愿者的名單、服務(wù)內(nèi)容、時(shí)間在網(wǎng)站上公布同時(shí)將贈(zèng)的物品折合成愛(ài)心幣儲(chǔ)蓄到“愛(ài)心銀行在本人需要服務(wù)時(shí)憑愛(ài)儲(chǔ)存卡可獲得相等服務(wù)回報(bào)引志愿者，調(diào)動(dòng)了志愿服的積極性，成為社區(qū)互助服務(wù)的一個(gè)亮點(diǎn)三是利用網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)迅的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)居民自我管理。為推進(jìn)基層民主建設(shè)，我們社區(qū)網(wǎng)站中開(kāi)設(shè)了居民自治論壇和民主管理郵箱，將一些涉及眾利益和社區(qū)發(fā)展的事項(xiàng)公開(kāi)討論，征求群眾意見(jiàn)。這種做法受時(shí)間空間的限制，老百姓在家中就可以對(duì)事關(guān)切身利益的公事務(wù)發(fā)表意見(jiàn)。我們社區(qū)居民在網(wǎng)站論壇上創(chuàng)建了許多主題居民可以隨時(shí)通過(guò)上