產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

堅持因地制宜，突出問題導向，區(qū)分不同地區(qū)、不同類型社區(qū)特點，重點突破、分層推進、分類實施，全方位提升社區(qū)服務水平。聚焦幼有所育、學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶和文體服務有保障，推動基本公共服務資源向村（社區(qū)）下沉。重點強化社區(qū)養(yǎng)老、托育、助殘服務供給，做好對困難群體和特殊人群關(guān)愛照護，推動社區(qū)與居家養(yǎng)老服務協(xié)同發(fā)展。著力提升基層衛(wèi)生、醫(yī)療保障服務能力，做好傳染病、慢性病防控和兒童保健等工作，推進健康社區(qū)和村（居）民委員會下屬公共衛(wèi)生委員會建設。加強基層公共就業(yè)服務，在有條件的村（社區(qū)）設立就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。大力發(fā)展社區(qū)教育，助力構(gòu)建終身學習體系。擴大文化、體育、科普等公共服務供給。加強婚姻家庭文化服務。適應農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，增加行政村和較大自然村基本公共服務供給，提升郵政、金融、電信、供銷、廣播電視等公共事業(yè)服務水平。重點加強脫貧村和易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)的教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、養(yǎng)老、社會救助、未成年人保護、環(huán)境保護等公共服務資源配置。城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設指導思想以增進人民福祉、提升居民生活品質(zhì)為出發(fā)點和落腳點，以強化為民、便民、安民功能為重點，以加強服務設施、人員隊伍和信息化建設為保障，推動形成共建共治共享的城鄉(xiāng)社區(qū)服務格局，為順利推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，全面建設社會主義現(xiàn)代化新湖南奠定堅實基礎。創(chuàng)新服務機制完善服務評價機制，健全群眾滿意度調(diào)查評估制度，實現(xiàn)組織開展社區(qū)服務群眾滿意度調(diào)查覆蓋所有村（社區(qū)）。推廣社區(qū)服務好差評評價激勵制度，普遍建立精準匹配村（社區(qū)）居民需求的評價機制。完善村（居）民自我服務機制，加強基層群眾性自治組織規(guī)范化建設，引導村（居）民廣泛參與社區(qū)服務，增強自治能力，提高自我服務水平。強化安民服務功能深化城鄉(xiāng)社區(qū)警務戰(zhàn)略，加強村（居）民委員會下屬治安保衛(wèi)委員會建設，健全完善群防群治、聯(lián)防聯(lián)治機制，提升村（社區(qū)）平安建設能力水平。加強村（社區(qū)）人員密集場所安全管理，開展安全教育培訓和交通安全宣傳勸導，做好用氣、用電、用火以及地震、洪災等防災監(jiān)測、預警發(fā)布和應急避險安全防護工作，對噪聲擾民行為及時勸阻、調(diào)解。完善村（社區(qū)）應急組織體系和工作預案，強化應急和風險防范物資儲備保障，健全應急廣播體系，拓展突發(fā)事件預警信息發(fā)布渠道。加強村（社區(qū)）應急避難場所建設，健全完善微型消防站（點），引導社會應急力量有序參與應急處置。鞏固充實村（居）民委員會下屬人民調(diào)解委員會，完善矛盾糾紛多元化解機制，推動村（社區(qū)）普法宣傳、人民調(diào)解、法律援助、公證等法律服務全覆蓋。加強村（社區(qū)）反邪教工作能力建設。強化社區(qū)矯正、社區(qū)戒毒社區(qū)康復、刑滿釋放人員幫扶和精神障礙社區(qū)康復服務，為遭受家庭暴力的居民提供應急庇護救助服務。建立健全發(fā)現(xiàn)報告和家庭監(jiān)護監(jiān)督制度，加強村（社區(qū)）未成年人保護工作。支持各類專業(yè)組織、機構(gòu)在村（社區(qū)）開展社會心理服務，完善疏導機制，強化精神慰藉、心理疏導、關(guān)系調(diào)適、社會融入等服務。推進建設各民族相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，鑄牢中華民族共同體意識。完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務格局健全社會力量參與社區(qū)服務激勵政策，組織實施社會力量參與社區(qū)服務行動，推動社區(qū)與社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社區(qū)公益慈善資源聯(lián)動開展服務。支持引導駐區(qū)單位向社區(qū)居民開放停車場地、文化體育設施、會議活動場地等資源。支持社區(qū)服務企業(yè)發(fā)展，積極引導市場主體進入社區(qū)服務領域，鼓勵開展連鎖經(jīng)營。城鄉(xiāng)社區(qū)服務主要目標到2025年末，服務主體和服務業(yè)態(tài)更加豐富，線上線下服務機制更加融合，精準化、精細化、智能化水平持續(xù)提升，社區(qū)吸納就業(yè)能力不斷增強，基本公共服務均等化水平明顯提升，人民群眾操心事、煩心事、揪心事更好解決，獲得感、幸福感、安全感不斷增強。城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建戰(zhàn)略導向加強城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設，是立足新發(fā)展階段，不斷夯實國家治理體系和治理能力基礎的重大舉措，是貫徹新發(fā)展理念，不斷滿足人民群眾對更高生活品質(zhì)新期待的重要途徑，是進一步擴大內(nèi)需、促進就業(yè)、拉動消費，不斷推動構(gòu)建新發(fā)展格局的重要抓手。必須圍繞中心、服務大局，優(yōu)先發(fā)展社區(qū)就業(yè)、養(yǎng)老、托育服務，大力發(fā)展社區(qū)服務業(yè)。必須走共同富裕道路，保障特殊困難群體平等享受有關(guān)基本公共服務，彰顯公平正義。必須強化問題導向，補齊社區(qū)應急管理、風險防控、醫(yī)療衛(wèi)生、社會心理服務等方面短板弱項。必須深化改革創(chuàng)新，充分運用數(shù)字技術(shù)為社區(qū)賦能減負，提升服務品質(zhì)和效能。加快社區(qū)服務數(shù)字化建設（一）構(gòu)筑美好數(shù)字服務新場景集約建設智慧社區(qū)信息系統(tǒng)，開發(fā)智慧社區(qū)移動應用服務，加速線上線下融合。推進數(shù)字社區(qū)服務圈、智慧家庭建設，促進社區(qū)家庭聯(lián)動智慧服務生活圈發(fā)展。大力發(fā)展社區(qū)電子商務，探索推動無人物流配送進社區(qū)。推動互聯(lián)網(wǎng)+與社區(qū)服務的深度融合，逐步構(gòu)建服務便捷、管理精細、設施智能、環(huán)境宜居、私密安全的智慧社區(qū)。以縣（市、區(qū)、旗）為單位，支持利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)，深入組織開展智慧社區(qū)、現(xiàn)代社區(qū)服務體系試點建設，高效匹配社區(qū)全生活鏈供需，擴大多層次便利化社會服務供給。鼓勵社會資本投資建設智慧社區(qū)，運用第五代移動通信（5G）、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)推進智慧社區(qū)信息基礎設施建設。城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設基本原則把滿足居民群眾對美好生活的向往作為城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設的目標方向，努力做到群眾有需求、社區(qū)有服務。充分調(diào)動社會組織、社會工作者、志愿者和慈善資源等社會力量，引導市場力量，構(gòu)建多方參與的城鄉(xiāng)社區(qū)服務格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)服務設施建設、服務資源配置