食品平安法第28條第二十八條制止消費(fèi)經(jīng)營以下食品：(一)用非食品原料消費(fèi)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體安康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料消費(fèi)的食品;(二)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體安康的物質(zhì)含量超過食品平安標(biāo)準(zhǔn)限量的食品;(三)營養(yǎng)成分不符合食品平安標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;(四)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品;(五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品;(六)未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)視機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品;(七)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品;(八)超過保質(zhì)期的食品;(九)無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品;(十)國家為防病等特殊需要明令制止消費(fèi)經(jīng)營的食品;(十一)其他不符合食品平安標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品?！踞屃x】本條是對制止消費(fèi)經(jīng)營的食品的規(guī)定。食品對人類造成的危害主要是食品本身含有毒素和食品受到污染。食品污染是指原材料從生長到成熟的過程中，包括從加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售、烹調(diào)直到食用前的各個環(huán)節(jié)，由于各種條件和因素的作用，可能使某些有害物質(zhì)進(jìn)入動植物體內(nèi)或直接進(jìn)入食品，使食品的營養(yǎng)價值、衛(wèi)生質(zhì)量下降，甚至對人體造成不同程度的危害。1.制止消費(fèi)經(jīng)營用非食品原料消費(fèi)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體安康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料消費(fèi)的食品。用工業(yè)酒精兌制的假酒、添加三聚氰胺的嬰兒奶粉、部分利欲熏心的食品消費(fèi)者利用回收食品為原料消費(fèi)的食品等，這些食品不符合食品標(biāo)準(zhǔn)，食用后會對人體安康造成損害，嚴(yán)重的甚至?xí)?dǎo)致死亡。2.制止消費(fèi)經(jīng)營致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體安康的物質(zhì)含量超過食品平安標(biāo)準(zhǔn)限量的食品。一般而言，要做到食品中致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等物質(zhì)含量為零，本錢過于高昂，缺乏可操作性，另外人體對這些物質(zhì)有一定的耐受性。但是這些物質(zhì)假設(shè)過量，就將損害人體安康。詳細(xì)衡量的標(biāo)準(zhǔn)就是食品平安標(biāo)準(zhǔn)。這些物質(zhì)超過食品平安標(biāo)準(zhǔn)限量的，就制止消費(fèi)經(jīng)營。3.營養(yǎng)成分不符合食品平安標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品。嬰幼兒時期是人類生長發(fā)育的根底階段，專供嬰幼兒的食品應(yīng)適應(yīng)嬰幼兒生長發(fā)育的特點(diǎn)。嬰幼兒本身體質(zhì)比較虛弱，免疫力較差，非常容易受病毒或細(xì)菌感染，而且由于受到體質(zhì)限制等原因，他們不容易吸收食物的各種營養(yǎng)成分。所以，專供嬰幼兒的食品應(yīng)根據(jù)年齡及生長發(fā)育的特點(diǎn)，為他們制定專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。其他特定人群一般是指患有特殊疾病的人，如糖尿病人，或者身體有某種傾向的人，如易疲勞人群等，根據(jù)這些人體質(zhì)的不同特點(diǎn)，應(yīng)制定不同的食品標(biāo)準(zhǔn)。假設(shè)食品營養(yǎng)成分不符合食品平安標(biāo)準(zhǔn)，嬰幼兒和其他特定人群就不能從食品中攝取足夠的養(yǎng)分，針對自身體質(zhì)食用適宜自己的食品。4.制止消費(fèi)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品。食品的“腐敗變質(zhì)”指食品經(jīng)過微生物作用使食品中某些成分發(fā)生變化，感官性狀發(fā)生改變而喪失可食性的現(xiàn)象。這些食品一般含有沙門氏菌、痢疾桿菌、金黃色葡萄球菌等致病性病菌，易導(dǎo)致食物中毒?！坝椭釘　敝赣椭秃椭氖称?，在儲存過程中經(jīng)微生物、酶等作用，而發(fā)生變色、氣味改變等變化?！懊棺儭笔侵该咕廴痉敝常袝r外表可見霉絲和霉變現(xiàn)象，這種霉菌毒素在高溫高壓條件下，也不易被破壞，使食品有較強(qiáng)的毒性。如前幾年被新聞媒體廣泛報道的陳化糧事件，就是因?yàn)殛惢Z中的黃曲菌霉超標(biāo)。黃曲菌霉產(chǎn)生的黃曲霉毒素是目前發(fā)現(xiàn)的最強(qiáng)化學(xué)致癌物，尤其可以導(dǎo)致肝癌。因此，按照國家的規(guī)定，陳化糧絕對不允許直接作為口糧進(jìn)展銷售。5.制止消費(fèi)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品。這是因?yàn)椴∷?、毒死或死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類體表及體內(nèi)往往含有致病性微生物或寄生蟲，人們在食用這類肉類及其制品后會導(dǎo)致食物中毒，發(fā)生病患甚至死亡。6.制止消費(fèi)經(jīng)營未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)視機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類或肉類制品。為了使群眾吃上放心肉及肉制品，有必要對肉類及肉類制品進(jìn)展檢疫，檢疫合格的，允許進(jìn)入市場銷售;檢驗(yàn)不合格的，說明某些指標(biāo)不符合食品標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決制止其流入市場。如針對生豬屠宰，《生豬屠宰管理?xiàng)l例》規(guī)定，生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)屠宰的生豬，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)視機(jī)構(gòu)檢疫合格，并附有檢疫證明。經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品，生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)加蓋肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖印章或者附具肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。7.制止經(jīng)營被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品。包裝材料一般指包裝、盛放食品用的紙、竹、木、金屬、搪瓷、天然纖維、玻璃等制品。消費(fèi)后的產(chǎn)品要求使用符合要求的包裝材料、容器包裝，使用符合要求的運(yùn)輸工具運(yùn)輸。包裝污穢、嚴(yán)重破損或者運(yùn)輸工具不潔，容易導(dǎo)致食品污染。8.制止經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品。食品通常只在一定時間內(nèi)保持相應(yīng)的營養(yǎng)程度和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，超過這一期限，就極容易發(fā)生變質(zhì)，食用后往往導(dǎo)致程度不同的中毒或其他疾病。所以本條第八項(xiàng)規(guī)定制止經(jīng)營超過保質(zhì)期限的食品。食品消費(fèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對必須標(biāo)明保質(zhì)期限的食品認(rèn)真標(biāo)出保質(zhì)期。保質(zhì)期應(yīng)從食品加工完畢當(dāng)日算起，并在消費(fèi)廠內(nèi)包裝工序完畢時加蓋保質(zhì)期限印記，不允許從發(fā)貨之日和銷售單位收貨之日起計(jì)算。9.制止銷售無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品。預(yù)包裝食品，是指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品。食品標(biāo)簽，是指在食品包裝容器上或附于食品包裝容器上的一切附簽、吊牌、文字、圖形、符號說明物。標(biāo)簽的根本功能為說明食品名稱、配料表、凈含量及固形物含量、廠名、批號、消費(fèi)日期等。食品標(biāo)簽是對食品質(zhì)量特性、平安特性、食用說明的描繪。之所以要在預(yù)包裝食品上標(biāo)明食品標(biāo)簽，一是廣闊消費(fèi)者的需要。廣闊消費(fèi)者可以借助食品標(biāo)簽來選購食品，通過觀察標(biāo)簽的整個內(nèi)容，理解食品名稱，理解其內(nèi)容物是什么食品，是由什么原料和輔料制成的，以及消費(fèi)廠家和質(zhì)量情況等。二是消費(fèi)者和經(jīng)銷者的需要。他們通過標(biāo)簽來擴(kuò)大宣傳，讓廣闊消費(fèi)者理解企業(yè)和產(chǎn)品;同時，不同消費(fèi)企業(yè)以自己特有的標(biāo)簽標(biāo)志來維護(hù)自己的合法權(quán)益，以防其他假冒自己食品標(biāo)簽的食品。三是出口和國際食品行業(yè)