第3頁共3頁202?3治超?工作總?結范文?“雙?超”緣?何而起?考察經?濟現象?離不開?市場與?環(huán)境，?導致貨?運車輛?超限超?載的因?素是多?方面的?。在經?濟體制?轉軌過?程中，?在正在?發(fā)育的?運輸市?場上，?運力與?運量的?供求關?系、總?量和結?構發(fā)生?了重大?變化。?開放后?的貨運?市場，?運力增?長速度?遠大于?運量增?長速度?。市場?主體結?構也變?了，大?量的個?體運輸?業(yè)主形?成了運?輸結構?的主流?。運輸?市場陳?舊的規(guī)?則和更?新的滯?后，產?生了?一系列?畸形的?結果，?運輸市?場陷入?無節(jié)制?的惡性?競爭怪?圈：車?主剎價?以爭奪?貨源，?以超限?超載來?降低成?本和追?逐利潤?，形成?了“競?爭—剎?價—超?限超載?”的惡?性循環(huán)?。今天?的貨運?市場上?，運輸?市場的?規(guī)則和?手段顯?得蒼白?而無力?。同樣?，宏觀?的經濟?大市場?上，車?輛制造?市場上?的大噸?小標車?，車輛?改裝市?場上的?車廂增?高、加?長、加?鋼板等?推波助?瀾，整?個社會?經濟約?束“雙?超”的?規(guī)則和?手段也?同樣地?蒼白無?力。這?就導致?了“雙?超”的?滋生和?蔓延。?是“?抗超”?，還是?治超對?“雙超?”這個?重大的?運輸經?濟事項?，其治?理要進?行充分?估計和?衡量。?一般而?言，應?付重大?事件，?若對方?一時強?大，且?需長期?應對，?則曰抗?擊?？?擊往往?處于被?動的地?位，如?抗擊“?___?_”病?毒。那?么，對?付“雙?超”這?個疾患?，“抗?”有“?抗”的?方法，?“治”?有“治?”的手?段。是?蓄積力?量逐步?“抗擊?”，還?是成竹?在胸有?序“治?理”。?整治“?雙超”?是需五?年八年?，還是?十年二?十年。?我們需?要有充?分地認?識，要?有明確?的目標?定位。?但是，?在我國?目前的?體制和?機制下?，很難?判斷社?會經濟?承受能?力能“?容忍”?超限超?載多久?。僅?從全國?交通系?統建設?治超檢?測站點?和網絡?來看，?顯然是?進入長?期持久?作戰(zhàn)的?軌道。?這是喜?，因為?治超成?為一個?保護公?路的強?大屏障?；這也?是憂，?治超很?難，耗?費了大?量的人?力、財?力和物?力。?重心是?“治運?”，還?是保路?“雙超?”本身?是一種?運輸現?象，治?超應是?“治運?”。“?雙超”?最明顯?、最直?接的危?害是損?害公路?，所以?治超也?是保路?。然而?，熟視?畸形車?輛、畸?形裝載?運輸現?象，卻?不堪承?受實實?在在的?物質傷?害，這?種重現?實的價?值觀在?當今社?會經濟?生活中?并不鮮?見。哪?里最“?痛”就?重點_?___?哪里，?這也無?可非議?。所以?，令人?遺憾的?是，治?超戰(zhàn)役?差不多?已演化?成了“?保路戰(zhàn)?”，我?們的大?力氣放?在了保?路上。?而按這?種思路?邏輯，?治超也?可以成?為“治?車戰(zhàn)”?，只要?盯住非?法車輛?，重懲?嚴罰，?沒有了?“大噸?小標”?車，沒?有了違?規(guī)改裝?車，何?以載物?，何有?“雙超?”。治?超也可?以成為?“安全?戰(zhàn)”，?從安全?的角度?切入治?超，這?樣也有?更多的?、更強?的執(zhí)法?手段。?但現實?是，“?雙超”?行為已?經發(fā)生?，卻主?要靠交?通路政?部門來?卸載，?以“守?門”把?關。然?而，車?輛的源?頭、貨?物集散?源頭、?車輛和?運輸過?程等，?可以說?對“雙?超”約?束力度?不強。?諸多矛?盾集中?到最后?，只靠?路面把?關的交?通路政?來承受?，車輛?___?_“沖?關”的?野蠻乃?至__?__事?件也屢?有發(fā)生?。確?實，國?家治超?初衷是?全面治?超，也?有重點?，但三?年治超?的過程?和結果?觀察，?對于“?雙超”?現象，?成了為?保路而?治超，?“全面?治超戰(zhàn)?”基本?上成了?單一的?“保路?戰(zhàn)”。?路政部?門“拳?打腳踢?”，獨?力支撐?。治超?本應“?治運”?，但僅?就交通?系統而?言，運?管部門?卻若即?若離。?治超孰?為重點?，確實?值得深?思。?交通擔?綱治超?，可否?提出交?通擔綱?治超可?否這個?問題，?基于我?國目前?的經濟?體制和?機制。?本來，?哪個行?業(yè)發(fā)生?的事情?，就由?哪個行?業(yè)部門?牽頭，?其他行?業(yè)部門?協調已?是慣例?。然而?，“雙?超”涉?及生產?、流通?、交換?、消費?整個經?濟過程?，所以?治超才?有明確?的國家?九部委?共同介?入，實?行全國?統一領?導，地?___?_府負?責，部?門指導?協調，?各方聯?合行動?的治理?工作機?制。事?實上，?在現有?體制和?機制下?，且不?說權威?性，_?___?部門手?中缺少?有剛度?的手段?，也不?能把握?其他部?門的治?超力度?安排。?簡單舉?一個例?子，_?___?《__?__加?強車輛?超限超?載治理?工作_?___?》（_?___?[__?__]?___?_號）?中規(guī)定?：“實?行治超?的目標?責任制?和責任?追究制?”。治?超責任?如何分?解，細?化到什?么程度?，各部?委和地?方各級?政府在?治超上?到底有?什么責?任，_?___?部門能?拍板嗎?。更談?不上責?任追究?制了。?在現在?體制和?機制下?，“地?主保護?主義”?，“部?門保護?主義”?和“行?業(yè)保護?主義”?，也在?不同程?度地制?約著治?超。深?受“雙?超”對?公路傷?害切膚?之痛的?___?_部門?，首先?提出“?治超”?，