專題教育中長期規(guī)劃與教育現(xiàn)代化進(jìn)程第1頁/共40頁錢學(xué)森之問：“為什么我們的學(xué)?？偸桥囵B(yǎng)不出杰出人才？”2009年10月，隨著科學(xué)巨匠錢學(xué)森的逝世，錢老留給后人的疑問再度引起了人們的熱議和深思，很多教育機構(gòu)和專家學(xué)者開始對“創(chuàng)新人才培養(yǎng)”的問題上下求索。第2頁/共40頁中科院院士楊福家:

教育最應(yīng)該關(guān)注的是國民素質(zhì)！

“我有一張穿著校長服的照片，這是我在英國做了大學(xué)校長以后，人家提供的專門的服裝，帽子是金邊的，整個學(xué)校就這么一個金邊帽，讓我一個華人戴上。當(dāng)時我非常感動，感到驕傲。五星紅旗，第一次在英國的校園里升起。但是驕傲了幾天，我就驕傲不起來了。為什么？因為中國的留學(xué)生來找我，他說他到銀行里申請信用卡，人家說凡是中國留學(xué)生都不給申請。我想我應(yīng)該為他們講話，結(jié)果一講話就沒話好說了。我們前面的留學(xué)生申請到信用卡，借了錢，就走了，不還了。所以人家對中國留學(xué)生一律不給信用卡。這件事讓我的心情十分復(fù)雜?！钡?頁/共40頁韋鈺院士的擔(dān)憂：

“我們的孩子將來不是生活在一個封閉的環(huán)境里，而是身處國際舞臺上，如果我們的教育工作者都沒有國際視野，他們哪會有？”

5歲不到的孩子，就被要求背唐詩宋詞；3、4歲左右的幼兒，滿口英語，儼然小外國人一個……看著這些司空見慣的早教培養(yǎng)方式，韋鈺院士很著急?！翱茖W(xué)研究表明，人腦有著長達(dá)20多年的成長發(fā)育期。5歲前過分強調(diào)‘陳述性知識’，無疑是對孩子創(chuàng)造力的傷害！”第4頁/共40頁厲以寧：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)人才培養(yǎng)新考驗一名德國老技工自己開了個小型摩托車修理廠，不僅什么樣的毛病都能修好，還能根據(jù)客戶的個性需求自己造出各類零件，這是工廠批量生產(chǎn)模式無法做到的?！斑@些老技工、技師自己辦的小工廠，大家都信得過他們，生意很好。他們的收入和生活水平都非常高。”厲以寧說，“加入大量創(chuàng)造性勞動因素”，正是德國藍(lán)領(lǐng)可以躋身中產(chǎn)階級的原因所在。如果教育可以培養(yǎng)出適應(yīng)新常態(tài)的人才，他們將沖擊舊有的經(jīng)濟(jì)模式，在經(jīng)濟(jì)格局的洗牌下，憑借自己的努力，成長為新型中產(chǎn)階層。而這依托于德國強大的創(chuàng)新教育體系。厲以寧考察過的一所大學(xué)工學(xué)院，不招研究生，專門培養(yǎng)專業(yè)的技工人才，學(xué)生一畢業(yè)就是工程師，就能自己創(chuàng)業(yè)。“中國現(xiàn)在就缺這個。中國藍(lán)領(lǐng)為什么形成不了中產(chǎn)階層？因為他們大量進(jìn)行的都是重復(fù)勞動，沒有創(chuàng)新?！钡?頁/共40頁百年大計，教育為本

教育是民族振興、社會進(jìn)步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑。強國必先強教。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對全面實現(xiàn)小康社會目標(biāo)、建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家具有決定性意義。第6頁/共40頁教育改革是教育發(fā)展的根本動力!

應(yīng)試教育成為眾矢之的!素質(zhì)教育正在大力推行！第7頁/共40頁21世紀(jì)是中華民族偉大復(fù)興的世紀(jì)。教育與我國的現(xiàn)代化發(fā)展

問題1：如何理解現(xiàn)代化？第8頁/共40頁現(xiàn)代化國家的標(biāo)準(zhǔn)1：人均GDP3000美元以上；農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占GDP比例低于12%-15%；非農(nóng)業(yè)人口占70%以上；服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP45%以上；城市人口占50%以上；80%以上的人口識字；大學(xué)入學(xué)率在10%-15%以上；平均壽命在70歲以上；每名醫(yī)生服務(wù)人數(shù)在1000人以下；人口自然增長率在1%以下?！绹固垢４髮W(xué).默克爾第9頁/共40頁現(xiàn)代化國家的標(biāo)準(zhǔn)2：是否加入“發(fā)達(dá)俱樂部”，即“經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織”（OECD）

第10頁/共40頁我國的四個現(xiàn)代化：工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化、科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化第11頁/共40頁中國怎樣加速現(xiàn)代化的進(jìn)程？國民生產(chǎn)總值目前排列世界第二,但人均仍處于中等稍偏下收入國家的行列，綜合國力和國際競爭力還處于較低水平。我國惟有人力資源具有潛在的比較優(yōu)勢，而教育是將潛在優(yōu)勢變成競爭優(yōu)勢，提升人力資源開發(fā)水平的最有效途徑。中國未來發(fā)展、中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵靠人才，根本在教育第12頁/共40頁新世紀(jì)里將從教育大國走向教育強國實現(xiàn)教育發(fā)展的三步歷史性跨越。第一步跨越從2001到2010年，我國高中階段教育毛入學(xué)率將從40%左右提高到70%以上，，高等教育毛入學(xué)率將從19%提高到20%以上，達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國家水平，實現(xiàn)從教育欠發(fā)達(dá)國家到教育中等發(fā)達(dá)國家的跨越。第13頁/共40頁第二步跨越從2011年到2020年，我國九年義務(wù)教育在進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)上達(dá)到世界先進(jìn)水平，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到85%左右，基本普及高中階段教育，高等教育毛入學(xué)率超過40%，達(dá)到教育發(fā)達(dá)國家水平，實現(xiàn)從教育中等發(fā)達(dá)國家向教育發(fā)達(dá)國家的跨越。第14頁/共40頁第三步跨越從2021年到2050年，我國將高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及12年基礎(chǔ)教育，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到50%以上，進(jìn)入高等教育普及化階段，各級教育都達(dá)到較高發(fā)展水平，實現(xiàn)從追趕到超越的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，跨入教育發(fā)達(dá)國家行列，以教育人口的絕對規(guī)模和普及化水平兩個方面，成為世界教育強國。第15頁/共40頁我國人力資源開發(fā)水平也將完成兩次躍升。第一次提升從目前到2020年，我國18-26歲勞動力人口人均受教育年限將超過11年，每百萬人口中科學(xué)家和工程師人數(shù)達(dá)到1500人左右，實現(xiàn)從人力資源欠發(fā)達(dá)國家向中等發(fā)達(dá)國家的第一次提升。第二次提升從2021年到2050年，我國25-64歲勞動力人口人均受教育年限超過13年，每百萬人口中科學(xué)家和工程師人數(shù)大到3000人左右，實現(xiàn)從人力資源中等發(fā)達(dá)國家向發(fā)達(dá)國家的第二次提升。第16頁/共40頁

政府決策:

2010年7月29日，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010-2020）正式發(fā)布。

《教育規(guī)劃綱要》描繪了未來教育改革和發(fā)展的藍(lán)圖，指明了今后教育改革發(fā)展的方向，開啟了我國從教育大國向教育強國、從人力資源大國向人力資源強國邁進(jìn)的新的歷史征程，必將成為我國教育改革發(fā)展史上一個新的里程碑。第17頁/共40頁總體戰(zhàn)略——強國必先強教教育強則國家強，是人類社會近現(xiàn)代以來后進(jìn)國家追趕先進(jìn)國家的客觀規(guī)律。政府和全社會應(yīng)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，在規(guī)劃時做到教育規(guī)劃優(yōu)先，在投入中做到教育投入優(yōu)先，在各項資源開發(fā)中把人力資源開發(fā)放在優(yōu)先的地位。把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強大動力。教育優(yōu)先地位的確立和科學(xué)發(fā)展，還需要教育內(nèi)部深化改革，更新我們的教育觀念，創(chuàng)新我們的教育模式，改進(jìn)我們的教育教學(xué)方法，特別是在辦學(xué)體制、管理體制等方面深化改革。第18頁/共40頁2020年教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)

“兩基本、一進(jìn)入”基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進(jìn)入人力資源強國行列。（手機檢索！）第19頁/共40頁第20頁/共40頁目前問題:

我國教育還不適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求教育觀念相對落后，內(nèi)容方法比較陳舊，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，素質(zhì)教育推進(jìn)困難；學(xué)生適應(yīng)社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強，創(chuàng)新型、實用型、復(fù)合型人才緊缺；教育體制機制不活，學(xué)校辦學(xué)活力不足；教育結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展不平衡，貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育發(fā)展滯后；教育投入不足，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未完全落實第21頁/共40頁第22頁/共40頁調(diào)查發(fā)現(xiàn)在課程目標(biāo)上呈現(xiàn)出偏重書本知識與技能的傾向第23頁/共40頁教師之間經(jīng)常談?wù)摰脑掝}——實際關(guān)注點第24頁/共40頁——有情境卻沒有問題——有活動卻沒有體驗——有溫度卻沒有深度——有問答卻沒有對話——有小組卻沒有合作第25頁/共40頁問題歸因：形式化形式化即形式主義，重現(xiàn)象不重本質(zhì)，重形式不重實質(zhì)，教學(xué)改革只是“形似”而不是“神似”，其特點是浮躁而不深刻，花哨而不樸實，張揚而不清新。形式化必然導(dǎo)致淺層化、庸俗化。在這樣的課堂上，教學(xué)的有效性必然要受到質(zhì)疑。第26頁/共40頁絕對化絕對化的實質(zhì)是用二元對立的、非此即彼的思維方式看待問題，這種思維方式往往容易將相互聯(lián)系、相互滲透、相互包含的事物置于互不相容的兩極，其結(jié)果就是割裂事物之間的內(nèi)在聯(lián)系，絕對化必然導(dǎo)致片面化和庸俗化，從而影響教學(xué)實踐活動的健康發(fā)展。第27頁/共40頁戰(zhàn)略主題:堅持以人為本推進(jìn)素質(zhì)教育

《教育規(guī)劃綱要》強調(diào)指出，堅持以人為本、全面實施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題。明確這一主題對于教育改革和發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題重點是面向全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國家人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力。黨的十七大報告強調(diào)指出：“要全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先，實施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育。”第28頁/共40頁社會普遍現(xiàn)象：學(xué)生為了擠進(jìn)重點學(xué)校，往往忙于學(xué)習(xí)、考試，從幼兒園一直折騰到大學(xué)，無暇培養(yǎng)自己的愛好和創(chuàng)新能力。龐大的擇?！败妶F(tuán)”還引發(fā)了一系列社會問題，如接送孩子上學(xué)使交通壓力變大，好學(xué)校附近的房價畸高等等。第29頁/共40頁普遍現(xiàn)象：盡管我們說要加大素質(zhì)教育力度，不讓孩子死讀書，可由于現(xiàn)行的高考制度仍然將知識點的掌握當(dāng)做重要的考查內(nèi)容和范圍（當(dāng)然這樣做便于考試組織和操作），孩子們?nèi)栽陬}海戰(zhàn)術(shù)中難以自拔，“填鴨教法”、“疲勞戰(zhàn)術(shù)”以及加班加點、假期補課仍是“高考狀元”的制勝法寶，考上多名北大清華的“最牛的班級”仍然受人吹捧，學(xué)生的人文素質(zhì)、服務(wù)于社會的品質(zhì)和公民素質(zhì)屢屢受到輕視，人們期待的創(chuàng)造能力的開發(fā)，以及顛覆傳統(tǒng)、標(biāo)新立異的人才，能以誕生。學(xué)校存在著工廠式、軍營式現(xiàn)象（學(xué)生稱：人間煉獄）第30頁/共40頁時代的要求：少炒“高考狀元”，多促“均衡發(fā)展”一項調(diào)查顯示：自1977年至2008年32年間的1000余位高考狀元，無一位是在學(xué)界、商界、政界等方面的頂尖人才，他們的職業(yè)成就遠(yuǎn)低于社會預(yù)期。在美國哈佛等一些名牌大學(xué)，他們并不看重“高考狀元”，卻非常器重那些富有社會責(zé)任感、有創(chuàng)造能力的學(xué)生。今年北京高考有位理科狀元，遭11所美國名校拒錄，據(jù)說被指為“書呆子”。

以提高教育質(zhì)量、促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展為重點，縮小地區(qū)之間、校與校之間義務(wù)教育發(fā)展差距，促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，是各級地方政府和教育行政部門的重要任務(wù)和義不容辭的責(zé)任，是真正的“民心工程”、“德政工程”。

第31頁/共40頁“到2020年，如果高考還是文理分科進(jìn)行的話，我請你吃飯！在教育部為教育改革《規(guī)劃綱要》舉行的發(fā)布會上，《綱要》工作小組辦公室成員、國家教育發(fā)展研究中心主任張力這樣回答記者的提問，以示對高考改革的決心。高中文理分班、高考文理分卷、大學(xué)文理分科，我國長期以來形成的這套制度，一定程度上導(dǎo)致了應(yīng)試教育的種種弊端：高考不考的科目學(xué)完一門扔一門，學(xué)生知識面不全，視野狹窄，不利于人才培養(yǎng)。昨天張力接受記者采訪時表示，高考文理分科的現(xiàn)行制度十年之內(nèi)一定會有所改變。世界上沒有一個國家像我國這樣，為了應(yīng)對高考，從高中開始文理分班。但是如果現(xiàn)在就馬上取消高考分文理設(shè)置科目的制度，還不太現(xiàn)實。這是一項需要時間的工作。

第32頁/共40頁基本戰(zhàn)略——促進(jìn)公平《教育規(guī)劃綱要》提出：形成惠及全民的公平教育。堅持教育的公益性和普惠性，保障公民依法享有接受良好教育的機會。目前的教育公平關(guān)鍵是資源配置公平。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的基本教育公共服務(wù)體系，實現(xiàn)基本教育公共服務(wù)均等化。盡力扶持社會各類困難和弱勢群體，保障他們基本的受教育權(quán)利。從“上得起學(xué)”到“上好學(xué)”，把教育公平從“起點公平”向“過程公平”推進(jìn)。第33頁/共40頁關(guān)注：創(chuàng)新人才培養(yǎng)“要努力造就世界一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才,注重培養(yǎng)一線的創(chuàng)新人才,使全社會創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)、各方面創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)”。規(guī)劃綱要對加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)問題給予了明確回應(yīng)。提出了“適應(yīng)國家和社會發(fā)展需要,遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律,深化教育教學(xué)改革,創(chuàng)新教育教學(xué)方法,探索多種培養(yǎng)方法”的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代,創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)和集聚,必將推動科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,最終成為提高國家核心競爭力的關(guān)鍵。第34頁/共40頁辦學(xué)要以教師第一以人為本就教學(xué)而言，必須確立學(xué)生第一；就辦學(xué)而言，則要明確教師第一。第35頁/共40頁人大代表的心聲：

讓最優(yōu)秀人才成為教育者！