高等學校學生培養(yǎng)成本計量方法探討1第一頁，共十九頁，2022年，8月28日一、計量對象——高等學校學生培養(yǎng)成本高等學校學生培養(yǎng)成本是學校為學生提供教育服務(wù)所消耗的資源價值。我們計量的是在學生培養(yǎng)中高等學校而不是學生個人和家庭所負擔的成本，是實際發(fā)生的而不是機會成本。我們計量的高等學校培養(yǎng)成本包括總成本、各層次學生（本科生、碩士生、博士生）的總成本和生均培養(yǎng)成本。2第二頁，共十九頁，2022年，8月28日二、計量高等學校學生培養(yǎng)成本的原因確定學費標準的需要

1996年國家教委、國家計委、財政部發(fā)布的《高等學校收費管理暫行辦法》規(guī)定，學費標準根據(jù)年生均教育培養(yǎng)成本的一定比例確定。確定預算撥款標準的需要

1998年頒布的《中華人民共和國高等教育法》規(guī)定“國務(wù)院教育行政部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門根據(jù)在校學生人均教育成本，規(guī)定高等學校年經(jīng)費開支標準和籌措的基本原則”。計量高等教育效率和收益率的需要3第三頁，共十九頁，2022年，8月28日三、計量方法1、經(jīng)費統(tǒng)計法經(jīng)費統(tǒng)計法是利用現(xiàn)有的教育經(jīng)費統(tǒng)計資料或抽樣調(diào)查獲得的資料，經(jīng)過適當調(diào)整而獲取學生成本數(shù)據(jù)的方法。優(yōu)點：時間短、成本低、簡單易行缺點：不準確、不系統(tǒng)4第四頁，共十九頁，2022年，8月28日三、計量方法2、會計調(diào)整法會計調(diào)整法是利用學校現(xiàn)有收付實現(xiàn)制會計制度基礎(chǔ)上的會計資料，按成本會計原則進行調(diào)整，將教育經(jīng)費支出數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成學生培養(yǎng)成本數(shù)據(jù)的方法。優(yōu)點：比較準確、較為可行缺點：工作量大、成本較高5第五頁，共十九頁，2022年，8月28日三、計量方法3、成本核算法成本核算法是根據(jù)成本會計的基本原理和基本技術(shù)，利用會計系統(tǒng)，通過設(shè)置、登記帳簿，記錄教育資源的耗費，計算培養(yǎng)成本的方法。優(yōu)點：規(guī)范、準確缺點：在現(xiàn)有的制度條件下缺乏可行性6第六頁，共十九頁，2022年，8月28日四、利用會計調(diào)整法計量高等學校學生培養(yǎng)成本1、剝離與學生培養(yǎng)無關(guān)的費用。現(xiàn)行高等學校支出項目中應剝離的費用包括：離退休人員社會保障費用，對附屬中小學、校醫(yī)院等附屬單位的撥款，對校辦企業(yè)的投資和補助，上繳上級單位的款項等。7第七頁，共十九頁，2022年，8月28日四、利用會計調(diào)整法計量高等學校學生培養(yǎng)成本2、分攤與學生培養(yǎng)相關(guān)的費用（1）教學費用的分攤教學費用包括教學中的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費，應全部計入成本，可以按照各層次學生選課學分占總學分的比例在本科生、碩士生、博士生之間進行分攤。8第八頁，共十九頁，2022年，8月28日四、利用會計調(diào)整法計量高等學校學生培養(yǎng)成本（2）科研費用的分攤由于科研對教學（尤其是研究生的教學）有一定的輔助作用，所以應將科研費用部分地計入學生培養(yǎng)成本，然后將計入成本的部分在碩士生和博士生之間進行分攤。根據(jù)對專家的問卷調(diào)查，在案例中我們將30％的科研費用計入研究生培養(yǎng)成本，碩士生和博士生的分攤比例按研究生科研勞務(wù)報酬比例來確定。9第九頁，共十九頁，2022年，8月28日四、利用會計調(diào)整法計量高等學校學生培養(yǎng)成本（3）行政管理費用的分攤由于教學、科研、社會服務(wù)三項活動中都有行政管理，應將行政管理費用部分地計入學生培養(yǎng)成本，然后將計入成本的部分在不同層次的學生間進行分攤?？梢园凑崭咝Ｖ薪虒W經(jīng)費占全部經(jīng)費的比例，將相應的行政管理費用計入學生培養(yǎng)成本，然后按各層次學生人數(shù)占總?cè)藬?shù)的比例，將該成本分攤在各層次的學生上。10第十頁，共十九頁，2022年，8月28日四、利用會計調(diào)整法計量高等學校學生培養(yǎng)成本（4）業(yè)務(wù)輔助費用和學生事務(wù)費用的分攤由于這兩項費用與學生培養(yǎng)直接相關(guān)，應全部計入學生培養(yǎng)成本，并按照本科生、碩士生、博士生的人數(shù)比例，在三個層次的學生中進行分攤。11第十一頁，共十九頁，2022年，8月28日四、利用會計調(diào)整法計量高等學校學生培養(yǎng)成本（5）后勤服務(wù)費用的分攤應將學校凈補貼的后勤服務(wù)費用（后勤服務(wù)總費用扣除后勤收入）計入學生培養(yǎng)成本，并按學生人數(shù)比例在三個層次的學生中進行分攤。12第十二頁，共十九頁，2022年，8月28日四、利用會計調(diào)整法計量高等學校學生培養(yǎng)成本（6）固定資產(chǎn)購置費用的分攤對于本期購置的教學用固定資產(chǎn)，應計算折舊費，將本期消耗的部分計入學生培養(yǎng)成本。對于以前購置本期還在使用的教學用固定資產(chǎn)，也要計算本期折舊費，將其計入本期學生培養(yǎng)成本。13第十三頁，共十九頁，2022年，8月28日四、利用會計調(diào)整法計量高等學校學生培養(yǎng)成本（7）專項經(jīng)費和其他經(jīng)費的分攤對于專項經(jīng)費和其他經(jīng)費，應參照其具體內(nèi)容，根據(jù)上述各做法分攤計入各類學生培養(yǎng)成本。14第十四頁，共十九頁，2022年，8月28日四、利用會計調(diào)整法計量高等學校學生培養(yǎng)成本3、補充經(jīng)費支出中未反映出來的學生培養(yǎng)成本（1）在職教職工的養(yǎng)老保障費用可以參照企業(yè)職工養(yǎng)老保險的規(guī)定，模擬計算在職教職工的養(yǎng)老保險費用。在XX大學案例中，我們以在職教職工基本工資、補助工資、其他工資三項工資為基數(shù)，按基數(shù)工資的19％（北京市企業(yè)的負擔標準）計算學校應該負擔的養(yǎng)老費用，然后按前述做法確定應計入學生培養(yǎng)成本的比例，最后分攤到各層次學生。15第十五頁，共十九頁，2022年，8月28日四、利用會計調(diào)整法計量高等學校學生培養(yǎng)成本（2）在職教職工的住房補貼費用可以按照住房貨幣化改革的思路，模擬計算在職教職工的住房補貼費用。在XX大學案例中，我們參照北京市房改政策，將在職教職工每年的住房補貼按基本工資的66％計算，并按前述做法確定應計入學生培養(yǎng)成本的比例，最后分攤到各層次學生的。16第十六頁，共十九頁，2022年，8月28日五、案例分析

我們選擇教育部直屬的XX大學作為案例分析的對象，利用會計調(diào)整法計算了該大學2002年的本科生、碩士生和博士生培養(yǎng)成本。結(jié)果見以下兩表：

17第十七頁，共十九頁，2022年，8月28日2002年大學學生培養(yǎng)總成本和生均成本表序號成本構(gòu)成項目總成本（億元）生均成本（元/人）合計本科生碩士生博士生本科生碩士生博士生一付現(xiàn)費用9.653.303.542.81234714928679736二養(yǎng)老和住房補貼費用0.990.330.370.29237251918313三固定資產(chǎn)折舊費用0.900.240.360.30170649998498四總成本11.553.874.273.41275485947696547其中：人員經(jīng)費6.161.902.331.93134583249554751公用經(jīng)費5.391.981.941.4714090269814179718第十八頁，共十九頁，2022年，8月28日2002年大學學生培養(yǎng)成本比例構(gòu)成序號成本構(gòu)成項目總成本合計本科生碩士生博士生一付現(xiàn)費用83.50％85.30％83％82.40％二養(yǎng)老和住房補貼費用8.60％8.50％8.70％9％