培育建設國際消費中心城市沈陽出臺行動方案（上）培育建設國際消費中心城市，是國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要中提出的一項重要任務。2021年7月，經(jīng)國務院批準，商務部宣布在上海、北京、廣州、天津、重慶等五個城市，率先開展國際消費中心城市培育建設試點，帶動全國主要城市掀起了創(chuàng)建國際消費中心城市的熱潮。培育建設國際消費中心城市，是沈陽爭創(chuàng)國家中心城市的應有之義，是沈陽融入新發(fā)展格局，打造國內(nèi)大循環(huán)重要支點、國內(nèi)國際雙循環(huán)重要節(jié)點的抓手。2020年，沈陽市向商務部申報《培育建設國際消費中心城市試點方案》并加快了國際消費中心城市培育建設步伐。2021年，我市制定《沈陽市培育建設國際消費中心城市三年行動計劃（2021-2023）L確定建設國際國內(nèi)時尚消費集聚地、商品集散樞紐站、休閑旅游新地標、高品質(zhì)生活服務示范區(qū)、東北新經(jīng)濟發(fā)展引領區(qū)等五項具體創(chuàng)建目標，致力于將沈陽打造成為面向東北亞、具有區(qū)域影響力的國際消費中心城市。行動方案來了I!!為持續(xù)推進沈陽國際消費中心城市創(chuàng)建工作，今年我市制定《2022年沈陽市培育建設區(qū)域性國際消費中心城市行動方案》，將圍繞持續(xù)壯大社會消費總量、穩(wěn)定增長國際貿(mào)易規(guī)模、不斷增強區(qū)域消費資源集聚、加快提升城市商貿(mào)活力、持續(xù)優(yōu)化國際消費環(huán)境等五個年度目標，提出開展八大專項行動：一是城市消費商圈升級行動。改造升級10條國家、省、市級商業(yè)街區(qū)，持續(xù)提升核心商圈、區(qū)域商圈功能。高標準實施一刻鐘便民生活圈國家試點，推進全市20個便民生活圈建設試點，完成新建改造社區(qū)基礎類和品質(zhì)類商業(yè)和公共服務項目1000個。二是國際物流通道建設行動。積極參與創(chuàng)建遼寧“一帶一路”綜合試驗區(qū)，完善“陸、海、空、網(wǎng)”四位一體多式聯(lián)運物流通道體系。鼓勵引導重點物流企業(yè)與中歐、中老班列等合作，搭建東北集疏運平臺，吸引跨境貨物向我市集結。三是國際消費資源集聚行動。依托經(jīng)開區(qū)、自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育建設國際性品牌消費品生產(chǎn)基地。完善沈陽口岸功能，豐富進口消費品類品種。引進壯大外貿(mào)主體，年內(nèi)新增外貿(mào)實績企業(yè)90家以上。加快跨境供應鏈重點項目落地，推進京東（沈陽）外貿(mào)綜合體等76個億元以上項目建設，年內(nèi)跨境電商企業(yè)力爭達到300家以上。四是新模式新業(yè)態(tài)提升行動。發(fā)展直播電商、社群營銷、“云逛街”等無接觸消費模式，年內(nèi)市級電商直播示范基地要發(fā)展到20家。拓展跨境電商業(yè)務，實現(xiàn)〃9610〃〃1210〃〃9710〃〃9810〃進出口全業(yè)務模式開通，加快跨境電商020線下體驗店規(guī)?；\營。推進實體商業(yè)轉(zhuǎn)型，探索發(fā)展智慧超市、智慧商店、智慧餐廳等新零售業(yè)態(tài)。五是消費品牌培育創(chuàng)建行動。培樹夜經(jīng)濟品牌，年內(nèi)全市夜經(jīng)濟示范（特色）街區(qū)數(shù)量要達到20條以上。引育會展品牌，辦好制博會、遼洽會等品牌展會，努力建設全國會展名城。引導汽車、家電等重點大宗商品消費升級。傳承發(fā)展老字號品牌，挖掘提升地產(chǎn)資源，培育沈陽特色產(chǎn)品品牌。六是新型消費融合創(chuàng)新行動。發(fā)展文旅、體育、信息、康養(yǎng)、教育、綠色等消費。策劃舉辦東北亞文旅創(chuàng)意博覽會，推進國家體育消費試點城市、國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、國家“產(chǎn)教融合型試點城市”建設，打造區(qū)域醫(yī)療中心城市，推動綠色商場、綠色餐飲企業(yè)創(chuàng)建工作。七是縣域商業(yè)體系建設行動。以縣域為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村屯為基礎，加快建設布局合理、業(yè)態(tài)完備、流通高效、消費便利的一體化縣域商業(yè)體系。年內(nèi)完成2個縣域商貿(mào)中心、5個集貿(mào)市場改造升級。推進法庫縣國家電子商務進農(nóng)村示范縣建設，新建3個縣域電商服務中心，實現(xiàn)快遞進村率75%以上。八是城市消費環(huán)境優(yōu)化行動。打造國際化宜居城市，優(yōu)化城市交通網(wǎng)絡，提升城市精細化管理水平。開展誠信興商宣傳，規(guī)范商業(yè)領域經(jīng)營行為，建立消費維權協(xié)作機制，推進消費糾紛和解綠色通道建設，提高消費維權效能。2022年，我市將通過市區(qū)及各相關部門配合聯(lián)動，合力實施以上八大專項行動，進一步推動沈陽市培育建設區(qū)域性國際消費中心城市工作邁上新臺階。發(fā)展商業(yè)品牌首店若干政策措施出臺首店經(jīng)濟作為引領城市新消費趨勢的“風向標”，正在成為挖掘消費潛力、激發(fā)市場活力的利器，也是各城市培育建設國際消費中心城市的重要推手。沈陽作為東北區(qū)域中心城市，發(fā)展首店具有得天獨厚的優(yōu)勢。目前我市共有各類商業(yè)品牌首店473個。其中，2019年引進49個，2020年引進75個，2021年引進113個，今年已引進40個，全市品牌首店引進數(shù)量呈逐年遞增趨勢。為加快國際消費資源集聚，今年市商務局以發(fā)展首店經(jīng)濟、壯大品牌首店規(guī)模為突破口，在充分調(diào)研本市現(xiàn)狀和其他城市政策制定情況基礎上，聯(lián)合市財政局、人社局、城建局、應急局、市場監(jiān)管局、營商局、行政執(zhí)法局、沈陽海關等9個部門，經(jīng)市政府常務會審定，出臺了《沈陽市鼓勵發(fā)展商業(yè)品牌首店若干政策措施》，形成了較為完整的首店政策體系。首店政策重點圍繞批發(fā)、零售、住宿、餐飲等業(yè)態(tài)，從支持品牌企業(yè)來沈開設首店、鼓勵企業(yè)引進品牌首店、支持品牌首發(fā)首秀活動、強化品牌首店入駐運營扶持和加強配套保障等5個方面提出8條政策措施，積極招引國內(nèi)外具有影響力、代表性的知名品牌和原創(chuàng)品牌來沈開設首店。一是支持開設法人首店。對來沈開設首店的法人企業(yè)，根據(jù)首店類別，一次性分別給予10萬元至20萬元的獎勵。二是支持品牌與入駐企業(yè)聯(lián)銷經(jīng)營。對采取聯(lián)銷模式入駐我市限額以上商業(yè)企業(yè)的品牌首店,分別給予每個品牌首店和入駐企業(yè)一次性獎勵5萬元，入駐企業(yè)年度最高獎勵額不超過30萬元。三是鼓勵商業(yè)設施運營單位引進品牌首店。對商業(yè)設施運營單位每成功招引1個知名品牌首店，按首店類別分別給予1萬元至5萬元的獎勵，年度最高獎勵額不超過25萬元。四是支持企業(yè)開展品牌首發(fā)首秀活動。對主辦企業(yè)在沈陽開展具有國際國內(nèi)影響力、排名前10名的大型新品發(fā)布活動，每場補助5萬元，年度最高補助額不超過10萬元。五是給予租金補助。對在沈注冊法人企業(yè)的知名品牌首店，連續(xù)兩年給予租金補助。第一年補助當年實際支付租金20%,第二年補助10%,每個企業(yè)單年最高補助額不超過10萬元。六是建立品牌首店服務“綠色通道:由商務、營商部門會同相關部門建立聯(lián)席會議機制，對品牌首店入駐和開業(yè)進程中所涉及的規(guī)劃、建設、通關、消防、質(zhì)量檢測、食品經(jīng)營、市政市容等事項進行會商，靠前服務，縮短時限，最大限度支持首店落地運營。七是提升人才服務保障水平。對在沈注冊法人企業(yè)，開設知名品牌首店，將符合條件的企業(yè)高管納入人才認定范圍，在人員落戶、子女入學、資金扶持、住房補貼等方面享受“興沈英才計劃”相關政策。八是加大宣傳力度。鼓勵品牌企業(yè)利用小視頻、公眾號