內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)全流程電子化交易管理辦法

第一章

總

則

第一條

為規(guī)范自治區(qū)政府采購(gòu)項(xiàng)目電子化采購(gòu)活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱電子化采購(gòu)活動(dòng)），優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，提升政府采購(gòu)效率和服務(wù)水平，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，降低政府采購(gòu)各參與方交易成本，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號(hào)）、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，制定本辦法。第二條

電子化采購(gòu)活動(dòng)是指政府采購(gòu)各參與方依托內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)云平臺(tái)政府采購(gòu)項(xiàng)目電子化交易管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱電子交易系統(tǒng)）開展的政府采購(gòu)活動(dòng)。在電子交易系統(tǒng)實(shí)施的政府采購(gòu)活動(dòng)，適用本辦法。在電子賣場(chǎng)實(shí)施的政府采購(gòu)活動(dòng)，適用電子賣場(chǎng)采購(gòu)管理相關(guān)規(guī)定。第三條

按照“共建、共用、共享、共管”的原則，自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)牽頭建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的電子交易系統(tǒng)，各盟市、旗縣與自治區(qū)本級(jí)共同使用，不再另行建設(shè)。第四條

電子化采購(gòu)活動(dòng)采取分級(jí)監(jiān)督管理。自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)電子交易系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)、迭代升級(jí)、日常運(yùn)維，監(jiān)督管理自治區(qū)本級(jí)電子化采購(gòu)活動(dòng)，指導(dǎo)全區(qū)各級(jí)財(cái)政部門加強(qiáng)電子化采購(gòu)活動(dòng)監(jiān)督管理。各盟市、旗縣財(cái)政部門依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章制度履行對(duì)本級(jí)電子化采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)，做好電子化采購(gòu)活動(dòng)過程中的日常管理工作。第五條

政府采購(gòu)活動(dòng)各參與方應(yīng)當(dāng)使用數(shù)字證書或者政府采購(gòu)云平臺(tái)生成的賬號(hào)密碼登錄電子交易系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)操作，并對(duì)其操作行為和電子簽名、電子印章確認(rèn)的事項(xiàng)承擔(dān)法律責(zé)任。

第二章

電子交易系統(tǒng)第六條

電子交易系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和管理等應(yīng)當(dāng)遵循“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、安全可靠、規(guī)范高效、開放共享”的原則，符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章制度的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息、交易流程的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范，為電子化采購(gòu)活動(dòng)各參與方公平、公正、公開參與采購(gòu)活動(dòng)提供技術(shù)保障。具備安全性、保密性、可靠性和便利性，能夠?qū)崿F(xiàn)全流程電子交易信息與內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)云平臺(tái)其他子系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，且滿足與第三方系統(tǒng)之間政府采購(gòu)數(shù)據(jù)的信息交換和資源共享的要求。第七條

電子交易系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備以下功能：支持公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購(gòu)、詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商以及財(cái)政部認(rèn)定的其他采購(gòu)方式全流程線上業(yè)務(wù)辦理，包括簽訂委托協(xié)議，編制采購(gòu)需求、采購(gòu)文件，發(fā)布采購(gòu)信息，供應(yīng)商投標(biāo)、遠(yuǎn)程開標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)，評(píng)審專家評(píng)標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，以及財(cái)政部門按照監(jiān)管要求規(guī)定的其他功能。采集、編輯、匯總、分析、傳輸、存儲(chǔ)有關(guān)政府采購(gòu)數(shù)據(jù)信息和身份識(shí)別信息，確保所記錄的信息客觀、完整和可追溯，并應(yīng)充分利用技術(shù)手段，保障信息安全。第八條

電子交易系統(tǒng)應(yīng)充分利用數(shù)字證書、加密算法、安全傳輸?shù)燃夹g(shù)手段，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵數(shù)據(jù)加密、身份安全校驗(yàn)和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，防范非授權(quán)數(shù)據(jù)操作，確保數(shù)據(jù)不被篡改、不遺漏和可追溯。電子交易系統(tǒng)數(shù)字證書應(yīng)用需符合《內(nèi)蒙古自治區(qū)CA數(shù)字證書互聯(lián)互通建設(shè)方案》要求，不得限定或者指定使用特定數(shù)字證書。第九條

自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)建立健全電子交易系統(tǒng)運(yùn)行和安全管理規(guī)范，加強(qiáng)電子交易系統(tǒng)的監(jiān)控、巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患，保證電子交易系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、可靠運(yùn)行。第十條

采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全流程電子交易系統(tǒng)的日常安全管理，建立完善的用戶賬號(hào)、權(quán)限授予、流程設(shè)置和崗位配置等管理機(jī)制，保證業(yè)務(wù)辦理在授權(quán)范圍內(nèi)操作。第三章

招標(biāo)與響應(yīng)

第十一條

電子化采購(gòu)活動(dòng)各參與方應(yīng)當(dāng)在內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)云平臺(tái)申請(qǐng)或注冊(cè)賬號(hào)，根據(jù)對(duì)應(yīng)權(quán)限依法依規(guī)開展政府采購(gòu)活動(dòng)，并對(duì)所提供信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合法性負(fù)責(zé)。第十二條

采購(gòu)人與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過電子交易系統(tǒng)簽訂委托協(xié)議。采購(gòu)人通過電子交易系統(tǒng)填制采購(gòu)需求，設(shè)定評(píng)審規(guī)則或辦法，確定供應(yīng)商資格條件，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)復(fù)核。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過電子交易系統(tǒng)編制采購(gòu)文件，采購(gòu)人進(jìn)行確認(rèn)。委托代理協(xié)議應(yīng)明確采購(gòu)代理范圍、權(quán)限、期限，代理費(fèi)用收取方式及標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)議解除及終止、違約責(zé)任等具體事項(xiàng)。雙方應(yīng)按委托協(xié)議內(nèi)容履行各自義務(wù)。采購(gòu)人應(yīng)按照內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)需求管理（范本）要求，在電子交易系統(tǒng)內(nèi)完成采購(gòu)需求的填制，采購(gòu)文件中的采購(gòu)預(yù)算、標(biāo)的、數(shù)量等應(yīng)當(dāng)與采購(gòu)計(jì)劃相關(guān)內(nèi)容一致。采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)針對(duì)采購(gòu)信息公告和采購(gòu)文件所做的修改建議應(yīng)在電子交易系統(tǒng)中留痕。采購(gòu)人對(duì)已編制完成的采購(gòu)文件應(yīng)及時(shí)確認(rèn)。第十三條

采購(gòu)信息公告和采購(gòu)文件通過電子交易系統(tǒng)生成并發(fā)布至中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)內(nèi)蒙古自治區(qū)分網(wǎng)。如第三方信息發(fā)布系統(tǒng)有獲取或轉(zhuǎn)載政府采購(gòu)信息的需求，按照政府采購(gòu)信息共享接口與內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)云平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接。采購(gòu)信息公告和采購(gòu)文件中應(yīng)載明供應(yīng)商參加電子化采購(gòu)活動(dòng)的登錄地址、登錄方式和具體操作等方式方法。第十四條

采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的采購(gòu)文件進(jìn)行澄清或修改的應(yīng)當(dāng)發(fā)布更正公告，同時(shí)，電子交易系統(tǒng)向已獲取采購(gòu)文件的供應(yīng)商發(fā)送更正信息，澄清或修改的內(nèi)容應(yīng)作為采購(gòu)文件的組成部分。第十五條

采用資格預(yù)審的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在電子交易系統(tǒng)發(fā)布資格預(yù)審公告，并完成資格預(yù)審相關(guān)工作，將資格預(yù)審結(jié)果錄入到電子交易系統(tǒng)。電子交易系統(tǒng)將通過資格預(yù)審的供應(yīng)商作為邀請(qǐng)供應(yīng)商參與本采購(gòu)項(xiàng)目，并完成后續(xù)流程。第十六條

投標(biāo)（響應(yīng)）文件提交截止時(shí)間前，電子交易系統(tǒng)應(yīng)對(duì)已確認(rèn)參與投標(biāo)（響應(yīng)）的供應(yīng)商信息進(jìn)行加密。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得要求或接收供應(yīng)商提供的任何紙質(zhì)文件或材料。電子交易系統(tǒng)應(yīng)支持投標(biāo)（響應(yīng)）保證金的收取和退還業(yè)務(wù)，具備在線核驗(yàn)虛擬賬號(hào)和電子保函的功能。收取投標(biāo)（響應(yīng)）保證金的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)約定的到賬（保函提交）截止時(shí)間應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)（響應(yīng)）截止時(shí)間一致。第十七條

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照采購(gòu)文件規(guī)定和電子交易系統(tǒng)操作規(guī)范要求，編制、確認(rèn)、簽章、加密投標(biāo)（響應(yīng)）文件，在投標(biāo)（響應(yīng)）文件提交截止時(shí)間前通過電子交易系統(tǒng)上傳已加密的投標(biāo)（響應(yīng)）文件。供應(yīng)商未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上傳已加密投標(biāo)（響應(yīng)）文件的，視為未參與投標(biāo)。第十八條

在電子化采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供采購(gòu)文件和技術(shù)指導(dǎo)，不得要求供應(yīng)商購(gòu)買指定軟件等，作為參加電子化采購(gòu)活動(dòng)的條件。

第四章

開標(biāo)與評(píng)審

第十九條

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備開展電子化開標(biāo)與評(píng)審所必需的設(shè)施設(shè)備，包括開評(píng)標(biāo)場(chǎng)所、音視頻監(jiān)控及存儲(chǔ)設(shè)備、計(jì)算機(jī)設(shè)備等。第二十條

電子交易系統(tǒng)支持現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)和遠(yuǎn)程不見面開標(biāo)兩種方式，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)際選擇開標(biāo)方式，遠(yuǎn)程不見面應(yīng)作為主要開標(biāo)方式。第二十一條

采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照采購(gòu)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)通過電子交易系統(tǒng)組織開標(biāo)工作，電子化采購(gòu)活動(dòng)各參與方應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。第二十二條

采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件中載明，供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）文件在線解密時(shí)間一般不少于半小時(shí)。因供應(yīng)商自身原因造成投標(biāo)（響應(yīng)）文件未解密或未在規(guī)定時(shí)間完成解密的，視為不再參與該政府采購(gòu)活動(dòng)；因電子交易系統(tǒng)原因造成投標(biāo)（響應(yīng)）文件未解密的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可延長(zhǎng)解密時(shí)間，并及時(shí)告知有關(guān)供應(yīng)商。如在開標(biāo)過程中出現(xiàn)意外情況導(dǎo)致無法繼續(xù)進(jìn)行電子開標(biāo)時(shí)，由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)會(huì)同采購(gòu)人決定是否允許供應(yīng)商導(dǎo)入備用標(biāo)書繼續(xù)開標(biāo)。第二十三條

采購(gòu)人通過電子交易系統(tǒng)進(jìn)行采購(gòu)人代表授權(quán)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過電子交易系統(tǒng)獲取專家?guī)斐槿〗Y(jié)果名單，同步采購(gòu)人代表，成立評(píng)審委員會(huì)，并核實(shí)成員身份。出現(xiàn)評(píng)審專家請(qǐng)假、回避等特殊情況時(shí)，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按實(shí)際情況及時(shí)完成專家補(bǔ)抽工作。特殊項(xiàng)目確需采購(gòu)人按照規(guī)定自行選擇評(píng)審專家的，應(yīng)在電子交易系統(tǒng)中成立評(píng)審委員會(huì)環(huán)節(jié)正確錄入專家姓名、身份證號(hào)，并核實(shí)成員身份。第二十四條

評(píng)審委員會(huì)成員登錄電子交易系統(tǒng)，按照政府采購(gòu)評(píng)審工作要求開展評(píng)審工作。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要確保評(píng)審活動(dòng)在有效監(jiān)控和安全保密的環(huán)境下進(jìn)行。第二十五條

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員開放項(xiàng)目評(píng)審后，評(píng)審委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)閱讀評(píng)審紀(jì)律、確認(rèn)專家信息、進(jìn)行專家回避確認(rèn)，并在簽署承諾書后推薦組長(zhǎng)。采購(gòu)人代表不得擔(dān)任評(píng)審委員會(huì)組長(zhǎng)。采用公開招標(biāo)的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)先行開放資格審查，由資格審查小組成員進(jìn)行資格審查。資格審查完成后，開放項(xiàng)目評(píng)審。第二十六條

電子交易系統(tǒng)應(yīng)與信用中國(guó)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)等進(jìn)行關(guān)聯(lián)和對(duì)接。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以通過互聯(lián)網(wǎng)或者相關(guān)信息系統(tǒng)查詢的信息，不得要求供應(yīng)商提供。第二十七條

評(píng)審委員會(huì)需要供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)（響應(yīng)）文件作出澄清、說明的，應(yīng)當(dāng)通過電子交易系統(tǒng)制定、確認(rèn)相關(guān)澄清、說明文件，并根據(jù)澄清說明復(fù)雜程度合理給予供應(yīng)商澄清說明時(shí)間。評(píng)審委員會(huì)需要供應(yīng)商進(jìn)行磋商談判的，應(yīng)當(dāng)通過電子交易系統(tǒng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況選擇僅承諾、僅報(bào)價(jià)、承諾及報(bào)價(jià)發(fā)起磋商談判，并根據(jù)項(xiàng)目復(fù)雜程度合理給予供應(yīng)商磋商談判響應(yīng)時(shí)間。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)及時(shí)在電子交易系統(tǒng)中進(jìn)行磋商談判響應(yīng)。未在最終輪次規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行響應(yīng)的，視為不再參與該政府采購(gòu)活動(dòng)。出現(xiàn)有效投標(biāo)（響應(yīng)）供應(yīng)商不符合規(guī)定數(shù)量要求或者出現(xiàn)違法違規(guī)行為導(dǎo)致停止評(píng)審的，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在電子交易系統(tǒng)依法確定廢標(biāo)理由、選擇廢標(biāo)條款。第二十八條

評(píng)審?fù)瓿珊?，評(píng)審委員會(huì)要對(duì)評(píng)分匯總情況進(jìn)行復(fù)核，特別是對(duì)排名第一的、報(bào)價(jià)最低的、投標(biāo)（響應(yīng)）文件被認(rèn)定為無效情形的進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核，并使用電子簽章對(duì)評(píng)審過程文件及評(píng)審報(bào)告進(jìn)行簽字確認(rèn)。第二十九條

評(píng)審?fù)瓿珊?，電子化采?gòu)活動(dòng)各參與方應(yīng)當(dāng)及時(shí)在電子交易系統(tǒng)完成信用評(píng)價(jià)。第三十條

電子交易系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”開展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)模式，實(shí)現(xiàn)各地優(yōu)質(zhì)評(píng)審專家的資源共享，促進(jìn)政府采購(gòu)評(píng)審質(zhì)量的提升。

第五章

結(jié)果確定與檔案管理

第三十一條

采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照委托代理協(xié)議規(guī)定的方式通過電子交易系統(tǒng)確定中標(biāo)（成交）供應(yīng)商。由采購(gòu)人委托評(píng)審委員會(huì)確定中標(biāo)（成交）供應(yīng)商的，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)審?fù)瓿珊髮?duì)中標(biāo)供應(yīng)商榷定書進(jìn)行電子簽章確認(rèn)，確定中標(biāo)（成交）供應(yīng)商；由采購(gòu)人按照評(píng)審報(bào)告確定中標(biāo)（成交）供應(yīng)商的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)在評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人中按順序確定中標(biāo)（成交）供應(yīng)商。第三十二條

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過電子交易系統(tǒng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)同步發(fā)出中標(biāo)（成交）結(jié)果公告和中標(biāo)（成交）通知書。電子交易系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)在公告中標(biāo)（成交）結(jié)果的同時(shí)，單獨(dú)告知未中標(biāo)供應(yīng)商的排名；采用綜合評(píng)分法評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)告知未中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)審得分；采用公開招標(biāo)采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)向未通過資格審查的供應(yīng)商告知原因。第三十三條

采購(gòu)人、中標(biāo)（成交）供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照采購(gòu)文件和投標(biāo)（響應(yīng)）文件的規(guī)定事項(xiàng)在電子交易系統(tǒng)中簽訂采購(gòu)合同，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)公告、備案采購(gòu)合同。第三十四條

電子交易系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)如實(shí)、完整記錄并保存開標(biāo)過程中產(chǎn)生的電子數(shù)據(jù)信息，依法公開有關(guān)內(nèi)容。電子交易系統(tǒng)應(yīng)對(duì)評(píng)審過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)保存和全程留痕。如在評(píng)審過程中產(chǎn)生與評(píng)審相關(guān)的紙質(zhì)材料，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在評(píng)審結(jié)束后及時(shí)上傳至電子交易系統(tǒng)，作為評(píng)審報(bào)告的組成部分。電子交易系統(tǒng)負(fù)責(zé)生成、記錄電子化交易項(xiàng)目全過程政府采購(gòu)信息、業(yè)務(wù)辦理信息及文檔信息，支持自動(dòng)歸檔，形成電子檔案，并向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提供在線查閱、檔案下載的功能。第三十五條

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)要求對(duì)開標(biāo)和評(píng)審過程進(jìn)行全程錄音錄像，及時(shí)對(duì)音視頻資料進(jìn)行歸檔和存儲(chǔ)，并對(duì)其完整性負(fù)責(zé)。第三十六條

采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在電子化采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束之日起15個(gè)工作日內(nèi)登錄電子交易系統(tǒng)下載政府采購(gòu)項(xiàng)目電子化交易全過程檔案，并進(jìn)行保存。其他未在電子交易系統(tǒng)記錄保存的檔案資料，由采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定自行妥善保存，所有檔案資料文件的保存期限為自采購(gòu)結(jié)束之日起至少保存十五年，確保能夠正常調(diào)閱。

第六章

爭(zhēng)議處理

第三十七條

出現(xiàn)下列情形之一的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)中止電子化采購(gòu)活動(dòng)，并保留相關(guān)證明材料備查：（一）電子交易系統(tǒng)發(fā)生故障（包括感染病毒、應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出錯(cuò)）而無法正常使用的；（二）因組織場(chǎng)所停電、斷網(wǎng)等原因，導(dǎo)致采購(gòu)活動(dòng)無法繼續(xù)通過電子交易系統(tǒng)實(shí)施的；（三）其他無法保證電子化交易活動(dòng)在公平、公正和安全的情況下開展的情形。出現(xiàn)本款規(guī)定的情形，不影響采購(gòu)公平、公正的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織采購(gòu)活動(dòng)；出現(xiàn)違法違規(guī)情形，影響采購(gòu)公平、公正的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法廢標(biāo)或者終止采購(gòu)活動(dòng)。第三十八條

出現(xiàn)評(píng)審專家缺席、回避或者健康等特殊原因，導(dǎo)致評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)專家數(shù)量不符合規(guī)定，且無法及時(shí)補(bǔ)足的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審工作，擇期依法重新組建評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審，并保留相關(guān)證明材料備查。第三十九條

電子化采購(gòu)活動(dòng)過程產(chǎn)生質(zhì)疑、投訴的，按照《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

第七章

監(jiān)督管理

第四十條

電子化采購(gòu)活動(dòng)各參與方應(yīng)當(dāng)自覺接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。履行監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)遵守信息保密有關(guān)規(guī)定，不得違法干預(yù)電子化采購(gòu)活動(dòng)。第四十一條

電子化采購(gòu)活動(dòng)各參與方應(yīng)具備開展電子化交易的業(yè)務(wù)能力，建立完善的管理機(jī)制，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，確保電子交易系統(tǒng)的應(yīng)用規(guī)范高效。各級(jí)財(cái)政部門可將開展電子化采購(gòu)活動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施、電子交易系統(tǒng)的應(yīng)用和管理情況作為對(duì)采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的考核、評(píng)價(jià)指標(biāo)。第四十二條

電子化采購(gòu)活動(dòng)各參與方應(yīng)當(dāng)確保錄入信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，妥善保管數(shù)字證書、電子簽名和電子印章，對(duì)因錄入信息不實(shí)、數(shù)字證書、電子簽名和電子印章等保管不善產(chǎn)生的后果，依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。第四十三條

任何單位和個(gè)人不得偽造、篡改或者損毀電子交易系統(tǒng)信息、數(shù)據(jù)電文和檔案。違反規(guī)定的，按照有關(guān)法律法規(guī)追究法律責(zé)任。第四十四條

電子交易系統(tǒng)的承建或運(yùn)維單位有下列情形之一的，由自治區(qū)財(cái)政廳依法予以糾正；拒不糾正的，不得交付使用，已經(jīng)上線運(yùn)行的應(yīng)當(dāng)停止運(yùn)行：（一）系統(tǒng)功能和安全管理無法滿足本辦法要求和電子化采購(gòu)活動(dòng)需