PAGEPAGE5高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃大力度建設(shè)奮力推進(jìn)賈汪設(shè)施農(nóng)業(yè)大發(fā)展中共賈汪區(qū)委賈汪區(qū)人民政府（2008年8月28日）近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)堅(jiān)持把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為富農(nóng)增收的重要途徑，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃了設(shè)施農(nóng)業(yè)“兩大”園區(qū)，緊緊圍繞“政府推動(dòng)、科技示范、市場(chǎng)引導(dǎo)、群眾自愿”的發(fā)展思路，廣泛動(dòng)員，政策激勵(lì)，科技支撐，機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。一、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）紫莊鎮(zhèn)萬畝連片設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)。該園區(qū)以紫莊鎮(zhèn)石莊設(shè)施蔬菜示范園和常莊設(shè)施蔬菜示范園為依托，沿賈耿線兩側(cè)東擴(kuò)西延，以重點(diǎn)發(fā)展沿線8個(gè)行政村為中心，以形成輻射8萬畝、年產(chǎn)值16億元、從業(yè)農(nóng)民人均收入15000元為目標(biāo)，配套建設(shè)蔬菜交易市場(chǎng)、農(nóng)資供應(yīng)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心、新品種研發(fā)基地、營銷協(xié)會(huì)等，著力推進(jìn)蔬菜深加工，力爭(zhēng)至2010年，建成全市乃至全省規(guī)模最大、設(shè)施最全的設(shè)施蔬菜基地。今年以來，我區(qū)按照市委、市政府的工作部署，鎖定年內(nèi)建成萬畝連片設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)目標(biāo)，振奮精神，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化招商引資，注重政策扶持，加大資金投入，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，狠抓工作落實(shí)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)萬畝連片設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。截至7月上旬，紫莊鎮(zhèn)萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)涉及的賈耿路沿線8個(gè)行政村，已流轉(zhuǎn)土地6500余畝，另有4500余畝土地的流轉(zhuǎn)工作正積極推進(jìn)；已建高標(biāo)準(zhǔn)日光能溫室1300棟，占地2600畝；在建日光溫室2000棟，占地4000畝。目前，我區(qū)正按規(guī)劃設(shè)計(jì)的《賈汪區(qū)紫莊鎮(zhèn)萬畝連片設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)》實(shí)施方案全力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，確保年內(nèi)建成萬畝連片設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)。（二）江莊鎮(zhèn)食用菌產(chǎn)業(yè)園。該園區(qū)是集食用菌科研、制種、生產(chǎn)、加工銷售于一體的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地，是我區(qū)推進(jìn)高亢山區(qū)農(nóng)民增收的積極探索。園區(qū)實(shí)行企業(yè)帶基地，基地帶農(nóng)戶的連動(dòng)發(fā)展模式，一期規(guī)劃占地1000畝，建棚400棟；二期規(guī)劃占地1500畝，建棚600棟；三期規(guī)劃占地500畝，建棚200棟，力爭(zhēng)到2010年形成占地5000畝、菇棚3500棟、栽培面積200萬平方米、年產(chǎn)食用菌3.5萬噸、年食用菌深加工能力3萬噸、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.4億元、利潤8000萬元的規(guī)模，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展食用菌10000畝，建成全市乃至蘇北地區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)的龍頭基地，高亢山區(qū)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的樣板園。2007年順利完成一期建設(shè)任務(wù)，今年一季度又啟動(dòng)二期工程，向東連片擴(kuò)建，7月中旬，二期工程全部竣工，園區(qū)累計(jì)建成菌棚1000棟，占地2500畝。5月初，三期工程啟動(dòng)，繼續(xù)東擴(kuò)，現(xiàn)占地500畝，菌房200棟三期工程，已完成路基鋪墊，墻體建設(shè)基本結(jié)束。我們的主要做法是：一是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。圍繞發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的總體思路和目標(biāo)，按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，在充分論證的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)中科院、省農(nóng)林廳、省農(nóng)科院、南農(nóng)大及市農(nóng)業(yè)局等專家和領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)我區(qū)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)。大力支持從事農(nóng)副產(chǎn)品儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)銷的經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，積極拓展銷售市場(chǎng)，沖破制約農(nóng)產(chǎn)品銷售難的“瓶頸”，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。目前，全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織已發(fā)展到102個(gè)，共有會(huì)員3.02萬人，帶動(dòng)農(nóng)戶4.59萬戶，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人發(fā)展到7600人。二、存在問題上半年，我區(qū)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)雖然推進(jìn)較為順利，但依然有一些問題迫切需要解決，其中最主要的是資金短缺。由于我區(qū)各種項(xiàng)目資金僅享受區(qū)級(jí)待遇，較其他縣（市）相差過大，區(qū)內(nèi)可用資金較少，因此，投入不足是限制設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展速度的主要因素。三、下步工作舉措（一）搶抓有利時(shí)機(jī)，啟動(dòng)節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目。抓緊進(jìn)行道路鋪設(shè)、線路架設(shè)、棚體原材料準(zhǔn)備，在秋播換茬時(shí)快速推進(jìn)萬畝連片設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極啟動(dòng)總投資3000萬元的設(shè)施蔬菜示范園項(xiàng)目和投資1200萬美元的瑞克斯旺蔬菜制種項(xiàng)目，同時(shí)，切實(shí)做好目前已報(bào)名入園的969戶農(nóng)戶工作，確保年內(nèi)再興建日光能溫室大棚2000棟，新建設(shè)國際一流的鋼結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代化智能溫室3000平方米，配套建設(shè)交易中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心和新品種展示中心，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用，加快新品種、新技術(shù)、新模式的推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)組織化程度和抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。（二）完善融資體系，破解資金難題。一是建立多渠道籌措資金體制，加快發(fā)展農(nóng)村資金互助合作社步伐?？偨Y(jié)紫莊鎮(zhèn)、大吳鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村資金互助合作社經(jīng)驗(yàn)，近期在全區(qū)全面鋪開，使農(nóng)村資金互助合作社成為重要的融資渠道；二是協(xié)調(diào)商業(yè)銀行適當(dāng)放寬貸款條件，簡(jiǎn)化信貸程序，嘗試農(nóng)業(yè)設(shè)施擔(dān)保和聯(lián)戶擔(dān)保等貸款形式，合理確定貸款期限，增加貸款額度。三是在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作中，逐步將設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為試點(diǎn)的重要內(nèi)容，區(qū)財(cái)政按一定比例給予保費(fèi)補(bǔ)貼。（三）強(qiáng)化招商引資，壯大農(nóng)業(yè)園區(qū)。聚集和放大招商引資的作用效益，圍繞設(shè)施蔬菜和食用菌兩大產(chǎn)業(yè)實(shí)施重點(diǎn)招商。切實(shí)加大農(nóng)業(yè)招商力度，采取網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商、政策招商等措施，突出引進(jìn)國內(nèi)外知名農(nóng)業(yè)品牌企業(yè)。對(duì)輻射能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長的國內(nèi)外知名農(nóng)業(yè)品牌企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)攻關(guān)。進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，實(shí)行項(xiàng)目會(huì)審和聯(lián)合申報(bào)，對(duì)新引進(jìn)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)、注冊(cè)、規(guī)劃、申報(bào)等環(huán)節(jié)抓好跟蹤服務(wù)。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)包掛和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，真正讓項(xiàng)目引得進(jìn)、落得下、建得快、投產(chǎn)早。同時(shí)，對(duì)已引進(jìn)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，定期走訪，在了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，幫助企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)支持，擴(kuò)大生產(chǎn)，壯大規(guī)模。真正做到既抓好新引進(jìn)企業(yè)的跟蹤，又不忘強(qiáng)化