CCSA16淮安市DB3208地方標(biāo)準(zhǔn)DBT2021服務(wù)操作規(guī)范Operatingspecificationsofsocializedservicesinagriculturalonforgovernmentpurchase淮安市市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDBT65-2021前言安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局歸口。1DBT65-2021政府購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)操作規(guī)范管理等操作規(guī)范。。范性引用文件GBT32980-2016農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)農(nóng)作物病蟲害防治服務(wù)質(zhì)量要求GBT33311-2016農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)農(nóng)作物病蟲害防治服務(wù)質(zhì)量評價GBT36209-2018農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)規(guī)范GBT37689-2019農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治服務(wù)規(guī)范DB/T2358-2013政府采購公開招標(biāo)DB/T2359-2013政府采購代理機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范DB/T3136-2016政府采購單一來源DB/T3138-2016政府采購詢價定義買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)Governmentsocializedservicespurchaseinagriculturalion化服務(wù)Socializationserviceinagriculturalproduction2DBT65-2021和處置、禽無害化處理等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。4購買目錄4.1目錄制度容實(shí)行指導(dǎo)目錄管理。4.2目錄制定權(quán)限政府購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)指導(dǎo)性目錄可在市和縣(區(qū))兩級實(shí)行地方分級管理，同級財(cái)政部門4.3目錄編制和調(diào)整4.3.1根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)市場發(fā)育狀況及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實(shí)際、政府職能轉(zhuǎn)變和基本公共服征求相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者意見，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行專家論證。4.4可列入目錄管理服務(wù)事項(xiàng)4.4.1作業(yè)成本高、短期效益不明顯、群眾積極性不高的深耕深松、農(nóng)作物秸稈還田、農(nóng)作物秸稈打水稻機(jī)械化插秧、有機(jī)肥施用等環(huán)節(jié)。、單個農(nóng)戶做不了的工廠化育供苗、倉貯、烘干等環(huán)節(jié)。4.4.3外部性特征強(qiáng)、單個農(nóng)戶作業(yè)效果差的農(nóng)、林病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、重大動物疫病免疫、重置、病死畜禽無害化處理等環(huán)節(jié)。4.4.4市場機(jī)制運(yùn)作基本成熟、農(nóng)戶已廣泛接受、市場化程度較高的普通農(nóng)作物機(jī)械旋耕、機(jī)械播種節(jié)，不列入政府購買服務(wù)范圍。4.5目錄實(shí)施4.5.1納入政府購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)指導(dǎo)性目錄事項(xiàng)，已安排財(cái)政資金預(yù)算的，可以實(shí)施政府購4.5.2未納入指導(dǎo)性目錄的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)事項(xiàng)，原則上不得購買。相關(guān)部門確需購買且已安排并應(yīng)及時調(diào)整指導(dǎo)性目錄。預(yù)算支出管理5.1財(cái)政支持方式購3DBT65-20215.1.2根據(jù)政府購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)不同領(lǐng)域、不同環(huán)節(jié)、不同對象和市場發(fā)育程度，實(shí)行財(cái)政5.1.3對公共性和公益性突出的農(nóng)業(yè)和林業(yè)重大檢疫性病害防治、重大動物疫病免疫及疫情處置、病5.1.4對關(guān)系國計(jì)民生的糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)生產(chǎn)服務(wù)，根據(jù)農(nóng)戶的認(rèn)識程度和接營主體應(yīng)合理確定享受補(bǔ)助資金總量上限。5.2預(yù)算支出績效管理5.2.3財(cái)政補(bǔ)助按照服務(wù)合同實(shí)際作業(yè)量、支出測算確定的單位補(bǔ)助定額和績效考核結(jié)果，可直接補(bǔ)活動實(shí)施承接主體資質(zhì)條件能力相匹配的專業(yè)機(jī)械、設(shè)備以及技術(shù)服務(wù)能力。.1.5能夠接受社會化服務(wù)行業(yè)主管部門的監(jiān)管，能夠按要求簽訂服務(wù)協(xié)議、建立提供服務(wù)臺賬等相6法律、法規(guī)規(guī)定以及購買服務(wù)項(xiàng)目要求的其他條件。承接主體確定4DBT65-2021.2.4只能從唯一服務(wù)供應(yīng)商處采購的，或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、價格統(tǒng)一的服務(wù)購買項(xiàng)目，可以采用單一購買活動管理.3.1購買環(huán)節(jié)的執(zhí)行和監(jiān)督管理，包括目錄制定及標(biāo)準(zhǔn)、采購政策、采購方式和程序、信息公開、訴、失信懲戒，需按照政府采購法律、行政法規(guī)和地方相關(guān)制度執(zhí)行。合同簽訂。兩級合同制度務(wù)項(xiàng)目，可實(shí)行“兩級合同”制度管理。2先由入選服務(wù)承接主體在其中標(biāo)服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量限額內(nèi)及統(tǒng)一最高限價條件下，與指定服務(wù)區(qū)域由購訂政府購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)二級合同。合同管理.3在預(yù)算保障的前提下，對于購買內(nèi)容相對固定、連續(xù)性強(qiáng)、經(jīng)費(fèi)來源穩(wěn)定、價格變化幅度小的政府購買服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)依法予以公告。履約管理1購買主體履約管理按照合同約定向承接主體支付款項(xiàng)。5DBT65-20212承接主體履約管理8.2.2承接主體應(yīng)建立政府購買服務(wù)臺賬及生產(chǎn)紀(jì)錄，依照有關(guān)規(guī)定或合同約定保存，并向購買主體施相關(guān)重要資料信息。8.2.4承接主體應(yīng)配合行業(yè)主管部門和財(cái)政部門對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查與績效評價。9績效考核管理9.1績效考核評價9.1.1績效目標(biāo)評價體系9.1.2績效評價。9.2評價結(jié)