-.z關(guān)于增強(qiáng)反腐倡廉教育針對(duì)性和有效性對(duì)策研究建立健全教育、制度、監(jiān)視并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是我黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下深入開展黨風(fēng)廉政建立和反腐敗斗爭(zhēng)提出的新要求，是加大從源頭上防治腐敗的根本舉措。反腐倡廉要立足于教育，在懲治和預(yù)防體系中教育是一項(xiàng)根底性工作和治本之措。崇尚德治，重視道德的教化作用，是中華民族人文精神的一大特色，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。隨著我局反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展，反腐倡廉教育得到廣泛重視，工作力度進(jìn)一步加大，并取得了顯著成效，形成了濃厚的反腐倡廉工作氣氛，提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、勤政愛民意識(shí)和人民群眾的參與意識(shí)，有效遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，有力地促進(jìn)了反腐敗斗爭(zhēng)的不斷深入。但從客觀上來看，當(dāng)前的反腐倡廉教育開展的還不夠深入，工作中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要表現(xiàn)在：教育缺乏實(shí)效性，教與學(xué)脫節(jié)；教育針對(duì)性不強(qiáng)，在效果上打折扣；教育方式方法不夠靈活，缺乏吸引力和時(shí)代感；教育缺乏社會(huì)性和前瞻性等，一定程度地流于形式。反腐倡廉工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)。思想變異是滋生腐敗的根源，所以我們必須從思想領(lǐng)域和意識(shí)形態(tài)入手，在堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針的同時(shí)，也要把如何增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性、有效性等問題作為反腐倡廉建立的重要根底性課題，不斷做出積極有益探索。一、及時(shí)更新教育觀念，增強(qiáng)教育的針對(duì)性要更新反腐倡廉教育觀念，因人施教，分類分層次地開展反腐倡廉教育。由于黨員干部在思想認(rèn)識(shí)、行為實(shí)踐上存在不同的層次，因此要區(qū)分對(duì)象，因人施教，開展不同容、不同形式的教育，不能“一刀切〞、“一鍋煮〞。例如在反腐倡廉教育過程中，可以開展有針對(duì)性的“四個(gè)重點(diǎn)教育〞，即重點(diǎn)對(duì)象重點(diǎn)教育、重點(diǎn)部門重點(diǎn)教育、重要時(shí)段重點(diǎn)教育、重要容重點(diǎn)教育。把全體黨員干部劃分幾個(gè)層次，如黨政領(lǐng)導(dǎo)班子層次、管理干部層次、一般干部層次和普通黨員層次，針對(duì)不同層次開展不同形式的教育。在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中，重點(diǎn)圍繞如何用自身的良好形象影響和帶動(dòng)廣闊干部，如何自覺承受組織和群眾“雙重〞監(jiān)視的教育；在管理干部中，重點(diǎn)圍繞慎重對(duì)待自己所處的崗位，正確對(duì)待和行使人民賦予的權(quán)力的教育；在一般干部中，重點(diǎn)圍繞保持廉潔性，努力為職工群眾更好效勞和推動(dòng)開展方面的教育；在普通黨員中，開展黨風(fēng)廉政根底教育，及時(shí)開展廉政勤政誡勉教育。總之，把廉政教育作為一項(xiàng)根本工作來抓，從而提高教育針對(duì)性、實(shí)效性，筑牢拒腐防變的思想道德防線和黨紀(jì)國法防線。從廉政教育的容來講，一方面，要針對(duì)反腐倡廉工作中遇到的新情況新問題，準(zhǔn)確把握黨員干部思想脈搏，緊緊圍繞黨員干部關(guān)心關(guān)注和思想上的苗頭性、傾向性問題，根據(jù)不同工作性質(zhì)和特點(diǎn)確定不同的教育容，既要面向未來講通“大道理〞，又要立足現(xiàn)實(shí)講透“小道理〞。另一方面，反腐倡廉教育應(yīng)該是一種素質(zhì)教育、全面教育，應(yīng)用多學(xué)科的研究成果來豐富和完善自身的體系和容，吸收包括倫理學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、現(xiàn)代科技等多學(xué)科的研究成果，使之有機(jī)結(jié)合，形成現(xiàn)代化的黨風(fēng)廉政教育觀念。二、創(chuàng)新教育方式方法，提高教育的實(shí)效性提高反腐倡廉教育效果，既要堅(jiān)持過去行之有效的做法，更要深入探索挖掘新的方式方法，致力于創(chuàng)立干部職工喜聞樂見的教育載體，為廣闊黨員干部營造一個(gè)和諧寬松、寓教于樂的教育氣氛，以增強(qiáng)教育的實(shí)效性。在具體的工作中，要注重發(fā)揮三個(gè)方面的引導(dǎo)作用，即示教育鼓勵(lì)一批，警示教育約束一批，主題教育帶動(dòng)一批。１、加強(qiáng)示教育，增強(qiáng)引導(dǎo)性。示教育以樹立黨員形象、弘揚(yáng)革命正氣為目的，通過黨課教育、網(wǎng)絡(luò)媒體、報(bào)刊雜志等集中宣傳等形式，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示引導(dǎo)作用，從正面加大反腐倡廉教育的力度。強(qiáng)化示教育要突出時(shí)代性，一是要學(xué)習(xí)具有時(shí)代特色的艱辛奮斗、勤廉兼優(yōu)的典型，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔奉公、勤政為民的先進(jìn)典型，像培民、牛玉儒、徐元林等，“樹立一個(gè)，教育一片〞，充分發(fā)揮典型的示、帶動(dòng)、鼓勵(lì)作用。同時(shí)要注意總結(jié)、學(xué)習(xí)、宣傳墾區(qū)系統(tǒng)和管理局部的先進(jìn)典型，讓人覺得可信可學(xué)，使示教育更加形象、具體，有說服力。二是要采取多種不同方式方法宣傳典型，如進(jìn)展黨課教育、組織觀看廉潔從政專題錄像片、組織參觀反腐倡廉圖片展以及組織黨員干部開展心得交流等各種形式，來引導(dǎo)黨員干部學(xué)先進(jìn)典型，做勤廉公仆。２、深化警示教育，增強(qiáng)警示性。運(yùn)用反面典型開展警示教育作為反腐倡廉教育的一種重要形式，具有形象、生動(dòng)、具體、實(shí)在的特點(diǎn)，對(duì)提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力，具有重要作用。警示教育用身邊的事、身邊的人開展，更具有生動(dòng)性和說服力。通過對(duì)典型案件的分析，深入剖析，舉一反三，到達(dá)剖析一個(gè)案件，教育一片干部職工的目的。在警示教育過程中，運(yùn)用多種形式，不斷提高教育效果，如反面典型電教片，舉行案例剖析展等，時(shí)刻提醒黨員干部，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部防微杜漸，防患于未然。另外管理局看守所警示教育基地的建立及開放，也是很好的嘗試。３、抓好主題教育，突出現(xiàn)實(shí)性。根據(jù)形勢(shì)任務(wù)和黨員干部思想狀況，每年集中一段時(shí)間開展反腐倡廉主題教育，是筑牢思想防線的關(guān)鍵所在。抓好主題教育要容豐富、形式多樣、措施有力、突出實(shí)效性。例如在反腐倡廉警示教育月活動(dòng)中，在全局黨員干部中深入開展“十個(gè)一〞教育活動(dòng)：一是組織一次領(lǐng)導(dǎo)干部集中教育活動(dòng)；二是上一堂反腐倡廉警示教育課；三是重溫一遍?廉政準(zhǔn)則?紀(jì)律條規(guī)；四是觀看一部反腐倡廉警示電教片；五是開展一次“以案為鑒〞專題討論；六是進(jìn)展一次廉政談話教育；七是寫出一篇反腐倡廉心得體會(huì)；八是召集領(lǐng)導(dǎo)干部配偶進(jìn)展一次廉政專題教育；九是開展一次預(yù)防腐敗管理機(jī)制制度漏洞缺陷排查；十是進(jìn)展一次監(jiān)視體系的配套完善。在方式方法上，要因勢(shì)利導(dǎo)，因人而異，要根據(jù)每個(gè)單位的不同情況，堅(jiān)持集中教育與自學(xué)相結(jié)合，灌輸教育與自我教育相結(jié)合，普遍教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合，專題學(xué)習(xí)、群眾評(píng)議與改進(jìn)工作、解決實(shí)際問題相結(jié)合，傳統(tǒng)教育與生動(dòng)活潑的教育方式相結(jié)合。通過座談會(huì)、典型引路、理論研討、心得交流、組織觀看電教片等多種形式，增強(qiáng)教育活動(dòng)的感染力，深化黨風(fēng)廉政的教育效果，使廣闊黨員干部對(duì)“三個(gè)代表〞重要思想和北大荒核心價(jià)值觀深刻涵有更深的理解，艱辛奮斗、廉潔從政和為人民效勞的宗旨意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。三、合理拓寬教育思路，完善教育的持久性目前中國反腐面臨的四大挑戰(zhàn)之一就是腐敗意識(shí)的泛化，社會(huì)對(duì)反腐的態(tài)度局部由痛恨轉(zhuǎn)變成一定程度上容忍腐敗甚至羨慕腐敗，然后有時(shí)機(jī)的話也愿意效仿。因此，反腐倡廉教育要拓寬思路，面向全局的各項(xiàng)工作，把思想教育、紀(jì)律教育與職業(yè)道德教育、社會(huì)公德教育、家庭美德教育結(jié)合起來，開展廉政文化建立，營造立體廉政氣氛，使尊廉崇廉成為社會(huì)風(fēng)氣，形成人人以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)環(huán)境，增強(qiáng)教育的持久性。一要做到廉政“三講〞。一是逢會(huì)必講，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在各種會(huì)議上，都要把反腐倡廉教育有機(jī)結(jié)合起來講。二是逢課必講，各種培訓(xùn)班都安排反腐倡廉教育課，時(shí)刻敲響警鐘。三是逢事必講，領(lǐng)導(dǎo)檢查工作都要把反腐倡廉教育作為重要容一起催促，防止出大格。二要做到廉政“三感化〞。一以情感教育感化黨員干部，在心靈的觸動(dòng)中使其愉快承受教育。二以典范力量感化教育黨員干部，激濁揚(yáng)清，催人奮進(jìn)，學(xué)習(xí)典范，爭(zhēng)做典范。三是以人格力量感化教育黨員干部，立黨為公，執(zhí)政為民，率先自律，樹立良好公仆形象。三要做到廉政“三覆蓋〞。在抓好“三講〞、“三感化〞的同時(shí)，還應(yīng)充分利用現(xiàn)代媒體營造廉潔氣氛。一是利用報(bào)紙、雜志等書面媒體宣傳廉政，二是要利用電視、電影等媒體資源倡導(dǎo)廉政，三是利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體、等手段賦予廉政教育時(shí)代涵。四、加強(qiáng)教育保障約束，實(shí)現(xiàn)教育的自覺性懲治和預(yù)防腐敗體系是一個(gè)系統(tǒng)工程，表達(dá)了教育、制度、監(jiān)視三者并重，相互聯(lián)系，相互滲透，互為依托。因此，要夯實(shí)反腐倡廉教育的根底，還必須把制度建立和監(jiān)視制約貫穿于反腐倡廉教育的各個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)黨員干部對(duì)廉政教育充分認(rèn)識(shí)的自覺性。首先，必須把全心全意為人民效勞的宗旨，黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，立黨為公、執(zhí)政為民的要求制度化，把反腐倡廉教育同規(guī)黨員干部從政行為結(jié)合起來。通過建立和推行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、誡勉談話、警示談話和廉政承諾等廉政教育和工作制度，使反腐倡廉教育經(jīng)?；⒅贫然?、自覺化。通過健全和完善黨的思想政治工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建立責(zé)任制，把反腐倡廉教育作為重要容認(rèn)真考核檢查，不斷增強(qiáng)教育的實(shí)效性。其次，必須加強(qiáng)對(duì)干部教育的制度化建立，要堅(jiān)持和完善黨委理論中心組廉政學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持并不斷完善廉政黨課制度、“三重一大〞制度、述職述廉制度和集中制等制度。第三，從制度上對(duì)教育的對(duì)象、容、形式、組織保證和工作程序進(jìn)展規(guī)的同時(shí)，還必須加強(qiáng)播送電視、電腦網(wǎng)