農(nóng)村居民低保工作實(shí)施方案為完善我縣農(nóng)村居民最低生活保障制度，切實(shí)保障農(nóng)村困難群眾的基本生活，根據(jù)XX縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)XX縣農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法的通知》等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際以及馬江鎮(zhèn)農(nóng)村低保試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，堅(jiān)持“以民為本、為民解困”工作宗旨，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，不斷完善農(nóng)村救助體系，切實(shí)保障農(nóng)村特困群眾的基本生活。二、保障原則、保障農(nóng)村居民基本生活的原則。對(duì)農(nóng)村特困群眾實(shí)施救助，以達(dá)到“一救就活”的目的。、低標(biāo)準(zhǔn)起步，分類施保的原則。當(dāng)前農(nóng)村低保處于初始階段，因資金不足，保障標(biāo)準(zhǔn)宜低不宜高，保障對(duì)象實(shí)行分類分檔次救助。3公開、公平、公正的原則。農(nóng)村低保工作要按程序辦事，依法辦事，做到“四公開”、“三公示”、“二受理”、“一監(jiān)督”，嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)，杜絕人情戶。三、低保指標(biāo)分配和救助檔次標(biāo)準(zhǔn)凡具有本縣常住農(nóng)業(yè)人口、家庭年人均可支配性收入低于元的農(nóng)村居民，均可申請(qǐng)享受當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障待遇。根據(jù)特困群眾調(diào)查和我縣救助資金的實(shí)際情況，確定今年全縣農(nóng)村低保人數(shù)為 人，占全縣農(nóng)業(yè)總?cè)丝凇８鶕?jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)狀況和農(nóng)民人均純收入情況，本篇文章來(lái)自資料管理下載。對(duì)低保指標(biāo)進(jìn)行分配，其中一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保人數(shù)占該鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?；二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)占;三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)占％各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)所轄村的經(jīng)濟(jì)狀況和農(nóng)民收入情況確定各村的低保人數(shù)。農(nóng)村低保對(duì)象實(shí)行分類分檔次救助。其中，一類為“三無(wú)人員”，即五保戶，集中供養(yǎng)的，由民政局按標(biāo)準(zhǔn)撥付供養(yǎng)費(fèi)，分散供養(yǎng)的，按每人每年救助元。二類為特困戶，實(shí)行以戶為單位，一戶一檔，分三個(gè)檔次進(jìn)行救助：一檔低保戶元人?月，占此類低保總?cè)藬?shù)的0二檔低保戶元人?月，占0三檔低保戶元人?月，占 。四、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)對(duì)全縣農(nóng)村低保工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立義義縣農(nóng)村居民最低生活保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣人民政府副縣長(zhǎng)劉祖光任組長(zhǎng)，政府辦副主任吳政華、民政局局長(zhǎng)譚年生任副組長(zhǎng)，陳盡林、何金林等為成員。領(lǐng)第第3頁(yè)共4頁(yè)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)農(nóng)村低保工作的組織、協(xié)調(diào)和日常事務(wù)。五、實(shí)施步驟1宣傳發(fā)動(dòng)階段。月日，召開全縣實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度動(dòng)員大會(huì)。月日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村支書、村主任會(huì)議。月日，召開村組干部、黨員會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員和培訓(xùn)。同時(shí)，張貼宣傳資料，刷寫宣傳標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造良好氛圍。、調(diào)查摸底階段。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整，受理低保申請(qǐng)書、戶口簿及有關(guān)材料。組織人員對(duì)申請(qǐng)低保的農(nóng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查，核實(shí)家庭成員及其就業(yè)狀況、收入狀況等，并逐戶填寫《XX縣農(nóng)村低保戶入戶調(diào)查表》。3民主評(píng)議階段。各村成立人以上的農(nóng)村低保民主評(píng)議小組。根據(jù)入戶調(diào)查情況，對(duì)申請(qǐng)低保農(nóng)戶進(jìn)行民主評(píng)議，作好民主評(píng)議記錄，經(jīng)評(píng)議無(wú)異議的，填寫申請(qǐng)審批表。、初審復(fù)核階段。①初審。村委會(huì)對(duì)民主評(píng)議結(jié)果提出初審意見。初審結(jié)果在村內(nèi)醒目的地方進(jìn)行張榜公示，公示期為天。公示后村民有異議的，村委會(huì)重新調(diào)查核實(shí)。本篇文章來(lái)自資料管理下載。②復(fù)核。鄉(xiāng)人民政府對(duì)各村上報(bào)的申請(qǐng)審批表進(jìn)行審查，符合條件的簽署審核意見，不符合條件的退回申報(bào)材料。審核結(jié)果由村委會(huì)張貼第二榜公示，公示后有異議的，通知村委會(huì)重新調(diào)查核實(shí)。、審批發(fā)放階段。①縣民政局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的審批表進(jìn)行審批，核定保障金額。不符合條件的，將申報(bào)材料退回鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)民政辦書面通知本人，審批結(jié)果由村委會(huì)張榜公示。公示后村民有異議的，鄉(xiāng)民政辦負(fù)責(zé)重新調(diào)查核實(shí)。②經(jīng)縣民政局審批通過(guò)的，由村委會(huì)張榜公示后無(wú)異議的，發(fā)給《義義縣農(nóng)村居民最低生活保障