衛(wèi)生局規(guī)范審批辦理工作意見

局機(jī)關(guān)、愛衛(wèi)辦、醫(yī)管局各科室，市衛(wèi)生監(jiān)視中心：

為加強(qiáng)我局行政許可事項(xiàng)審批業(yè)務(wù)辦理工作，進(jìn)一步提高行政許可效能，優(yōu)化辦事程序，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規(guī)、政策和市委、市政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)進(jìn)展環(huán)境規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際狀況，提出如下工作意見

。

一、進(jìn)一步明確行政許可審批工作職責(zé)

（一）局效勞窗口職責(zé)

1.負(fù)責(zé)解答群眾對現(xiàn)行衛(wèi)生法律法規(guī)政策的詢問，對屬于我局權(quán)限范圍內(nèi)的行政許可申請事項(xiàng)且符合法律法規(guī)政策規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時受理群眾申請；對于申請材料不齊全需補(bǔ)充材料的，一次性告知群眾應(yīng)當(dāng)供應(yīng)的證件、證明材料；對于申請材料不符合法定形式的，應(yīng)指導(dǎo)申請人補(bǔ)正；對于不符合法律法規(guī)政策規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)說明緣由，做好解釋工作。

2.受理群眾許可事項(xiàng)申請材料后，局效勞窗口應(yīng)在1個工作日內(nèi)向局承辦科室移交紙質(zhì)申請材料，準(zhǔn)時錄入并向?qū)徍谁h(huán)節(jié)提交受理事項(xiàng)電子數(shù)據(jù)信息。

3.負(fù)責(zé)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)書面審批行政許可事項(xiàng)的制證及許可證照（或許可打算書）的頒發(fā)，對經(jīng)局長網(wǎng)上審批后返回局效勞窗口的電子審批數(shù)據(jù)信息進(jìn)展辦結(jié)處理。

4.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理網(wǎng)上審批系統(tǒng)各環(huán)節(jié)運(yùn)行過程中的技術(shù)問題。

（二）局承辦科室職責(zé)

1.負(fù)責(zé)解答群眾對現(xiàn)行衛(wèi)生法律法規(guī)政策的詢問。

2.負(fù)責(zé)對局效勞窗口受理移送的許可事項(xiàng)申請材料進(jìn)展審核，對申請人供應(yīng)的狀況及供應(yīng)的證件、證明的真實(shí)性進(jìn)展調(diào)查核實(shí)，組織專家評審，進(jìn)展審批前公示，并依據(jù)狀況提出相應(yīng)的審核意見，按程序?qū)⒓堎|(zhì)申請材料分別報(bào)請主管局長、局長審批。并在規(guī)定的時限內(nèi)通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)向?qū)徟h(huán)節(jié)提交審核數(shù)據(jù)信息。

（三）局領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

1.分管局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)簽批一般行政審批事項(xiàng)；重要審批事項(xiàng)由各分管局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核簽署意見后，由承辦科室呈報(bào)局長簽批。

2.局長收到局效勞窗口呈報(bào)的需要通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)進(jìn)展辦結(jié)處理的行政許可事項(xiàng)相關(guān)信息報(bào)表后，局長通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)進(jìn)展審批業(yè)務(wù)處理，并將相關(guān)審批處理數(shù)據(jù)信息發(fā)送局效勞窗口進(jìn)展辦結(jié)處理。

二、進(jìn)一步明確行政許可審批工作流程

（一）局效勞窗口工作流程

1.局效勞窗口工作人員收齊許可事項(xiàng)申請所需申報(bào)材料，經(jīng)審查符合該事項(xiàng)受理要求后，應(yīng)準(zhǔn)時受理，并將申請事項(xiàng)的相關(guān)信息錄入市網(wǎng)上審批系統(tǒng)，并通過系統(tǒng)即時提交局承辦科室辦理。

2.局效勞窗口工作人員將紙質(zhì)申請材料和相關(guān)的證件證明材料整理好，連同受理憑證副聯(lián)于1個工作日內(nèi)移交局承辦科室審核。

3.局效勞窗口工作人員收到局承辦科室移交的許可事項(xiàng)書面審批材料后，應(yīng)當(dāng)在1個工作日內(nèi)完成相關(guān)許可證照的制作，并在10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)。

4.局效勞窗口工作人員每天應(yīng)當(dāng)查看電子材料的流轉(zhuǎn)信息，對已經(jīng)完成書面審批和網(wǎng)上審批的許可事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在1個工作日內(nèi)準(zhǔn)時予以辦結(jié)處理。

（二）局承辦科室工作流程

1.局承辦科室收到局效勞窗口受理移交的許可事項(xiàng)上報(bào)的紙質(zhì)申請材料后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)準(zhǔn)時對申請材料進(jìn)展審核，在規(guī)定時間內(nèi)對申請人供應(yīng)的狀況及供應(yīng)的證件、證明的真實(shí)性進(jìn)展調(diào)查核實(shí)并組織專家評審，準(zhǔn)時提出書面審核意見。

2.需要進(jìn)展檢驗(yàn)、監(jiān)測、組織專家評審、進(jìn)展審批前公示的，應(yīng)在網(wǎng)上審批系統(tǒng)內(nèi)待辦業(yè)務(wù)選項(xiàng)欄目中選中需要進(jìn)展上述處理的業(yè)務(wù)，然后選擇“掛起”選項(xiàng)進(jìn)展暫停網(wǎng)上審批系統(tǒng)計(jì)算審批時間處理，每項(xiàng)業(yè)務(wù)的掛起時間為7個工作日，到期后應(yīng)準(zhǔn)時選擇“恢復(fù)”選項(xiàng)，使該件業(yè)務(wù)恢復(fù)到待辦件狀態(tài)，以便進(jìn)展下一步處理。

3.承辦科室科長審核材料后，應(yīng)先在紙質(zhì)申批表上簽署審核意見并簽字，報(bào)請分管局長簽批后，點(diǎn)擊網(wǎng)上審批系統(tǒng)“經(jīng)辦意見”，將審核意見錄入“辦理意見欄”中，或在“常用意見”欄內(nèi)，選擇相應(yīng)預(yù)設(shè)的辦理意見選項(xiàng)后點(diǎn)擊“確定”即可。承辦科室應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時提請局長通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)對本科室提交的審批業(yè)務(wù)進(jìn)展網(wǎng)上審批。

4.需要報(bào)請局領(lǐng)導(dǎo)審批的事項(xiàng)，按審批權(quán)限和程序分別報(bào)請分管局長、局長審批。需要呈報(bào)局長審批的事項(xiàng)，應(yīng)事先報(bào)請分管局長復(fù)核簽批。

5.許可事項(xiàng)審批工作完畢后，局承辦科室將書面審批結(jié)果準(zhǔn)時移交局效勞窗口進(jìn)展制證、頒發(fā)等辦結(jié)處理，同時將申報(bào)的紙質(zhì)材料存檔。

6.局承辦科室應(yīng)指定專人每天查看電子材料的流轉(zhuǎn)信息并準(zhǔn)時予以處理。

（三）局領(lǐng)導(dǎo)審批工作流程

1.局領(lǐng)導(dǎo)接到局承辦科室呈報(bào)的紙質(zhì)申報(bào)材料后，需在3個工作日內(nèi)，根據(jù)審批權(quán)限簽署書面審批意見，其中由分管局長負(fù)責(zé)審批的行政許可事項(xiàng)，承辦科室須負(fù)責(zé)將審核意見及分管局長簽批意見同時錄入網(wǎng)上審批系統(tǒng)對應(yīng)的許可事項(xiàng)“辦理意見”欄內(nèi)，并通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)提交局長審批。

2.局長收到局承辦科室提交的審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)后，在3個工作日內(nèi)（或托付局辦公室）通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)對經(jīng)過局領(lǐng)導(dǎo)書面審批的相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)展網(wǎng)上審批處理，并將完成審批的許可事項(xiàng)發(fā)送到局效勞窗口進(jìn)展辦結(jié)處理。

三、工作要求

為進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)我局衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)審批工作，本著便民、高效的目的，以市行政審批系統(tǒng)平臺為依托，實(shí)現(xiàn)窗口受理、承辦科室審核、局領(lǐng)導(dǎo)審批三級相關(guān)數(shù)據(jù)信息網(wǎng)上流程和紙質(zhì)材料審批的雙軌并行，全面實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)審批業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作。

（一）切實(shí)提高熟悉

行政許可審批每一個環(huán)節(jié)是否根據(jù)職責(zé)分工準(zhǔn)時對許可業(yè)務(wù)進(jìn)展辦理，對整個審批流程的順暢以及按時辦結(jié)許可事項(xiàng)、提高承諾件提前辦結(jié)率至關(guān)重要，事關(guān)我局績效考核成績和行政許可事項(xiàng)辦理效率評定的考核結(jié)果。局行政審批各承辦環(huán)節(jié)的責(zé)任人，必需在網(wǎng)上審批系統(tǒng)安排的時間內(nèi)完成自己的工作并準(zhǔn)時將辦理信息提交到下一個承辦環(huán)節(jié)。

（二）加快辦理速度

局效勞窗口、各承辦科室、衛(wèi)生監(jiān)視中心等參加行政許可審批工作的各部門，要進(jìn)一步提高工作人員的業(yè)務(wù)力量，強(qiáng)化責(zé)任意識，加快行政許可事項(xiàng)辦理速度和許可審批業(yè)務(wù)的流轉(zhuǎn)，提高審批工作效率，確保我局行政許可審批工作的高效運(yùn)行。

（三）落實(shí)責(zé)任追究

對未根據(jù)規(guī)定履行效勞承諾制、限時辦結(jié)制，造成行政許可事項(xiàng)逾期辦理，影響我局績效考核成績和行政許可事項(xiàng)辦理效率評定