1背景

一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為依然存在。近期媒體相繼曝光了多起醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域侵害人民群眾利益的案件，影響惡劣，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管，整頓和規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳國(guó)家中醫(yī)藥管理局辦公室《關(guān)于開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作的通知》（國(guó)衛(wèi)辦監(jiān)督函[2016]870號(hào)）。其他（許可、現(xiàn)實(shí)）第一頁(yè)，共19頁(yè)。2工作目標(biāo)

圍繞社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)法手段，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，著力解決現(xiàn)階段醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域存在的突出問題，進(jìn)一步整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。

第二頁(yè)，共19頁(yè)。3工作任務(wù)

醫(yī)療機(jī)構(gòu)-全面自查，認(rèn)真落實(shí)整改。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)照法律法規(guī)要求，全面開展依法執(zhí)業(yè)自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全面認(rèn)真整改。將自查和整改情況以及依法執(zhí)業(yè)承諾書報(bào)送屬地衛(wèi)生計(jì)生行政部門（含中醫(yī)藥管理部門，中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)由中醫(yī)藥管理部門負(fù)責(zé)，下同。時(shí)限10月31日前）。

第三頁(yè)，共19頁(yè)。4工作任務(wù)-衛(wèi)生計(jì)生行政部門-重點(diǎn)抽查，依法嚴(yán)肅查處。根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查情況，針對(duì)不同類型醫(yī)療機(jī)構(gòu)，突出重點(diǎn)進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的，依法嚴(yán)肅查處。

省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)檢查委直屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)，安醫(yī)、皖醫(yī)、蚌醫(yī)附屬醫(yī)院，合肥市婦幼保健院，蕪湖市二院，共26家醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

市、縣、區(qū)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查屬地的各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第四頁(yè)，共19頁(yè)。5

工作任務(wù)-衛(wèi)生計(jì)生行政部門-重點(diǎn)抽查，依法嚴(yán)肅查處。二級(jí)、三級(jí)醫(yī)院（含婦幼保健機(jī)構(gòu)，下同，≥50%）。重點(diǎn)檢查是否存在；出租承包科室、超范圍開展診療活動(dòng)、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員、違規(guī)開展禁止臨床應(yīng)用的醫(yī)療技術(shù)、未經(jīng)備案開展限制臨床應(yīng)用的醫(yī)療技術(shù)以及是否開展明確按臨床研究管理的醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用。

第五頁(yè)，共19頁(yè)。6工作任務(wù)-衛(wèi)生計(jì)生行政部門-重點(diǎn)抽查，依法嚴(yán)肅查處。一級(jí)醫(yī)院（含未定級(jí)）、門診部（全部查）和診所（≥20%

）。重點(diǎn)檢查是否存在出具虛假醫(yī)學(xué)文書、出租出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、未按公示標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、超范圍開展診療活動(dòng)、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員等違法違規(guī)行為，是否違規(guī)開展醫(yī)療美容、母嬰保健、計(jì)劃生育等技術(shù)和泌尿、皮膚性病等診療活動(dòng)。

第六頁(yè)，共19頁(yè)。7工作任務(wù)-衛(wèi)生計(jì)生行政部門-重點(diǎn)抽查，依法嚴(yán)肅查處。

干細(xì)胞臨床研究。一是對(duì)已經(jīng)按規(guī)定備案開展干細(xì)胞臨床研究的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)檢查是否按照備案項(xiàng)目范圍開展干細(xì)胞臨床研究，以及是否存在擅自將開展的干細(xì)胞臨床研究項(xiàng)目直接進(jìn)入臨床應(yīng)用。二是對(duì)未經(jīng)備案的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以投訴舉報(bào)和醫(yī)療廣告為線索，嚴(yán)肅查處擅自開展干細(xì)胞臨床研究和臨床應(yīng)用的行為。

第七頁(yè)，共19頁(yè)。工作任務(wù)-衛(wèi)生計(jì)生行政部門-重點(diǎn)抽查，依法嚴(yán)肅查處。門診部和診所，一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)醫(yī)院（我省增加）《放射診療許可證》校驗(yàn)情況。放射防護(hù)檢測(cè)及設(shè)備性能檢測(cè)情況。醫(yī)療機(jī)構(gòu)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目是否進(jìn)行了放射診療建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害放射防護(hù)評(píng)價(jià)情況。放射工作人員健康管理情況。第八頁(yè)，共19頁(yè)。9工作任務(wù)-衛(wèi)生計(jì)生行政部門-重點(diǎn)抽查，依法嚴(yán)肅查處。一級(jí)醫(yī)院（含未定級(jí)）、門診部全面覆蓋。二級(jí)、三級(jí)醫(yī)院不低于50%。診所不低于20%的比例進(jìn)行監(jiān)督檢查和抽查。已經(jīng)備案開展干細(xì)胞臨床研究的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要全部納入監(jiān)督檢查范圍。要將違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告、投訴舉報(bào)集中、既往被多次處罰的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為抽查的重點(diǎn)（含民營(yíng)醫(yī)院）。

第九頁(yè)，共19頁(yè)。工作任務(wù)-時(shí)限要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)：自查自糾（10月31日前），自查情況總結(jié)、依法執(zhí)業(yè)承諾書10月31日前報(bào)屬地衛(wèi)生計(jì)生行政部門，省衛(wèi)生計(jì)生委監(jiān)督檢查的直屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)委綜合監(jiān)督處或省中醫(yī)藥局中醫(yī)服務(wù)管理處。市級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門11月1日前報(bào)送階段性總結(jié)。2016年11月-2017年7月完成監(jiān)督檢查工作。2017年8月1日前，完成工作總結(jié)報(bào)送。第十頁(yè)，共19頁(yè)。有關(guān)問題解釋

-自查與承諾書自查內(nèi)容。自查問題整改。承諾書的意義與責(zé)任分解。第十一頁(yè)，共19頁(yè)。有關(guān)問題解釋

-關(guān)于監(jiān)督檢查的組織形式按計(jì)劃?rùn)z查雙隨機(jī)檢查飛行檢查重點(diǎn)檢查與計(jì)劃?rùn)z查相結(jié)合第十二頁(yè)，共19頁(yè)。有關(guān)問題解釋

-公示收費(fèi)項(xiàng)目當(dāng)前醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)存在的問題（未按規(guī)定公示、自立收費(fèi)項(xiàng)目或者自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)）。發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象向物價(jià)行政部門移交。第十三頁(yè)，共19頁(yè)。有關(guān)問題解釋

-關(guān)于放射性粒子植入治療技術(shù)的備案屬于備案項(xiàng)目，必須備案（備案意義、形式）放射診療許可重點(diǎn)審查機(jī)構(gòu)資質(zhì)、人員健康監(jiān)護(hù)、場(chǎng)所防護(hù)設(shè)施等備案審查重點(diǎn)是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和人員技術(shù)水平第十四頁(yè)，共19頁(yè)。有關(guān)問題解釋

-關(guān)于落實(shí)新《職業(yè)病防治法》《職業(yè)病防治法》修改前后比較存在問題下一步工作第十五頁(yè)，共19頁(yè)。有關(guān)問題解釋

-關(guān)于案件移送涉嫌醫(yī)療廣告違法移送工商部門涉嫌醫(yī)療服務(wù)價(jià)格違法移送物價(jià)部門涉嫌藥品質(zhì)量違法移送藥監(jiān)部門涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)第十六頁(yè)，共19頁(yè)。有關(guān)問題解釋

-關(guān)于監(jiān)督檢查結(jié)果的運(yùn)用通報(bào)與校驗(yàn)、評(píng)查、大型醫(yī)院巡查、不良