我市旅游開(kāi)展意見(jiàn)建議范文我市旅游開(kāi)展意見(jiàn)建議范文是我們現(xiàn)代人喜歡做的事情，我市在進(jìn)展旅游開(kāi)展工作時(shí)，我們可以提出合理化的建議。為大家精心準(zhǔn)備了給我市旅游開(kāi)展意見(jiàn)建議書(shū)，歡迎大家前來(lái)閱讀。(一)整合市內(nèi)旅游資源，著力打造“金三角”和“三山環(huán)線”精品線路。在“金三角”(三蘇祠、黑龍灘、彭祖山)旅游線路打造中，進(jìn)一步完善《眉山市“金三角”旅游產(chǎn)品線路開(kāi)發(fā)施行方案》，加快成都至黑龍灘快速通道、彭山南湖大橋工程建立進(jìn)度，保障工程建立質(zhì)量，完成彭山至黑龍灘旅游道路的勘察規(guī)劃。在“三山環(huán)線”(峨眉山、瓦屋山、周公山)旅游線路打造中，進(jìn)一步完善“三山環(huán)線”洪雅段后續(xù)建立工作，完成好七里坪國(guó)際避暑休閑區(qū)一期工程規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，做好S305線洪雅至雅安(洪雅段)建立工作。把眉山建成成都和雅安人休閑的首選地。(二)繼續(xù)加強(qiáng)四大精品景區(qū)景點(diǎn)的軟硬件建立。按“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大旅游要素把四大精品景區(qū)打造好，把四大精品景區(qū)打造成進(jìn)入性好、設(shè)施優(yōu)良完備、內(nèi)涵豐富并且有鮮明特色、管理嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、效勞熱情周到的景區(qū)。將文化與旅游嚴(yán)密結(jié)合起來(lái)，打造東坡文化與三蘇文化系列，著力營(yíng)造東坡文化氣氛，修建黑龍灘水上娛樂(lè)工程，開(kāi)發(fā)瓦屋山森林探險(xiǎn)工程等，提升旅游的品質(zhì)。加強(qiáng)市內(nèi)各主要景區(qū)景點(diǎn)的聯(lián)絡(luò)和合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成合力。(三)加強(qiáng)旅游景區(qū)與旅游企業(yè)之間的交流和合作，推銷(xiāo)旅游產(chǎn)品。搭建景區(qū)與旅行社之間互相溝通的平臺(tái)，召開(kāi)景區(qū)旅游新產(chǎn)品研討會(huì)，對(duì)旅游新產(chǎn)品的形象定位、產(chǎn)品設(shè)計(jì)包裝、配套設(shè)施建立、旅游工程開(kāi)發(fā)等方面進(jìn)展深化討論，進(jìn)步景區(qū)品位和擋次。抓好市內(nèi)各旅行社的配套建立和培訓(xùn)管理，進(jìn)步其效勞質(zhì)量和效勞才能。加強(qiáng)與成都、樂(lè)山等地旅游協(xié)會(huì)的合作，力爭(zhēng)上線，爭(zhēng)取成都、重慶等市的旅行社推出眉山一日游或二日游的工程。(四)加大宣傳力度，營(yíng)造旅游開(kāi)展環(huán)境。在市內(nèi)廣場(chǎng)、重要交通路口等路段設(shè)立旅游標(biāo)識(shí)牌、廣告牌。充分利用播送、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體宣傳眉山景區(qū)景點(diǎn)，進(jìn)步眉山知名度，吸引外地游客來(lái)眉旅游。與此同時(shí)，加大社會(huì)治安綜合整治，加強(qiáng)對(duì)涉旅的酒店業(yè)、交通業(yè)、商業(yè)等行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)，進(jìn)步效勞質(zhì)量，讓游客有感和賓至如歸的感覺(jué)，讓游客來(lái)宣傳推介眉山。旅游業(yè)具有“無(wú)煙產(chǎn)業(yè)”和“永遠(yuǎn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”的美稱(chēng)，它已經(jīng)和石油業(yè)、汽車(chē)業(yè)并列為世界三大產(chǎn)業(yè)。據(jù)測(cè)算，旅游業(yè)每增加1個(gè)直接就業(yè)人員，社會(huì)就能增加5-7個(gè)就業(yè)時(shí)機(jī)。目前，我市旅游業(yè)直接和間接就業(yè)超過(guò)百萬(wàn)人，旅游業(yè)已成為吸納就業(yè)量最大的行業(yè)之一。但與國(guó)際、國(guó)內(nèi)著名旅游城市相比，蘇州仍有著明顯差距：蘇州旅游增加值占GDP的比重僅為5%左右，世界旅游城市平均已到達(dá)10%以上，與周邊一些旅游城市也有一定的差距。近年來(lái)，來(lái)蘇州的中外游客人數(shù)雖然不斷增長(zhǎng)，但在蘇州逗留的時(shí)間卻并未顯著延長(zhǎng)，特別是在蘇住宿的人數(shù)并未明顯增加;過(guò)多關(guān)注門(mén)票經(jīng)濟(jì)，旅游的綜合效益沒(méi)有充分發(fā)揮，對(duì)旅游資源的深度開(kāi)發(fā)還有很大空間。國(guó)際經(jīng)歷說(shuō)明，人均GDP到達(dá)5000美元—10000美元時(shí)，是低端效勞業(yè)向高端效勞業(yè)加速開(kāi)展的拐點(diǎn)，而蘇州目前的人均GDP已打破10000美元，正是開(kāi)展高端效勞業(yè)特別是旅游業(yè)的大好時(shí)機(jī)。如何轉(zhuǎn)變蘇州旅游業(yè)的開(kāi)展方式，加快從“觀光型”向“休閑型”、從“數(shù)量型”向“質(zhì)量效益型”產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變?這里既有完善旅游規(guī)劃的宏觀層面的問(wèn)題，也有適應(yīng)性調(diào)整開(kāi)展思路、制定有效政策的微觀方面的問(wèn)題。我認(rèn)為，提升蘇州旅游業(yè)的開(kāi)展程度，需要做好以下幾點(diǎn)。一是在強(qiáng)化造勢(shì)促銷(xiāo)上做文章。要積極謀劃蘇州旅游促銷(xiāo)活動(dòng)，以古城、園林、古鎮(zhèn)、現(xiàn)代新城、太湖為主要內(nèi)容，突出休閑主題，充分利用人員促銷(xiāo)、節(jié)事活動(dòng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣告、旅游展覽會(huì)、博覽會(huì)等多種促銷(xiāo)方式，拓寬營(yíng)銷(xiāo)途徑。要針對(duì)主要客源國(guó)、客源地，制定年度營(yíng)銷(xiāo)與宣傳方案，積極參加有國(guó)際影響力的旅游展銷(xiāo)活動(dòng)，積極邀請(qǐng)旅行商到蘇州訪問(wèn)考察，積極加強(qiáng)與著名媒體的合作，積極組織大型旅游節(jié)慶活動(dòng)，加大營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)頻度，增加營(yíng)銷(xiāo)投入，著力打響“天堂蘇州，東方水城”城市旅游品牌。二是要在充分挖掘旅游資源的潛力上做文章。傳統(tǒng)上，旅游是“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”。但如今有個(gè)趨勢(shì)，“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”正在向旅游綜合消費(fèi)轉(zhuǎn)變，不收門(mén)票的景點(diǎn)如今越來(lái)越多了，如，杭州的西湖、江陰的黃山湖等，實(shí)際上這些城市的目光更加具有前瞻性，他們注重是旅游的綜合消費(fèi)。據(jù)估算，平均一塊的旅游門(mén)票往往要拉動(dòng)五塊的消費(fèi)。門(mén)票只是旅游業(yè)的小頭，所以，我們控制門(mén)票的上漲速度。不能因?yàn)檫^(guò)高的門(mén)票影響來(lái)蘇的人數(shù)。同時(shí)我們要跳出旅游開(kāi)展旅游，由單一產(chǎn)業(yè)向旅游產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)開(kāi)展轉(zhuǎn)變，走多元化經(jīng)營(yíng)的道路，形成完好的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群，促進(jìn)旅游相關(guān)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)開(kāi)展。這是大旅游的開(kāi)展戰(zhàn)略。要在重視旅游接待人次的增長(zhǎng)的同時(shí)，更加重視游客人均消費(fèi)程度的進(jìn)步，要以高質(zhì)量的效勞，拉動(dòng)游客在蘇州的時(shí)間，拉動(dòng)游客在蘇州的消費(fèi)，使蘇州不再是過(guò)境地，成為一個(gè)旅游目的地，我們不要游客在蘇州把根留住，但是我們要用最好的產(chǎn)品和效勞，讓游客把歡樂(lè)帶走，把錢(qián)留下。三是在開(kāi)展休閑旅游上做文章。隨著公路網(wǎng)的擴(kuò)大及游客個(gè)性化的趨勢(shì)，旅游逐漸進(jìn)入“散客時(shí)代”，表現(xiàn)為更加注重休閑。蘇州所處的是中國(guó)最興旺的長(zhǎng)三角地區(qū)，這種度假休閑型的轉(zhuǎn)型，我們表現(xiàn)的更加早一點(diǎn)，已經(jīng)進(jìn)入了自駕游、家庭游、休閑游時(shí)代，今年黃金周期間，散客約占8成。適應(yīng)休閑旅游的趨勢(shì)，需要我們有針對(duì)地進(jìn)展旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。如，要大力開(kāi)展環(huán)太湖旅游產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)環(huán)太湖地區(qū)旅游配套設(shè)施建立，逐漸形成以自然生態(tài)為根底、太湖山水名勝游、古鎮(zhèn)古村古跡游、生態(tài)休閑鄉(xiāng)村游的環(huán)太湖旅游;要大力開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游，引導(dǎo)各市、區(qū)針對(duì)旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)差異化、特色化的旅游產(chǎn)品，大力開(kāi)展觀光農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)家樂(lè)等鄉(xiāng)村旅游;要大力開(kāi)展有蘇州特色的工業(yè)、工藝旅游，如刺繡、年畫(huà)制作、食品消費(fèi)、電子產(chǎn)品流水線等等。四是在打造旅游環(huán)境上做文章。一個(gè)好的旅游城市，必然是一個(gè)有著獨(dú)特文化魅力的城市，還應(yīng)該是一個(gè)好的宜居城市，完善的根底設(shè)施、齊全的公共效勞功能、科學(xué)的城市管理、周到的效勞，這些都是吸引旅游者留下的重要原因。我們要按照城市即旅游，旅游即城市的理念，將旅游業(yè)開(kāi)展全方位融入整個(gè)城市，把城市作為最大景區(qū)、最好產(chǎn)品、最美旅游目的地來(lái)建立經(jīng)營(yíng)。特別對(duì)城市根底設(shè)施、效勞平臺(tái)、旅游功能進(jìn)展全方位旅游化改造。如，在公共交通上，要建立快捷高效的城市公交和旅游觀光車(chē)線路，還要提供優(yōu)質(zhì)、便捷的出租車(chē)效勞。但如今，蘇州公共交通不是很方便，“打車(chē)難”問(wèn)題也相當(dāng)突出，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該積極研究，拿出破解這些難題的方法。五是要在開(kāi)展會(huì)展旅游、培訓(xùn)旅游、療養(yǎng)旅游等新型旅游業(yè)態(tài)上做文章。會(huì)展與旅游是相輔相成、密不可分的。我們要大力開(kāi)展會(huì)展業(yè)，從國(guó)內(nèi)會(huì)展為主向國(guó)際、國(guó)內(nèi)會(huì)展并重開(kāi)展，在穩(wěn)固中小型會(huì)展為主的根底上重點(diǎn)培育規(guī)模化、特色化的會(huì)議和展覽工程。注重會(huì)展活動(dòng)的旅游延伸，選擇特色品牌展會(huì)打造成為特色旅游產(chǎn)品。引進(jìn)和培養(yǎng)化的會(huì)展、商務(wù)旅游人才，鼓勵(lì)開(kāi)展以會(huì)展旅游、商務(wù)旅游為中心的專(zhuān)業(yè)化效勞公司，提供優(yōu)質(zhì)、多樣化、個(gè)性化和人性化的效勞。培訓(xùn)業(yè)與旅游業(yè)也親密相關(guān)。蘇州的培訓(xùn)市場(chǎng)很大，光農(nóng)干院每年就承擔(dān)了幾萬(wàn)名中西部干部的培訓(xùn)任務(wù)，市委黨校這方面的培訓(xùn)量也很大。有關(guān)部門(mén)要出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策，整合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，打造培訓(xùn)品牌，吸引更多的人來(lái)蘇培訓(xùn)，鼓勵(lì)來(lái)蘇州培訓(xùn)的人在蘇州旅游。此外，我市的療養(yǎng)業(yè)開(kāi)展還未起步，與杭州、無(wú)錫、青島相比有很大的差距。主要原因是沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，高檔次的療養(yǎng)機(jī)構(gòu)也很少，連我市干部療養(yǎng)都是到外地，而外地的干部療養(yǎng)很少來(lái)蘇州。有關(guān)部門(mén)要把開(kāi)展療養(yǎng)業(yè)提上重要議事日程，認(rèn)真加以研究，及早拿出對(duì)策，積極吸引外地客流來(lái)蘇州療養(yǎng)。六是在形成旅游工作合力上做文章。旅游業(yè)范圍廣、層次多、綜合性強(qiáng)，涉及部門(mén)多，加快建立旅游資源統(tǒng)一規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)、統(tǒng)籌開(kāi)展的機(jī)制，解決旅游資源部門(mén)分割、多頭管理的問(wèn)題，逐步建立文物、文化、景區(qū)合一的高效管理體制，努力形成部門(mén)結(jié)合、政企聯(lián)手、上下聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與的旅游工作新格局，為開(kāi)展旅游業(yè)提供強(qiáng)有力的組織保障。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，平湖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)(鐘埭街道辦事處)，市政府各部門(mén)，市屬各單位：為貫徹落實(shí)浙江省建立旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的開(kāi)展戰(zhàn)略，夯實(shí)創(chuàng)立旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣根底，加快我市建立“江南水鄉(xiāng)文化旅游名市”步伐，根據(jù)國(guó)家、盛嘉興市加快開(kāi)展旅游業(yè)有關(guān)政策意見(jiàn)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步優(yōu)化我市旅游開(kāi)展環(huán)境、促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)展提出如下意見(jiàn)。一、搶抓機(jī)遇，明確目的，大力開(kāi)展旅游經(jīng)濟(jì)旅游業(yè)是一門(mén)兼具經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和文化等多種功能的新興經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)度大、市場(chǎng)擴(kuò)張才能強(qiáng)、創(chuàng)造就業(yè)時(shí)機(jī)多、對(duì)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化晉級(jí)的帶動(dòng)作用強(qiáng)，是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展、社會(huì)進(jìn)步、人民質(zhì)量的重要標(biāo)志之一。進(jìn)一步加快平湖旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，是開(kāi)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的需要，也是優(yōu)化投資營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，進(jìn)步城市知名度，構(gòu)建和諧社會(huì)，增強(qiáng)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的需要。(一)總體思路。按照市委、市政府建立江南水鄉(xiāng)文化旅游名市總體要求，以創(chuàng)立旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣為目的，深化施行《平湖市旅游開(kāi)展規(guī)劃》，進(jìn)一步深化“接軌上海，效勞世博”、“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，開(kāi)展大橋經(jīng)濟(jì)”工作要求，以“一心兩帶七區(qū)”的旅游開(kāi)展格局，著力打造“濱海運(yùn)動(dòng)休閑旅游、親水文化購(gòu)物旅游、鄉(xiāng)村生態(tài)體驗(yàn)旅游”三大旅游品牌，正確處理旅游開(kāi)發(fā)與保護(hù)、建立與管理的關(guān)系，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)快速安康開(kāi)展。(二)開(kāi)展目的。到xx年底，接待旅游者人數(shù)250萬(wàn)人次，旅游綜合收入22億元，同比增長(zhǎng)25%和27%;創(chuàng)立成嘉興市旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，啟動(dòng)創(chuàng)立省級(jí)旅游強(qiáng)市工作;完成創(chuàng)立拾旅游強(qiáng)鎮(zhèn)”1個(gè)、嘉興市“旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”3個(gè)、拾特色旅游村”3個(gè)。到xx年，接待旅游者人數(shù)達(dá)280萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)27億元，力爭(zhēng)創(chuàng)立成省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。二、整合資源，把握重點(diǎn)，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)(一)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。把旅游開(kāi)展規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展規(guī)劃體系，旅游景區(qū)(點(diǎn))開(kāi)展規(guī)劃、旅游工程建立，要符合全市旅游開(kāi)展規(guī)劃;城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃以及專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，要統(tǒng)籌考慮旅游開(kāi)展需要并做出專(zhuān)門(mén)安排。(二)旅游精品建立。整合、挖掘、創(chuàng)新旅游資源，成線景區(qū)(點(diǎn))實(shí)行“一票通”，集散游客實(shí)行市區(qū)景區(qū)(點(diǎn))聯(lián)票制，在三大旅游品牌(“濱海運(yùn)動(dòng)休閑旅游、親水休閑文化旅游、鄉(xiāng)村生態(tài)觀光旅游”)日趨成熟的根底上，加快推進(jìn)“一區(qū)、一橋、一湖、一園”旅游精品建立。即牢牢抓住九龍山旅游度假區(qū)被列為全省旅游業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)建立工程良好契機(jī)，加大招商引資力度，加快已經(jīng)確定工程建立進(jìn)度，科學(xué)配套度假區(qū)“兩端”休閑度假功能工程，完善根底設(shè)施配套，全面推進(jìn)度假區(qū)開(kāi)發(fā)進(jìn)度與整體形象提升，盡早形成產(chǎn)業(yè)品牌帶動(dòng)效應(yīng);充分利用跨海大橋便利優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)接軌寧波旅游市場(chǎng)，在組線特色上，打好“橋牌”;推進(jìn)東湖景區(qū)品牌打造，完善景區(qū)在吃、游、購(gòu)、娛等方面產(chǎn)業(yè)功能，深挖人文內(nèi)涵，營(yíng)造“人氣”氣氛，增強(qiáng)產(chǎn)品參與性、興趣性和市場(chǎng)適應(yīng)度;大力開(kāi)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，加快以金龍門(mén)生態(tài)休閑園為龍頭的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游點(diǎn)建立，爭(zhēng)取早出形象，早出效益。(三)旅游配套設(shè)施。針對(duì)我市旅游接待效勞設(shè)施相對(duì)薄弱、新型旅游業(yè)態(tài)開(kāi)展空間小等現(xiàn)狀，在進(jìn)一步加大工程招商力度的根底上，重點(diǎn)扶持推進(jìn)假設(shè)干星級(jí)賓館和一批經(jīng)濟(jì)型、商務(wù)型賓館工程建立，加大對(duì)在建、擴(kuò)建和待建的漢爵、南苑、九龍山威斯汀等酒店工程及購(gòu)物市場(chǎng)的效勞指導(dǎo);同時(shí)推進(jìn)現(xiàn)有酒店的持續(xù)上星晉級(jí)工作，不斷完善旅游效勞平臺(tái)功能，提升行業(yè)效勞程度。不斷改善景區(qū)點(diǎn)交通條件，加速高速公路、省道與重點(diǎn)旅游景區(qū)(點(diǎn))的高等級(jí)公路建立和環(huán)境整治，完善旅游公共信息標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。加強(qiáng)平湖旅游網(wǎng)站建立，不斷完善網(wǎng)站效勞功能;在市區(qū)道路入口、大型公建立施、廣嘗公交站點(diǎn)和公共綠地建立中，統(tǒng)籌考慮旅游功能，營(yíng)造良好的旅游氣氛。對(duì)外地來(lái)平的旅游大巴，公安(交-警)部門(mén)應(yīng)主動(dòng)提供行車(chē)和停車(chē)必要的引導(dǎo)，對(duì)細(xì)微違章行為，以引導(dǎo)教育為主，并在主要景區(qū)及商貿(mào)區(qū)劃出臨時(shí)停車(chē)位。(四)旅游商品開(kāi)發(fā)。充分利用我市區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，深挖文化內(nèi)涵，凸顯本地資源特色，重點(diǎn)扶持“龍牌糟蛋”系列產(chǎn)品、“外貿(mào)服裝”、“品牌箱包”等旅游紀(jì)念品、名優(yōu)土特產(chǎn)等商品的深度開(kāi)發(fā)，形成一批附加值高、游客喜的.旅游商品。完善旅游商品的開(kāi)發(fā)、消費(fèi)、引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)個(gè)體企業(yè)主開(kāi)設(shè)土特產(chǎn)店，經(jīng)營(yíng)旅游商品。完善旅游商品定點(diǎn)購(gòu)物制度，在市區(qū)主要街道開(kāi)設(shè)較為標(biāo)準(zhǔn)的旅游定點(diǎn)購(gòu)物場(chǎng)所。大力開(kāi)展購(gòu)物旅游，培育專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，進(jìn)步旅游商品銷(xiāo)售收入在旅游總收入中的比重。(五)旅游形象宣傳。加大旅游籌劃、包裝、宣傳、推介的投入力度，選擇適當(dāng)途徑，開(kāi)展強(qiáng)有力的全市旅游形象宣傳;宣傳、文體部門(mén)和新聞單位要把宣傳平湖旅游形象作為對(duì)內(nèi)、對(duì)外宣傳工作的重要組成部分，納入工作方案和目的考核;積極配合，開(kāi)拓旅游專(zhuān)欄，加強(qiáng)對(duì)我市旅游資源、旅游產(chǎn)品和旅游企業(yè)的宣傳推介;做好“以節(jié)促旅”文章，每年舉辦有地方特色的旅游節(jié)慶活動(dòng);建立和完善旅游營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)體系，積極拓展國(guó)內(nèi)外旅游市常(六)旅游企業(yè)培育。深化企業(yè)改革，著力培育和開(kāi)展實(shí)力雄厚、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的旅游企業(yè)，鼓勵(lì)旅游企業(yè)通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)方式，向集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化、專(zhuān)業(yè)化的方向開(kāi)展。積極鼓勵(lì)本地工商企業(yè)投資旅游，大力引進(jìn)外地大型旅游企業(yè)。積極引導(dǎo)旅行社、賓館飯店加盟工業(yè)或商貿(mào)企業(yè)集團(tuán)，進(jìn)步競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)才能。(七)旅游人才培養(yǎng)引進(jìn)。加強(qiáng)賓館飯店、旅游景區(qū)和旅行社管理人員及其從業(yè)人員旅游業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，旅游接待禮儀禮貌知識(shí)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化效勞。開(kāi)展旅游職業(yè)教育，建立旅游人才培訓(xùn)基地，為旅游開(kāi)展提供人才支持。要培養(yǎng)和引進(jìn)一批中高級(jí)旅游籌劃、開(kāi)發(fā)和管理人才，為引進(jìn)的旅游人才、外來(lái)投資經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造良好的工作和生活條件。(八)旅游市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)旅游執(zhí)法隊(duì)伍建立，建立健全旅游質(zhì)量監(jiān)視管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化旅游質(zhì)量監(jiān)視管理機(jī)構(gòu)的行政職能，加強(qiáng)旅游質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建立，完善旅游投訴處理工作制度和旅游市場(chǎng)綜合治理機(jī)制，實(shí)在保護(hù)旅游消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。加強(qiáng)旅游平安管理，落實(shí)平安責(zé)任制，建立覆蓋全行業(yè)并與相關(guān)部門(mén)、行業(yè)聯(lián)動(dòng)的平安預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)旅行社平安責(zé)任險(xiǎn)和旅游意外特種險(xiǎn)的管理，建立健全旅游保險(xiǎn)制度，增強(qiáng)旅游保險(xiǎn)的理賠效能，實(shí)在維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。引導(dǎo)和支持旅游協(xié)會(huì)開(kāi)展行業(yè)自律工作，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用。三、政府主導(dǎo)，政策扶持，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)加快開(kāi)展(一)設(shè)立旅游開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金。市財(cái)政從效勞業(yè)開(kāi)展資金中安排年度旅游開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金500萬(wàn)元，并根據(jù)效勞業(yè)開(kāi)展資金的年度規(guī)模進(jìn)展適當(dāng)調(diào)整。旅游開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)用于編制旅游規(guī)劃、推進(jìn)旅游工程建立、旅游宣傳促銷(xiāo)、旅游商品開(kāi)發(fā)和扶持旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游特色村建立等支出。(二)支持旅游開(kāi)展扶持政策1.對(duì)投資額在500萬(wàn)元及以上的新建旅游設(shè)施工程和200萬(wàn)元及以上的新辟景點(diǎn)工程，給予實(shí)際投資額3%、最高50萬(wàn)元的補(bǔ)助。2.對(duì)投資額在5000萬(wàn)元以上、按三星級(jí)或以上標(biāo)準(zhǔn)新建賓館工程和投資額在600萬(wàn)元以上、按三星級(jí)或以上標(biāo)準(zhǔn)改擴(kuò)建工程，經(jīng)認(rèn)定到達(dá)相應(yīng)星級(jí)后，給予實(shí)際投資額2%、最高80萬(wàn)元(新建五星級(jí)賓館為120萬(wàn)元)的補(bǔ)助。3.對(duì)旅游景區(qū)被新評(píng)定為國(guó)家3A、4A、5A級(jí)的當(dāng)年，分別給予5萬(wàn)元、20萬(wàn)元、50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。4.對(duì)被新評(píng)定為省級(jí)“綠色飯店”稱(chēng)號(hào)的企業(yè)，給予5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。5.對(duì)參加省級(jí)以上組織的以重點(diǎn)推介我市旅游資源、工程和產(chǎn)品的企業(yè)，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位給予60%、最高1萬(wàn)元的補(bǔ)助;對(duì)參加市統(tǒng)一組織的嘉興市級(jí)以上展示展銷(xiāo)會(huì)，給予參展單位每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位費(fèi)用60%、最高5000元的補(bǔ)助。6.凡被國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)新評(píng)為全國(guó)、省工業(yè)(農(nóng)業(yè))旅游示范點(diǎn)的企業(yè)，分別給予5萬(wàn)元和3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。7.對(duì)進(jìn)入全省50強(qiáng)、全國(guó)100強(qiáng)的旅行社給予一次性5萬(wàn)元和10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。8.旅行社地接旅客營(yíng)業(yè)稅、所得稅對(duì)地方財(cái)政奉獻(xiàn)部分，3年內(nèi)給予80%的補(bǔ)助;對(duì)市內(nèi)、市外旅行社年地接到平湖，輸送到達(dá)5000人天的，獎(jiǎng)勵(lì)1.5萬(wàn)元，每增加1000人天的，獎(jiǎng)勵(lì)0.3萬(wàn)元(地接人天數(shù)確認(rèn)以旅行社年檢數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。9.對(duì)在主要交通干道上設(shè)置廣告(臨時(shí)廣告除外)，專(zhuān)題宣傳旅游企業(yè)形象、旅游線路的，按其年度實(shí)際投入額，給予10%、最高5萬(wàn)元的補(bǔ)助。10.鼓勵(lì)景區(qū)自主開(kāi)展旅游節(jié)慶活動(dòng)，并經(jīng)旅游部門(mén)同意，其節(jié)慶宣傳經(jīng)費(fèi)，按實(shí)際支出額給予60%、最高5萬(wàn)元的補(bǔ)助。單個(gè)景區(qū)年補(bǔ)助金額不超過(guò)10萬(wàn)元。11.鼓勵(lì)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)和特色旅游村建立，被評(píng)定為省旅游強(qiáng)鎮(zhèn)和特色旅游村的，分別給予8萬(wàn)元、2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);被評(píng)定為嘉興市旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的，給予5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。12.對(duì)新設(shè)立資金500萬(wàn)元以上的專(zhuān)業(yè)會(huì)展公司和會(huì)展效勞公司，從事會(huì)展效勞業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)的營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅對(duì)地方財(cái)政奉獻(xiàn)部分，3年內(nèi)給予50%的補(bǔ)助。13.鼓勵(lì)旅游商品開(kāi)發(fā)。對(duì)新開(kāi)發(fā)的具有平湖特色的旅游商品，單個(gè)產(chǎn)品年銷(xiāo)售額首次到達(dá)100萬(wàn)元的，給予一次性5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。14.推進(jìn)旅游集散中心建立(兼具旅游咨詢(xún)效勞功能)，旅游集散中心吸引市外旅游者達(dá)5萬(wàn)人天，給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，每增加1萬(wàn)人，獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，最高獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元。四、附那么(一)建立鼓勵(lì)和約束雙重機(jī)制。旅游開(kāi)展扶持政策的享受建立在相關(guān)單位嚴(yán)格遵守國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)、實(shí)在履行社會(huì)責(zé)任、認(rèn)真落實(shí)約束性指標(biāo)的根底上，凡違背稅務(wù)、環(huán)保、國(guó)土資源管理、平安消費(fèi)、勞動(dòng)保障、工商管理等法律法規(guī)及政策規(guī)定，或未完成節(jié)能降耗、污染減排指標(biāo)的單位，不能享受所屬年度優(yōu)惠政策。(二)相關(guān)單位享受各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助實(shí)行最高限額。除明確注明限額外，同一單位在一個(gè)年度內(nèi)享受的各類(lèi)財(cái)政補(bǔ)助最高限額為100萬(wàn)元(不含對(duì)地方奉獻(xiàn)相關(guān)的補(bǔ)助，下同);凡享受“一企一策”優(yōu)惠政策的企業(yè)不再享受本政策;同一事項(xiàng)符合本政策意見(jiàn)多項(xiàng)條款的，不得重復(fù)享受，但可按最優(yōu)惠的條款執(zhí)行;同一工程進(jìn)檔晉級(jí)，屬定額補(bǔ)助的給予兩檔之間的差額補(bǔ)助。(三)為標(biāo)準(zhǔn)核算，單位收到的財(cái)政補(bǔ)助計(jì)入“補(bǔ)貼收入”科目核算，執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的企業(yè)計(jì)入“營(yíng)業(yè)外收入”科目核算。審計(jì)部門(mén)將政策兌現(xiàn)列入審計(jì)范圍。(四)本意見(jiàn)出臺(tái)后，除本意見(jiàn)列舉外，市委、市政府以前出臺(tái)的優(yōu)惠政策與本政策意見(jiàn)不一致的，以本意見(jiàn)為準(zhǔn)。(五)本意見(jiàn)涉及的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行總額控制、綜合平衡，由市效勞業(yè)開(kāi)展資金管理委員會(huì)組織施行。(六)本意見(jiàn)由市旅游局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?0xx年1月1日起執(zhí)行。近年來(lái)，市委、市政府把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為我市將來(lái)重點(diǎn)開(kāi)展的支柱產(chǎn)業(yè)，可謂決策英明，順應(yīng)了文化旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的需要，也符合我市文化底蘊(yùn)深沉、旅游景點(diǎn)繁多等特點(diǎn)。但應(yīng)該清醒地看到，我市和旅游強(qiáng)市相比，還存在各種問(wèn)題，主要表如今：一是民俗風(fēng)情、現(xiàn)代文化、歷史文化等資源深層次開(kāi)發(fā)不夠，部分已開(kāi)發(fā)的景區(qū)景點(diǎn)也存在配套管理尚有差距、根底設(shè)施不健全等問(wèn)題;二是文化旅游創(chuàng)意和包裝不夠，產(chǎn)業(yè)鏈不嚴(yán)密，文化娛樂(lè)活開(kāi)工程少，工藝品、旅游紀(jì)念品開(kāi)發(fā)配套跟不上;三是高層次文化旅游開(kāi)發(fā)專(zhuān)家和人才缺乏，開(kāi)放和融資力度不夠，綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步進(jìn)步。為此建議：1、樹(shù)立文化理念，完善旅游思路。各級(jí)政府、文化旅游部門(mén)和涉旅企業(yè)要堅(jiān)持不懈地貫徹執(zhí)行中央、省、市文化旅游產(chǎn)業(yè)有關(guān)法律法規(guī)和政策，突出“民俗風(fēng)情、文化內(nèi)涵、特色品牌”的特點(diǎn)，結(jié)實(shí)樹(shù)立“大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)”的理念，圍繞邯鄲十大文化脈系和“五河繞城、北方江南水城”的城市建立戰(zhàn)略，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)開(kāi)發(fā)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的思路和“誰(shuí)投入誰(shuí)建立、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)受益”的原那么，搶抓中央和省狠抓文化旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的良好機(jī)遇，堅(jiān)持以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，以地域文化為靈魂，以工程產(chǎn)品為支撐，以景區(qū)景點(diǎn)為依托，以游客需求為中心，以效勞質(zhì)量為生命，以可持續(xù)開(kāi)展為根本。實(shí)在加強(qiáng)組織指導(dǎo)，完善各級(jí)文化旅游產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)小組，充分發(fā)揮成員單位職能作用，強(qiáng)化各級(jí)指導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)包抓重點(diǎn)景區(qū)力度，盡快設(shè)立各級(jí)文化旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)、智囊參謀團(tuán)和咨詢(xún)效勞中心，完善落實(shí)剛性長(zhǎng)效工作機(jī)制，努力營(yíng)造文化旅游產(chǎn)業(yè)濃烈的社會(huì)氣氛。堅(jiān)持逐級(jí)制定落實(shí)文化旅游產(chǎn)業(yè)目的責(zé)任制，像抓工程建立一樣長(zhǎng)期不懈地狠抓文化旅游業(yè)。2、加大開(kāi)發(fā)力度，加強(qiáng)景區(qū)管理。各級(jí)政府要設(shè)立文化旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金，并列入本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算，同時(shí)積極深化改革開(kāi)放，拓寬融資渠道，制定詳細(xì)細(xì)那么，設(shè)立必要的體制性的文化旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)展基金會(huì)，基金由上級(jí)爭(zhēng)取、同級(jí)財(cái)政撥付、涉旅企業(yè)籌集、捐贈(zèng)等，確定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)管理，用于當(dāng)?shù)匚幕糜萎a(chǎn)業(yè)整體宣傳、創(chuàng)新創(chuàng)意、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、公益設(shè)施和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。政府要聘請(qǐng)權(quán)威機(jī)構(gòu)和旅游專(zhuān)家根據(jù)國(guó)標(biāo)進(jìn)展科學(xué)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和指導(dǎo)，引導(dǎo)文化、藝術(shù)、民俗、風(fēng)情和宗教等特色工程進(jìn)入景區(qū)，努力進(jìn)步重點(diǎn)骨干旅游景區(qū)景點(diǎn)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極鼓勵(lì)市內(nèi)外實(shí)力強(qiáng)、誠(chéng)信度高的組織和個(gè)人，采取獨(dú)資或入股等多種形式到商洛興辦涉旅企業(yè)。在政府集思廣益、整體規(guī)劃的根底上，經(jīng)過(guò)廣泛的招投標(biāo)，中標(biāo)企業(yè)對(duì)民俗風(fēng)情、現(xiàn)代文化、歷史文化等，高起點(diǎn)、大手筆盡快進(jìn)展開(kāi)發(fā)。3、加大工作力度，拓寬市場(chǎng)潛能。①文化部門(mén)要抽調(diào)精兵強(qiáng)將，廣泛挖掘、歷史事件、民間傳說(shuō)和動(dòng)人故事，旅游企業(yè)按照小題大做的思路，堅(jiān)持“三分造景、七分造勢(shì)”。旅游、文化與方案、工商、國(guó)土、水務(wù)、商務(wù)、科技、城建、市政、林業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等行業(yè)親密協(xié)作，建立與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)宣傳嚴(yán)密結(jié)合。②政府重點(diǎn)打造和宣傳整體形象，搭建平臺(tái)，創(chuàng)造寬松環(huán)境，企業(yè)立足綠色生態(tài)、歷史文化、人文資源，重點(diǎn)打造景區(qū)景點(diǎn)，進(jìn)步效勞質(zhì)量。③政府相關(guān)部門(mén)和涉旅企業(yè)要不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)。吃。注重品牌、精細(xì)和農(nóng)家特色，對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，努力進(jìn)步商洛小吃和農(nóng)家樂(lè)的花色品種和檔次。住。注重地域個(gè)性化和旅游度假特點(diǎn)，按照行業(yè)要求，突出休閑、舒心和別致。行。注重完善標(biāo)準(zhǔn)旅行社和游客中心，便于團(tuán)隊(duì)旅行和自駕游。對(duì)長(zhǎng)線旅游特別是住宿過(guò)夜性導(dǎo)游給予制度性獎(jiǎng)勵(lì)。游。注重以山水綠色生態(tài)景區(qū)景點(diǎn)為核心，充分發(fā)揮現(xiàn)有各類(lèi)景區(qū)景點(diǎn)資源，輔以文化、歷史內(nèi)涵諸如博物館、大云寺、歷史遺址、山寨文化等?；呱袨闀r(shí)尚，向人性化、興趣化、健身化方向開(kāi)展。購(gòu)。注重地方特色、實(shí)用和攜帶，向相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)，就近設(shè)立旅游定點(diǎn)購(gòu)物超市、商場(chǎng)和快遞郵寄工程，按購(gòu)置量獎(jiǎng)勵(lì)中介人員。娛。注重文化品位，雅俗共賞，以俗為主，迎合群眾游客心理需求，設(shè)立互動(dòng)性演藝中心和娛樂(lè)點(diǎn)，增加游戲、浪漫和健身等工程，起到放松、幽默、搞笑之作用。4、加大宣傳力度，突出宣傳效果。各級(jí)政府和涉旅企業(yè)要大力借鑒、、舉辦文化與旅游相結(jié)合的大型互動(dòng)式演藝活動(dòng)，堅(jiān)持在中省市報(bào)刊、電視等媒體大力推介宣傳等形式和經(jīng)歷，堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，舉辦形式多樣的宣傳、促銷(xiāo)和研討等主題活動(dòng)，力爭(zhēng)使《山泉》、《清風(fēng)》、《丹江潮》、《商洛文化》、《商洛文化研究》等商洛各類(lèi)文學(xué)藝術(shù)期刊和作品進(jìn)景區(qū)、進(jìn)賓館等。宣傳、文化部門(mén)要高度重視本錢(qián)低、見(jiàn)效快的網(wǎng)絡(luò)宣傳和管理，加強(qiáng)地域間合作、交流與支持的互贏機(jī)制;對(duì)不利于商洛文化旅游的負(fù)面文字一方面采取詳細(xì)行動(dòng)實(shí)在進(jìn)展整改，另一方面采取有效措施及時(shí)消除影響。對(duì)于長(zhǎng)期堅(jiān)持正面宣傳商洛文化旅游力度大、效果顯著的市內(nèi)外媒體、作者和有關(guān)人員定期給予重獎(jiǎng)。按照一定程序，對(duì)權(quán)威性、帶動(dòng)性強(qiáng)的名流、專(zhuān)家和外國(guó)人聘為文化旅游參謀或榮譽(yù)市民，通過(guò)他們的地位和影響力推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)展。5、爭(zhēng)取影視拍攝，增加旅游景點(diǎn)。宣傳、文化、廣電部門(mén)要統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)在借鑒無(wú)錫三國(guó)影視城、杭州宋城、銀川影視城等經(jīng)歷，像鳳凰古鎮(zhèn)一樣，千方百計(jì)爭(zhēng)取盡可能多的電影、電視在我市進(jìn)展拍攝，力爭(zhēng)使我市涌現(xiàn)更多的影視基地和場(chǎng)景，使之成為新的景區(qū)景點(diǎn)。凡來(lái)商洛拍攝電影、電視的單位和劇組，我市給予全力支持、幫助和配合，并獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)和聯(lián)絡(luò)的主要單位和人員。鼓勵(lì)、鼓勵(lì)市內(nèi)外專(zhuān)業(yè)人士創(chuàng)作針對(duì)商洛的有質(zhì)量的電影、電視，改編諸如賈平凹的《秦腔》快樂(lè)、京夫的《鹿鳴》、孫見(jiàn)喜的《山匪》、方英文的《