礦用防爆電氣產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作指南

十四五及未來相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期，推進(jìn)智能制造，要立足制造本質(zhì)，緊扣智能特征，以工藝、裝備為核心，以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，依托制造單元、車間、工廠、供應(yīng)鏈等載體，構(gòu)建虛實(shí)融合、知識(shí)驅(qū)動(dòng)、動(dòng)態(tài)優(yōu)化、安全高效、綠色低碳的智能制造系統(tǒng)，推動(dòng)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化變革。定期編制智能制造人才需求預(yù)測(cè)報(bào)告和緊缺人才需求目錄，研究制定智能制造領(lǐng)域職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。依托高技能人才培訓(xùn)基地等機(jī)構(gòu)，開展大規(guī)模職業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)應(yīng)屆畢業(yè)生、在職人員、轉(zhuǎn)崗人員數(shù)字化技能培訓(xùn)，推進(jìn)產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)，促進(jìn)智能制造企業(yè)與職業(yè)院校深度合作，探索中國(guó)特色學(xué)徒制。深化新工科建設(shè)，在智能制造領(lǐng)域建設(shè)一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院和特色化示范性軟件學(xué)院，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)和課程體系設(shè)置，加快高端人才培養(yǎng)。弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，鼓勵(lì)開展智能制造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、技能競(jìng)賽。強(qiáng)化人才培養(yǎng)定期編制智能制造人才需求預(yù)測(cè)報(bào)告和緊缺人才需求目錄，研究制定智能制造領(lǐng)域職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。依托高技能人才培訓(xùn)基地等機(jī)構(gòu)，開展大規(guī)模職業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)應(yīng)屆畢業(yè)生、在職人員、轉(zhuǎn)崗人員數(shù)字化技能培訓(xùn)，推進(jìn)產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)，促進(jìn)智能制造企業(yè)與職業(yè)院校深度合作，探索中國(guó)特色學(xué)徒制。深化新工科建設(shè)，在智能制造領(lǐng)域建設(shè)一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院和特色化示范性軟件學(xué)院，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)和課程體系設(shè)置，加快高端人才培養(yǎng)。弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，鼓勵(lì)開展智能制造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、技能競(jìng)賽。礦山機(jī)械行業(yè)壁壘（一）礦山機(jī)械行業(yè)技術(shù)壁壘行業(yè)礦山軌道運(yùn)輸智能裝備及配件，其自身研發(fā)與生產(chǎn)涉及電控系統(tǒng)、變頻調(diào)速器、電池組、驅(qū)動(dòng)部和液壓系統(tǒng)等部件的研制、整合組裝；其中電控系統(tǒng)的設(shè)計(jì)研究需要利用現(xiàn)代控制技術(shù)和現(xiàn)代控制理論完成；液壓起吊系統(tǒng)需要雄厚的數(shù)學(xué)理論知識(shí)建立數(shù)學(xué)模型；電池組的研制需要熟練掌握電路原理及其電路圖。因此行業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和研發(fā)人員不僅需要具備現(xiàn)代地質(zhì)、電子、傳感器、網(wǎng)絡(luò)通信、計(jì)算機(jī)、工程、人工智能等多學(xué)科的知識(shí)背景，還需要防爆設(shè)計(jì)技術(shù)等專業(yè)技術(shù)，因此相關(guān)技術(shù)研發(fā)人員多為復(fù)合型人才，培養(yǎng)周期較長(zhǎng)。（二）礦山機(jī)械行業(yè)資金壁壘礦山機(jī)械制造行業(yè)需要大量初始投資，其中固定資產(chǎn)投入主要包括大型廠房、加工設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備等；此外，行業(yè)下游多為大型煤炭企業(yè)，這些煤炭企業(yè)多為大型國(guó)企，其對(duì)產(chǎn)品采購(gòu)、付款具有嚴(yán)格的審批程序，導(dǎo)致合同結(jié)算周期較長(zhǎng)，應(yīng)收賬款普遍較高，要求企業(yè)必須擁有大量的營(yíng)運(yùn)資金，才能保證生產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，投資礦山機(jī)械制造行業(yè)的企業(yè)必須具備強(qiáng)大的資金投入能力，行業(yè)存在較高的資金壁壘。（三）礦山機(jī)械行業(yè)人才壁壘因煤礦工作環(huán)境復(fù)雜多樣，相應(yīng)系統(tǒng)產(chǎn)品存在定制化特征，因此礦業(yè)機(jī)械設(shè)備制造供應(yīng)商不僅需要掌握大量相關(guān)專業(yè)技術(shù)，還需要對(duì)產(chǎn)品的復(fù)雜應(yīng)用環(huán)境及多樣應(yīng)用場(chǎng)景擁有深刻理解，對(duì)技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高。因此，進(jìn)入本行業(yè)面臨較高的人才壁壘。（四）礦山機(jī)械行業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入壁壘由于礦山機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量關(guān)系著煤礦生產(chǎn)人員的生命與安全，因此國(guó)家對(duì)礦用產(chǎn)品設(shè)置了嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件。行業(yè)需按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)業(yè)務(wù)資質(zhì)，如安標(biāo)證、防爆證等，作為企業(yè)立足于行業(yè)的先決條件，企業(yè)需要在前期花費(fèi)較多的資金和時(shí)間完成產(chǎn)品開發(fā)、認(rèn)證等相關(guān)工作。因此，行業(yè)存在較高的準(zhǔn)入壁壘。拓展智能制造行業(yè)應(yīng)用針對(duì)裝備制造、電子信息、原材料、消費(fèi)品等領(lǐng)域細(xì)分行業(yè)特點(diǎn)和痛點(diǎn)，制定智能制造實(shí)施路線圖，分步驟、分階段推進(jìn)。支持有條件有基礎(chǔ)的企業(yè)加大技術(shù)改造投入，持續(xù)推動(dòng)工藝革新、裝備升級(jí)、管理優(yōu)化和生產(chǎn)過程智能化。建設(shè)行業(yè)轉(zhuǎn)型促進(jìn)機(jī)構(gòu)，加快數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和解決方案深化應(yīng)用。組織開展經(jīng)驗(yàn)交流、供需對(duì)接活動(dòng)，總結(jié)推廣智能制造新技術(shù)、新裝備和新模式。滿足提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品良率、縮短研制周期等需要，建立復(fù)雜電磁環(huán)境下的企業(yè)通信網(wǎng)絡(luò)和主動(dòng)安全防護(hù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)可靠傳輸；推進(jìn)電子產(chǎn)品專用智能制造裝備與自動(dòng)化裝配線的集成應(yīng)用；開發(fā)智能檢測(cè)設(shè)備與產(chǎn)品一體化測(cè)試平臺(tái)；建設(shè)智能物流配送系統(tǒng)，優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策系統(tǒng)。滿足安全生產(chǎn)、降耗減碳、提質(zhì)降本等需要，實(shí)施大集團(tuán)統(tǒng)一管理下的多基地協(xié)同制造；探索人工智能技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)工藝流程優(yōu)化、工序動(dòng)態(tài)協(xié)同、資源高效配置和智慧決策支持；針對(duì)民爆、礦山、?；返任ｋU(xiǎn)性較大企業(yè)推廣少人無(wú)人作業(yè)，實(shí)施安全一體化監(jiān)控；實(shí)施大型制造設(shè)備健康監(jiān)測(cè)和遠(yuǎn)程運(yùn)維，保證流程安全運(yùn)行；打造全生命周期數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化。提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全性，滿足多樣化、高品質(zhì)需求，大力推廣面向工序的專用制造裝備和專用機(jī)器人；支持供應(yīng)鏈協(xié)同和用戶交互平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展大規(guī)模定制；促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈解決方案服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。促進(jìn)區(qū)域智能制造發(fā)展。鼓勵(lì)地方創(chuàng)新體系，探索各具特色的區(qū)域智能制造發(fā)展路徑。推動(dòng)跨地區(qū)開展智能制造關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、供需對(duì)接、人才培養(yǎng)等合作。鼓勵(lì)地方、行業(yè)組織、龍頭企業(yè)等聯(lián)合推廣先進(jìn)技術(shù)、裝備、標(biāo)準(zhǔn)和解決方案，加快智能制造進(jìn)園區(qū)，提升產(chǎn)業(yè)集群智能化水平。支持產(chǎn)業(yè)特色鮮明、轉(zhuǎn)型需求迫切、基礎(chǔ)條件好的地區(qū)建設(shè)智能制造先行區(qū)，打造智能制造技術(shù)創(chuàng)新策源地、示范應(yīng)用集聚區(qū)、關(guān)鍵裝備和解決方案輸出地。礦山機(jī)械行業(yè)基本風(fēng)險(xiǎn)特征（一）煤炭行業(yè)周期波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)下游客戶主要為煤炭生產(chǎn)企業(yè)，而煤炭行業(yè)與國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)顯著相關(guān)。近年來，受全球新冠疫情蔓延等因素的影響，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不及預(yù)期，國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境存在一定的波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，并將隨之帶來煤炭行業(yè)的周期性波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。未來若煤炭行業(yè)周期性呈下行趨勢(shì)，行業(yè)業(yè)務(wù)將會(huì)受到較大不利影響，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)存在下滑的風(fēng)險(xiǎn)。（二）礦山機(jī)械行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)目前國(guó)內(nèi)礦山機(jī)械制造行業(yè)已有多年的發(fā)展歷史，知名企業(yè)規(guī)模不斷壯大，保持了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益，未來行業(yè)集中度將進(jìn)一步提高；而新興的智能礦山行業(yè)發(fā)展迅速，越來越多的企業(yè)被吸引到該行業(yè)中，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?jǐn)?shù)量不斷增加，行業(yè)內(nèi)主要存量企業(yè)在不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、加快研發(fā)速度、搶占市場(chǎng)份額，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈。如果未來不能加大投入、擴(kuò)大產(chǎn)能，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，將會(huì)面臨較大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)未來行業(yè)地位與市場(chǎng)開拓產(chǎn)生不利影響。（三）礦山機(jī)械行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)近年來，行業(yè)主管部門陸續(xù)發(fā)布了《煤炭工業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃》《煤炭工業(yè)十四五高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見》《煤礦智能化建設(shè)指南》《關(guān)于加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見》等一系列政策，在鼓勵(lì)智能礦山與智能防爆設(shè)備行業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也提出了智能化升級(jí)改造的要求。如果未來國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策發(fā)生重大不利調(diào)整，或不能及時(shí)響應(yīng)政策的變化，提升產(chǎn)品的智能化技術(shù)水平，將會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)斐刹焕绊?。（四）礦山機(jī)械行業(yè)核心技術(shù)人員流失風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)屬于技術(shù)密集型行業(yè)，人才競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、技術(shù)研發(fā)人才需求旺盛。行業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)研發(fā)能力強(qiáng)且人員結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的研發(fā)團(tuán)隊(duì)是保持技術(shù)優(yōu)勢(shì)、形成核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。如果未來在技術(shù)研發(fā)人員招聘、培養(yǎng)及激勵(lì)機(jī)制等方面舉措不力，將存在技術(shù)研發(fā)人員流失、人才隊(duì)伍建設(shè)無(wú)法滿足業(yè)務(wù)發(fā)展要求的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，隨著業(yè)務(wù)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對(duì)高素質(zhì)技術(shù)研發(fā)人才的需求將持續(xù)增加。人才需求能否得到充分滿足關(guān)系到后續(xù)技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和可持續(xù)發(fā)展。（五）礦山機(jī)械行業(yè)新技術(shù)與新產(chǎn)品開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)由于定制礦山機(jī)械裝備與普通標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品相比在新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)、試制方面存在較多不確定性因素，新技術(shù)與新產(chǎn)品從技術(shù)中心研究到小試、中試階段，到最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)，往往需要一個(gè)較長(zhǎng)研發(fā)周期。在此過程中，可能因?yàn)檫x題方向錯(cuò)誤、技術(shù)難題無(wú)法逾越、人才流失、先進(jìn)的科研設(shè)備無(wú)法獲得等原因無(wú)果而終，也可能因競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手開發(fā)出更先進(jìn)，更有成本優(yōu)勢(shì)的技術(shù)而被迫放棄。這不僅會(huì)給行業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失，也會(huì)影響行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。夯實(shí)基礎(chǔ)支撐，構(gòu)筑智能制造新保障瞄準(zhǔn)智能制造發(fā)展趨勢(shì)，健全完善計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、信息基礎(chǔ)設(shè)施、安全保障等發(fā)展基礎(chǔ)，著力構(gòu)建完備可靠、先進(jìn)適用、安全自主的支撐體系。深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。持續(xù)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系和行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加快基礎(chǔ)共性和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，加強(qiáng)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化與協(xié)同，在智能裝備、智能工廠等方面推動(dòng)形成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相互協(xié)調(diào)、互為補(bǔ)充的標(biāo)準(zhǔn)群。加快標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，支持企業(yè)依托標(biāo)準(zhǔn)開展智能車間/工廠建設(shè)。積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動(dòng)技術(shù)成熟度高的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)同步發(fā)展。圍繞智能車間/工廠建設(shè)、新模式應(yīng)用、供應(yīng)鏈協(xié)同、新技術(shù)應(yīng)用等方面，開展智能制造標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用試點(diǎn)，形成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套的標(biāo)準(zhǔn)群，推進(jìn)試點(diǎn)成果在中小企業(yè)和同行業(yè)企業(yè)的應(yīng)用。繼續(xù)加強(qiáng)中德智能制造/工業(yè)4．0標(biāo)準(zhǔn)合作，拓展中日、中英等合作，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，持續(xù)提升中國(guó)方案在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中的貢獻(xiàn)度，深化雙邊、多邊標(biāo)準(zhǔn)化交流機(jī)制，形成一批標(biāo)準(zhǔn)化成果。完善信息基礎(chǔ)設(shè)施。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、千兆光網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)?；渴穑膭?lì)企業(yè)開展內(nèi)外網(wǎng)升級(jí)改造，提升現(xiàn)場(chǎng)感知和數(shù)據(jù)傳輸能力。加強(qiáng)工業(yè)數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐人工智能等新技術(shù)應(yīng)用。支持大型集團(tuán)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)，圍繞內(nèi)部資源整合、產(chǎn)品全生命周期管理、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同、中小企業(yè)服務(wù)、工業(yè)數(shù)據(jù)處理分析，建立各具特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)的有效集成和管理。加快系統(tǒng)創(chuàng)新，增強(qiáng)融合發(fā)展新動(dòng)能強(qiáng)化科技支撐引領(lǐng)作用，推動(dòng)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域融合創(chuàng)新，打好關(guān)鍵核心和系統(tǒng)集成技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，構(gòu)建完善創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)提升創(chuàng)新效能。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。聚焦設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造全過程，突破設(shè)計(jì)仿真、混合建模、協(xié)同優(yōu)化等基礎(chǔ)技術(shù)，開發(fā)應(yīng)用增材制造、超精密加工等先進(jìn)工藝技術(shù)，攻克智能感知、人機(jī)協(xié)作、供應(yīng)鏈協(xié)同等共性技術(shù)，研發(fā)人工智能、5G、大數(shù)據(jù)、邊緣計(jì)算等在工業(yè)領(lǐng)域的適用性技術(shù)。建設(shè)智能制造示范工廠加快新一代信息技術(shù)與制造全過程、全要素深度融合，推進(jìn)制造技術(shù)突破和工藝創(chuàng)新，推行精益管理和業(yè)務(wù)流程再造，實(shí)現(xiàn)泛在感知、數(shù)據(jù)貫通、集成互聯(lián)、人機(jī)協(xié)作和分析優(yōu)化，建設(shè)智能場(chǎng)景、智能車間和智能工廠。引導(dǎo)龍頭企業(yè)建設(shè)協(xié)同平臺(tái)，帶動(dòng)上下游企業(yè)同步實(shí)施智能制造，打造智慧供應(yīng)鏈。鼓勵(lì)各地方、行業(yè)開展多場(chǎng)景、多層級(jí)應(yīng)用示范，培育推廣智能化設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模定制、共享制造、智能運(yùn)維服務(wù)等新模式。支持基礎(chǔ)條件好的企業(yè)，圍繞設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造全過程開展智能化升級(jí)，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化精益生產(chǎn)，打造一批智能工廠，推動(dòng)跨業(yè)務(wù)活動(dòng)的數(shù)據(jù)共享和深度挖掘，實(shí)現(xiàn)對(duì)核心業(yè)務(wù)的精準(zhǔn)預(yù)測(cè)、管理優(yōu)化和自主決策。面向汽車、工程機(jī)械、軌道交通裝備、航空航天裝備、船舶與海洋工程裝備、電力裝備、醫(yī)療裝備、家用電器、集成電路等行業(yè)，支持智能制造應(yīng)用水平高、核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出、資源配置能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)建設(shè)供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)，打造數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、信息可信交互、生產(chǎn)深度協(xié)同、資源柔性配置的供應(yīng)鏈。推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化促進(jìn)工程，針對(duì)中小企業(yè)典型應(yīng)用場(chǎng)景，推廣一批符合中小企業(yè)需求的數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)。支持專精特新小巨人企業(yè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，開展裝備聯(lián)網(wǎng)、關(guān)鍵工序數(shù)控化、業(yè)務(wù)系統(tǒng)云化等改造，推動(dòng)中小企業(yè)工藝流程優(yōu)化、技術(shù)裝備升級(jí)。依托數(shù)