咸寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)三期污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目第1頁P(yáng)AGEPAGE32咸寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)三期污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目第5頁P(yáng)AGE5目錄第一章總論 51.1項(xiàng)目概要 51.2項(xiàng)目單位概況 51.3報(bào)告主要編制的依據(jù) 81.4報(bào)告編制的原則 121.5項(xiàng)目研究的范圍 131.6項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)容 131.7主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)匯總表 15第二章項(xiàng)目提出背景及必要性 172.1項(xiàng)目提出的背景 172.2項(xiàng)目的意義和必要性 22第三章項(xiàng)目選址分析 273.1咸寧市區(qū)位優(yōu)勢(shì) 273.2項(xiàng)目所在地自然條件分析 283.3公用設(shè)施基礎(chǔ)條件 313.4社會(huì)自然資源環(huán)境條件及城區(qū)規(guī)劃 333.5項(xiàng)目建設(shè)地塊分析 39第四章項(xiàng)目建設(shè)方案 404.1建設(shè)規(guī)劃原則 404.2建設(shè)規(guī)模 404.3總體規(guī)劃布局 42第五章項(xiàng)目工程預(yù)測(cè)和工程規(guī)模的確定 435.1污水量預(yù)測(cè) 435.1污水處理廠規(guī)模 44第六章工程方案論證 456.1污水處理廠項(xiàng)目方案論證 456.2污水處理工藝方案 486.3方案比選及推薦方案的確定 596.4深度處理工藝 606.5污泥處理工藝 65第七章管網(wǎng)項(xiàng)目系統(tǒng) 717.1管網(wǎng)排水體制設(shè)計(jì)原則 717.2管網(wǎng)排水體制方案 727.3管道工藝設(shè)計(jì)參數(shù) 757.4管道工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與參數(shù) 76第八章工程工藝設(shè)計(jì) 838.1污水處理廠工藝設(shè)計(jì) 838.2總圖設(shè)計(jì) 978.3建筑設(shè)計(jì) 1008.4結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 1028.5廠區(qū)水土保持 1038.6電氣設(shè)計(jì) 1048.7污水處理廠電氣控制 1078.8污水處理廠化驗(yàn)設(shè)備和機(jī)修設(shè)備 114第九章勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防 1169.1勞動(dòng)安全衛(wèi)生 1169.2安全防護(hù)措施 1179.3消防措施 118第十章通風(fēng)除臭 12110.1通風(fēng)除臭來源 12110.2通風(fēng)除臭措施 122第十一章節(jié)能節(jié)水 12311.1污水處理廠項(xiàng)目節(jié)能 12311.2污水管網(wǎng)節(jié)能 123第十二章環(huán)境影響分析 12512.1環(huán)境保護(hù)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn) 12512.2污水處理廠項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià) 12512.3污水管網(wǎng)項(xiàng)目評(píng)價(jià) 131第十三章項(xiàng)目招投標(biāo)方案 13613.1項(xiàng)目的招投標(biāo)概述 13613.2項(xiàng)目招投標(biāo)原則 13713.3項(xiàng)目招投標(biāo)方式與程序 137第十四章項(xiàng)目管理及實(shí)施進(jìn)度安排 13814.1項(xiàng)目管理及實(shí)施進(jìn)度安排 13814.2項(xiàng)目的建設(shè)管理 13814.3項(xiàng)目運(yùn)行的組織管理 13914.4運(yùn)行技術(shù)管理 14014.5人員編制 14014.6計(jì)劃主要履行單位的選擇 14114.7污水管網(wǎng)項(xiàng)目管理及實(shí)施計(jì)劃 14214.8項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 143第十五章投資估算 14515.1投資估算的依據(jù) 14515.2項(xiàng)目總投資估算 14515.3資金來源 146第十六章財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 14716.1財(cái)務(wù)效益評(píng)價(jià)的依據(jù) 14716.2基本財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)假設(shè) 14716.3營業(yè)收入預(yù)測(cè)與成本費(fèi)用估算 14716.4不確定性分析 15116.5盈利能力分析 15316.6財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論 153第十七章項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別 15417.1政策法規(guī)風(fēng)險(xiǎn) 15417.2經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn) 154第十八章結(jié)論與建議 15518.1結(jié)論 15518.2建議 155咸寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)三期污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目第32頁第一章總論1.1項(xiàng)目概要項(xiàng)目名稱：咸寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)三期污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：新建項(xiàng)目地點(diǎn)：咸寧橫溝橋鎮(zhèn)李堡橋村項(xiàng)目實(shí)施單位：咸寧市榮盛投資發(fā)展有限公司項(xiàng)目概述：咸寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)三期污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目，位于湖北省咸寧橫溝橋鎮(zhèn)李堡橋村，污水排到橫溝河，再進(jìn)虎頭河。本項(xiàng)目用地面積106667.2㎡（約160畝），輔助建筑面積為4,894.00㎡，其中加藥間建筑面積240㎡、污泥濃縮及脫水車間1480㎡、配電中心320㎡、綜合樓960㎡、倉庫及機(jī)修間480㎡、食堂416㎡、傳達(dá)室30㎡、職工宿舍720㎡、車庫248㎡，道路占地面積32000.16㎡，綠化面積37333.52㎡，該項(xiàng)目總計(jì)建設(shè)期限為36個(gè)月（分兩期建設(shè)：近期建設(shè)規(guī)模5×104m3/d，遠(yuǎn)期建設(shè)規(guī)模10×10咸寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)目前尚無規(guī)模性的完整的工業(yè)污水處理系統(tǒng)，未處理完善的工業(yè)污水直接污染著城市河流，導(dǎo)致污水橫流，河水間斷性的發(fā)黑發(fā)臭，原生植被破壞嚴(yán)重，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。本項(xiàng)目建成后將從根本上處理當(dāng)?shù)氐墓I(yè)污水，改善當(dāng)?shù)氐墓ぷ骱蜕瞽h(huán)境；建設(shè)宜居社會(huì)，創(chuàng)建“兩型社會(huì)”；提升城市品位，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；節(jié)約水資源，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；改善生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)咸寧市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；擴(kuò)大當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會(huì)，提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏?，有利于促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)和社會(huì)的穩(wěn)定。1.2項(xiàng)目單位概況1、基本情況咸寧市榮盛投資發(fā)展有限公司（以下簡稱本公司或公司）于2012年6月8日在咸寧市工商行政管理局登記注冊(cè)，取得注冊(cè)號(hào)為422300000000559的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，公司注冊(cè)資本為100,000.00萬元，出資人為咸寧市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，占公司注冊(cè)資本的100%。公司住所：咸寧市銀泉大道190號(hào)，法定代表人：程群林。公司類型：有限責(zé)任公司（國有獨(dú)資），經(jīng)營期限：2007年3月28日至2027年3月28日。截至2013.6月末，公司資產(chǎn)總額924493.07萬元，負(fù)債總額324104.42萬元，所有者權(quán)益合計(jì)600388.65萬元，資產(chǎn)負(fù)債率35.06%。2013年上半年，公司實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入28896.58萬元，利潤總額17276.41萬元，歸屬于母公司所有者的凈利潤14838.82萬元。2、歷史沿革公司的前身為咸寧市榮盛農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，系經(jīng)咸寧市人民政府《關(guān)于成立榮盛農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司的批復(fù)》（咸政辦函[2007]6號(hào)）批準(zhǔn)，取得注冊(cè)號(hào)為4223002101299的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，公司原注冊(cè)資本為10,000.00萬元，2007年3月19日，咸寧市榮盛置業(yè)有限責(zé)任公司以貨幣資金出資3,000.00萬元，此次驗(yàn)資經(jīng)咸寧公信會(huì)計(jì)師事務(wù)有限責(zé)任公司出具的“咸公會(huì)驗(yàn)字[2007]24號(hào)驗(yàn)資報(bào)告”予以驗(yàn)證，2007年8月9日，咸寧市榮盛置業(yè)有限責(zé)任公司以貨幣出資6,900.00萬元，咸寧溫泉開發(fā)區(qū)房地產(chǎn)綜合開發(fā)有限公司出資100.00萬元，此次驗(yàn)資經(jīng)咸寧公信會(huì)計(jì)師事務(wù)有限責(zé)任公司出具的“咸公會(huì)驗(yàn)字[2007]79號(hào)驗(yàn)資報(bào)告”予以驗(yàn)證。出資到位后，咸寧市榮盛置業(yè)有限責(zé)任公司出資9,900.00萬元，占公司注冊(cè)資本的99%，咸寧溫泉開發(fā)區(qū)房地產(chǎn)綜合開發(fā)有限公司出資100.00萬元，占公司注冊(cè)資本的1%。2007年12月10日，根據(jù)《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，咸寧溫泉開發(fā)區(qū)房地產(chǎn)綜合開發(fā)有限公司將持有公司1%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給咸寧市榮盛置業(yè)有限責(zé)任公司，轉(zhuǎn)讓后，咸寧市榮盛置業(yè)有限責(zé)任公司占公司注冊(cè)資本的100%。2008年10月30日，根據(jù)《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，咸寧市榮盛置業(yè)有限責(zé)任公司將持有公司100%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給咸寧市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。2012年5月10日，根據(jù)咸寧市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)文件（咸國資文[2012]22號(hào)），公司更名為咸寧市榮盛投資發(fā)展有限公司，2012年5月9日，咸寧市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)以土地使用權(quán)增資20,000.00萬元，此次驗(yàn)資經(jīng)咸寧同業(yè)會(huì)計(jì)師事務(wù)有限責(zé)任公司出具的“咸同會(huì)驗(yàn)[2012]第246號(hào)驗(yàn)資報(bào)告”予以驗(yàn)證。增資后，公司注冊(cè)資本為30,000.00萬元，咸寧市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)占公司注冊(cè)資本的100%。公司于2012年6月8日在咸寧市工商行政管理局變更登記注冊(cè)，取得注冊(cè)號(hào)為422300000000559的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。截至2012年12月5日，咸寧市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)以貨幣資金20,000.00萬元、土地使用權(quán)50,000.00萬元分兩次增資至100,000.00萬元，驗(yàn)資經(jīng)咸寧同業(yè)會(huì)計(jì)師事務(wù)有限責(zé)任公司出具的“咸同會(huì)驗(yàn)[2012]第293號(hào)驗(yàn)資報(bào)告”予以驗(yàn)證。3、經(jīng)營范圍投資農(nóng)業(yè)、工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目；土地儲(chǔ)備收購、開發(fā)經(jīng)營、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、加工、銷售；高新技術(shù)產(chǎn)品（不含法律、行政法規(guī)規(guī)定需經(jīng)審批后方可經(jīng)營產(chǎn)品）開發(fā)、銷售；高新技術(shù)咨詢服務(wù)；房地產(chǎn)開發(fā)及商品房銷售；工業(yè)園區(qū)開發(fā)、管理；物業(yè)管理。1.3報(bào)告主要編制的依據(jù)1.3.1研究的依據(jù)1、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》（國法[2000]36號(hào)）2、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》3、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》4、《中華人民共和國水污染防治法》5、《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)（試行）》6、《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要（國發(fā)［2000]38號(hào)文）》7、《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定（國發(fā)[1996]31號(hào)文）》8、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》（國法[2000]36號(hào)）9、《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》國發(fā)［2005］21號(hào)10、國家發(fā)改委、中宣部、教育部、科技部等16部委廳局《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排全民行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(發(fā)改環(huán)資[2007]2132號(hào))11、《關(guān)于推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》（國家計(jì)委、建設(shè)部、國家環(huán)?？偩?002.9.10）12、湖北省人民政府《省人民政府關(guān)于全省保留開發(fā)區(qū)名單的通報(bào)》（鄂政發(fā)[2004]126號(hào)）13、《咸寧市“十二五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展綱要》；14、《咸寧市城市建設(shè)總體規(guī)劃》；15、國家及湖北省相關(guān)的政策法規(guī)和基本建設(shè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；16、同類地區(qū)同類建筑經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。17、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的咨詢委托協(xié)議書；18、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》第三版；1.3.2設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)1、《中華人民共和國工程建設(shè)強(qiáng)制性條文》（城市建設(shè)部分）2、《城市污水處理及污染防治技術(shù)政策》（建城2000-124號(hào)）3、《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50318-2000）4、《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50014-2006）5、《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50013-2006）6、《泵站設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T50265-97）7、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）8、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）9、《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）10、《城鎮(zhèn)污水處理廠附屬建筑和設(shè)備設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ31-89）11、《城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ60-94）12、《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ3082-1999）13、《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50268-97）14、《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50015-2003）15、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2006）16、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB21-2002）17、《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-90）18、《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ87-85）19、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-96）20、《惡臭污染物排入標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）21、《農(nóng)用污泥中污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB4284-84）22、《廠礦道路設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ22-87）23、《鋼質(zhì)管道及儲(chǔ)罐腐蝕控制工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（1999年版）24、《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（GB50009-2001）25、《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50068-2001）26、《給水排水工程鋼筋混凝土沉井結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》(CECS137：2002)27、《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（GB50009-2001）28、《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50010-2002）29、《給水排水工程管道結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50332-2002）30、《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50017-2003）31、《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50003-2001）32、《建筑樁基技術(shù)規(guī)范》（JGJ94-94）33、《水工混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL/T191-96）34、《給水排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50069-2002）35、《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011-2001）36、《構(gòu)筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50191-93）37、《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50007-2002）38、《建筑地基處理技術(shù)規(guī)范》（JGJ79-2002）39、《室外給水排水和燃?xì)鉄崃こ炭拐鹪O(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50032-2003）40、《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50013－2006版）41、《建筑給水排水規(guī)范》（GB50015－2003）（2009修訂版）；42、《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50068-2001）43、《給水排水工程混凝土構(gòu)筑物變形縫設(shè)計(jì)規(guī)程》（CECS117:2000）44、《民用建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ37-87）45、《民用建筑設(shè)計(jì)通則》（GB50352—2005）；46、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2006）；47、《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50052-95）48、《工業(yè)與民用電力裝置的接地設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ65-83）49、《電力工程電纜設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50217-94）50、《10KV及以下變電所設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50053-94）51、《低壓配電裝置及線路設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50054-95）52、《通用用電設(shè)備配電設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50055-93）53、《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ/T16-92）54、《民用建筑照明設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ133-90）55、《建筑防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50057-2000）56、《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50058-92）57、《電力裝置的繼電保護(hù)和自動(dòng)裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50062-92）58、《電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50168-2006）59、《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50303-2002）60、《電動(dòng)裝置技術(shù)條件》（JB/T8530-97）61、《電力裝置的電測(cè)量儀表裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ63-90）58、《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50019-2003）59、《通風(fēng)與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50243-2002）60、《10kV及以下變配電工程通用圖集》(設(shè)計(jì)?加工安裝?設(shè)備材料)61、《10/0.4kV變壓器室布置及變配電所常用設(shè)備構(gòu)件安裝》(03D201-4)62、《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ50—2001）；63、《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》（G850325-2001）；64、《湖北省建筑工程概算定額統(tǒng)一基價(jià)表》（鄂建文[2006]122號(hào)）；65、《湖北省建筑工程消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表》及類似工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行估算；66、咸寧市榮盛投資發(fā)展有限公司提供的各類資料；1.4報(bào)告編制的原則1、污水處理廠項(xiàng)目污水處理設(shè)施是咸寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)工程之一，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和居民生活質(zhì)量有很大影響，應(yīng)在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，合理選擇廠址、處理工藝，嚴(yán)格控制產(chǎn)生二次污染，防止處理廠成為新的污染源。設(shè)計(jì)主要遵循以下原則：（1）在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，結(jié)合城市排水現(xiàn)狀，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)城市污水量，合理確定工程規(guī)模和排水體制。（2）本著統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、安全可靠的原則，選擇經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)、效益良好的工程設(shè)計(jì)方案。（3）堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、近遠(yuǎn)結(jié)合、分步實(shí)施”的方針。 （4）采用適合本地區(qū)的技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、高效節(jié)能、處理效果良好的工藝技術(shù)。因地制宜采用現(xiàn)代化手段，生產(chǎn)設(shè)施盡量采用自動(dòng)控制系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，改善勞動(dòng)條件，提高管理水平，降低運(yùn)行成本，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。（5）積極穩(wěn)妥的引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。（6）項(xiàng)目的目標(biāo)應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和地方排水規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)要求，工程設(shè)計(jì)執(zhí)行國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。（7）根據(jù)財(cái)力、物力科學(xué)地安排工程進(jìn)度。2、污水管網(wǎng)項(xiàng)目城區(qū)污水管網(wǎng)的改造工程直接牽涉到老百姓的民生問題，影響到城市風(fēng)貌，以及社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，所以城區(qū)污水管網(wǎng)的完善修建需遵循以下原則：（1）貫徹執(zhí)行國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)的政策，符合國家的有關(guān)法規(guī)、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。（2）從咸寧市的實(shí)際情況出發(fā)，在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，以近期建設(shè)為主，盡量為遠(yuǎn)期發(fā)展留有余地，使工程建設(shè)與城市的發(fā)展相協(xié)調(diào)，既保護(hù)環(huán)境，又最大程度地發(fā)揮工程效益。（3）從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合現(xiàn)狀排水情況及城市發(fā)展條件和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，合理確定工程規(guī)模及建設(shè)計(jì)劃，并力求工程投資省、運(yùn)行費(fèi)用低、管理方便、安全可靠。1.5項(xiàng)目研究的范圍1.5.1項(xiàng)目提出的背景及必要性1.5.2項(xiàng)目選址1.5.3建設(shè)方案的擬定1.5.4工程建設(shè)及公用配套設(shè)計(jì)1.5.5項(xiàng)目投資估算和財(cái)務(wù)效益測(cè)算1.6項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)容本項(xiàng)目用地面積106667.2㎡（約160畝），輔助建筑面積為4,894.00㎡，道路占地面積32000.16㎡，綠化面積37333.52㎡，該項(xiàng)目總計(jì)建設(shè)期限為36個(gè)月（分兩期建設(shè)：近期建設(shè)規(guī)模5×104m3/d，遠(yuǎn)期建設(shè)規(guī)模10×104m3/d）近期：擬建污水處理構(gòu)筑物：粗格柵及進(jìn)水泵房2座（463.6㎡）、細(xì)格柵及旋流沉砂池2座（700.6㎡）、改良型氧化溝4座（17,289㎡）、二沉池4座（6,430.72㎡）、配水排泥井及污水泵房2座（851.07㎡）、中間水池4座（1,711.2㎡）、濾池2座（304㎡）、紫外消毒池2座（164.26㎡）、出水泵房2座（1,711.2㎡）、機(jī)械絮凝反應(yīng)池2座（450.43㎡）、堆肥倉1座（6000㎡）、檢查井（含輕型鑄鐵井蓋）680座、溢流井14座；擬建輔助建筑物：加藥間240㎡、污泥濃縮及脫水車間1480㎡、配電中心320㎡、綜合樓960㎡、倉庫及機(jī)修間480㎡、食堂416㎡、傳達(dá)室30㎡、職工宿舍720㎡、車庫248㎡，擬購設(shè)備：化驗(yàn)及機(jī)修設(shè)備（含化驗(yàn)臺(tái)桌等）、自控儀表、電氣電纜設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備；擬建污水管網(wǎng)如下表1所示：主干管道單位長度管道D400km7.12管道D500km8.44管道D600km2.95管道D800km2.69管道D1000km6.34管道D1100km4.38管道D1200km1.79管道D1400km1.65管道D1600km0.10支干管道管道D400km9.75管道D500km4.73管道D600km3.92管道D800km1.98管道D1000km2.35管道D1200km1.60擬建道路占地面積32000.16㎡，為水泥混凝土路面；綠化面積37333.52㎡;遠(yuǎn)期：擬建污水處理構(gòu)筑物：改良型氧化溝4座（17,289㎡）、二沉池2座（6,430.72㎡）、配水排泥井及污水泵房2座（851.07㎡）、中間水池4座（1,711.2㎡）、濾池2座（304㎡）、紫外消毒池2座（164.26㎡）、出水泵房2座（1,711.2㎡）、機(jī)械絮凝反應(yīng)池2座（450.43㎡）；1.7主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)匯總表項(xiàng)目總投資41300.48萬元，其中建設(shè)投資37771.86萬元、建設(shè)期利息3191.16萬元，流動(dòng)資金337.46萬元，主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)見表2，表2主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)匯總表項(xiàng)目單位指標(biāo)1總投資萬元1.1建設(shè)投資萬元37771.861.2建設(shè)期利息萬元3191.161.3流動(dòng)資金337.462土地征用費(fèi)萬元5482.013經(jīng)營收入總額（計(jì)算期20年）萬元67890.004、補(bǔ)貼收入4生產(chǎn)成本費(fèi)用總額（計(jì)算期20年）萬元61416.355凈利潤總額（計(jì)算期20年）萬元35825.446盈利能力指標(biāo)6.1稅前財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（萬元）萬元11987.556.2稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（萬元）萬元10426.946.3財(cái)務(wù)內(nèi)部收益（稅前）%9.576.4財(cái)務(wù)內(nèi)部收益（稅后）%9.046.5投資回收期(稅后)年6.927清償能力指標(biāo)7.1借款償還期年7.00第二章項(xiàng)目提出背景及必要性2.1項(xiàng)目提出的背景水污染加劇了水資源的短缺,直接威脅著飲用水的安全和人民群眾的健康,影響到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)作物安全造成的經(jīng)濟(jì)損失約為GNP的1.5%--3%,水污染已成為不亞于洪災(zāi)、旱災(zāi)甚至更為嚴(yán)重的災(zāi)害。未來城市的最大危害就是污水。據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)，我國每天約有一億噸污水直接排入水體。全國七大水系中一半以上河段水質(zhì)受到污染；35個(gè)重點(diǎn)湖泊中，有17個(gè)被嚴(yán)重污染。全國1/3的水體不適合灌溉，90%以上的城市水污染嚴(yán)重，50%以上的城鎮(zhèn)的水源不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)，40%的水源已不能飲用，南方城市總?cè)彼康?0%-70%是由于水源污染造成的。隨著工業(yè)的迅速發(fā)展，廢水的種類和數(shù)量迅猛增加，對(duì)水體的污染也日趨廣泛和嚴(yán)重，威脅人類的健康和安全。對(duì)于保護(hù)環(huán)境來說，工業(yè)廢水的處理比城市污水的處理更為重要。工業(yè)廢水的處理雖然早在19世紀(jì)末已經(jīng)開始，并且在隨后的半個(gè)世紀(jì)進(jìn)行了大量的試驗(yàn)研究和生產(chǎn)實(shí)踐，但是由于許多工業(yè)廢水成分復(fù)雜，性質(zhì)多變，仍有一些技術(shù)問題沒有完全解決。完善開發(fā)污水處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)開發(fā)區(qū)的減排工作，是黨中央、國務(wù)院作出的重要決策，是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一大創(chuàng)舉，是中國特色社會(huì)主義建設(shè)的成功實(shí)踐和重要組成部分。但同時(shí)，也存在著配套設(shè)施不完善等問題。黨中央、國務(wù)院高度重視污水處理設(shè)施等環(huán)境公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將其作為提升基本環(huán)境公共服務(wù)、改善水環(huán)境質(zhì)量的重大環(huán)保民生工程和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要工作任務(wù)，從中央到地方政府都給予了大力的支持。2.1.1國家對(duì)“污水治理”的相關(guān)政策我們擁有20%的世界人口，但是僅擁有世界水資源的6%，人均水資源量僅2100立方米，約為世界平均水平的28%。時(shí)空分布不均進(jìn)一步加劇了供需矛盾，年均缺水量達(dá)到500億立方米，山東、河南、北京、上海等8省(市)均處于極度缺水狀態(tài)。水資源的先天不足和后天過度開發(fā)，導(dǎo)致了一系列的環(huán)境問題。政策陸續(xù)出臺(tái)行業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展期目前我國水資源保護(hù)集中在前端供水和后端污水處理及再生利用方面。2011年《“十二五”期間城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目資金管理辦法》明確指出中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金，用於支持城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)及污水泵站建設(shè)的資金。加強(qiáng)了城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)專項(xiàng)資金管理，推動(dòng)加快了城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)了水污染防治工作取得實(shí)效，充分發(fā)揮了專項(xiàng)資金使用效益。2012年《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》（國辦發(fā)〔2012〕24號(hào)）的出臺(tái)和新版《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的強(qiáng)制執(zhí)行，都為水資源保護(hù)行業(yè)的各上市公司提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。文件強(qiáng)調(diào)要明確政府責(zé)任，加大公共財(cái)政投入力度。引入市場(chǎng)機(jī)制，出臺(tái)和完善有效的支持政策，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資金參與污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營的積極性；污水處理要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，與城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃相銜接，與環(huán)境改善要求相適應(yīng)，與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展相促進(jìn)，合理確定建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容和布局；重點(diǎn)建設(shè)和完善污水配套管網(wǎng)，提高管網(wǎng)覆蓋率和污水收集率。通過加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和資金支持，加快污泥處理處置及污水再生利用設(shè)施建設(shè)。科學(xué)確定設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜選用處理技術(shù)和工藝。提出“十二五”期間各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)目標(biāo)為：新建污水管網(wǎng)15.9萬公里，新增污水處理規(guī)模4569萬立方米/日，升級(jí)改造污水處理規(guī)模2611萬立方米/日，新建污泥處理處置規(guī)模518萬噸（干泥）/年，新建污水再生利用設(shè)施規(guī)模2675萬立方米/日，規(guī)劃實(shí)施后，將新增COD削減能力約280萬噸/年，新增氨氮削減能力約30萬噸/年。《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào)要加大環(huán)境保護(hù)力度，必須強(qiáng)化污染物減排和治理。實(shí)施主要污染物排放總量控制。實(shí)行嚴(yán)格的飲用水水源地保護(hù)制度，提高集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。加強(qiáng)造紙、印染、化工、制革、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖等行業(yè)污染治理，繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)流域和區(qū)域水污染防治。2.1.2湖北省對(duì)促進(jìn)污水治理項(xiàng)目發(fā)展對(duì)污水處理、再生水利用和污泥處理處置項(xiàng)目，在用地、用電、設(shè)備折舊等方面給予優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)和引導(dǎo)工業(yè)或其他用戶使用再生水；鼓勵(lì)用水單位提高自身水循環(huán)利用；鼓勵(lì)社會(huì)投資建設(shè)污水處理設(shè)施；認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)水泥廠及熱電廠生產(chǎn)過程協(xié)同處理處置污泥的鼓勵(lì)政策；同時(shí)將進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)污水處理及再生利用、污泥處理處置的配套法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，形成完整的制度體系，依法推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理事業(yè)的發(fā)展作為首要任務(wù)用?！逗笔〗?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出要提升城鎮(zhèn)綜合承載力，加強(qiáng)市政公用設(shè)施建設(shè)和管網(wǎng)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理工作，提高城鎮(zhèn)電力、給排水、供氣、垃圾處理設(shè)施等保障水平和運(yùn)行效率。城市及縣城生活污水處理率達(dá)到90%以上，生活垃圾無害化處理率達(dá)到85%以上。創(chuàng)造健康、文明、和諧的環(huán)境，提高城鎮(zhèn)居民生活水平；堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)，強(qiáng)化節(jié)能減排，加大以水資源為重點(diǎn)的環(huán)境保護(hù)力度，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，不斷提升生態(tài)文明水平?！逗笔〕擎?zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2011-2015年)》指出要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)“兩型”社會(huì)的總體要求，順應(yīng)人民群眾改善環(huán)境質(zhì)量的新期待，以提升城鎮(zhèn)環(huán)境基本公共服務(wù)能力為目標(biāo)，遵循政府建網(wǎng)，企業(yè)建廠的建設(shè)思路，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、加大投入，加快形成“廠網(wǎng)并舉、泥水并重、再生利用、總體均衡”的設(shè)施建設(shè)格局；進(jìn)一步健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、完善收費(fèi)制度、加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管，全面提升設(shè)施運(yùn)行管理水平；提出了建設(shè)任務(wù)目標(biāo)：“十二五”期間，新增污水處理能力299萬立方米/日，新建污水管網(wǎng)7891.03公里，升級(jí)改造污水處理規(guī)模191.55萬立方米/日，新建污泥處理處置規(guī)模27.245萬噸（干泥）/年，新建污水再生利用設(shè)施規(guī)模87.98萬立方米/日。到2015年，所有設(shè)市城市和縣城具有集中污水處理能力。1、“城市-鄉(xiāng)鎮(zhèn)”關(guān)系：污水處理廠建設(shè)重點(diǎn)從城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；2、“廠-網(wǎng)”關(guān)系：城市污水處理設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)從污水廠建設(shè)向管網(wǎng)建設(shè)轉(zhuǎn)移(包括管網(wǎng)完善及污水廠提標(biāo)改造)；3、“污水-污泥”關(guān)系：城市治污重點(diǎn)從污水處理廠延伸至污泥處理處置設(shè)施建設(shè)，包括中水再生利用設(shè)施建設(shè)；4、“建設(shè)-管理”關(guān)系：城市（包括縣城）污水處理設(shè)施從突出廠網(wǎng)建設(shè)到突出運(yùn)行管理；5、“標(biāo)準(zhǔn)-總量”關(guān)系：城市（包括縣城）污水處理設(shè)施從考核排放指標(biāo)達(dá)標(biāo)到排放指標(biāo)達(dá)標(biāo)與總量控制監(jiān)督相結(jié)合；6、“示范-推廣”關(guān)系：對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理技術(shù)、污泥處理技術(shù)和中水回用技術(shù)等，依據(jù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)條件，按照技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行和可持續(xù)發(fā)展要求，強(qiáng)調(diào)示范工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)積累及經(jīng)驗(yàn)的推廣應(yīng)用。2.1.3當(dāng)?shù)卣慕陙硐虒幨胸?cái)政局把支持節(jié)能減排作為新時(shí)期財(cái)政工作的重要職責(zé),大力支持市城市污水處理廠建設(shè),為實(shí)現(xiàn)咸寧市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)良性互動(dòng)作出努力。2013年咸寧市第四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議指出2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年，做好2013年的工作意義重大。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要加大節(jié)能減排力度，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能減排工程，確保完成2013年節(jié)能減排任務(wù)。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快金桂湖低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、赤壁和咸安等地循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。深入開展工業(yè)園區(qū)污染集中治理，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。2.1.5當(dāng)?shù)丨h(huán)境現(xiàn)狀不佳，迫切需要進(jìn)行治理咸寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正進(jìn)入全新的發(fā)展時(shí)期，在其發(fā)展的新階段，污水治理也存在諸多困難，主要現(xiàn)狀如下：1、污水配套管網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后、設(shè)施建設(shè)不平衡；2、部分處理設(shè)施不能完全滿足環(huán)保新要求；3、多數(shù)污泥尚未得到無害化處理處置；4、污水再生利用程度低；5、設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營資金不足、運(yùn)營監(jiān)管不到位等。為進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)污水處理工作，應(yīng)緊緊抓住當(dāng)前資金投入力度不斷加大、激勵(lì)約束機(jī)制日益完善、裝備支撐顯著增強(qiáng)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，精心組織、科學(xué)謀劃，加快推進(jìn)處理設(shè)施建設(shè)，不斷提高設(shè)施運(yùn)營水平。本項(xiàng)目正是在這樣的背景下應(yīng)運(yùn)而生的產(chǎn)物，本項(xiàng)目的建立將大力提高污水處理的效率和速度，有效處理污水，避免污水及污染物直接流入水域，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、提升城市品位和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。2.2項(xiàng)目的意義和必要性2.2.1推進(jìn)“環(huán)境保護(hù)”，建設(shè)“和諧社會(huì)”進(jìn)入21世紀(jì)后，中共十六大和十六屆三中全會(huì)、四中全會(huì)，從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)，明確提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)，并將其作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。中共十六大報(bào)告第一次將“社會(huì)更加和諧”作為重要目標(biāo)提出。中共十六屆四中全會(huì)，進(jìn)一步提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)。本項(xiàng)目的建設(shè)有助于促進(jìn)環(huán)境改善，有效推進(jìn)了環(huán)境保護(hù)；人類文明的發(fā)展和延續(xù)與生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)，健康持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)是建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，而功能健全的生態(tài)系統(tǒng)，又是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基本前提。嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞會(huì)帶來一系列的社會(huì)問題，這些問題不僅會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，抵消經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的福利，還會(huì)損害人們的身心健康，影響社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，妨礙和諧社會(huì)建設(shè)，阻滯民主法治、公平正義、充滿活力、安定有序等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.2.2建設(shè)宜居環(huán)境，創(chuàng)建“兩型社會(huì)”目前，武漢“8+1”城市圈獲批為“兩型社會(huì)”(資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì))綜改區(qū)，咸寧市是武漢城市圈的重要組成部分，以探索在資源環(huán)境壓力日益加大的趨勢(shì)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)物流市場(chǎng)，是順應(yīng)時(shí)代潮流，維護(hù)百姓利益，符合市場(chǎng)經(jīng)營的科學(xué)途徑。本項(xiàng)目建成后，主要從以下兩方面促進(jìn)“兩型社會(huì)”的建設(shè)：1、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)本項(xiàng)目建成后減少了污水對(duì)環(huán)境造成危害，實(shí)現(xiàn)了自然資源最充分利用，不僅具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，還具有社會(huì)價(jià)值和生態(tài)環(huán)境價(jià)值，在節(jié)約資源的基礎(chǔ)上，以節(jié)約資源為核心，即在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，通過采取技術(shù)和管理等綜合措施，厲行節(jié)約，不斷提高水資源利用效率，盡可能的減少水資源消耗和環(huán)境代價(jià)滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求的發(fā)展模式，以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)收益，促進(jìn)了資源節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)。2、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)環(huán)境友好型社會(huì)是一種人與自然和諧共生的社會(huì)形態(tài)，其核心內(nèi)涵是人類的生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。本項(xiàng)目建成后能大力提高市域環(huán)境，對(duì)人和自然和諧相處起基礎(chǔ)性的作用，加快環(huán)境文化和生態(tài)文明的發(fā)展，促進(jìn)形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)體系。本項(xiàng)目順應(yīng)時(shí)代潮流，響應(yīng)國家號(hào)召，堅(jiān)持“以人為本”理念，以“打造兩型市場(chǎng)”為支點(diǎn)，走資源節(jié)約、環(huán)境友好的科學(xué)發(fā)展之路，不僅有利于咸寧市生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，還對(duì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立“兩型”社會(huì)，發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，具有積極重要的現(xiàn)實(shí)意義。2.2.3提升城市品位，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在城鎮(zhèn)污水處理方面，污水經(jīng)過簡單處理后排放，導(dǎo)致城區(qū)及河流污染嚴(yán)重，一定程度上制約了咸寧市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過本項(xiàng)目的建設(shè)，強(qiáng)化了城市污水處理設(shè)施的建設(shè)，提高了污水處理率；防止污水直接排入城市水系，造成江河湖泊水質(zhì)惡化和地下水污染，使得環(huán)境得到極大的改善，優(yōu)美的環(huán)境將極大地促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，可使咸寧市的環(huán)保低碳旅游與生態(tài)旅游同步發(fā)展，成為咸寧市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個(gè)增長點(diǎn)。2.2.4、節(jié)約水資源，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)我國處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，面臨的資源和環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，本項(xiàng)目的建設(shè)大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，注重開發(fā)減量化、再利用和資源化技術(shù)與裝備，為資源高效利用、循環(huán)利用和減少廢物排放提供技術(shù)保障。可以使得排放的污水水質(zhì)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)用水、城市灑水及綠化澆灌、農(nóng)業(yè)澆灌和其他非飲用水可按要求進(jìn)行蓄積和使用，實(shí)現(xiàn)水資源的循環(huán)利用。2.2.5改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展本項(xiàng)目建成后，其直接和間接經(jīng)濟(jì)效益將在未來30年對(duì)咸寧市國民生產(chǎn)總值的提高起到積極的推動(dòng)作用；促進(jìn)咸寧市旅游業(yè)的快速發(fā)展；土地價(jià)值得到極大提升，并由此帶動(dòng)交通、建材、餐飲等十多個(gè)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。2.2.6本項(xiàng)目的建設(shè)擴(kuò)大當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會(huì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。就業(yè)作為民生之本，是社會(huì)穩(wěn)定之源。就業(yè)對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生著積極的影響。1、就業(yè)的保障功能的發(fā)揮有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定。就業(yè)的保障功能是指居民通過就業(yè)為其生存和發(fā)展提供物質(zhì)和文化生活條件的功能。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出：“就業(yè)是民生之本。”這里所強(qiáng)調(diào)的就是就業(yè)的保障功能。人們的生存和發(fā)展必須具備一定的物質(zhì)和文化生活條件，而這些條件的改善源于收入的增加，收入增加的根本途徑是就業(yè)，有助于城鄉(xiāng)居民物質(zhì)和文化生活條件的不斷改善和生活質(zhì)量的不斷提高，這是社會(huì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?？梢姡蜆I(yè)的保障功能的發(fā)揮，對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定起著重要作用。2、就業(yè)的激勵(lì)功能的發(fā)揮有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定。就業(yè)的激勵(lì)功能，指城鄉(xiāng)居民通過就業(yè)充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮其主觀能動(dòng)作用的功能。這種功能源于利益機(jī)制和競(jìng)爭機(jī)制的作用。是指城鄉(xiāng)居民在就業(yè)過程中諸多利益因素和競(jìng)爭因素相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系和功能。利益因素包括收入水平、福利待遇、社會(huì)保障、工作條件等，在利益機(jī)制的作用下，這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)于城鄉(xiāng)居民在就業(yè)過程中主觀能動(dòng)作用的發(fā)揮，必然產(chǎn)生巨大的內(nèi)在推動(dòng)力。競(jìng)爭因素包括文化水平、應(yīng)用技能、適應(yīng)能力、創(chuàng)新能力等。在競(jìng)爭機(jī)制的作用下，優(yōu)勝劣汰的就業(yè)競(jìng)爭對(duì)于城鄉(xiāng)居民在就業(yè)過程中主觀能動(dòng)作用的發(fā)揮，必然產(chǎn)生巨大的外在推動(dòng)力?？梢?，就業(yè)的激勵(lì)功能的發(fā)揮，對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮著重要的推動(dòng)作用。3、就業(yè)的融入功能的發(fā)揮有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定。城鄉(xiāng)居民只有實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，才能獲得正常的社會(huì)群體生活，才能為實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)的和諧、人與人的和諧創(chuàng)造必要的條件，只有實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)的和諧、人與人的和諧，構(gòu)建和諧社會(huì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定，才有穩(wěn)固的社會(huì)基礎(chǔ)?？梢姡蜆I(yè)的融入功能的發(fā)揮對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)作用。4、就業(yè)的協(xié)作功能的發(fā)揮有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定。城鄉(xiāng)居民在就業(yè)過程中所形成的就業(yè)者之間的相互協(xié)作關(guān)系必然會(huì)轉(zhuǎn)化成為他們的協(xié)作理念、協(xié)作意識(shí)和協(xié)作行為。不僅體現(xiàn)在社會(huì)生產(chǎn)過程中，還會(huì)滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的紐帶?？梢姡蜆I(yè)的協(xié)作功能的發(fā)揮，對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮著重要的帶動(dòng)作用。本項(xiàng)目建成后大大改善了城市環(huán)境，加強(qiáng)咸寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的凝聚、激發(fā)、吸引和輻射作用，能夠吸引來大量外地的商家和生產(chǎn)廠家，使多個(gè)行業(yè)都得到拉動(dòng)和發(fā)展，未來可以提供上千個(gè)工作崗位，解決當(dāng)?shù)馗挥鄤趧?dòng)力，增加咸寧稅收及當(dāng)?shù)鼐用袷杖?，加快了?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?？偠灾?，本項(xiàng)目的建設(shè)是一項(xiàng)重大的惠及千家萬戶的“民心工程”，推進(jìn)本項(xiàng)目建設(shè)是黨和政府以人為本，解決民生問題，維持社會(huì)長治久安、加速當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和提高居民生活水平的重要戰(zhàn)略措施，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益十分明顯。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)十分必要。第三章項(xiàng)目選址分析3.1咸寧市區(qū)位優(yōu)勢(shì)3.1.1咸寧市地理位置咸寧市咸寧市咸寧市國土面積9,861km2，共設(shè)11個(gè)鄉(xiāng)、51個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)辦事處。位于湖北東南部，長江中下游南岸，湘鄂贛三省交界處，是南下北上的主要通道，東與黃石市的陽新縣交界，南與江西省修水縣、湖南省的平江縣接壤，西與湖南省的臨湘市相連，北與荊州市的洪湖市隔江相望，與武漢江夏區(qū)、鄂州市、大冶市毗鄰，是“8+1武漢城市圈”成員之一，處于湖北省沿江經(jīng)濟(jì)帶上，有“湖北南大門”之稱，地理位置得天獨(dú)厚，在武漢城市圈中既是復(fù)合型產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)發(fā)展的有機(jī)組成部分，又是唯一以生態(tài)城市建設(shè)為主導(dǎo)的生態(tài)花園。3.1.2交通區(qū)位分析咸寧市的交通十分發(fā)達(dá)，地處華中腹地、長江黃金水道與京廣鐵路大動(dòng)脈交匯地帶，水陸空交通十分便捷。京廣鐵路、武廣高速客運(yùn)專線、武咸城際鐵路、107國道、京珠高速公路、武咸快速通道及正在建設(shè)的京珠杭瑞聯(lián)絡(luò)線（咸通高速）等快速交通和軌道交通構(gòu)成了咸寧市與外界聯(lián)系的主要交通網(wǎng)，其他省道等豐富了區(qū)域內(nèi)部交通網(wǎng)密度，是湖北省重要的交通樞紐城市。隨著武漢城市圈基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)的進(jìn)行，武漢咸寧城際鐵路以及武漢城市圈外環(huán)線的建成圈內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)體系正在逐步形成與優(yōu)化，形成一小時(shí)交通圈，武漢至咸寧36分鐘，交通優(yōu)勢(shì)十分明顯。正在興建嘉魚長江大橋、武漢新港咸寧港區(qū)（嘉魚-赤壁段），中國咸寧通山核電專用碼頭(嘉魚潘家灣港），武咸城際鐵路，咸寧—宜春—吉安鐵路，杭州—咸寧—瑞麗高速公路，大慶—咸寧—廣州，咸寧—通山高速公路，咸寧—黃石高速公路等重大國家級(jí)交通工程將把咸寧市打造成中國中部地區(qū)除大武漢外的又一個(gè)交通樞紐城市。由以上分析可以看出本項(xiàng)目處于一個(gè)交通十分便利的位置，與外界的交流十分方便，具有很大的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有較大的發(fā)展?jié)摿Α?.2項(xiàng)目所在地自然條件分析3.2.1地形、地貌咸寧市地形地貌條件獨(dú)特，屬幕阜山向江漢平原的過渡地帶，由于受新華廈系褶皺構(gòu)造體系的影響，發(fā)育了一系列縱橫斷層，后經(jīng)河流長期侵蝕，形成了嶺谷平行相間、山丘盆地交錯(cuò)的地貌類型特征。地貌復(fù)雜多樣，山、丘、崗、平兼而有之，地勢(shì)南高北低，由幕阜山脈向長江沿岸呈波狀遞減，即由中山、低山、丘陵過渡到臨江濱湖平原。從總體上看,有"七山一水"的優(yōu)勢(shì),既具有山區(qū)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),同時(shí)又具有非山區(qū)交通便利的有利條件。根據(jù)全國地貌區(qū)劃,咸寧市可分為3個(gè)地貌區(qū):①江漢湖汊沖積平原區(qū):位于咸寧市西北部，為赤壁市茶庵嶺至咸安區(qū)雙溪以北的大片地區(qū)，含較豐富的孔隙潛水。本段西南端主要為志留系砂頁巖和少部分石炭至二疊系碳酸鹽巖(主要為石灰?guī)r，白云巖)組成的丘陵地形。海拔高23米～280米。咸安城區(qū)淺部為第三系灰?guī)r(質(zhì))礫巖，地下水較豐富，巖溶局部發(fā)育。該段湖泊較多,大的有黃蓋湖、西涼湖和斧頭湖。河流均匯入湖泊，以成形河谷為主，橫斷面呈開闊的"U"形。②大幕山一雨山低山丘陵區(qū):位于咸寧市中部，通山縣高湖至沙店一線以北，茶庵嶺至雙溪一線以南的廣大地區(qū)。崇陽雨山以東以侵蝕地形為主，以西以巖溶地形為主。由于地質(zhì)構(gòu)造的影響，使大幕山復(fù)式背斜造成了背斜山向斜谷，而通山復(fù)式向斜則為向斜山背斜谷，嶺谷相間的地形特征。背斜核部主要由元古界冷家溪群淺變質(zhì)碎屑巖(變質(zhì)礫巖,變質(zhì)砂巖,板巖和千枚巖)組成;向斜核部主要由三疊系碳酸鹽巖組成。背，向斜之間主要由震旦系至二疊系砂頁巖，碳酸鹽巖組成。崇陽至通山一線斷陷盆地中為第三系"紅層"(紫紅色粉砂巖為主)沉積，局部見玄武巖。本段山脊線方向與構(gòu)造線方向一致，呈近東西向。海拔高300米～1000米，由西向東，主峰有大藥姑(海拔高1261米)，雨山(1029米)和大幕山(954米)，其山脊一般平緩，水系呈梳狀或羽毛狀分布，河流呈"V"形或"U"形。本段水庫眾多，有陸水水庫(湖)，青山水庫，南川水庫和富水水庫等。該段是本區(qū)最大最復(fù)雜的富水層位，其中暗河發(fā)育在二疊系和奧陶系；溶洞，溶蝕洼地發(fā)育在中三疊統(tǒng)；漏斗，落水洞和溶溝石芽發(fā)育在下二疊統(tǒng)。如咸安區(qū)的鳴水泉暗河，太乙洞溶洞，大幕山背斜兩翼奧陶系巖溶上升泉，通山向斜，赤壁的隨陽向斜和咸安的高橋向斜巖溶現(xiàn)象顯著。此外，溫泉潛山森林公園，嘉魚縣蛇屋山和赤壁市五洪山度假村等處尚見熱泉分布。③幕阜山侵蝕構(gòu)造中山區(qū):位于咸寧市通山高湖到沙店一線以南地區(qū)。為花崗巖，變質(zhì)巖組成的穹窿褶皺斷層山陡坡地形。構(gòu)造上處于幕阜山背斜北翼，核部由冷家溪群淺變質(zhì)碎屑巖和燕山早期花崗巖組成，西端由通城巖體，北翼由震旦系，寒武系砂頁巖，碳酸鹽巖組成。地下含風(fēng)化裂隙水和構(gòu)造裂隙水。其山脊陡窄,海拔高900米～1500米，九宮山風(fēng)景名勝區(qū)位于該段東端，其主峰老鴉尖海拔高1656米，相對(duì)高差500米～800米。河流呈樹枝狀切割強(qiáng)烈，河谷呈"V"形，多山澗急流和瀑布。3.2.2土壤條件咸寧市地質(zhì)復(fù)雜，成土母巖、母質(zhì)種類繁多，達(dá)20余種。母巖、母質(zhì)的多樣性與復(fù)雜的地貌類型使得土壤類型也復(fù)雜多樣。據(jù)第二次土壤普查統(tǒng)計(jì)，全市共有8個(gè)土類，20個(gè)亞類，72個(gè)土屬，241個(gè)土種。土壤的主要類型為紅黃壤和水稻土，分別占全市土壤的70.77%和15.11%，其次為石灰土、潮土、黃棕壤、紫色土、沼澤土、草甸土等。紅黃壤是咸寧市最主要的土類，主要分布在海拔500m以下的低山、丘陵和壟崗地，其成土母質(zhì)以第四世紀(jì)紅色粘土為主土壤的PH值在4.5—6.5之間，偏酸。土壤的有機(jī)質(zhì)含量在1%—4%之間，微量元素中，鋅和錳含量豐富，保水、保肥性能好，有利于農(nóng)作物及樹木的生長。3.2.3項(xiàng)目建設(shè)氣象條件咸寧市屬于江漢平原向江南丘陵過渡中緯度地帶,地處中亞帶,屬于典型的亞熱帶季風(fēng)氣候。受中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候影響,光照充足,熱量豐富,雨量充沛,無霜期長,冬季盛行偏北風(fēng),偏冷干燥;夏季盛行偏南風(fēng),高溫多雨。全區(qū)太陽年輻射總量為430～452J/cm2，年日照時(shí)數(shù)為1736.4～1897.1小時(shí)。無霜期多年平均為245～260天，年平均氣溫為16.8℃,極端最高氣溫41.4℃,極端最低氣溫氣候總特征表現(xiàn)為：四季分明，熱量充足，雨水充沛，無霜期長。優(yōu)越的氣候條件十分有利于農(nóng)作物和亞熱帶森林植被的生長，使咸寧市具有了得天獨(dú)厚的氣候優(yōu)勢(shì)，對(duì)于本項(xiàng)目的建設(shè)有很大的積極促進(jìn)作用。3.3公用設(shè)施基礎(chǔ)條件咸寧作為內(nèi)陸新興城市，近幾年來城市面貌日新月異。2009年咸寧市借籌辦“首屆溫泉文化旅游節(jié)”和創(chuàng)建“文明、生態(tài)、園林、旅游”城市為契機(jī)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快。

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然是的政府工作中的重頭戲?！拔鍌€(gè)六”計(jì)劃的第五項(xiàng)，便是“六大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃”。這六大計(jì)劃分別是：中心城市建設(shè)、交通路網(wǎng)建設(shè)、沿江港口建設(shè)、城鄉(xiāng)電網(wǎng)擴(kuò)容擴(kuò)建、城鄉(xiāng)通信網(wǎng)擴(kuò)容擴(kuò)建、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

政府工作報(bào)告中指出，要進(jìn)一步完善城市功能，建設(shè)潛山南入口廣場(chǎng)、東環(huán)線、西環(huán)線、武廣站中大道、金桂路延伸線等重點(diǎn)城建項(xiàng)目。這充分說明，咸寧市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作將以功能性為中心開展，城區(qū)交通網(wǎng)也將得到進(jìn)一步完善。

此外，嘉魚、赤壁長江大橋項(xiàng)目前期工作也都被列入政府工作報(bào)告，這意味著將彌補(bǔ)咸寧坐擁105.788公里長江干線，卻沒有自己的長江大橋的缺憾。1、四條城區(qū)道路完善城市交通網(wǎng)絡(luò)東環(huán)線、西環(huán)線、武廣站中大道、金桂路延伸線……四條城區(qū)道路建成后，咸寧市城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)將得到進(jìn)一步完善。東環(huán)線（武咸快速通道）起于武漢市江夏區(qū)天子山大道，經(jīng)江夏烏龍泉、山坡、咸安區(qū)賀勝橋、橫溝橋，止于咸寧市區(qū)，全長約60公里，其中咸寧段20公里。項(xiàng)目總投資3.4億元，全線采用六車道，設(shè)計(jì)時(shí)速80公里。西環(huán)線是通過式快速路，起自咸寧學(xué)院老校區(qū)終于興龍橋，是咸寧市旅游新城與城區(qū)的連接公路之一，同時(shí)也能有效減輕永安城區(qū)南山交叉路口的交通壓力，總長5公里。武廣站中大道為武廣高鐵咸寧北站配套公路，自咸寧北站站前廣場(chǎng)穿京廣線連接雙泉路。武廣乘客自咸寧北站下車后，可經(jīng)此路直達(dá)銀泉大道，總長1050米。金桂路東段延伸工程，將把金桂路與咸寧東外環(huán)進(jìn)行接連。目前，金桂路經(jīng)銀泉大道、長江產(chǎn)業(yè)園，至107國道而止。而延伸工程將讓金桂路穿過107國道后，對(duì)接咸寧東外環(huán)，進(jìn)一步縮短了長江產(chǎn)業(yè)園與武漢的距離。2、咸寧長江大橋與武漢實(shí)現(xiàn)“無縫”連接咸寧長江大橋建成后，在軍山長江大橋和荊岳長江大橋之間約180公里的長江區(qū)段開辟了一條新的過江通道，實(shí)現(xiàn)天（門）仙（桃）潛（江）城鎮(zhèn)密集區(qū)、咸（寧）嘉（魚）赤（壁）城鎮(zhèn)密集區(qū)和武漢“無縫對(duì)接”，進(jìn)一步加強(qiáng)整個(gè)武漢城市圈的聯(lián)系，是促進(jìn)城市圈一體化發(fā)展的重要支撐，將惠澤一江三地。此外，咸寧長江大橋建成后，自北向南連接省道S102武赤線、省道S103漢沙線、省道S329咸合線等數(shù)條省干線，將有效地改善區(qū)域路網(wǎng)布局。3、赤壁長江大橋是咸寧江面上的“并蒂蓮花”赤壁長江公路大橋作為武漢城市圈“兩型”社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)和長江經(jīng)濟(jì)帶重大戰(zhàn)略區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的紐帶，建成后將有效地改善長江中游的過江交通條件，優(yōu)化長江過江通道布局，完善鄂東南與江漢平原公路交通網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于促進(jìn)中部崛起，服務(wù)兩型社會(huì)建設(shè)具有極為重要的意義。4、電網(wǎng)擴(kuò)容、水庫加固等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面鋪開除了城區(qū)“四路”和嘉魚、赤壁兩橋，咸寧市還大力加快杭瑞高速咸寧段、武咸城際鐵路、武咸快速通道、咸通高速、通界高速等工路的建設(shè)。咸寧市將依法推進(jìn)“城中村”和舊城片區(qū)改造，加大土地儲(chǔ)備力度，加強(qiáng)城市管理經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)以城建城、以城養(yǎng)城、以城興城；加大港口建設(shè)力度，推進(jìn)嘉魚、赤壁綜合型專業(yè)化深水碼頭建設(shè)，構(gòu)建以港口為軸心的區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)；加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)，新建2座220千伏、4座110千伏、3座35千伏輸變電工程；加快通信網(wǎng)建設(shè)，提高通信能力，重點(diǎn)完成對(duì)旅游景區(qū)、交通要道、邊遠(yuǎn)農(nóng)村的通訊覆蓋；推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取國家和省專項(xiàng)資金，抓好以32座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固為重點(diǎn)的防洪工程、以灌區(qū)續(xù)建為重點(diǎn)的灌溉工程、以生態(tài)環(huán)境改善為重點(diǎn)的水土保持工程、以小型農(nóng)田水利建設(shè)為重點(diǎn)的高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)工程、以排水設(shè)施完善為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)治漬排澇工程。3.4社會(huì)自然資源環(huán)境條件及城區(qū)規(guī)劃3.4.1社會(huì)自然資源（1）礦產(chǎn)資源咸寧市礦產(chǎn)資源以非金屬礦產(chǎn)為主，金屬礦產(chǎn)次之，能源、水氣礦產(chǎn)少，主要礦藏有鐵、鋅、銻煤、磷、大理石、白云巖、石灰石等。已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)37種，其中查明資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)18種，包括能源礦產(chǎn)2種、金屬礦產(chǎn)8種、非金屬礦產(chǎn)7種、礦泉水1種。全市有11種礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量列居全省前五位。其中，居全省第一位的有鎂、銻、獨(dú)居石、鉭、地?zé)岬?種礦產(chǎn)，居第二位的有金、鈮、冶金用白云巖等3種，居第四位的有煤、釩、錳3種。（2）水體資源咸寧屬于江漢平原，依托長江，區(qū)域內(nèi)河渠、湖泊、水庫等水體資源豐富，很多水體依山就勢(shì)，山水互依。降水豐沛，地表徑流量大，加之境內(nèi)江河縱橫，湖泊水庫眾多，水資源較為豐富。全市共有11條獨(dú)立水系，其中陸水與淦河是本市兩條最重要的河流。據(jù)水文資料記載,本市平均年徑流深為800mm,多年平均徑流量為51.2×108m3。除地表水外,地下水資源數(shù)量不多,年均儲(chǔ)量不足5×108m3,但地下熱水資源豐富,全市有溫泉六處,總儲(chǔ)量約為660萬噸/年。目前,咸安溫泉、赤壁五洪山溫泉已得到較好的開發(fā)，應(yīng)用于醫(yī)療、溫室、水產(chǎn)養(yǎng)殖等。此外，長江過境客水亦可供咸寧市利用。（3）生物資源咸寧市天然植被屬亞熱帶濕潤闊葉林區(qū)，有常綠闊葉林、落葉混交林、針葉林、油茶林、竹林等。全市森林覆蓋率達(dá)到52.3%，木材積蓄量約876.8×104m3，木本植物1000余種，藥用植物919種，稀有珍貴樹種和我國特產(chǎn)樹種達(dá)30多種。在全市陸地面積中:林地面積占61.98%；荒地面積占1.81%；難利用面積占0.81%。在全市林地面積中:森林面積占73.24%；疏林地面積占1.53%；灌木林地占16.23%；無立木林地占8.45%；苗圃地占0.05%。在全市森林面積中:針葉林、闊葉林、針闊混交林面積共有占74.98%；竹林占24.93%；農(nóng)林間作林占0.10%。咸寧市是我國著名的桂花之鄉(xiāng)，桂花品種多樣，品質(zhì)優(yōu)良，是提取植物香精的重要原料；咸寧也是湖北乃至全國著名的茶產(chǎn)地之一，老青茶、九宮云霧茶、甜茶等均享譽(yù)中外。水產(chǎn)品資源尤其豐富，以西涼湖、斧頭湖、三湖連江等眾多湖泊為主要產(chǎn)地的優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品，種類多品質(zhì)好，其中西涼湖鱖魚、黃顙魚均被列入國家農(nóng)業(yè)部優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品保護(hù)名錄。豐富多樣的生物資源為咸寧市的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了保障。（4）溫泉咸寧被稱為“溫泉之鄉(xiāng)”，溫泉資源豐富，并且依托武漢與咸寧的便利交通條件，開發(fā)建設(shè)條件良好。咸寧溫泉，山、水、林、泉、城相得益彰，旅游組合開發(fā)條件好，未來開發(fā)方向應(yīng)以溫泉養(yǎng)生、度假休閑旅游為主，兼具城市公共休閑游憩功能。咸寧溫泉在各地方縣市均有，但主要集中分布于咸安區(qū)，重點(diǎn)分布在中心城區(qū)，包括三江溫泉，太乙溫泉等，基地內(nèi)部也包括部分地?zé)釡厝?。?）山體林地資源咸寧地貌類型屬于大幕山——雨山低山丘陵區(qū)，受幕埠山余脈影響，區(qū)內(nèi)峰巒連綿起伏，重巖疊嶂，蜿蜒伸展，形成各種各樣的江南丘陵地貌景觀。咸寧山林資源分布均衡，大小山體丘陵間雜，為各類生活用地提供豐富的綠化空間和背景環(huán)境。山體植被條件良好，桂、竹等地方特色樹種，以及槐、衫等一般樹種緊密的覆蓋山體，成為城市綠肺，改善城市的整體環(huán)境質(zhì)量。山林主要包括潛山、王山寨山、雙龍山、九宮山、浮山、青龍山等，這些山體，可開發(fā)森林游憩、康體健身、戶外休閑等旅游活動(dòng)，是城市居民走進(jìn)森林、融入自然和享受野趣的重要場(chǎng)所。其中雙龍山、潛山、王山寨山等作為風(fēng)景區(qū)，青龍山、十六潭山等作為城市公園重點(diǎn)建設(shè)。3.4.2社會(huì)旅游資源咸寧市山環(huán)水繞，林森竹茂，歷史悠久，春秋戰(zhàn)國時(shí)期，楚國問鼎中原，咸寧居楚;秦代治于南郡;東漢末年，群雄爭霸，咸寧是奠定三國鼎立的地方;新民主主義革命時(shí)期，又是湘，鄂，贛革命根據(jù)地的重要組成部分。咸寧市從西漢開始設(shè)縣建制，距今有2200多年的歷史。生態(tài)自然環(huán)境優(yōu)越，森林覆蓋率高達(dá)52.3%，旅游資源豐富，“三國文化”、“名人文化”、“遺址文化”、“建筑文化”底蘊(yùn)深厚。境內(nèi)峰俊嶺秀，鳥語花香，湖光山色，相映生輝，具有“山青、水秀、桂香、竹翠、泉溫、洞奇”的特點(diǎn)。青山綠水之間，有國家級(jí)名勝九宮山風(fēng)景區(qū)、闖王陵、赤壁古戰(zhàn)場(chǎng)、陸水湖、太乙洞、星星竹海、汀泗橋北伐烈士陵園、澄水洞地下工程等人文景觀。3.4.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展（1）2012年工作回顧2012年在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，市政府緊緊依靠全市人民，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、惠民生，市四屆人大一次會(huì)議確定的當(dāng)年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。初步預(yù)計(jì)，全市生產(chǎn)總值753億元，增長12%，增加額連續(xù)三年超過100億元；地方公共財(cái)政預(yù)算收入45.8億元，增長28.9%。1、有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。切實(shí)抓好各項(xiàng)穩(wěn)增長政策的落實(shí)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和調(diào)度，加大解決突出問題工作力度，在全市上下營造搶機(jī)遇、爭項(xiàng)目、促內(nèi)需的濃厚氛圍。2、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。全市三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為18.1：47.8：34.1。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)674家、凈增54家，其中年產(chǎn)值過億元以上企業(yè)310家、增加51家；規(guī)模以上工業(yè)增加值340億元，增長17%。各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展，嘉魚管材納入全省重點(diǎn)成長型產(chǎn)業(yè)集群，“麻塘”、“白練及圖”獲評(píng)中國馳名商標(biāo)。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”，綠色農(nóng)產(chǎn)品基地面積355萬畝，建成畜禽養(yǎng)殖小區(qū)210個(gè)，年產(chǎn)值5000萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)54家。咸安區(qū)獲評(píng)全國農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)單位。全市旅游接待人數(shù)2100萬人次，旅游總收入107億元，分別增長39.8%、38.4%。成功舉辦第四屆國際溫泉文化旅游節(jié)，與青島、蘇州、麗江一道躋身首批全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范市。實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能減排工程，省定節(jié)能減排任務(wù)圓滿完成。3、不斷加大統(tǒng)籌力度，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進(jìn)“六城三區(qū)”建設(shè)，市區(qū)一體化進(jìn)程加快。4、著力深化改革開放，創(chuàng)新活力顯著增強(qiáng)。“兩型”社會(huì)建設(shè)綜改試驗(yàn)取得新進(jìn)展，“廳市合作”、“校市合作”不斷深化。5、重視發(fā)展社會(huì)事業(yè)，公共服務(wù)繼續(xù)加強(qiáng)。推進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化試點(diǎn)工作在赤壁啟動(dòng)，湖北科技學(xué)院更名揭牌，“九年一貫制”浮山中小學(xué)建成開學(xué)。增強(qiáng)城市文化軟實(shí)力，市博物館建成開放，全市“三館一站”全部實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放。群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)不斷深入，全民健身活動(dòng)蓬勃開展。社會(huì)科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視事業(yè)加快發(fā)展?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化進(jìn)程加快，重大傳染病預(yù)防控制工作成效顯著。6、更加注重以人為本，民生質(zhì)量持續(xù)改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16800元，增長13%；農(nóng)民人均純收入7500元，增長13.8%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.83%。全市五項(xiàng)基本社會(huì)保險(xiǎn)參保157.85萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理新增9766戶、15051人。（2）2013年主要任務(wù)2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年，做好今年的工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委四屆二次全會(huì)精神，緊緊抓住“黃金十年”重要戰(zhàn)略機(jī)遇，牢牢把握“綠色GDP”和“民生GDP”兩個(gè)要點(diǎn)，按照穩(wěn)中競(jìng)進(jìn)、進(jìn)中求好的總基調(diào)，堅(jiān)持主題主線，深化改革開放，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)和諧，加快推進(jìn)省級(jí)戰(zhàn)略咸寧