項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)營(yíng)承包辦法第一章總則第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)對(duì)工程施工的現(xiàn)場(chǎng)管理，完善經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制，不斷提高企業(yè)素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)效益，特制定本辦法。第二條局內(nèi)所有中標(biāo)工程，逐步實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制。第二章承包方和發(fā)包方第三條公司（處）為發(fā)包方，項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)為承包方，項(xiàng)目經(jīng)理為承包方代表。如由局組織負(fù)責(zé)大項(xiàng)目，局為發(fā)包方。第四條采用全工程項(xiàng)目一次性總承包，每年審計(jì)、考核備案，工程終驗(yàn)后進(jìn)行終結(jié)審計(jì)、考核、兌現(xiàn)的承包方式。公司（處）定期或不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督、檢查。第五條承包方必須接受承包辦法規(guī)定的各項(xiàng)條款，與發(fā)包方的法人代表簽訂承包合同，承包合同一般應(yīng)在標(biāo)后預(yù)算完成后的一個(gè)月內(nèi)簽訂完畢。第三章項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)承包的內(nèi)容第六條項(xiàng)目承包的內(nèi)容：1、項(xiàng)目工程實(shí)行標(biāo)后預(yù)算承包1、標(biāo)后預(yù)算的工、料、機(jī)直接費(fèi)（市場(chǎng)基價(jià)）+臨時(shí)設(shè)施費(fèi)（三區(qū)分離、公寓化）+安全設(shè)施費(fèi)+項(xiàng)目管理費(fèi)（包括監(jiān)理費(fèi)）+現(xiàn)場(chǎng)文明施工費(fèi)+稅金（見(jiàn)標(biāo)后預(yù)算編制辦法）為承包總價(jià)。2、項(xiàng)目的全部工程量，必要時(shí)列出全部工程細(xì)目；3、工程質(zhì)量，符合發(fā)包方與建設(shè)單位之間簽署的工程合同中關(guān)于質(zhì)量方面的條款；4、4、項(xiàng)目工期，項(xiàng)目承包工期按與業(yè)主簽定的合同工期計(jì)算；并分解到年承包形象進(jìn)度和計(jì)劃產(chǎn)值。5、5、施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到整潔、文明、有序和高效，項(xiàng)目應(yīng)制定相關(guān)的各項(xiàng)制度、措施，使其管理工作標(biāo)準(zhǔn)化和制度化。6、6、安全指標(biāo)，發(fā)包方應(yīng)在以保證企業(yè)整體不突破下達(dá)的安全指標(biāo)基礎(chǔ)上，平衡確定承包項(xiàng)目的安全指標(biāo)值。安全措施要規(guī)范化。7、7、加強(qiáng)資金、成本、物資、勞資管理；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、定額和計(jì)量器具的管理和運(yùn)用；加強(qiáng)原始記錄、資料、憑證、臺(tái)帳、報(bào)表等各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作。8、加強(qiáng)思想政治工作，搞好精神文明建設(shè)等工作。第四章承包方、發(fā)包方的責(zé)任和權(quán)限第七條承包方的責(zé)任和權(quán)限（一）承包方的責(zé)任1、遵守國(guó)家和地方政府的政策、法規(guī)，執(zhí)行局、公司（處）的規(guī)章制度和指令。代表公司（處）履行與業(yè)主簽定的工程承包合同的各項(xiàng)承諾，努力完成項(xiàng)目與公司（處）簽定的經(jīng)營(yíng)承包合同。2、根據(jù)公司規(guī)定確定領(lǐng)導(dǎo)成員并報(bào)公司批準(zhǔn)。確定項(xiàng)目的職能機(jī)構(gòu)及其職責(zé)范圍。3、主持制定項(xiàng)目的總體計(jì)劃和年、季、月施工進(jìn)度計(jì)劃。4、按照合同要求和上級(jí)的指令，保證施工人員、設(shè)備按時(shí)進(jìn)場(chǎng)，做好材料供應(yīng)工作。5、深入施工現(xiàn)場(chǎng)，處理矛盾，解決問(wèn)題。6、加強(qiáng)項(xiàng)目的基礎(chǔ)工作，保證各種文件、資料、數(shù)據(jù)等信息準(zhǔn)確及時(shí)地傳遞和反饋，保證工程按時(shí)結(jié)算。7、開(kāi)發(fā)人才，培養(yǎng)人才。8、搞好安全生產(chǎn)，保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)不受損失，保障職工人身、財(cái)產(chǎn)的安全。9、搞好項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理和精神文明建設(shè)，加強(qiáng)民主管理和思想政治工作。10、搞好項(xiàng)目工程的竣工圖表資料與交驗(yàn)工作。11、項(xiàng)目完工后，及時(shí)搞好資產(chǎn)清算工作并向公司（處）提交清算結(jié)果報(bào)告以便審計(jì)和交接。12、項(xiàng)目在每年的元月底前以書面形式將上一年度承包合同完成情況報(bào)告發(fā)包方；工程交工驗(yàn)收后應(yīng)及時(shí)向發(fā)包方報(bào)告承包合同的全面履行情況。13、接受局、公司（處）的監(jiān)督，按時(shí)上交各項(xiàng)費(fèi)用。（二）承包方的權(quán)限1、有權(quán)根據(jù)項(xiàng)目工程的實(shí)際需要設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理部的職能機(jī)構(gòu)。2、有權(quán)根據(jù)定崗定編提名項(xiàng)目副職，決定任免職能部門負(fù)責(zé)人（財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)事先征得公司（處）的同意）。3、有權(quán)按需要決定采購(gòu)工程大宗材料和施工大型工具及辦公用品并按規(guī)定立卡、建帳，采購(gòu)程序應(yīng)符合局或公司（處）的有關(guān)規(guī)定。4、有權(quán)根據(jù)工程需要聘用、解聘工程技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理干部和各類技術(shù)工人。但是必須優(yōu)先聘用本單位、本企業(yè)的在職人員；聘用外部人員時(shí)，需向公司（處）報(bào)告用工計(jì)劃和管理辦法，待批準(zhǔn)后方能實(shí)施。5、有權(quán)按照上級(jí)的規(guī)定和條例對(duì)優(yōu)秀職工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違紀(jì)職工給予處罰。第八條發(fā)包方的責(zé)任和權(quán)限1、維護(hù)承包方的合法權(quán)益，積極組織業(yè)務(wù)部門對(duì)承包項(xiàng)目實(shí)行對(duì)口幫助和管理，解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中在設(shè)備、資金、人員等方面的困難。2、對(duì)承包方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)，必要時(shí)可下達(dá)專項(xiàng)指令。3、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理不善或嚴(yán)重違反承包合同規(guī)定，又不接受教育、加以改正，致使承包合同難以履行時(shí)，有權(quán)終止合同，并視情節(jié)輕重對(duì)承包人給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。4、發(fā)包方必須在每年的4月底前，組織有關(guān)部門對(duì)上年承包合同完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果備案；項(xiàng)目工程交工驗(yàn)收后，工程款全部結(jié)回，資產(chǎn)清算完畢，發(fā)包方應(yīng)及時(shí)對(duì)承包項(xiàng)目進(jìn)行終結(jié)審計(jì)、考核，作為對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者實(shí)行獎(jiǎng)罰的依據(jù)。第五章項(xiàng)目承包人的收入第九條項(xiàng)目承包人的收入項(xiàng)目承包人的收入由基本收入（崗薪）和績(jī)效收入兩部分組成。（一）項(xiàng)目經(jīng)理的基本收入（崗薪）1、根據(jù)工程標(biāo)后總價(jià)、規(guī)模、技術(shù)含量高低、工藝復(fù)雜程度等因素，將工程項(xiàng)目劃分為特大型、大型和中小型三級(jí)。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)《項(xiàng)目經(jīng)理部管理層薪資總額計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》。2、項(xiàng)目經(jīng)理的基本收入根據(jù)工程大小分為特大型、大型和中小型三種級(jí)別。分設(shè)為：特大型8萬(wàn)元/年；大型7萬(wàn)元/年；中小型6萬(wàn)元/年。基本收入總額=工期月數(shù)/12個(gè)月×年基本收入（8、7、6萬(wàn)元/年）3、項(xiàng)目經(jīng)理按特大型項(xiàng)目每月3400元，大型項(xiàng)目每月3200元，中小型項(xiàng)目每月3000元借支。各種統(tǒng)籌基金和應(yīng)交費(fèi)稅從借支中扣除。4、項(xiàng)目經(jīng)理基本收入的余額（基本收入與月借支的差額）作為合同履約抵押的補(bǔ)充。等工程完工后，終結(jié)審計(jì)、考核、兌現(xiàn)。（二）項(xiàng)目經(jīng)理的績(jī)效收入1、工程項(xiàng)目全部交工驗(yàn)收后，經(jīng)審計(jì)、考核認(rèn)定項(xiàng)目承包金額實(shí)現(xiàn)節(jié)余即利潤(rùn)（包括變更索賠、獎(jiǎng)勵(lì)等一切收入），則根據(jù)以下提成獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理：工期小于等于18個(gè)月的按實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)10%；工期大于18—30個(gè)月的按實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9%；工期大于30個(gè)月的按實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8%提成。2、按上述辦法計(jì)算項(xiàng)目經(jīng)理的績(jī)效收入不得超過(guò)20萬(wàn)元/年，跨年度工程可以累計(jì)計(jì)算。即：最大績(jī)效收入總額=工期月數(shù)/12個(gè)月×20萬(wàn)元/年3、獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子及管理層職工的獎(jiǎng)金總額不得超過(guò)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的60%(包含各種統(tǒng)籌基金和應(yīng)交費(fèi)稅)。（三）項(xiàng)目副職人員的基本收入和績(jī)效收入根據(jù)所負(fù)責(zé)任大小按項(xiàng)目經(jīng)理的50%—80%計(jì)算，項(xiàng)目副職及其獎(jiǎng)罰、抵押的百分率簽約前應(yīng)報(bào)公司（處）審批。第六章合同履約抵押和兌現(xiàn)第十條合同履約抵押1、實(shí)行項(xiàng)目承包的工程，其項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)成員均實(shí)行合同履約抵押，項(xiàng)目經(jīng)理的抵押金按特大型工程8萬(wàn)元，大型工程7萬(wàn)元，中小型工程6萬(wàn)元交納。項(xiàng)目班子副職人員的抵押根據(jù)責(zé)任大小按項(xiàng)目經(jīng)理的50%—80%計(jì)算（與基本收入和績(jī)效收入對(duì)等）。抵押金在簽訂“項(xiàng)目承包合同”時(shí)一次交清。2、管理失誤扣罰（1）若在承包期內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量事故或重大安全責(zé)任事故，每發(fā)生一次對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理以抵押金為基數(shù)扣罰如下：事故類別事故扣分（%）質(zhì)量事故

質(zhì)量問(wèn)題10三級(jí)一般質(zhì)量事事故20二級(jí)一般質(zhì)量事事故30一級(jí)一般質(zhì)量事事故50重大質(zhì)量事故100安全事故重傷事故10重大傷亡事故Ⅰ50Ⅱ100特大傷亡事故100完不成合同工期期20（（2）在每年的考核中，承包合同中除（1）條以外的指標(biāo)或管理工作未完成或完成不好,每項(xiàng)均以項(xiàng)目經(jīng)理抵押金為基數(shù)扣罰2%。因工程形象進(jìn)度滯后或?qū)|(zhì)量不滿意，業(yè)主每向局投訴一次，以項(xiàng)目經(jīng)理抵押金為基數(shù)扣罰2%。（3）管理失誤扣罰計(jì)算：工程完工后扣罰合計(jì)=各次質(zhì)量事故扣罰+各次安全事故扣罰+各年管理考核扣罰+完不成工期扣罰+各次業(yè)主投訴扣罰工程完工后管理失誤累計(jì)扣罰金額從履約抵押金和基本收入余額中扣罰，直到扣完為止。3、項(xiàng)目發(fā)生虧損，按虧損額的10%—8%（與獎(jiǎng)勵(lì)提成率對(duì)等）從履約抵押金和基本收入余額中扣罰，直到扣完為止。4、項(xiàng)目副職扣罰的比例根據(jù)責(zé)任大小按項(xiàng)目經(jīng)理的50%—80%扣罰（與基本收入和績(jī)效收入對(duì)等）。5、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，工程出現(xiàn)質(zhì)量事故、安全事故或進(jìn)度嚴(yán)重滯后，給局信譽(yù)造成重大損害者，局或發(fā)包方有權(quán)對(duì)經(jīng)營(yíng)者另行處罰。6、合同履約抵押金一般用現(xiàn)金，也可以用期限長(zhǎng)于工程期限的銀行存單或國(guó)家發(fā)行的債券，由發(fā)包方建帳專項(xiàng)存儲(chǔ)、保管。當(dāng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后（質(zhì)保金收回和業(yè)主最終支付完畢），經(jīng)審計(jì)、考核，若不需扣罰，是現(xiàn)金抵押的將銀行存款利息及本金一并返還抵押者，是銀行存單或債券抵押的，原樣返還。第十一條兌現(xiàn)：工程交工驗(yàn)收后，經(jīng)營(yíng)者的收入（各年基本收入余額+績(jī)效收入）經(jīng)考核、審計(jì)確定后，先按50%兌現(xiàn)。余下的50%收入留待工程缺陷期滿，收回質(zhì)保金并業(yè)主最終支付完畢后再兌現(xiàn)。質(zhì)保金因缺陷期工程返工不能如數(shù)收回，應(yīng)按以上方法重新計(jì)算經(jīng)營(yíng)者的收入。第七章附則第十二條項(xiàng)目書記作為經(jīng)營(yíng)保證和監(jiān)督者，其基本收入（崗薪）及合同履約抵押金同項(xiàng)目經(jīng)理，其績(jī)效收入可參照項(xiàng)目副職人員的上限執(zhí)行。第十三條承包合同履行中，如需增加或更改條款，由承、發(fā)包雙方共同協(xié)商辦理。第十四條承包合同經(jīng)發(fā)包方法人代表和承包方代表簽字后生效。第十五條本辦法自發(fā)布之日起試行。各公司（處）可根據(jù)本經(jīng)營(yíng)承包辦法原則，制定實(shí)施細(xì)則。附注：一、安全事故分級(jí)1．重傷事故；2．重大傷亡事故：Ⅰ：死亡1人或重傷3—10人；Ⅱ：死亡2人或重傷11—19人。3．特大傷亡事故：死亡3人以上（含3人）。二、質(zhì)量事故分級(jí)（一）質(zhì)量問(wèn)題：質(zhì)量較差，造成直接經(jīng)濟(jì)損失（包括修復(fù)費(fèi)用）在20萬(wàn)元以下。1．一級(jí)一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟(jì)損失在150—300萬(wàn)元之間。2．二級(jí)一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟(jì)損失在50—150萬(wàn)元