巷道修復(fù)設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作建議

根據(jù)我國能源消費需求和煤炭資源賦存條件，對14個大型煤炭基地功能合理定位、科學(xué)規(guī)劃；推動晉陜蒙建設(shè)大型智能化煤礦，增加優(yōu)質(zhì)煤炭外運保障能力；改造提升一批資源條件相對較好的煤礦，提高服務(wù)年限；科學(xué)規(guī)劃新疆煤炭生產(chǎn)基地，實現(xiàn)煤炭梯級開發(fā)梯級利用；推動煤炭產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，提高全國煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)保障能力。推動煤炭行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，建立煤炭生產(chǎn)、加工、運輸、儲存和消費信息共享機制。促進煤炭生產(chǎn)與消費市場主體的戰(zhàn)略合作，發(fā)揮中長期合同制度和基礎(chǔ)價+浮動價定價機制的壓艙石作用。推動建立完善煤炭市場化價格發(fā)現(xiàn)機制與監(jiān)管機制，健全煤炭主產(chǎn)地、主要中轉(zhuǎn)地、主要消費地有機銜接、系統(tǒng)完善的中國煤炭價格指數(shù)體系；加強行業(yè)自律，建立煤炭產(chǎn)供需企業(yè)社會誠信發(fā)布制度。推動煤炭產(chǎn)融結(jié)合，提高金融服務(wù)煤炭經(jīng)濟能力。加強全國煤炭市場交易機制建設(shè)，推動煤炭中長期戰(zhàn)略合作與現(xiàn)貨交易相結(jié)合。煤炭機械行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分析（一）煤炭機械行業(yè)上游產(chǎn)業(yè)分析煤炭機械裝備制造行業(yè)的上游行業(yè)主要是金屬材料、液壓部件、軸承類電器元件等行業(yè)，行業(yè)生產(chǎn)所需原材料主要為鋼材及以鋼材為主要材料的液壓件。鋼材價格受市場供求關(guān)系影響存在一定波動。原材料市場價格變化及對于供應(yīng)鏈的管控能力將主要影響原材料采購價格，進而影響行業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本及盈利能力，能否持續(xù)穩(wěn)定地取得價格合理的原材料，將直接影響盈利能力。（二）煤炭機械行業(yè)下游產(chǎn)業(yè)分析行業(yè)主要產(chǎn)品均應(yīng)用于煤礦開采領(lǐng)域，因此煤炭行業(yè)的發(fā)展以及景氣程度直接影響、甚至決定了煤炭機械裝備的市場需求和價格變化。我國煤炭行業(yè)產(chǎn)量居世界首位，占據(jù)了我國能源消費結(jié)構(gòu)的50%以上，我國煤礦地質(zhì)、開采條件復(fù)雜，絕大多數(shù)為深井開采且不斷加深，保證了對本行業(yè)產(chǎn)品的需求。近年來，國家加強和改善宏觀行業(yè)調(diào)控，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)大型煤炭基地，培育大型煤炭企業(yè)集團，整合改造中小型煤礦，淘汰資源回收率低、安全隱患大的小煤礦，加大產(chǎn)業(yè)集中度，加快煤炭科技創(chuàng)新，提高煤礦安全生產(chǎn)水平，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型礦區(qū)。煤炭工業(yè)發(fā)展原則（一）優(yōu)化布局與保障供應(yīng)相結(jié)合根據(jù)我國能源消費需求和煤炭資源賦存條件，對14個大型煤炭基地功能合理定位、科學(xué)規(guī)劃；推動晉陜蒙建設(shè)大型智能化煤礦，增加優(yōu)質(zhì)煤炭外運保障能力；改造提升一批資源條件相對較好的煤礦，提高服務(wù)年限；科學(xué)規(guī)劃新疆煤炭生產(chǎn)基地，實現(xiàn)煤炭梯級開發(fā)梯級利用；推動煤炭產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，提高全國煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)保障能力。（二）深化改革與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合深化煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化煤炭生產(chǎn)、產(chǎn)品和組織結(jié)構(gòu)，推動建立煤炭上下游協(xié)同發(fā)展機制；創(chuàng)新發(fā)展理念，堅持依靠科技進步，推進行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；創(chuàng)新體制機制，激發(fā)市場活力，提高發(fā)展質(zhì)量。（三）產(chǎn)業(yè)升級與老礦區(qū)轉(zhuǎn)型相結(jié)合以煤礦生產(chǎn)智能化、管理信息化、組織專業(yè)化、上下游協(xié)同大數(shù)據(jù)化為引領(lǐng)，著力推動產(chǎn)業(yè)升級，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；以煤炭生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ?，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新材料、新產(chǎn)品，促進老礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，維護煤炭經(jīng)濟平穩(wěn)運行，建設(shè)現(xiàn)代化煤炭經(jīng)濟體系。（四）綠色開發(fā)與清潔利用相結(jié)合推動綠色開采，增強礦區(qū)生態(tài)功能；統(tǒng)籌煤與非煤能源，促進煤與清潔能源優(yōu)勢互補；推動清潔利用，拓展煤炭消費空間；統(tǒng)籌煤炭生產(chǎn)、加工與消費全過程，促進資源、經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。（五）立足國內(nèi)與國際合作相結(jié)合統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩種資源，優(yōu)化煤炭進出口結(jié)構(gòu)，鼓勵優(yōu)質(zhì)煤炭進口，擴大煤機裝備出口。重點加強一帶一路沿線國家合作，全方位推進資源、技術(shù)、設(shè)備、人才等方面國際合作。（六）以人為本與礦區(qū)文化相結(jié)合構(gòu)建行業(yè)社會主義核心價值觀體系，加強煤炭行業(yè)精神文明、物質(zhì)文化、安全文化和制度文化建設(shè)。建設(shè)煤礦公益性文化事業(yè)和各類煤炭文化工程，增強員工的歸屬感和企業(yè)自豪感；構(gòu)建以人為本的行為理念，形成獨具特色的煤礦安全文化。影響煤炭機械行業(yè)發(fā)展的重要因素（一）影響煤炭機械行業(yè)發(fā)展的有利因素1、煤炭開采朝智能化發(fā)展利于煤機行業(yè)發(fā)展根據(jù)2020年國家發(fā)展改革委等8部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見》，要求推動智能化技術(shù)與煤炭產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。到2025年，大型煤礦和災(zāi)害嚴(yán)重煤礦基本實現(xiàn)智能化，形成煤礦智能化建設(shè)技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)體系，實現(xiàn)開拓設(shè)計、地質(zhì)保障、采掘（剝）、運輸、通風(fēng)、洗選物流等系統(tǒng)的智能化決策和自動化協(xié)同運行，井下重點崗位機器人作業(yè)，露天煤礦實現(xiàn)智能連續(xù)作業(yè)和無人化運輸；到2035年，各類煤礦基本實現(xiàn)智能化，構(gòu)建多產(chǎn)業(yè)鏈、多系統(tǒng)集成的煤礦智能化系統(tǒng)，建成智能感知、智能決策、自動執(zhí)行的煤礦智能化體系。根據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會和國家礦山安全監(jiān)察局公布的數(shù)據(jù)，2015年全國煤礦僅有3個智能化采掘工作面，2019年-2021年智能化采掘工作面數(shù)量逐年增加，分別為275個、494個及813個。截至2021年末，全國813個智能化采掘工作面中，共有智能化采煤工作面477個，智能化掘進工作面336個，已有29種煤礦機器人在370余處礦井現(xiàn)場應(yīng)用。由此可見，我國煤礦智能化建設(shè)尚處初級階段，未來煤礦智能化設(shè)備的市場空間巨大。在國家和地方產(chǎn)業(yè)政策的扶持下和人口老齡化趨勢的倒逼下，煤炭行業(yè)機械化、自動化、智能化進程不斷加快。未來，煤炭企業(yè)對于智能化煤炭機械設(shè)備的需求會不斷增加，從而有利于行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。2、新增煤機需求有望逐步釋放根據(jù)《煤炭工業(yè)十四五結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見》，十四五的產(chǎn)量增量約為2億噸的累計增長，平均每年約4000萬噸的新增產(chǎn)能。2022年3月9日，國家發(fā)改委運行局發(fā)文《全國煤炭日產(chǎn)量持續(xù)保持在1200萬噸以上》、《加大釋放煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，做好煤炭保供穩(wěn)價工作》，力爭全國煤炭日產(chǎn)量穩(wěn)定在1200萬噸以上。2022年3月18日，國家發(fā)改委向相關(guān)省區(qū)、能源央企下發(fā)《關(guān)于成立工作專班推動煤炭增產(chǎn)增供有關(guān)工作的通知》，提出釋放產(chǎn)能3億噸年，包括全國新投產(chǎn)含進入聯(lián)合試運轉(zhuǎn)產(chǎn)能達1．5億噸年，以及通過核增產(chǎn)能、停產(chǎn)煤礦復(fù)產(chǎn)和露天礦增產(chǎn)等方式新增產(chǎn)能1．5億噸年。新增產(chǎn)能、固定資產(chǎn)投資、更新替換需求有望帶來資本開支提升和煤機需求增加。（二）影響煤炭機械行業(yè)發(fā)展的不利因素碳達峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)及相關(guān)文件的提出意味著未來我國將逐步對能源消費結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，能源消耗中清潔能源的占比將不斷提高。國家層面及一部分省市已經(jīng)相繼出臺了碳達峰行動方案，旨在按期實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)。未來，如果國家和地方政府出臺一系列壓縮煤炭產(chǎn)能、降低煤炭在能源消費結(jié)構(gòu)中的比重等抑制煤炭供給和消費的政策，則可能會對煤炭機械裝備行業(yè)未來業(yè)務(wù)發(fā)展帶來不利影響。雖然目前煤炭消費仍占據(jù)我國主體地位，但近年來已有消費占比下滑趨勢。2017年至2021年，全國煤炭消費占一次能源消費的比重由60．60%下降至56．00%，非化石能源消費占比從2017年的13．60%提高至2021年的16．60%。鋼材是生產(chǎn)礦山機械的主要原材料之一，鋼材是全球定價的大宗商品，價格受多重因素影響而波動較大，原材料價格的波動直接影響礦山機械行業(yè)的利潤率水平。若原材料價格上漲，會導(dǎo)致行業(yè)的總體生產(chǎn)成本上升、利潤下降。在原材料價格波動頻繁的時期，如果成本的變化不能及時向下游傳導(dǎo)，則礦山機械行業(yè)面臨利潤率下行的風(fēng)險。促進煤炭市場平穩(wěn)運行推動煤炭行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，建立煤炭生產(chǎn)、加工、運輸、儲存和消費信息共享機制。促進煤炭生產(chǎn)與消費市場主體的戰(zhàn)略合作，發(fā)揮中長期合同制度和基礎(chǔ)價+浮動價定價機制的壓艙石作用。推動建立完善煤炭市場化價格發(fā)現(xiàn)機制與監(jiān)管機制，健全煤炭主產(chǎn)地、主要中轉(zhuǎn)地、主要消費地有機銜接、系統(tǒng)完善的中國煤炭價格指數(shù)體系；加強行業(yè)自律，建立煤炭產(chǎn)供需企業(yè)社會誠信發(fā)布制度。推動煤炭產(chǎn)融結(jié)合，提高金融服務(wù)煤炭經(jīng)濟能力。加強全國煤炭市場交易機制建設(shè)，推動煤炭中長期戰(zhàn)略合作與現(xiàn)貨交易相結(jié)合。推動礦區(qū)生態(tài)文明建設(shè)因地制宜推廣充填開采、保水開采、煤與瓦斯共采、井下洗選等綠色開采技術(shù)，鼓勵原煤全部入選（洗）。做好黃河流域煤炭資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃和礦區(qū)規(guī)劃，實現(xiàn)煤炭資源開發(fā)、建設(shè)、生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境保護工程同步設(shè)計、同步實施，提高礦區(qū)生態(tài)功能，建設(shè)綠色礦山。統(tǒng)籌考慮煤炭礦區(qū)建設(shè)歷史、對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的影響與生態(tài)功能區(qū)范圍設(shè)計，對生態(tài)功能區(qū)與煤炭礦區(qū)重疊區(qū)域的保護性開發(fā)與關(guān)閉退出進行科學(xué)評價，實現(xiàn)煤炭資源開發(fā)與經(jīng)濟社會、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。推動煤炭智慧物流體系建設(shè)發(fā)揮5G，大數(shù)據(jù)，信息化和智能化技術(shù)優(yōu)勢，加快發(fā)展煤炭現(xiàn)代物流和智慧物流，推動現(xiàn)代化煤炭市場交易體系建設(shè)。加快物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)等先進技術(shù)在煤炭物流領(lǐng)域的應(yīng)用，推動煤炭物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高煤炭物流專業(yè)化管理和服務(wù)能力。推動煤炭行業(yè)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)，促進煤炭產(chǎn)供儲銷體系與行業(yè)大數(shù)據(jù)融合，構(gòu)建全國煤炭產(chǎn)供需與主要產(chǎn)煤省區(qū)、主要中轉(zhuǎn)地、大型企業(yè)有機結(jié)合的煤炭智慧物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。研究適合煤炭產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)格化、參數(shù)化的運輸方式和數(shù)據(jù)化管理模式，提高煤炭物流效率，降低物流成本。創(chuàng)新煤炭封閉運輸方式，發(fā)展煤炭綠色物流。深化國際交流與合作統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，把握國內(nèi)外兩個市場、兩種資源，遵循多元合作、互利共贏原則，鼓勵煤炭企業(yè)走出去，深度參與一帶一路建設(shè)，培育一批具有較強國際競爭力的煤炭跨國公司。建立國際貿(mào)易及技術(shù)信息交流平臺與機制，積極開展煤炭加工制造等先進技術(shù)的國際交流與合作。鼓勵進口優(yōu)質(zhì)煤炭，嚴(yán)格控制低熱值煤、高硫煤等劣質(zhì)煤進口。支持企業(yè)開展境外資源開發(fā)利用、技術(shù)服務(wù)和人才培訓(xùn)，多渠道開展國際業(yè)務(wù)。鼓勵煤炭生產(chǎn)、煤機制造、煤礦建設(shè)企業(yè)，發(fā)揮優(yōu)勢參與境外煤礦建設(shè)、技術(shù)服務(wù)以及運營管理，帶動先進工藝技術(shù)和大型成套裝備出口，提升我國煤炭工業(yè)國際競爭力。煤炭工業(yè)主要目標(biāo)到十四五末，國內(nèi)煤炭產(chǎn)量控制在41億噸左右，全國煤炭消費量控制在42億噸左右。全國煤礦數(shù)量控制在4000處左右。建成智能化生產(chǎn)煤礦數(shù)量1000處以上；建成千萬噸級礦井（露天）數(shù)量65處、產(chǎn)能近10億