///1.十月革命后,為擺脫內(nèi)憂外患的局面,蘇俄實行了戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策。國內(nèi)戰(zhàn)爭結(jié)束后,蘇維埃政權(quán)想通過戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策直接向社會主義過渡,結(jié)果失敗了。蘇俄隨后實行的新經(jīng)濟政策的實質(zhì)是利用市場和商品貨幣關(guān)系來擴大生產(chǎn),使蘇俄經(jīng)濟很快走出困境,為實現(xiàn)工業(yè)化打下了堅實的根底。2.隨著工業(yè)化和農(nóng)業(yè)集體化的完成,逐步形成了高度集中的方案經(jīng)濟體制和高度集權(quán)的“斯大林模式〞,其影響非常深遠。3.隨著蘇聯(lián)社會主義建設(shè)的開展,斯大林模式弊端越來越明顯。第二次世界大戰(zhàn)后,赫魯曉夫、勃列日涅夫、戈爾巴喬夫等都曾進行了改革,但他們的改革都沒有沖破斯大林體制的束縛,沒有從根本上解決蘇聯(lián)存在的嚴重問題。第1課社會主義建設(shè)道路的初期探索[學(xué)習(xí)目標]學(xué)測要求高考要求1.了解戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策。2.理解新經(jīng)濟政策。“戰(zhàn)時共產(chǎn)主義〞政策；新經(jīng)濟政策。一、非常時期的非常政策1．背景(1)俄國十月革命勝利后,誕生了世界上第一個社會主義國家,并退出了第一次世界大戰(zhàn)。(2)帝國主義妄圖將新生的蘇維埃政權(quán)扼殺在搖籃中。(3)國內(nèi)地主和資產(chǎn)階級不斷在各地發(fā)動叛亂。2．內(nèi)容(1)農(nóng)業(yè)：實行余糧收集制。(2)工業(yè)：企業(yè)一律收歸國有,實行高度集中的管理政策。(3)產(chǎn)品分配：取消自由貿(mào)易,實行實物配給制。(4)強制勞動：實行成年人勞動義務(wù)制。3．特點蘇俄在戰(zhàn)爭逼迫的特定環(huán)境下采取的軍事性非常措施。4．影響(1)積極方面：為戰(zhàn)勝國內(nèi)外敵人提供了保證,使蘇維埃政權(quán)站穩(wěn)了腳跟。(2)消極方面：執(zhí)行過程中,出現(xiàn)了許多弊病和錯誤,遭到廣闊農(nóng)民的反對。[易混易錯]“戰(zhàn)時共產(chǎn)主義〞政策是蘇俄在特定環(huán)境下采取的軍事性非常措施,適應(yīng)了戰(zhàn)時的需要,具有必要性；同時它又是蘇俄直接過渡到共產(chǎn)主義的設(shè)想和實踐,違背了和平時期經(jīng)濟開展規(guī)律,不利于生產(chǎn)力開展,具有空想性。[圖解識記]“戰(zhàn)時共產(chǎn)主義〞政策二、經(jīng)濟危機和政治危機1．經(jīng)濟危機：四年的世界大戰(zhàn)和三年的國內(nèi)戰(zhàn)爭,尤其是戰(zhàn)爭結(jié)束后繼續(xù)實行戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策,導(dǎo)致工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值大幅度下降,人民生活困苦。2．政治危機：經(jīng)濟危機的發(fā)生以及余糧收集制的強化,引發(fā)工農(nóng)的抗議和士兵的叛亂,使蘇維埃政權(quán)面臨嚴重的政治危機。三、新經(jīng)濟政策的實施1．原因(1)戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策已不適應(yīng)戰(zhàn)爭結(jié)束后的新情況。(2)嚴重的經(jīng)濟危機和政治危機。2．標志1921年3月,俄共(布)第十次代表大會通過?關(guān)于以實物稅代替余糧收集制的報告?。3．內(nèi)容領(lǐng)域內(nèi)容農(nóng)業(yè)以固定的糧食稅代替余糧收集制工業(yè)(1)改變國營企業(yè)高度集中管理的方法(2)堅持國家掌握經(jīng)濟命脈,實行經(jīng)濟核算(3)局部國有企業(yè)實行國家資本主義商業(yè)允許商品買賣,實行自由貿(mào)易分配廢除實物配給制,實行按勞取酬的工資制4.影響(1)新經(jīng)濟政策使蘇俄經(jīng)濟走出困境,為國家實現(xiàn)工業(yè)化打下了堅實的根底。(2)穩(wěn)固了工農(nóng)聯(lián)盟,從而穩(wěn)固了蘇維埃政權(quán)。(3)新經(jīng)濟政策是列寧在總結(jié)戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策經(jīng)驗教訓(xùn)的根底上找到的一條蘇俄向社會主義過渡的正確途徑,是列寧對俄國社會主義建設(shè)進行的一次有益探索。[思維點撥]新經(jīng)濟政策的實施說明列寧和布爾什維克黨已放棄了直接過渡到社會主義的設(shè)想和實踐,開始從本國國情出發(fā),利用市場和商品貨幣關(guān)系來擴大生產(chǎn),改善和穩(wěn)固工農(nóng)聯(lián)盟,促進社會生產(chǎn)力的開展,增強國家的經(jīng)濟實力,逐步過渡到社會主義。[思維點撥]新經(jīng)濟政策實施的特點(1)利用商品貨幣關(guān)系進行社會主義建設(shè)。(2)在以公有制為主導(dǎo)的前提下,允許多種所有制形式存在。(3)是對社會主義經(jīng)濟傳統(tǒng)觀念的一次重大突破,是列寧對馬克思主義的豐富和開展。主題新經(jīng)濟政策1．新經(jīng)濟政策的必要性史料1921年列寧說：“目前已經(jīng)清楚,我們用沖擊的方法……直接實現(xiàn)社會主義生產(chǎn)和分配的原那么的嘗試已經(jīng)失敗了。政治形勢向我們說明,在許多經(jīng)濟問題上,必須退到國家資本主義上去,從沖擊轉(zhuǎn)到圍攻的方法上去。〞——?蘇聯(lián)興亡史?思考據(jù)史料分析,蘇俄的經(jīng)濟政策發(fā)生了什么變化？導(dǎo)致這一變化的原因是什么？變化后的中心措施是什么？提示變化：由直接過渡的戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策變?yōu)殚g接過渡的新經(jīng)濟政策。原因：通過戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策引起嚴重的經(jīng)濟危機和政治危機,向社會主義過渡的失敗。中心措施：實行國家資本主義。2．新經(jīng)濟政策的內(nèi)容與特點史料一必須后退,再后退,從國家資本主義轉(zhuǎn)到由國家調(diào)節(jié)買賣和貨幣流通,商品交換沒有得到絲毫結(jié)果,私人市場比我們強大,通常的買賣代替了商品交換?！?列寧選集?史料二對列寧來說,新經(jīng)濟政策并不意味著社會主義在俄國的結(jié)束,而是暫時的退卻,“后退一步是為了前進兩步〞?！?全球通史?思考(1)據(jù)史料一思考“再后退〞指的是什么？(2)綜合以上史料分析新經(jīng)濟政策的突出特點,從中能得到哪些啟示？提示(1)由商品交換后退到市場經(jīng)濟(私人買賣)。(2)特點：利用市場和商品貨幣關(guān)系指導(dǎo)生產(chǎn),逐步向社會主義過渡。啟示：制定國家政策應(yīng)一切從實際出發(fā)、從國情出發(fā),應(yīng)有利于生產(chǎn)力開展、社會穩(wěn)定,符合民意。新經(jīng)濟政策的原因及特點(1)原因①直接原因：克服戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策造成的消極后果,擺脫面臨的經(jīng)濟困難和政治危機。②根本原因：戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策不是一種與當(dāng)時生產(chǎn)力相適應(yīng)的經(jīng)濟體制,戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策作為向社會主義過渡的一種模式在實踐中遭到了失敗,列寧和布爾什維克黨對如何向社會主義過渡進行了重新思考。(2)特點①運行方式上：利用商品貨幣關(guān)系進行社會主義經(jīng)濟建設(shè)。②所有制結(jié)構(gòu)：在以公有制為主導(dǎo)的前提下,允許多種所有制形式存在。③經(jīng)濟理論上：新經(jīng)濟政策是對社會主義經(jīng)濟傳統(tǒng)觀念的一次重大突破,是列寧對馬克思主義的豐富和開展。比擬“戰(zhàn)時共產(chǎn)主義〞政策與新經(jīng)濟政策(1)不同點政策工程“戰(zhàn)時共產(chǎn)主義〞政策新經(jīng)濟政策背景國內(nèi)戰(zhàn)爭、物資匱乏內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束、社會政治和經(jīng)濟危機主要內(nèi)容農(nóng)業(yè)余糧收集制固定糧食稅工業(yè)工業(yè)國有化公有制為主體,公私并存商業(yè)國家壟斷貿(mào)易市場自由貿(mào)易分配平均主義按勞分配特點①行政手段管理經(jīng)濟②單一公有制①利用商品和貨幣關(guān)系(市場)開展經(jīng)濟②局部恢復(fù)私有制,公私并存經(jīng)驗教訓(xùn)對戰(zhàn)爭勝利起重要作用,但超越了生產(chǎn)力開展水平,不是向社會主義過渡的正確途徑與生產(chǎn)力開展相適應(yīng),是符合俄國國情的向社會主義過渡的正確途徑(2)相同點①都是向社會主義過渡的政策。②都涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)等方面。③都穩(wěn)固了蘇維埃政權(quán)。1．讀以下圖,以下引言與圖片主題相符合的是()?鋼鐵是怎樣煉成的?插圖：“列車上的乘客必須參加一天義務(wù)勞動〞A．“一切為了前線,一切為了戰(zhàn)勝敵人〞B．“通過國家資本主義走向社會主義〞C．“誰不參加集體農(nóng)莊,誰就是與蘇維埃政權(quán)為敵〞D．“今后15年內(nèi)不僅趕上并且超過美國〞答案A解析“列車上的乘客必須參加一天義務(wù)勞動〞表達了勞動義務(wù)制,是1918年蘇俄戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策的內(nèi)容,與此相關(guān)的是A項；B項為新經(jīng)濟政策的內(nèi)容,故排除；C項為1927年開始的農(nóng)業(yè)集體化政策,故排除；D項為經(jīng)濟方案,故排除。2．1919年3月蘇維埃政府將全國城鄉(xiāng)存在的各種形式的合作社,一律聯(lián)合并改組為統(tǒng)一的消費公社,規(guī)定全體城鄉(xiāng)居民都必須參加消費公社,日用必需品由國家統(tǒng)一分配。由此可知,蘇維埃政府()A．取消了自由貿(mào)易 B．實行成年人勞動義務(wù)制C．鼓勵私人辦企業(yè) D．征收固定糧食稅答案A解析此題抓住題干關(guān)鍵信息：1919年3月及日用必需品由國家統(tǒng)一分配,這與戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策中取消自由貿(mào)易及實行實物配給制有關(guān),應(yīng)選A。3．(2019·江蘇學(xué)業(yè)水平)1921年,列寧成認農(nóng)民對目前建立的關(guān)系是不滿意的,并且“這種不滿意是合理的〞,他說：“(這)首先而且主要是一個政治問題,因為這個問題的本質(zhì)在于工人階級如何對待農(nóng)民。〞列寧解決這一問題的方法是()A．建立工兵農(nóng)代表蘇維埃B．實施戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策C．糧食稅取代余糧收集制D．推廣社會主義集體農(nóng)莊答案C解析建立工兵農(nóng)代表蘇維埃是在俄國十月革命期間,時間上與材料不符,故A項錯誤；戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策開始實施于1918年,在當(dāng)時所處的戰(zhàn)爭條件下,這種政策根本上是正確的,不會出現(xiàn)“農(nóng)民對目前建立的關(guān)系是不滿意的〞,故B項錯誤；1921年3月,俄共(布)十大通過了?關(guān)于以實物稅代替余糧收集制?的決議,規(guī)定農(nóng)民在交納糧食稅后,剩下的糧食由自己支配,故C項正確；1927年,聯(lián)共(布)十五大提出了農(nóng)業(yè)逐步集體化的方針,此后,一場大規(guī)模、群眾性的集體化運動開始了,故D項錯誤。4．(2019·江蘇鎮(zhèn)江學(xué)業(yè)水平模擬)“農(nóng)民被準許在市場上公開出售他們的農(nóng)產(chǎn)品。私人可以經(jīng)營小商店和小工廠。不過,列寧設(shè)法使國家控制了土地所有權(quán),控制了他所稱的‘制高點’(銀行業(yè)、對外貿(mào)易、重工業(yè)和運輸業(yè))。〞列寧的這一政策()A．在戰(zhàn)爭狀態(tài)下推行 B．全面恢復(fù)了資本主義C．在蘇聯(lián)被長期貫徹 D．利用了商品市場手段答案D解析根據(jù)題干材料,俄國農(nóng)民此時已獲取了蘇維埃政府許可的自由貿(mào)易權(quán),很顯然這是戰(zhàn)后的新經(jīng)濟政策而非戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策,故A項錯誤；新經(jīng)濟政策只是在一定范圍內(nèi)而非全面恢復(fù)資本主義經(jīng)濟,故B項錯誤；新經(jīng)濟政策在蘇聯(lián)只執(zhí)行七年左右的時間而非長期執(zhí)行,故C項錯誤；新經(jīng)濟政策的實質(zhì)就是利用商品貨幣關(guān)系來恢復(fù)開展蘇聯(lián)經(jīng)濟并修復(fù)和穩(wěn)固工農(nóng)聯(lián)盟,故D項正確。5．20世紀20年代,有作家說：“他們在各個角落織補著支離破碎的工業(yè)網(wǎng),重新組織俄國的商業(yè),促使俄國大地開始復(fù)蘇。〞這主要表達了()A．十月革命的作用B．戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策的作用C．新經(jīng)濟政策的作用D．斯大林體制的作用答案C解析從材料信息“組織俄國的商業(yè)〞,可以看出是新經(jīng)濟政策的內(nèi)容。新經(jīng)濟政策利用商品、市場、貨幣關(guān)系開展社會經(jīng)濟,使俄國經(jīng)濟有了很大開展。6．閱讀以下材料,答復(fù)以下問題。材料一我們上層制定的經(jīng)濟政策是同下層脫離的,這一政策沒有造成生產(chǎn)力的提高,而這一點在我們的黨綱里卻被認為是刻不容緩的任務(wù)?！蚣兩鐣髁x形式和純社會主義分配直接過渡,是我們力所不及的。如果我們不能實行退卻,即把任務(wù)限制在較容易完成的范圍內(nèi),那我們就有滅亡的危險。——?列寧全集?材料二1920年11月,蘇俄人民委員會發(fā)布租讓法令,允許外國資本家在蘇俄經(jīng)營租讓企業(yè)或同蘇維埃國家組織合營股份公司。列寧強調(diào)要通過租讓制開展蘇俄經(jīng)濟改善工人生活,同時學(xué)習(xí)資本主義國家的先進技術(shù)和生產(chǎn)管理方法?！焯煨?、許平、王紅生?世界通史?現(xiàn)代卷材料三1992年初,鄧小平在南方談話中指出：“社會主義贏得與資本主義相比擬的優(yōu)勢,就必須大膽吸收和借鑒人類社會所創(chuàng)造的一切文明成果。〞——?鄧小平文選?第三卷(1)材料一中列寧所說的“同下層脫離的〞經(jīng)濟政策和“實行退卻〞的經(jīng)濟政策分別指的是什么？蘇俄后來實行的“退卻〞的經(jīng)濟政策有何歷史意義？(2)材料二、三中列寧和鄧小平提出的經(jīng)濟政策的共同著眼點是什么？結(jié)合所學(xué)知識,概括列寧和鄧小平在這些經(jīng)濟政策上共同的成功經(jīng)驗。答案(1)政策：戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策；新經(jīng)濟政策。意義：實施新經(jīng)濟政策取代戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策,蘇俄找到了一條在落后的狀況下過渡到社會主義的途徑,得到了廣闊工農(nóng)群眾的支持；使國民經(jīng)濟得到恢復(fù)和開展；蘇維埃政權(quán)得到穩(wěn)固。(2)著眼點：吸收資本主義國家的優(yōu)秀成果,開展生產(chǎn)力,提高人民的生活水平。成功經(jīng)驗：生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整必須適應(yīng)生產(chǎn)力的開展要求,要把宏觀調(diào)控和市場調(diào)節(jié)有機結(jié)合起來。解析第(1)題從材料一“這一政策沒有造成生產(chǎn)力的提高,而這一點在我們的黨綱里卻被認為是刻不容緩的任務(wù)〞可以看出當(dāng)時脫離實際的經(jīng)濟政策是戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策。根據(jù)所學(xué)知識可以知道“實行退卻〞的經(jīng)濟政策是新經(jīng)濟政策。第(2)題從材料二、三可以分析得出,列寧和鄧小平都主張學(xué)習(xí)資本主義先進的文明成果,開展生產(chǎn)力,同時實行方案和市場相結(jié)合的手段。一、選擇題1．蘇維埃政權(quán)公布的法令規(guī)定：“必須實行國家的糧食壟斷,即絕對禁止任何人的糧食貿(mào)易……絕對禁止任何人保存和隱藏糧食。〞這一措施實行于()A．1917年十月革命時期 B．蘇維埃俄國內(nèi)戰(zhàn)時期C．蘇俄新經(jīng)濟政策時期 D．蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)集體化時期答案B解析根據(jù)所學(xué)可知,材料反映的是十月革命后新生的蘇維埃政權(quán)面臨嚴重的經(jīng)濟和政治危機,在這樣的背景下,1918年11月,蘇維埃政府決定實行戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策,此題選B項。2．(2019·江蘇蘇錫常鎮(zhèn)一模)蘇聯(lián)問題專家鄭異凡指出：“俄文本身并無‘余糧’的意思,而是指征收(攤派)糧食。所謂余糧實際上由國家和軍隊的需要確定,國家先確定所需要糧食數(shù)量,然后分配給各省、縣和村。〞據(jù)此作者認為()A．“余糧〞指農(nóng)民口糧之外的多余糧食B．政府“征收〞嚴重損害了農(nóng)民的利益C．政府“征收〞措施在蘇俄一直延續(xù)D．政府“征收〞考慮了農(nóng)民的根本生活答案B解析材料中“所謂余糧實際上由國家和軍隊的需要確定〞會導(dǎo)致農(nóng)民口糧難以保證,故B項正確。3．列寧指出：“在經(jīng)濟戰(zhàn)線上,由于我們企圖過渡到共產(chǎn)主義,到1921年春天我們就遭到了嚴重的失敗。〞此“嚴重的失敗〞的主要原因是()A．蘇維埃政權(quán)農(nóng)業(yè)稅過重B．蘇俄政策嚴重脫離現(xiàn)實C．分配領(lǐng)域的實物配給制D．蘇俄敵對勢力十分強大答案B解析當(dāng)時實行的并不是農(nóng)業(yè)稅而是余糧收集制,排除A項；C項雖然表述正確,但不符合題意；當(dāng)時已打敗國內(nèi)外敵人,D項錯誤。4．(2019·江蘇學(xué)業(yè)水平測試)1921年,列寧成認農(nóng)民對目前建立的關(guān)系是不滿意的,并且“這種不滿意是合理的〞,他說：“(這)首先而且主要是一個政治問題,因為這個問題的本質(zhì)在于工人階級如何對待農(nóng)民。〞列寧解決這一問題的方法是()A．建立工兵農(nóng)代表蘇維埃B．實施戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策C．糧食稅取代余糧收集制D．推廣社會主義集體農(nóng)莊答案C解析1921年3月,俄共(布)十大通過了?關(guān)于以實物稅代替余糧收集制的報告?,規(guī)定農(nóng)民在交納糧食稅后,剩下的糧食由自己支配,故C正確。5．?俄國史?載,20世紀20年代,“社會主義商店〞雖然享有政府的優(yōu)惠待遇和較低價格,但常被人認為“不如私人商店〞。因為私人商店一般能提供更快捷、更舒適的效勞和較好的質(zhì)量、較多的品種。這說明()A．新經(jīng)濟政策削弱了無產(chǎn)階級專政B．新經(jīng)濟政策的實施促進了市場競爭C．“戰(zhàn)時共產(chǎn)主義〞政策的弊端日益顯現(xiàn)D．經(jīng)濟狀況的惡化催生了新經(jīng)濟政策答案B解析“私人商店〞說明當(dāng)時實行自由貿(mào)易,這是新經(jīng)濟政策的內(nèi)容,故C項錯誤；新經(jīng)濟政策的實行,穩(wěn)固了蘇維埃政權(quán),故A項錯誤；從材料看,“能提供更快捷、更舒適的效勞和較好的質(zhì)量、較多的品種〞,顯然這是競爭的結(jié)果,故B項正確；材料沒有提到新經(jīng)濟政策是如何產(chǎn)生的,故排除D項。6．與戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策相比,從經(jīng)濟規(guī)律的角度講,蘇俄的新經(jīng)濟政策“新〞在()A．加強國家政權(quán)對經(jīng)濟的管理B．利用市場和商品貨幣關(guān)系開展生產(chǎn)C．征收固定的糧食稅D．依靠工農(nóng)及其他勞動階級,開展有方案的社會主義建設(shè)答案B解析戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策排斥市場和商品貨幣關(guān)系,用單純的行政手段來管理經(jīng)濟；新經(jīng)濟政策尊重經(jīng)濟開展的客觀規(guī)律,利用市場和商品貨幣關(guān)系來擴大生產(chǎn),這是兩者的顯著區(qū)別。二、判斷題(正確的填A(yù),錯誤的填B)7．面對十月革命后的戰(zhàn)爭環(huán)境,蘇俄被迫采取了戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策,允許自由貿(mào)易。()答案B解析戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策下取消自由貿(mào)易,新經(jīng)濟政策實行自由貿(mào)易。故此題說法錯誤。8．1921年春,蘇俄開始實行新經(jīng)濟政策,農(nóng)業(yè)方面用余糧收集制取代了糧食稅。()答案B解析根據(jù)新經(jīng)濟政策,農(nóng)民在向國家交了糧食稅以后,余糧歸自己支配。這改變了戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策時的余糧收集制,從而使農(nóng)民的生產(chǎn)積極性大大提高。三、主觀題9．閱讀以下材料：材料一農(nóng)民強烈反對征糧隊的活動,要求經(jīng)營自由和貿(mào)易自由,但遭到否認和拒絕。材料二我們說俄國共產(chǎn)主義的“最初步驟〞……把小農(nóng)組織成各種協(xié)作社這一從小商品農(nóng)業(yè)過渡到共產(chǎn)主義農(nóng)業(yè)的方法,也剛剛開始實行。由國家組織產(chǎn)品分配來代替私營商業(yè)這件事,即由國家收購糧食供給城市、收購工業(yè)品供給農(nóng)村這件事,也是這樣……農(nóng)民經(jīng)濟仍然是小商品生產(chǎn)。這是一個非常廣闊和極其深厚的資本主義根底。在這個根底上,資本主義得以保存和重新復(fù)活起來,同共產(chǎn)主義進行著極其殘酷的斗爭。這個斗爭的形式,就是以私販糧食和投機倒把來反對國家收購糧食(以及其他農(nóng)產(chǎn)品),總之,是反對由國家分配農(nóng)產(chǎn)品?！袑?無產(chǎn)階級專政時代的經(jīng)濟和政治?材料三全俄蘇維埃中央執(zhí)行委員會于1921年3月21日公布了?關(guān)于以實物稅代替余糧收集制的報告?。規(guī)定,每一農(nóng)戶的糧食稅取決于他的土